ישיבת מועצה מן המניין מספר 38-2015

עיריית אשקלון

חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין 38-2015

מתאריך כט' בתשרי תשע"ו, 12.10.2015

רשמה: ענת מגידיש

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015

מתאריך כט' בתשרי תשע"ו, 12/10/2015

מקום הישיבה: אולם קומה ד'

השתתפו ה"ה:

מר איתמר שמעוני | ראש העיר

מר תומר גלאם | מ"מ רה"ע

מר אפי מור | סגן ראש העיר

משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר

מר שבתאי צור

משנה לרה"ע

מר יורם שפר

משנה לרה"ע

סופיה ביילין

חבר מועצת העיר היוצא

מר אבי קריסי

חבר מועצת העיר

מר איתן קסנטיני

חבר מועצת העיר

מר אברהם עשור

חבר מועצת העיר

מר בוריס מנור

חבר מועצת העיר

מר בני וקנין

חבר מועצת העיר

מר חי דהרי

חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן

חבר מועצת העיר

מר יעקב אביטן

גב' מיריי אלטיט

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

מר משה אטיאס

חבר מועצת העיר הנכנס

מר רמי סופר

גב' ריקי שי

חברת מועצת העיר

מר שלמה כהן

חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה

חברת מועצת העיר

עמוד!|1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי תפקידים:

מר חיים סופר | מנכ"ל העיריה

עו"ד רועי שוורץ | עוזר ראש העיר

עו"ד משה ג'רפי | מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות עו"ד הילה רווח | היועצת המשפטית

גב' נחמה שריקי | גזברית העירייה

רו"ח אריאל גמליאל מבקר העירייה

גב' תמר יוספי | יועצת לקידום מעמד האישה

מר אלון קאפח | מנהל אגף תקציבים

מר איציק בריגה | מנהל אגף החינוך

מר ניסים סויסה | מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה

מר משה שמואל | אמרכ"ל ונציב תלונות הציבור

גב' חיה טופז | מנכ"לית החברה העירונית לתרבות, נוער וספורט אשקלון גב' ענת מגידיש | מפקחת תמיכות (רשמת הפרוטוקול)

עמוד | 2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

להלן הנושאים על סדר היום :

הצהרת אמונים של מר רמי סופר לתפקיד חבר מועצת העיר במקום חבר המועצה עו"ד אבי קריסי.

אישור פרוטוקול הוועדה לאיכות הסביבה מס' 1-2015 מתאריך 14.6.15.

אישור פרוטוקול ועדת שמות מס' 1-2015 מתאריך 25.8.15.

הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייהקלטתיי.

הצעה לסדר יום של חברת המועצה הגבי ריקי שי בנושא יישכירת משרדי חקירות לעיקוב ומעקב אחר

אישור להעסקת הסייעת מיכל לפי סעיף 122 א' לפקודת העיריות.

אישור עבודה נוספת לעובדים סוציאליים באגף הרווחה.

דו"ח נציב תלונות הציבור לשנת 2014 | - לידיעה.

אישור מינוי חבר המועצה מר יוסי כהן לתפקיד חבר בוועדת משנה לתמיכות במקום חבר המועצה מר משה אטיאס.

אישור מינויה של הגבי מירי אוחנה לחברה בדירקטוריון החברה העירונית .10

במקום סמנכ"ל כספים, הגבי נחמה שריקי.

אישור חתימה על הסכמי הקצאה על פי נוהל הקצאות.

.1

אישור נסיעת ראש העיר לקהילה היהודית בבולטימור במסגרת שיתוף הפעולה בין .2

ערים.

עמוד |3

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מהלך הדיון בישיבה:

מר שבתאי צור:

אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 38/2015.

אנו נפתח בסעיף 5 | - בקבלת חבר המועצה החדש מר רמי סופר שמחליף את מר אבי קריסי, רמי ישבע אמונים למועצת העיר ולאחר מכן אעביר את רשות הדיבור לראש העיר.

1 הצהרת אמונים של מר רמי סופר לתפקיד חבר מועצת העיר במקום חבר המועצה עו'יד אבי קריסי

מר רמי סופר:

ערב טוב לכולם, אני שמח להיות חלק מאשקלון, אני פעיל ציבור מזה 40 שנה, עושה הכל למען העיר כפי שחברי מר אבי קריסי עשה, הרבה צריכים ללמוד ממנו. אני מחליף אותו עפ"י הבטחה שנעשתה בזמנו בננו היינו צריכים לקבל 2 מנדטים והיה חסר לנו 150 קולות ועפייי הסכם עודפים העברנו לצעירים.

מר שבתאי צור:

אבקש מהיועצת המשפטית, עו"ד הילה רווח, שתעביר את נוסח ההשבעה לחבר המועצה הנכנס, מר רמי סופר.

מר רמי סופר:

"אני רמי סופר כן גבריאל "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה"."

מר שבתאי צור:

תודה רבה לרמי, אעביר את רשות הדיבור למר איתמר שמעוני ראש העיר.

מר איתמר שמעוני:

אני רוצה להתחיל עס אבי שהוא יוצא, מבחינתי אבי לא יוצא אלא נשאר אני חושב ובטוח שימשיך לתרום לעיר. אבי עשה הרבה למען העיר היריעה קצרה מלהכיל הוא מסוג חבר מועצה שלא מדבר על מה שהוא עושה.

אבי, לאחר שנתיים של עבודה משותפת אתך, ברצוני קודם כל, לאחל לך המון עמוד 4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

הצלחה בהמשך דרכך נכון אמנם שבאופן רשמי אתה מפנה את המקום לחברך לרשימה, אך אני משוכנע ולדעתי גס כל חברי המועצה יסכימו איתי | - שאתה תמשיך בעשייתך הציבורית ובתרומתך החשובה למען תושבי העיר.

יש לנו הערכה רבה גסם לרעייתך שעושה הרבה בעיר הזאת.

הצעתי לרמי סופר להצטרף לעשייה אס הוא יבחר בכך אברך אותו על כך, גס אס לא אברך. אנו מכבדים כל אדם שבא לעשות למען העיר.

מר בני | וקנין:

אני רוצה לברך את אבי, אבא שלו היה חבר מועצת העיר אני מאחל לך שגם הבן שלך יהיה חבר מועצת העיר.

אני מאחל לך הרבה הצלחה.

לרמי | - כשאלי דיין ואנוכי הקמנו תנועה היינו 10 איש וביניהם היה רמי סופר אני זוכר אותו לטובה.

שבתאי אתה היית 12. רמי היה פעיל בגבעת ציון הוא עשה זאת מתוך אמונה, פעיל בעיר ומתנדב כבר 40 שנה. כל דרך שתבחר אברך אותך.

גב' שרה זכריה:

אבי, עבדנו בשיתוף פעולה, התייעצנו, אתה אדם תכס וכמו שהבטחת תבוא אליי. אמא שלך מתנדבת אצלי.

רמי, אני מכירה אותך הרבה שנים, הוא חבר אני מקווה שתכנס לעשייה, יש המון מה לעשות ברוך למצטרף.

מר בוריס מנור:

אבי, אתה חבר מועצה מהאיכותייס | - אני מאחל בהצלחה במשך דרכך.

הרב יעקב אביטן:

אבי, היה פעיל גס בחינוך המיוחד, ראיתי אותו בבתי ספר, גסם בהשכלה הגבוהה אנחנו מכירים הרבה שנים, תעזור לתושבי העיר ומאחל לך שבכל אשר תפנה תצליח.

