פרוטוקול ועדה משנה 3-2015 מיום 17.12.15

שורה

₪ אה - >

הפרט הלאופי לאיכות כטגזר הציכורי

₪ יי

פרוטוקול ועדת המשנה לתמיכות

מס' 3-2015 מיום 17/12/2015

השתתפו: מר אברהם עשור - = יו"ר וועדת משנה לתמיכות

מר אפי מור - | סגן רהייע וחבר וועדת משנה לתמיכות מר אלכס סולטנוביץ - | סגן רהייע וחבר וועדת משנה לתמיכות מר חי דהרי - | חבר וועדת משנה לתמיכות

מר יוסי כהן - | חבר וועדת משנה לתמיכות

חבר וועדת משנה לתמיכות

חבר וועדת משנה לתמיכות

חבר וועדת משנה לתמיכות

חבר וועדת משנה לתמיכות

לא השתתפ!: מר יורם מכלוף

מר שלמה כהן

מר איתן קסנטיני

מר משה אטיאס

נכחו: עו"ד הילה רווח - היועצת המשפטית

גבי נחמה שריקי - | סמנכ"ל כספים

גבי ענת מגידיש - | מפקחת תמיכות

על סדר היום:

1. פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מס' 7 מיום 16/09/15.

2. פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מס' 8 מיום 06/12/15.

מר אברהם עשור - שלום רב לנוכחים, אנו נפתח בישיבה עפ"י סדר היום. אעביר את רשות הדיבור לעוייד הילה רוות.

מונחים לפנינו פרוטוקולי הוועדה המקצועית לתמיכות ואנו נתחיל לפי הסדר.

1. פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מס' 7 מיום 16/09/15

(מר אברהם עשור יצא מהישיבה)

עו'יד הילה רוות -

בסעיף 1 בפרוטוקול - יש דיון בהשגות שהועלו ע"י וועדת משנה לתמיכות.

בסעיף 2 יש דיון בנושא קבוצת הכדורסל אליצור בעקבות דו''ח מבקר העירייה.

החלטתה: וועדת משנה לתמיכות מאשרת את פרוטוקול הועדה המקצועית לתמיכות מס' 7 מיום 16/9/15.

הצבעה: כולם בעד.

(מר אברהם עשור חזר לישיבה)

ופי /שיל/ק. 1

עיריית אשקלון רח' הגבורה 7, מרכז נפתי אשקלון, ת.ד. 9001, מיקוד 78190, טל. 08-6792340/1 פקס. 08-6792550 מינהל כספים

/9י //5/.

זוכה

הפרס הלאזומי לאיכות כפגזר הציכורי

פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מס' 8 מיום 06/12/15

עו'יד הילה רווח:

בנינו נוהל ותבחינים לתמיכות לשנת 2016 לאור העובדה שבנוהל תמיכות של

עיריית אשקלון נעשו שינויים ותוספות במהלך השנים האחרונות, הוחלט לבנות נוהל חדש שיהיה תואם את נוהל משרד הפנים, החוק והדין שחל בעניין וה.

היום הנוהל הוא יותר מסודר, קריא וברור ועפייי חוזר מנכ"ל משרד הפנים.

גב' נחמה שריקי:

הילה עשתה עבודה מצוינת, בנתה נוהל חדש לתבחינים המונת פה. כל הנוהל חדש הילה בדקה כל דבר ועשתה ואת בדיוק כפי שצריך - ישר כח.

עו'יד הילה רוות -

אני אציין את השינוליס שנעשו בנוהל החדש.

= דברי הסבר עמ' 1 - מועד להגשת הבקשות שונה ל-31/1/16 (במקום 15/1 שהיה עד כה).

גב' נחמה שריקי:

הארכנו תוקף הגשת הבקשות, הואיל ואיחרנו באישור התבתיניס שנבעו מהסכם הגג, נושא של הסכם הגג לקח המון זמן, ובכל שבוע התקיימו ישיבות שגולו הרבה שעות עבודה ולכן היה איחור בדיון בנוהל ובתבחיניס לשנת 2016.