רמי, ברוך הבא למועדון. העבודה היא כל החודש לא רק בישיבת המועצה שמגיעים אליה פעם בחודש להצגה זה לא נכון, צריך לקחת את חברות במועצה לאפיקיס חיוביים.

עמוד | 5

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

מר תומר גלאם:

אני רוצה להודות לאבי על העשייה הברוכה שעשית גס בקדנציה הזאת וגם בקדנציה הקודמת. יש לו מעלה של הכרת הטוב, צר לי שאתה עוזב. וו העסקה ויפה שאתה מכבד בשם תנועת ייאחדות בתכליתיי אנו מאחלים לך הצלחה בהמשך הדרך.

רמי, קיבלת הצעה לעשייה | - העשייה היא מבפנים תוביל את הסיעה בהצלחה.

מר שלמה כהן:

אני רוצה להתייחס לרמי, אני לא בפוליטיקההרבה שנים אך אין ספק שרמי בין הפעילים שבלטו התכונה הבולטת היא | לב ציבורי. אני מעז לתקן את מה שאמר הרב אביטן | - פה וה בית המחוקקיס לא הצגה. צריך להתייחס בהתאם

לעבודה באומ לב לקבל את ההחלטות עבור הציבור.

גב' ריקי שי:

אני מברכת את פועלו של אבי קריסי למען תושבי אשקלון וחברי המועצה אני מקווה שתמשיך לפעול ולתרום כמו שעשית לפני היבחרך וגם אחרי. אני תמיד אהיה מוכנה לעזור ולהיעזר בך, איש מיוחד, יקר צנוע ואצלו מתן בסתר אינה רק סיסמא אלא דרך חיים. בהצלחה בהמשך.

ולך רמי סופר שתרומתך לתושבים רבה, הן בסתר והן ביודעין מתנדב ברמייח איבריך, אנחנו במועצת העיר נרתם רבות משיתוף הפעולה אתך כחבר מועצה.

מהיכרותי עמך היית צריך להיות פה במועצת העיר לפני שנים רבות איך אומרים מוטב מאוחר. ברוך בואך הצלחתך היא הצלחה של כולנו, | פה במיוחד ממני לשיתוף פעולה ועשייה מרובה. בהצלחה.

מר יוסי כהן:

כמו שרמי ציין הקשר שלנו התחיל לפני הבחירות ועבדנו יחד בשיתוף פעולה מצוין, אני מכיר את רמי לפני החיבור עס אבי, איש ישר, איש עשייה | - בשמי ובשם משה אנו מברכים אותך.

מר איתן קסנטיני:

אני היחיד שזכה להחליף את אבי ולשבת אתו. היינו שותפים לדרך, בשמי ובשם מיריי בהצלחה לאבי ולרמי פניתי אליך לעזרה, אני יודע כמה אתה איש עשייה.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר אפי מור:

את רמי אני מכיר הרבה שנים מתקופה ששירתתי במשטרה הוא לקח על עצמו פרויקט מאתגר בגבעת ציון ועשה זאת על הצד הטוב ביותר, אני אישית אעשה הכל שתצליח.

אבי אדם מיוחד במינו יצא לי להיחשף לאדם שבו בתקופה זו שאני משמש כסגן רהייע. העדפת האינטרס הציבורי על האישי, לפחות ב-3-4 מקרים שנחשפתי אליהם. הוא נפגע כשהעלה את האינטרס הציבורי. אדם מיוחד במינו, צדיק.

אני אישית מודה לו על החברות והכנות.

מר שבתאי צור:

אני מברך את אבי, יישר כח על מעשיך לתושבים ולרווחת תושבי אשקלון.

בשמי ובשם סיעת הליכוד, אנו רוצים לברך את רמי על הצטרפותו למועצה.

מר אבי קריסי:

ברשותכם נתחיל עס דברים שנעשו, חשוב להגיד שבתחילת הקדנציה הבהיר לי ראש העיר שמבתינתו כל יוזמה לטובת העיר תתקבל בברכה, ובלבד שמי שמביא שיבצע אותה.

לפיכך ובתחילת הקדנציה קידמנו את שיתוף הפעולה עס קקייל וקקייל באופן מיידי עס עזרת אגף שפייע, יזמו את הקמת פארק גולדה | - יוזמה שבוצעה באזור הדרומי של אשקלון.

בנוסף שיתוף הפעולה המשיך עס השנים ונכנסו יוזמות חדשות מקקייל כדוגמת כיתות ירוקות ויוזמות אחרות.

על כך תודתי לראש העיר, למנכייל ולאגף שיפור פני העיר בראשותו של מר סויסה.

אני שמח שנתנו לי לטפל בנושא ההשכלה הגבוהה, ביישום של הקרקע, כל הדברים האלה. תודה על הרצון להריץ מהסיבה שהמכללה היא של כולנו.

אני שמח שגם נתנו לנו למנות ועדה לנושא מלגות לסטודנטים ישנה ועדה מצוינת עס רצון לשנות, עס קריטריונים חדשים לסטודנטים, לאברכים, ולבעלי תואר שני. ככל שהתקציב יגדל יוכלו יותר סטודנטים ליהנות.

לגבי החינוך המיוחד בעבר לא התעסקתי בזאת | - פנה אליי פעיל ציבור צבי צור וביקש ממני לתת דגש בנושא, שלטעמו נושא זה היה מוזנח, פניתי לראש העיר וכמובן אני שמח לבוא ולומר שאין כמעט בית ספר בעיר שלא טופל.

עמוד \ 7

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מעיין שרה הולך לקבל שדרוג ב-2016, הטיפול בחינוך המיוחד זו | גדולה מאוד.

גס בית ספר מוריה | - שופץ, הורחב, מיזוג חדש, תכנון מעלית, כיתה ירוקה, שיפוץ נרחב יבוצע בהמשך.

בית ספר אלונים | - בוצע שיפוץ ראשוני ויבוצע בעתיד שיפוץ מקיף.

גני ילדים אתרוג מתוכנן שיפוץ נרחב לקראת דצמבר וגן ניצנים יועבר לגן חדש.

נוספו 2 גנים חדשים ברחוב אורי אליאב | המיוחדים.

גולת הכותרת מרכז הרב תכליתי | - מרכז השני בארץ שהולך להיפתח פה אני שמח שכך.

בוא נגיד ששום דבר לא היה מתקדם בלי עורה של המערכת פה, בסהייכ אני אחד בודד, אבל יש את עובדי העירייה שפשוט עושים. יש לתחץ כבד על המערכת זו הסיבה שבאנו לכאן הכל בהתנדבות. תכפילו את מה שעושה כל אחד כפול 23 למערכת לא פשוט להתמודד. אני שמח שבסיכומו של דבר דברים נעשים.

התודה מגיעה לעובדי עירייה שעומליס רבות למימוש ההצעות ולמעשה עבודתם היא הקשה מכל.

מודה על ההודמנות שניתנה לי ועל שיתוף הפעולה של חברי המועצה.

רמי, חשוב להבין, צריך לתת כיוון שונה לפוליטיקה זה לא רק כסא צריך להראות שיש צדדים אחרים. יש אנשים טובים במועצה הצו, הס רוצים מאוד לעשות מה שהיה ביני לבין רמי, שהסכמיס חייבים לכבד מי שלא יכול לכבד שלא יעשה הסכמים. רצינו להסביר ולהראות לכולם לא | צריכים ניירות.

רציתי להקדים את מועד היציאה ולהראות | - לא הכיסא אלא המעשה.