עו'יד הילה רוות -

= סעיף א. הנחיות כלליות עמ' 4 : הוספת סעיפים :

סעיף א.1 - תוספת בסעיף 'ייובהר, כי העירייה אינה מתחייבת להעברת תמיכות כולן או חלקן, והיא תוכל לשקול, לבטל ו/או לצמצם תמיכה כולה ו/או חלקה, בהתאם לצרכית התקציביים, ו/או בהתאם לאמור בהוראות חוזר המנכ''ליי.

עלי להבהיר שזו הוראה שחייבת להיות.

סעיף א.5 - הוספת הסעיף - יישעור התמיכה ייקבע כך שסך התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור, לא יעלה על כלל הוצאותיו בגינהיי. (עפ"י סעיף 14.5 בנוהל התמיכות של משרד הפנים - סעיף חובה שלא היה עד עכשיו).

סעיף 8.5 - הוספת הסעיף - ''העירייה רשאית לקזז מהתמיכה שאושרה בגין חובות

המגיעים לה כגון: ארנונה, שכירות, שימוש במתקני עירייה / חובות לחברה עירונית ו/או

כל חוב אחר על פי הסכם ו/או כל דין.

= סעיף ב. תנאים וסייגים למתן תמיכות עמי 5 : הוספת סעיפים :

סעיף ב.3 - תוספת הסעיף ''תמיכה בגוף לא תעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת בתקציב הגוף הנתמך. הגוף הנתמך יתחייב לפחות 10% הכנסות עצמיות (גוף נתמך אשר לא עמד בתנאי זה, תישקל שלילת או הפחתה בתמיכה שניתנה)''.

2

עיריית אשקלון רח' הגבורה 7, מרכז נפתי אשקלון, ת.ד. 9001, מיקוד 78190, טל. 08-6792340/1 פקס, 08-6792550

מינהל כספים

./570/ 9//

עיריית אשקלון רח' הגבורה 7, מרכז בפו

מינהל כספים

אכה >"

הפרס הלאופי לוזיכות כפגזר הציכורי

סעיף ב.4 -- הוספת הסעיף - י'וועדת התמיכות לא תאשר תמיכה לגופים אשר בשנתיים הקודמות הוצאות ההנהלה וכלליות עולה על 20% ממחזור ההכנסות, כאמור בדוחות הכספיים של הגוף הנתמך''.

סעיף ב.6 -- הוספת הסעיף - ייתמיכה תינתן למוסד ציבור. '*מוסד ציבור'' להלן הינו גוף מאוגד שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות, הפועל שלא למטרת עשיית רווח, למטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה. לעניין זה לא יחשבו כמוסד ציבור, חברה ממשלתית, חברה עירונית, חברת בת עירונית, תאגיד עירוני ותאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכותו של שר.

לא תינתנה תמיכות לגופים ועמותות שאינם פעילים באשקלון'.

עו'יד הילה רווח:

לגבי סעיף ה אבקש להבהיר שנוהל התמיכות נועד לתת לעמותות שירותים שבסמכות העירייה לספק לתושבי העיר.

על העירייה עפ"י חוק לספק שירותים לתושבים שלה ולא לתושבי חוץ ולכן אין אפשרות לתת תמיכה לעמותה שאינה מבצעת פעילות בעיר.

סעיף ב.7 - שונה הנוסת - 'ככלל, לא תינתן תמיכה לעמותה אלא אס תוכיח פעילות בתחום בו מבוקשת תמיכה חדשה משך שנתיים לפחות לפני שנת הכספים שביחס אליה מבוקשת התמיכה. יחד עם זאת הועדה תהיה רשאית לחרוג מכלל זה, תוך נימוק החלטתה באמור.".

מר אברהם עשור:

בסעיף וה אני מבקש שתינתן החלטה שהועדה תוכל לחרוג מהתבחינים הואיל

וישנם עמותות שמכפילות את פעילותן באמצע השנה.