מי שרוצה לעשות יכול לעשות כחבר מועצה וגם לא.

רמי פועל בצורה בלתי רגילה הרבה שנים. לסיכומו של דבר אני מודה לכולם, אני מאחל הצלחה לרמי, שמחתי לעבוד עס אנשי האופוזיציה בוועדת הביקורת.

תודה לכולם !

מר רמי סופר:

אבי, אנחנו לא נפרדים, אנחנו חברים לדרך, חברים לעשייה, אנחנו עושים הכל, דברים שהרבה אנשים לא עושים | - הלכתי אתך כי האמנתי בך, ביקשת להיות ראשון הסכמתי ויצאתי אתך לדרך, נעשה הרבה דברים ביחד.

עמוד | 8

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

מר שבתאי צור:

נמשיך בישיבה אעביר את רשות הדיבור לראש העיר.

מר איתמר שמעוני:

ראשית אני רוצה בשם כולנו להשתתף בצערו של מר תומר גלאם על פטירתו של אביו יעקב ג'יל, שהקים משפחה לתפארת באשקלון עס עשרה ילדים. כולם אנשים שתורמים לציבור, אנשים טובים, איכותיים, אפשר לראות את תומר שהגיע לפעילות ציבורית.

אביך עלה | בשנות ה-50, היה הולך לעבודה עס אופניים קראו לו גיינגיי. היינו בלוויה וניחמנו. בשם חברי המועצה אנו משתתפים בצער ותמשיכו את הדרך של אבא ז'יל.

אני רוצה לעדכן לגבי משהו שקורה בימים האחרונים. העסק לא נרגע מקיימים ישיבות עס המשטרה, פיקוד העורף. היום באשקלון פרוסות 2 כיפות ברזל, היום הגיעו כוחות לתגבר את המשטרה, לא צריכים להיכנס לפאניקה, אך מצד שני יש בעיה עס גני | הדבר לא תלוי בעיריית אשקלון סעיף של המשרד לביטחון הפנים להצבת מאבטח בגני ילדים באשכולות של 100 ילדים ומעלה ועכשיו גס לזה אין אישור.

לא יכולתי לשתוק ובצהרייס הטלתי על אפי מור ומר חיים סופר המנכייל להכשיר 300 עובדי עירייה מהשעה 30 :07 עד 30 :08 יהיו בגני הילדים, מתגברים יתבצע סבב נוסף ב-13:45, וסבב נוסף ב-15:45.

הערב בשעה 20:30 יתקיים תדרוך ביד לבניסם עס מפקד התחנה, נחלק ערכות גז מדמיע ויעברו הכשרה והדרכה. מחר בשעה 07:30 עובדי עיריית אשקלון יעמדו בכל גן להשרות הרגשת בטחון להורים.

כמו כן, יש סיירת שמסיירת בכל הגנים.

השלמנו לחצני מצוקה בכל הגנים כולל החינוך המוכשייר, גננת לוחצת זה מחובר לכל הגורמים. חברי מועצה שמעוניינים להצטרף לתדרוך מוזמנים בשמחה רבה. זה ייתן מענה לגני הילדים.

אני רוצה להודות לוועד העובדים שהסכיסם להירתם למהלך הזה. למנהלי האגפים שהיו בהכנות בשעות האחרונות, כולם נערכו למבצע.

גב' ריקי שי:

מה עס אבטחה בבתי ספר!

עמוד 9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר איתמר שמעוני:

בבתי ספר יש | חמוש.

צריך להבין בגזרה הדרומית יש התחממות.

אני רוצה לומר תודה לכל הנוגעים בדבר על אירועי חודש תשרי.

2 אישור פרוטוקול הוועדה לאיכות הסביבה מס' 1-2015 מתאריך 14.6.15

מר שבתאי צור:

משהו רוצה להתייחס?!

מר איתמר שמעוני:

אני רוצה במעמד מכובד זה לציין את העבודה החשובה שעושה ממונה על איכות הסביבה, משנה לראש העיר יורם שפר | - הן בהיבט שמירה על בריאות הציבור והן מבחינת השמירה לאיכות החיים בעיר בזכות העבודה המשותפת של יורם עס הנהלת העירייה וגורמי מקצוע ברשות, התוצאות כבר ניכרות בשטח, הוכנסו אמצעים חדשים לשיפור רמת הניקיון בעיר והחל מאבק בתופעת השלכת פסולת במקומות אסורים. עבודה רבה עוד לפנינו, אך אני משוכנע ששיתוף הפעולה ביננו יוביל לתוצאות. אני יודע שהדרישות שאני מציב גבוהות, ולא קל לעמוד ביעדים, אך בכל הנוגע לשלום ובריאות הציבור ולדאגה לאיכות החיים | - אין מקום לפשרות ואני שמח שגם ידידי יורם חושב כך.

מר יורם שפר:

מי שעבר על הפרוטוקול יכול לראות שיש התייחסות לנושאים חשובים. רציתי לומר לא סתם פרוטוקול | ועושים וי.

גב' ריקי שי:

אני רוצה להתייחס למה שאמר הרב אביטן | - אנחנו לא תאטרון.

הרב יעקב אביטן:

חשוב לי לומר שעובדים חודש שלם ולא בשעה שיושבים כאן.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

גב' ריקי שי:

ראשית, מדוע מאשרים את הועדה רק לאחר 4 חודשים!

בנושא הטלת חול כפתרון לקריסת המצוק | - לפי דעתך לכמה ומן זה יחזיק מעמד ויעצור את קריסת המצוק, האם ידוע לך אס יש פתרונות לגבי סעיף 6 | 4 | - בנושא נאמני ניקיון | - כל יום יש דיווחים | - המון שאכפת להם אפילו ללא קבלת תעודת פעילי ניקיון | - יש צורך בהסבר בעניין כולל הפיקוח על מניעת עישון במקומות ציבוריים במיוחד בעסקים, בתי קפה, פאבים ועוד.

לגבי סעיף 7 | - מה עס | חבי החשמל ודחיית הרכבת המסננים זיהום גובר ואין אפילו אור בקצה המנהרה.

לגבי סעיף 8 | - בנושא ניקיון החופים אני מציעה להעסיק בני נוער במיוחד בחופשות.

ולסיום סעיף 9 | - אני שמחה מאוד על בניית הכלבייה העירונית החדשה ואני חושבת שהשקעה בבעייח היא זו שהופכת אותנו לחברה אנושית. תודה.

מר שלמה כהן:

מצטרף לברכות של שמעוני, יורם שפר עושה עבודה יפה.

יורם, אס תוכל לעדכן אותנו, שמעתי בחצי אוזן שעיריית הרצליה התנגדו לשובר גלים והמשרד להגנת הסביבה קיבלו זאת.

מר איתן קסנטיני:

יורם, כל הכבוד אני יודע איך אתה עובד ומה אתה עושה, אתם צריכים לעשות חשיבה מחודשת לגבי הפחים הכתומים, אנשים סובלים, וה מפריע, זה מסוכן, חוסם מקומות. היום יש רק 1,100 פחים הבנתי שצריכים להגיע עוד.

מר בני וקנין:

קראתי את הפרוטוקול. צריך לברך. רואים שעבודה טובה ומקצועית ועדה שצריכים להיות מסורים לנושאיסם הללו. אני רוצה לברך את יורם.

לגבי השובר גלים, אשמע את יורם, אך ארצה להתייחס.

מר יורם שפר:

לגבי הטלת החול והשיקוס בכלל זו תוכנית רב שנתית, השלב הראשון בהחלטת ממשלה תפסנו ואת ברגע האחרון. נרתמנו לעניין שלא יטילו בלב יס זכינו עמוד!|11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

ראשונים שקיבלנו את ההגנה המיידית.

יש 42 יחידות קרקע שהחברה הממשלתית של צוקי הים התיכון נאבקתי קשה שתישאר על קנה, כחברה אז הכל היה נגוז.

הס לקחו על עצמם את שובר הגלים בבר כוכבא.

לגבי סוג השיקום | - אשקלון, חיפה והרצליה שונים גם את שוברי אשקלון עשו עס מומחים מהולנד, אין תפיסה יש חברה אין הגדרה מדויקת לשוברי גלים.

יש אצלי השבוע ישיבה בנושא השובר והגנה יבשתית.

לגבי חברת החשמ, פניתי בכתב, מסכים איתי גם ראש העיר שאף הוציא מכתב.

אני נפגש אתם לא ניתן להם לדחות את החלפת הסולקנים, נפעל באופן מיידי.

לגבי ניקיון חופים | - אשקלון משתתפת בניקיון ויש ניקיון בינלאומי. מעבר לזה, בהטמעת התלמידים בבתי ספר, הס לומדים מה הים ומה ההשלכות ומגיעים מכל בתי הספר.

לגבי הפיילוט של האשפה | - נכון שיש 1,100 פחים, היה דיון אצלי של לקחי החג, הנחיתי את המנהלים לעשות חשיבה מחודשת יכול להיות שנצמצס את הפחים הכחולים, אני יכול לומר שמינהל הנדסה התקבלה החלטה שבבניה חדשה ייבנו עס גומחות, לא יהיו פחים בחוץ, יש יותר מידי פחים.

ביקשתי תכנית חדשה.

לגבי נאמני ניקיון | - פעילי סביבה לא כל כך אוהבים לתת דוחות. גייסנו פעילים ממועצת תלמידים, וה משליך על הסביבה שילוב עס הקהילה יחד עס התלמידים יש לזה השפעות חיוביות צריך להיות מוטמע מבית ספר יסודי וגן.

מבחינתי, כולם פתוחים להגיע לועדת איכות סביבה.

מר בני וקנין:

מה אומרים היום על השוברי גלים!?

מר יורם שפר:

מבחינת החשיבה זה הפתרון שיש להם כרגע, יש חשיבה אחרת גס במשרד של השר.

מר בני | וקנין:

אני רוצה להתייחס תרצו תיקחו | - רבותיי, לגבי שוברי גלים טיפלתי בזה שנים רבות בניתי את השוברי גלים. המשרד לאיכות הסביבה לא תמיד יש לו את המקצועיות כדי להקשיב רק להסם, למשל כשעשינו את השוברי גלים בחוף עמוד | 12

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - | מועצת העיר

דלילה, יכול להיות שאם לא היו לא יכולנו להתרחב.

מר יורם שפר:

החול הקלוע.

מר בני וקנין:

אל תיקח דברים שאמרו, עכשיו יש מכוני מתחקר מומחים, בדנמרק הקטנה יש 0 מרינות שס עיריית אשקלון עשתה מודל, בינתיים הס יצרו מרחבים יפים מאוד אס לא החולות יכלו לנדוד לניצניס.

היה מודל ימי ששולמו הרבה כספים שנעשה ע"י הטכניון ובדנמרק.

קיבלנו תקציבים ממשרד התיירות בסוף שנות ה-90, השוברי גלים היו אמורים להגיע עד חופית ואז הייתה הגנה שהוכיחה את עצמה.

פשוט המשרד לאיכות הסביבה התנגדו מלחמת עולם ולא נתנו לנו להמשיך את שוברי הגלים עד חופית.

לימים כשאישרו את התקציב 400 מי ₪ אחייכ אני כתבתי מכתב למבקר המדינה לחקור במשרד לאיכות הסביבה שהפתרון של השוברי גלים הוא הפתרון הכי טוב על דבר שהם מנעו מאתנו לפני 15 שנים.

שוברי גלים זה הפתרון האופטימלי אני מדבר לטובת העיר. הייתי בטכניון בדנמרק 10 ימים אגמור את הסוגיה צריך להילחם ולהמשיך את שוברי הגלים בשטח השיפוט שלנו.

עירייה שיש לה ניסיון בבניית שוברי גלים תתנו לה את התקציב, רצו לשלוט הקימו חברה ועד היום לא נתנו את הכסף, כי יש פה את הידע והניסיון לבצע זאת.

מר איתמר שמעוני:

קודם כל אני מסכים עס מה שאתה אומר, הפתרון זה רק שוברי גלים עשינו מודול בלונדון, הבעיה שתהליך האישור הסטטוטורי זו הבעיה פה גס אני אמרתי ליורס שזה הפתרון צריך להפעיל את כל המשאבים, אנשים מתייאשיס והולכים לפתרון ומני כמו הטלות חול.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיויית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול הוועדה לאיכות הסביבה מס' 1-2015 מתאריך 14.6.15

הצבעת:

בעד: 19 | איתמר שמעוני, תומר גלאם, אפי מור, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יעקב אביטן, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, אברהם עשור, חי דהרי, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, בני וקנין, שרה זכריה )

החלטה: לאשו.

הרב יעקב אביטן יוצא מהישיבה

3 | אישור פרוטוקול ועדת שמות מס' 1-2015 מתאריך 25.8.15

מר שבתאי צור:

להלן הפרוטוקול, מישהו רוצה להתייחס?

מר איתמר שמעוני:

אני מברך על החלטת וועדת השמות לקרוא רחוב באשקלון על שס גיבור ישראל, סגן אלוף עמנואל יהודה מורנו

אני לא יודע כמה שמעו את הסיפור הזה.

עמנואל, קצין בסיירת מטכייל, נהרג במלחמת לבנון השנייה לאחר שהפסקת האש נכנסה לתוקף, בפעולה בא הוביל כמאה לוחמים כשהם | לחיילי צבא לבנון.

לאחר שיעדי המשימה הושגו והכוח עשה דרכו חזרה, נתקל במארב של ומורנו, שעמד בראשו, נפגע ומת מפצעיו זמן קצר לאחר מכן.

על פעילותו הביטחונית כולל הפעולה שבה נהרג, הוטל איפול כבד, והוא חייל צהייל היחיד שגם אחרי מותו תמונתו נאסרה לפרסום.

מורנו התגורר במושב תלמים, בחבל לכיש והשאיר אחריו אישה, מאיה, ושלושה ילדים. כל ארבעת אחיו שירתו ביחידות מובחרות ואחד מהם אף המשיך בדרכו ביחידה זו, עד לתפקיד בכיר, בדרגת רב-סרן.

מפקד הסיירת לשעבר, הרצי הלוי, תיאר את עמנואל כלותסם: ייאס צהייל הוא הצבא הטוב בעולם, וסיירת מטכייל היא היחידה הכי טובה בצהייל ועמנואל הוא עמוד | 14

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

הלוחס הכי טוב בסיירת מטכייל | - אז עמנואל הוא הלוחס הכי טוב בעולם'י הוריו נמצאים כאן אתנו | - תמונה אנחנו לא יכולים לתלות אך שמו יתנוסס ברחוב באשקלון | - תודה שהגעתם.