עו'יד הילה רווח:

לוועדה וו יש שתי מגבלות - אחת היא מהות התמיכה ועצם התמיכה בעמותות.

והמגבלה השנייה היא מגבלה תקציבית.

הנוהל נועד לקבוע כללים ברורים מי יכול לקבל וכמה. עכשיו צריכים לקבוע מלכתתילה כללים ותבחינים ברורים ולא במהלך השנה ולא בדיעבד.

מר אברהם עשור:

אני מבקש שיהיה רשום שייתינתן אפשרותיי לא הולכים לחרוג בכמויות לפחות להעלות את הסכום ב-10% צריכה להיות אפשרות לועדה לחרוג.

עו'יד הילה רווח:

חוזר מנכ"ל מציין שחייבים לפרסם נוהל בתחילת שנת כספים שאומר מי יכול לקבל וכמה. קובעים כללים שוויוניים, הגיוניים. כללים ברורים מי מקבל וכמה אחר כך אין אפשרות לשנות או להרתיב.

מר יוסי כהן:

האם אפשר להוסיף סעיף שעמותה שתראה שהפעילות שלה גדלה תידון אפשרות להגדיל ב-110%

3

תי אשקלון, ת.ד. 9001, מיקוד 78190, טל. 08-6792340/1 פקס. 08-6792550

:

₪ אכה >

הפרס הלאופי לאיכות כפגזר הצוכורי

עו'יד הילה רווח:

בקשות מוגשות עד ה-31/1/16.

גב' נחמה שריקי:

זה לא שוויוני יש יועצת משפטית שקובעת.

מר אברהם עשור:

רק להוסיף את הסעיף שתהיה אפשרות לתוספת של 10%.

עו''ד הילה רווח:

חוור מנכ"ל קובע שחייבים לקבוע מועד שבו מוגשים בקשות לתמיכה ולכן אין אפשרות.

מר אברהם עשור:

אבקש שהועדה המקצועית ברצונה תראה לנכון במקרים מסוימים.

עו'יד הילה רווח:

אין סמכות חוקית לועדה.

סעיף ב.9 - שונה הנוסח - 'יהעירייה תהא רשאית לדרוש מגופים נתמכים להמציא פרטים נוספים, נוסף על המסמכים המפורטים בדברי ההסבר לנוהל זה, לרבות תשלומים לבעלי תפקידים שונים וכולל הצהרות מנהלים לצורך אימות נתונים וקביעת גובה התמיכה. העירייה תהא רשאית למנות מבקר מטעמה אשר יבחן ויבדוק את מסמכי הגוף הנתמך, את הוצאותיו, את הביצוע בפועל, ואת התנהלותו על פי דין.

סירוב לשתף פעולה כאמור לעיל, עלול יהיה להביא לביטול התמיכה ולדרישה להשבת תמיכה שניתנה.".

סעיף ב.10 -- שונה הנוסת - יילא תידון בקשה לתמיכה אשר לא מולאו בה ולא הומצאו לגביה כל הנתונים וההצהרות המבוקשים, ובמלואם במועד. אי המצאת מלוא הנתונים, ההצהוות והמסמכים במועד - כמוה כוויתור הגוף הנתמך על וצונו לקבל תמיכה מהעלרייה.'".

עו'יד הילה רווח:

אני רוצה להסביר ששיעורי התמיכה נבנים כך:

לכל נושא יש ניקוד, הניקוד המקסימלי הוא 6 נקודות לכל עמותה ויכולות לזכות אותה ב-75% מגובה התמיכה המקסימלי לאותו תבחין. 25% יובא לשיקול הועדה המקצועית שיבדוק את הפרמטרים הנוספים.

מר אברהם עשור:

האם זה שונה משנים קודמות.

עו'יד הילה רווח:

זה לא שונה, וה מסדר וברור יותר, 6 נקודות יהיה לפי מספר משתתפים, תדירות וכו'.