מר בני וקנין:

שמחתי לראות את אילן מורנו, הוא איש ציבור, סמנכ"ל בכיר בביטוח לאומי, יש לנו הכרות רבת שנים, יצא לי לראות את עמנואל, גס אחיו בין הלוחמים המפואריס בסיירת מטכייל. אילן גידל משפחה לתפארת, אני לא מכיר הרבה אנשים נפלאים כמו אילן, שיבדל לחיים ארוכים הוא ורעייתו. אילן בא לגור באשקלון בערך בשנות ה-90 אני רוצה לברך אותך, ואת וכות גדולה לעיר הזאת שייקרא רחוב עייש עמנואל גאווה גדולה לעיר.

מר בוריס מנור:

אני רוצה להתייחס לסעיף די | - בפרוטוקול ועדת שמות יש בקשה לקריאת כיכר עייש גרוס מרדכי זייל, אני רק רוצה לציין שוועדת שמות זו וועדה שאפשר להכיר תודה בשם אומנים רבים שעלו ארצה אני רוצה לומר תודה לאיש זה שעזר לעולים רבים להשתלב, הרבה סיפרו שנתן להם כסף לרכישת מכשירים רפואיים.

כמו-כן אני רוצה להודות למר אברהם עשור על תמיכתו בקריאת הכיכר עייש גרוס מרדכי זייל | - כיוייר ועדת שמות.

מר אברהם עשור:

אני שמח, תודה רבה.

מר שלמה כהן:

יש פה שאלה לגבי ייצוג | - האם יש איזון בין נשים וגברים אני רוצה שתתבצע בדיקה במספרים, במשרד ראש הממשלה יש מישהי שבודקת המדד שלנו צריך להיות בשנה נתונה כמה שמות נקראו גס אס לא בכוונה צריך לבדוק.

בפעם הקודמת בוועדת שמות הייתה בקשה שנדחתה שהתייחסת אליה ושמעוני הבטיח שזה יכנס לישיבה הבאה וזה לא נכנס.

מה שאני אומר היה מדובר בשני אחים אחד נפל בששת הימים ואחיו נפל במלחמת יום הכיפורים הוגשה בקשה והבקשה נדחתה | - סיכמנו פה כולנו שה יחזור לוועדה ולא חזר אין מעקב.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת

מר איתמר שמעוני:

מי הגיש את הבקשה?

מר שלמה כהן:

המשפחה, זה עלה פה לדיון.

מר איתמר שמעוני:

פרוצדורלית צריך להגיש שוב, מישהו הגיש?

מר שלמה כהן:

וה מביא אותי למשהו אחר, בישיבות המועצה מתקבלות החלטות, אני רוצה להאמין שיש מישהו שעוקב אחרי ביצוע ההחלטות. כאילו הדברים נרשמים ואף אחד לא עוקב לביצוע, אני חושב שצריך להיות שיש מישהו שינהל מעקב לנהל

החלטות.

מר איתמר שמעוני:

אני יודע שעוקביס האם יש החלטות שלא טופלו תעביר אליי ואטפל.

מר אברהם עשור:

לגבי נשים, יש איזון יש נציגה ממונה אנחנו מתייחסים בשוויון מלא.

לגבי החלטות | -- אנחנו מבצעים דברים מקדנציה קודמת ומנסים ליישם אותם.

אומנם המקרה שלך מאוד רגיש, אתה היית בעל הדעה שאין לתת אלא רק ביד לבנים.

ראש העיר נתן הנחיה | - תגיש בקשה ונדון, למה הצעתך היום שונה.

מר שלמה כהן:

נכון, אני מכיר שיש הנחיה משעלתה ההצעה ונדונה, ובמקרה המיוחד זה התקבל פה.

עמוד | 16

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת שמות מס' 1-2015 מתאריך 25.8.15

הצבעה:

בעד: 18 איתמר שמעוני, תומר גלאם, אפי מור, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, אברהם עשור, חי דהרי, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, בני וקנין, שרה וכריה )

החלטה:

4 הצעה לסדר של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ''הקלטת'י

מר שבתאי צור:

שלמה, תקריא בבקשה את ההצעה לסדר.

מר שלמה כהן:

רקע להצעה

בכתבה ששודרה ב-24/7/15 | שישי" בערוץ 2, נשמעה שיחה מוקלטת בעיוות קול בין מה שהוגדר בכיתובית | עירייה* ובין מה שהוגדר | פוליטי".

באותה שיחה, כך נטען, זוממים השניים, כביכול, | רומן עם בחורה על ראש העירייה. מר איתמר שמעוני.

שאילתא שהוגשה בישיבת המועצה הקודמת לא הוכללה משום מה | היום של ישיכת המועצה.

הצעה לסדר

חכרי המועצה יקבלו דיווח מלא על האירוע החמור, יתרשמו ממהימנותו ויחליטו בכל מקרה, (גם אם יתרשמו שמדובר באירוע מפוברק) על העברת הטיפול לחקירת המשטרה.

עו'יד הילה רווח:

ראשית, השאילתה בנושא נכתבה בניגוד לפקודה, ולכן לא נכללה בסדר היום, לא בנימוק של יימשוס מהיי, כפי שבחרת לנסח בהצעה לסדר יום הנוכחית.

ההצעה לסדר היום שהוגשה, משמעותה תפקוד של חברי מועצה כגוף חוקר, בוחן ראשיות ומקבל החלטות, אולם אין וה בסמכותס. מדובר בתחקיר עיתונאי שנעשה ע"י צד גי, וככל שהנך מעוניין לקבל פרטים אודות הנעשה במקרה הנייל הנך מוזמן לפנות לעורך התחקיר.

עמוד \ 17

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו

מר אפי מור:

על מה אתה מדבר שלמה, אס זה מה שמעניין אותך! המוטו שכמה מחברי מועצה שאתה נמנה בהם.

ב-28/4 היה לנו וועדת משנה לתכנון ובניה, שס דיברנו על הלופט, אתה יודע שהלופט ממומן ושייך לחברי ארגון הפשיעה, מעניין מאוד מה הקשר שלך לעולם הזה?

מר שלמה כהן:

אתה שקרן.

מר אפי מור:

אתה שקרן, מגן עליהם אתה מממן אותם מה האינטרס שלך! עברת מחנה אתה מטיף לנו בשאילתות והצעות! אתה שייך לארגוני פשיעה.

מר שלמה כהן:

זה התפקיד שאתה יודע לעשות להיות ייבולדוגיי

מר אפי מור:

אתה יודע על מה מדובר, מה אתה משחק אותה תמיסם - הכל יתגלה.

מר שבתאי צור:

שלמה, אני אוציא אותך מהישיבה אתה מפריע.

מר אפי מור:

אתה היית בולדוג של וקנין 5 שנים, ולא דיברת מילה! עכשיו אתה

מר שבתאי צור:

שלמה, יש לך 10 דקות לדבר, אתה לא נותן לנהל ישיבה | - זה א' בי באולם ישיבות.

מר בני וקנין:

תקשיב שבתאי, תנהל ישיבה עפ"י חוק, אני מבקש שהיועצת המשפטית תסביר לאנשים את החוק.

עמוד | 18

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

היא לא צריכה להסביר, הוא יודע ואת, הוא לא נותן להחליט.

מר שלמה כהן:

אתה צריך להחליט האם יש דיון.

מר בני וקנין:

אתה צריך להחליט האם דנים בהצעה לסדר או מורידים מסדר יום.

מר אפי מור:

אתה משחק אותה תמים ואתה לא תמיסם! לא תפחיד אותי עם כל הכתבות שלך ווה רק מחזק אותי.

מר שלמה כהן:

אתייחס להאשמות המצוצות מהאצבע, אפשר לשאול כל אחד בעיר. זה התפקיד שהועיד לו ראש העיר לשבת ולנבוח.

לעצם העניין מה שלא מבינים חברי המועצה האם באמת יש גורם פוליטי שרוצה להפיל את ראש העירז האם יש עובדת עירייה שרוצה להפיל את ראש העירז זה חמור מאוד. גסם היועצת המשפטית וגם המבקר צריכים לברר את הסיבה אס היה או לא.

העיר הזאת התנסתה כבר בנושא כזה ראיתי תצהיר של עו"ד מי הגורם הפוליטי שעשה את הקנוניה הזו. צריך לברר מי השקרן. כאשר אמרתי חזור ואמור, אף פעם לא התייחסנו לדבר כזה בינו ובינה שיבררו אס יש עובדת עירייה או קלטת מפוברקת זה מסוג המעשים שמנסים להעליל עליי כל מי שמצביע נגד הוא אומר שאנחנו מקבלים | לא שואלים את עצמנו למה לא יטופל, מי הוא אותו גורם פוליטי, מי ואת עובדת העירייה, וו אחריות שחל כל חברי המועצה לטפל האם מדובר בקלטת מפוברקת אני לא מבין למה לא להעלות זאת, מורידים! למה חברי המועצה תומכים להוריד ההצעה מסדר היום? וה אינטרס ציבורי, ראיתי תצהיר וכולנו יודעים על מי מדובר.

עמוד | 19

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

אבקש להעלות להצבעה להוריד מסדר היום הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייהקלטתיי.

הצבעה:

בעד: 14 ( איתמר שמעוני, תומר | אפי מור, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, אברהם עשור, חי דהרי, שרה וכריה )

נגד: 4 ( רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, בני וקנין)

החלטה: לאשר.

5 | הצעה לסדר של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ''שכירת משרדי חקירות לעיקוב ומעקב אחר עובדים'י

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את ההצעה לסדר.

גב' ריקי שי:

רקע להצעה

בישיבת המועצה הקודמת הוגשה שאילתא שלא הוכנסה לסדר היום כדלהלן:

1) האם הנהלת עיריית אשקלון שכרה את שירויהםפ של משרדי חקירות לצורך ביצוע "עיקוב" אחר

עוכדים?

האם בעקבות העיקוב הייתה "הפללה" והיו *ממצאים" בכרמה כזאת שהצדיקה פעילות כה דראסטית מול עוכדים? האם הממצאים | פנייה למשטרה לצורך טיפול?

3) מהו גובה התשלום ששולם למשרד החקירות על ביצוע העיקוב?

הצעה לסדר

חברי המועצה יקבלו תשובות מראש העירייה, מר שמעוני, על השאלות הנ"ל, יקבלו דיווח על אמצעי פיקוח אחרים שננקטים נגד עוכדים, יקבלו | משפטית, יקיימו דיון ויקבלו החלטות על הדרכים לשמירה על זכותם הבסיסית של העוכדים לצנעת הפרט.

מר אפי מור:

הנהלת העירייה שומרת לעצמה את הזכות לעשות שימוש בכל האמצעים החוקיים העומדים לרשותה על מנת להבטיח את פעילותה הסדירה והתקינה של הרשות ושמירה על הקופה הציבורית.

ממצאים, ככל שיעלו, יוצגו בפני | הרלוונטיים ויטופלו בהתאם להוראות החוק ולסדר הדין המשמעתי. על כן, מבוקש להסיר את ההצעה מסדר היום.

עמוד | 20

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

גב' ריקי שי:

לאחרונה החליטו בעיריית אשקלון לשכור את שירותי משרדי חקירות על מנת לעקוב אחר עובדים.

אני חייבת לציין, שעבדתי עס חלק גדול מעובדי העירייה בעבודה יומיומית ואני רוצה בהזדמנות זו להביע את הערכתי הכנה לעבודתס ולמסירותס הכנה כפי שבאה לידי ביטוי גס מהתושבים. אין ספק, שמעסיק יכול לטפח ולהאמין בעובד או להבדיל ולהפוך את חייו ולהתנכל לו בכל שעל על מנת שיתייאש ויעווב תוך כדי רמיסת זכויותיו הבסיסיות כאדם וכעובד המערכת הציבורית. היום אתן אומנם ורקור לנושא צנעת הפרט ואוסיף עוד כמה כלים כיצד יכולה הרשות לגרום לעובד לפעול במרץ, חיוך ולהגביר את המוטיבציה במקום להשתמש בשיטות חשוכות הלוקחות את הזכות הבסיסית ביותר בכל משטר דמוקרטי של חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.

שימוש באמצעי הפחדה מונעים את יכולת הפריון והיצירתיות | תשכחו משיטת המקל והגזר ותתחילו לבחון איך אתם מעצימיס את העובדים | - וה דורש מעט הרבה פחות מהתשלומיס למשרדי החקירות אך בהחלט עושה את ההבדל | - עובד מוערך הוא עובד אפקטיבי יותר. חש שייכות לארגון, מייצר מחויבות ומשפר תוצאות בהתמדה.

לכן כלל ראשון שמשו אתם דוגמא אישית | - מה שתקרינו לעובדים ישתקף חזרה בהתנהגותס. יצרו הקשבה אמיתית לא רק לשמוע | - לעובדים יש הרבה ידע, לרוב יותר ממה שנדמה לנו, ככל שנקשיב להם יותר נקבל יותר. העובדים יקשיבו, נלמד על התחושות שלהם, המחשבות והרצונות לצד רעיונות. פעולה פשוטה שתגרוס לעובדים ביטחון | - ביטחון בך, בארגון ובעצמס.

בטוחים יותר הס עובדים מחויבים יותר לטווח ארוך.

שנית, לכל אחד מהעובדים יש חוזקות ויכולות, כאשר מאציליס סמכויות גורמים להם להרגיש שהם חשובים ומשמעותיים, העובדים לומדים לשתף אחד את השני וככה יוצרים צוות מנצח.

שלישית, וזה קצת נעשה בשיחות משוב או בהרמות כוסית בחג לדעת לפרגן בכל הודמנות ככה מייצרים אקלים חיובי שמאפשר לטפח מערכת יחסים פורייה ויכולת התמודדות עס אתגרים בעתיד.

יכול בהחלט להיות שיהיו גס כישלונות אז זו הדרך להתמקד בלמידה מהצלחות יותר מניתוח כישלונות כי כך מסייעים לעובדים לוזהות מקורות להצלחה ולשחזר אותה ולהפיח מוטיבציה לרצות להתמודד, נוצרת למידת עמיתים חיובית וכל אחד ירצה להיות חלק מהצלחה זו.

עמוד | 21

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

שיתוף העובדים הוא כלי נוסף וחשוב | - לא להסתפק בהגדרת המה והאיך של המשימות אלא לחתור לכך | יבינו למה | - ליצור ערך לעשייה | - דבר שייצור אצל כל עובד ועובד הנעה פנימית.

אני בטוחה שתמצית המנהיגות היא יציבות, כיוון ברור, קבלת החלטות ועמידה מאחוריהן | - כל אלה משדרים עקביות | - מה שחשוב מאוד לעובדים גס אס אין הסכמה תיווצר הבנה. היענות מתוך מניע פנימי ורצון עצמי של העובד ולא ציות שהוא חיצוני. עובדים רוצים לעבוד עס מנהיגים. נקודה.