9/9 /5/0/ 4

עיריית אשקלון רח' הגבורה 7, מרכז נפתי אשקלון, ת.ד. 9001, מיקוד 78190, טל. 08-6792340/1 פקס. 08-6792550

מינהל כספים

2 | ₪

נ 6

> א >

הפרט הלאופי לאיכות כפגזר הציכורי

מר אברהם עשור:

אבקש שיינתן לעמותות אפשרות להגיש אישור ניהול תקין לאחר ה-31/1/16.

עו'יד הילה רווח:

רשמנו שאפשר להגיש אישור ניהול תקין מרשם העמותות עד 1/3/16.

אמשיך בהסבריס.

0 ₪

עיריית אשקלון

מינהל כספים

סעיף ז' -- מפקחי תמיכות מקצועיים: עמי 7 -תוספת מינוי מפקחי תמיכות

מקצועיים:

'יהוועדה המקצועית תמנה מבין עובדי העירייה מפקח מקצועי לכל תחום, אשר יבדוק את פעילות המוסדות הנתמכים ובמידת הצורך יחווה דעתו עליהם, כמפורט להלן:

- | הגב' מזל לוי - בתחום הרווחה והתנדבות בקהילה.

- | מר נמרוד גלנטה - בתחום החינוך, התרבות והנוער.

- | מר מרסלו בודרמן - בתחום הספורט.

- = מר שרון אלמליח - בתחום הדת והתרבות התורנית.

נחמה הפנתה אותנו לנוהל תמיכות של עיריית אשדוד שזה אומר שעובד עירייה שמכיר את השטח יפקח על העמותות לפי תחומים.

סעיף 1.א -- תמיכה בתזמורת עמי ל - שונה הנוסח.

סעיף 3 תמיכה בתחום הדת עמי 11- תוספת מתחת לטבלת הניקוד: ''כתנאי לקבלת תמיכה, חובה על הגוף לצרף למסמכי הבקשה רשימת אברכים הרשומים בכולל:

שם, ת.ז. וכתובת האברך. יובהר כי המצאת הרשימה כאמור הינה תנאי לעיון ואישור בקשת התמיכה.

תבחינים למתן תמיכות בספורט עמי 13-17 --התבתינים נוסתו מחדש.

הוועדה המקצועית לתמיכות מינתה וועדה מקצועית לספורט שהחברים בה הם: מרסלו בודרמן, מנהל מחלקת ספורט, מר משה גיירפי, מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות ומר יוסי כהן, חבר מועצת העיר וממונה על הספורט.

הוועדה המקצועית לספורט הוקמה עיימ שתמליץ לוועדה המקצועית לתמיכות.

הועדה המקצועית לספורט ישבה עם נציגי העמותות ופעלנו בהתאם להמלצת הוועדה המקצועית לספורט כאשר התמיכה הבסיסית נקבעה עפ"י פרמטרים שרשומים בסעיף 4 בתבתיניס למתן תמיכות בספורט.

התמיכה בספורט נקבעה לפי 4 רמות אי-די.

סה"כ הניקוד יהיה 2200 שיתחלקו.

5

רח' הגבורה 7, מרכז נפתי אשקלון, ת.ד. [900, מיקוד 78190. טל. 08-6792340/1 פקס. 08-6792550

ה,

טש אכה - >

הפרס הלאופי לאיכות כפגזר הפיכורי

/

*וד בו+>*

הל

0 "יש

החלטה: חברי הוועדה מאשרים פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מסי 8

מיום 6/12/15 המאשרת את נוהל, הנחיות וטפסיס להגשת בקשה לקבלת תמיכה | מעיריית אשקלון לשנת תשע"ו 2016 - רצייב.

הצבעה: כולם בעד.

\ז 0/8

אברה שור

יו'יר ועדת משנה לתמיכות

//9י /5%0//, 6

עיריית אשקלון רח' הגבורה 7, מרכז נפתי אשקלון, ת.ד. 9001, מיקוד 78190, טל. 08-6792340/1 פקס. 08-6792550 מינהל כספים