אס אתה רוצה לגרום לעובדים לעבוד טוב יותר אתה חייב להפנות את הזרקור אליך ולשאול איך להיות מנהל ומנהיג שאנשים ירצו לעבוד | כי ביטחון, שייכות, מעורבות, אכפתיות, רצון לשתף פעולה כל אלה יגרמו לעובדים לעבוד טוב, הרבה יותר טוב מסנקציות, עונשיס, הפחדות, הקלטות וצילומים.

שתהיה לנו שנה רוויית עשייה מתוך חדווה, שמחה ושירות מהלב לתושבים.

מר שבתאי צור:

אבקש להעלות להצבעה להוריד מסדר היום הצעה לסדר יום של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא יישכירת משרדי חקירות לעיקוב ומעקב אחר עובדים'י.

הצבעה:

בעד: 14 |( איתמר שמעוני, תומר גלאם, אפי מור, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, אברהם עשור, חי דהרי, שרה וכריה )

נגד: 4 ( רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, בני וקנין)

החלטה: לאשר.

מר איתמר שמעוני, יוצא מהישיבה.

אישור להעסקת הסייעת מיבל לפי סעיף 122 א' לפקודת העיריות

מר שבתאי צור:

סעיף זה יורד מסדר היום.

עמוד | 22

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

אישור עבודה נוספת לעובדים סוציאליים באגף הרווחת

מר שבתאי צור:

משהו רוצה להתייחס?

גב' ריקי שי:

ראשית, אני מאוד מאמינה בהכשרת הדור הבא ובסטאז' של עבודה מעשית בתחום.

היות ולפי עבודת הסטודנטים מהווה תרומה משמעותית בלקוחות האגף מדוע יש לגבות תשלום להכשרה, גם אני כמכשירה מטפלות מחתנכות מחד זה מהווה עזרה גדולה במעונות ובמקביל הסטודנטיות רוכשות ניסיון ולימוד במיוחד לאור העובדה שההכשרה אמורה להיעשות בזמן הפעילות הרגילה בעבודתם, יש לדאוג לקופה הציבורית.

גב' לימור גיגי - אגף הרווחה:

התשלום הוא של המכללה עבור ההכשרה, אין תשלום של העירייה העובדים נדרשים לעשות זאת בשעות על חשבונם.

מר בני וקנין:

זו דוגמא טובה שאני בעד וגם הוגשה טוב עס הסברים מסודריסם יפה מאוד.

כשאתם רוצים לבקש עבודה נוספת ככה צריך להגיש עס פירוט ואני בעד למה במועצה הקודמת אתם מביאים תפקיד בכיר מאוד מנהל מח' הפיקוח לעבודה נוספת ומסתתריס בשאלה מה העבודה הנוספת.

מה הבעיהז גס פה אולי הייתי מצביע בעד, הייתי בודק עובדי עירייה אני גמיש, עובד שרוצה להגדיל את ההכנסה עייח זמנו הפרטי.

מר אפי מור:

בדיני העיריות חובה על העירייה להביא למועצה לאישור, בקדנציה שלך לא הובא כלום למועצה. אתה חייב ולכן התחלנו להכניס, הציבור צריך לדעת שאתם לא עשיתם זאת, אנו בודקים ניגוד | פגיעה בעבודה | - אתם לא עשיתם זאת.

מר רמי סופר:

אני חדש אני רוצה לראות שקיפות.

מר בני וקנין:

למה לא רציתם לומר מה העבודה הנוספת של ללו אנקאן?

עמוד|23

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר אפי מור:

כשתהיה לו עבודה נוספת נספר, אתה אישרת לעובד לנהל עסק !!

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור עבודה נוספת לעובדים סוציאליים באגף הרווחה.

הצבעהת:

בעד: 17 | גלאם, אפי מור, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, אברהם עשור, חי דהרי, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, בני וקנין, שרה וכריה )

החלטה: לאשר.

דו''ח נציב תלונות הציבור לשנת 2014 - לידיעה

מר שבתאי צור:

דו"ח זה הוא לידיעת חברי המועצה אין צורך להצביע.

אישור מינוי חבר המועצה מר יוסי כהן לתפקיד חבר בוועדת משנה לתמיכות במקום חבר המועצה מר משה אטיאס.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור מינוי חבר המועצה מר יוסי כהן לתפקיד חבר בוועדת משנה לתמיכות במקום חבר המועצה מר משה אטיאס.

הצבעת:

בעד: 17 (תומר גלאם, אפי מור, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, אברהם עשור, חי דהרי, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, בני וקנין, שרה זכריה)

החלטה: לאשר.

עמוד | 24

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

אישור מינויה של הגב' מירי אוחנה לחברה בדירקטוויון החברה העירונית לתנו''ס במקום סמנכ''ל כספים, הגב' נחמה שריקי

מר שבתאי צור:

משהו רוצה להתייחס?

גב' ריקי שי:

אבקש לדעת מי זאת מירי אוחנה?

גב' נחמה שריקי:

מנהלת מחלקת תקציב חינוך ורווחה. עובדת בעירייה 8 שנים, מכירה את המערכת וזה חלק מהעצמת עובדים.

מר שלמה כהן:

נחמה למה את עוזבת?

גב' נחמה שריקי:

במסגרת התפקיד שלי כסמנכייל כספים, יש לי המון מטלות. מירי היא בהחלט שייכת לעבודת הניהול.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור מינויה של הגב' מירי אוחנה לחברה בדיקרטוריון החברה העירונית לתנו'יס במקום סמנכ"ל כספים, | נחמה שריקי.

הצבעת:

בעד: 17 (תומר גלאם, אפי מור, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, אברהם עשור, חי דהרי, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, בני וקנין, שרה זכריה )

החלטה: לאשר.

אישור חתימה על הסכמי הקצאה על פי נוהל הקצאות

.1

מר שבתאי צור:

למי שיש ניגוד עניינים בנושא זה אבקש לצאת.

מר תומר גלאם, מר יורם שפר, מר חי דהרי ומר אברהם עשור יוצאים מהישיבה.

עמוד \ 25

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

עו'יד הילה רווח:

אני מבקשת לציין שזה אישור חתימה על הסכמים שהובאו בפרוטוקולי ועדת הקצאות בישיבת מועצה קודמת.

מר בני וקנין:

יש פה גופים | שאני מכיר ואני חושב שזה טוב מאוד אך מאחר וועדת ההקצאות הזו ישנם דברים שלא מתנהלים לפי סדרס אמנע בהצבעה.

מר שלמה כהן:

הערתי במספר ישיבות שקיבלו החלטות מנוגדות לחוק שיש בהם על גבול עבירות פליליות ולכן אין לי אמון בוועדה זו, אין לי אמון בה עד שלא ייבדק מה שקורה בוועדה זו.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור חתימה על הסכמי הקצאה על פי נוהל הקצאות.

בעד: 9 [אפי מור, שבתאי צור, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שרה זכריה)

נגד 3 | רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, ]

נמנע 1 | בניוקנין )

החלטה: לאשר.

מר תומר גלאם, מר יורם שפר, מר חי דהרי ומר אברהם עשור חוזרים להישיבה.

אישור נסיעת רה'ע לקהילה היהודית בבולטימור במסגרת שיתוף .2

הפעולה בין עריסם

מר שבתאי צור:

אבקש להזמין את מר מושיקו גיאת, שייתן קצת הסבר הוא מצטרף למשלחת.

מר מושיקו גיאת:

ראשית, תודה רבה שהזמנתם אותי לומר מספר מילים.

פעם שאלתי האם שווה להיות חבר כנסת או רהייע, אמרו לי חבר כנסת וה לשבת בקפיטריה ולא לעשות כלום לעומת ראש עיר, באמת להיות ראש עיר ולהצעיד את עמוד | 26

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

העיר ולראות איך זה נעשה. יש לי את הזכות בשני המקרים אני איש מקצוע ומעשי בדברים לעיר בתקופה שהשותפות בולטימור הצלחנו למנף, גס בתקופה הקודמת הייתי אומר | של בני ושלמה שהיה יו"ר השותפות וביקש להחליף אותו.

מר יורם שפר:

גילוי נאות אני ביקשתי ממנו באופן אישי להמשיך את הפרויקטים כל עוד אני כאן הוא יישאר כאן.

מר מושיקו גיאת:

אני חושב שפרויקט זה נותן הרבה מעבר לכסף שינינו את הגישה שהייתה שייכת לשנות ה-60 אנחנו מדינה חזקה לכן הנושא של המילה של השותפות כשאני בא ואומר להם יש פרויקט ייחודי פה מתבטאת השותפות האמיתית שלנו אני בא ואומר להם שבעיריית אשקלון בונים פארק מיוחד לבולטימור והפארק עולה הרבה כסף והעירייה החליטה לשתף את בולטימור יש ערך לזהות היהודית, מבצעים פרויקטים ייחודיים ביחד. לא המצאתי את הגלגל אלא שיפרתי אותו

הצלחתי להביא את המודל מרכז הצעיריסם והסטרטאפ כששמנו ואת על השולחן התרגשתי, איתמר אמר לי תמשיך עס זה חיים נסע איתי והצגנו ואת הס הבינו שהשותפות של אשקלון.

אנחנו נוסעים במטשרה ייחודית להביא את הבשורה מול הקרנות יהדות צפון אמריקה.

יש שס התבוללות מצד שני הס עדיין מקציבים כסף לישראל, עס עשירים במלחמה למען הזהות היהודית שלהם הס משקיעים הרבה כסף בישראל, הגיוס שלה מיועדים לאשקלון 1.1 מי דולר בשנה לפרוייקטים חברתיים שמבוצעים באשקלון הפרויקטים מבוצעים בבתי ספר, גני ילדים, בטחון, רווחה, משלחות, בית החולים בשיתוף עס בולטימור, במכללה עשרות פרויקטים שאנחנו יודעיסם שהם באיםס לשתף, חשוב שאנחנו שומרים על הקשר. ראש העיר נוסע לשם יש מטה שלם שעובד בנושא הזה זה לא נופל על הכתפיים של העירייה אנחנו משלמים חלק מהטיסות זה מתבטא בנכונות שלנו לתצרוס.

אני מאחל לכולנו נעשה ונשמע ונחזור עס בשורות טובות.

מר בני | וקנין:

אני רוצה לברך את מושיקו, עושה עבודה מצוינת וגם את סיגל אריאלי מנהלת הפרויקט | - אני בעד למרות שאיתמר התנגד אך בכל ואת אתנגד, כתוב שהנסיעה היא 0 ימים עד 27/10.

מושיקו גיאת :

עמוד \ 27

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיור

אנחנו נוסעים ל-4 לילות 5 ימי עבודה, לאחר מכן ביקשתי מראש העיר להתלוות אלי לניו-יורק כדי לגייס כסף לחיילים בודדים באשקלון, חשבנו לעניין האה לתת עוד יומיים.

מר בני וקנין:

הצגה של הסעיף מטעה.

האישור הוא ל-10 ימים בבולטימורז 4 ימים בולטימור יומיים ניו-יורק זה 6 ימים.

מר שלמה כהן:

המשך להטעיה הזו, במסגרת הביקור רהייע יבקר במוסדות, אין מילה על ניו-יורק כתוב במסגרת הביקור ראש העיר ייפגש עם ראשי הקהילה בבולטימור, רק בולטימור לא מוזכרת ניו-יורק.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור נסיעת רהייע לקהילה היהודית בבולטימור במסגרת שיתוף הפעולה בין ערים.

הצבעת:

בעד: 13 | אפי מור, תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, אברהם עשור, חי דהרי, יוסי כהן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שרה וכריה )

נגד 3 ( רמי סופר, שלמה כהן, בני וקנין, )

נמנעת 1 ( ריקי שי )

החלטה: לאשו.

8 | ישיבת המועצה ננעלת.

%

[

ופר | שבתאי צָור

מנכ''ל)העירייה | משנה

יו'יר מועצת העיר

עמוד | 28

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 38-2015 מתאריך 12.10.15

5[

אל: | מלל לוי- מנהלת אגף הרווחה

מאת: עמית עוז, מתמחה בלשכה המשפטית

א/ג.נ.,

הנדון: | ושא ת חוצ /

להלן חוות הדעת המשפטית בעניין שבנדון:

1. ייעבודת חוצ'י מוגדרת בסעיף 176 לפקודת העיריות (להלן: ''הפקודת") כך:

1) עבודה ציבורית- שלא על מנת לקבל פרס.

2) עבודה מדעית, אמנותית או ספרותית ללא התקשרות קבועה.

3) השקעת הון וקבלת | ממנה שאין איתן עבודה או עיסוק.

2. סעיף 177 לפקודה, קובע כדלקמן:

עיריה לא יעסוק ולא ישתתף, במישרין או בעקיפין, בעבודת ** ייעובד עירייה'י- עובד המשמש בקביעות במשרה מלאה (סעיף 167 לפקודה).

וכן סעי 179 לפקודה, קובע:

<רשאי ראש העירייה, באישור המועצה, להתיר לעובד העירייה לעסוק בעבודת חוץ שלא על מנת לקבל פרס"י.

ואולסם, סעי 180 (א) לפקודה, קובע כי מועצה רשאית, במקרים מיוחדים, להתיר לעובד העירייה לעסוק בעבודת חוץ גם על מנת לקבל פרס, אלא שבנוגע לעובדים בכירים סטטוטוריים [מוכיר/מנכ"ל, גזבר, מהנדס, מבקר, מפקח תברואה ורופא תהא החלטת המועצה טעונה אישור של שר הפנים.

סעי 180 (ב) לפקודה קובע כי אישורי המועצה לעבודת חוץ על מנת לקבל פרס יינתנו

רק אס מתקיימים התנאים המצטברים:

העבודה היא לטובת הכלל, אינה עשויה לפגוע לרעה בתפקידיו של עובד העירייה, אין בה כדי ליצור התקשרות בין העובד לבין אדם, תאגיד או מוסד, העומדים במגע כספי, מסחרי או ענייני עס העירייה, ואם העובד הצהיר על הפרס שיקבל בעד העבודה.

4 בנוסף לכל האמור לעיל, סעי 178 לפקודה קובע כי ראש העירייה רשאי לעסוק בעבודה מדעית, אמנותית או ספרותית מחוץ לשירות העירייה, בין אם העבודה היא בהתקשרות קבועה ובין אס לא. במקרה כזה, אין צורך באישור מועצה.

5 לידיעה- עבירה על סעיפים 177-180 גוררת אחריה חיוב בקנס בשיעור פי שלושת משווי הפרט שניתן בעד אותה עבודת (סעי 181 לפקודה).

7 לאור כל האמור לעיל, עובד המבקש לעבוד בעבודה נוספת מחויב באישור ראש העיר ומועצת העיר, בהתקיים התנאים המצטברים בסעיף 3 דלעיל.

בכבוד רב ובברכה,

עמית עוז, מתמחה

בלשכה המשפטית