ישיבת מועצה מן המניין מספר 44-2016
עיריית אשקלון
חברי מועצת העיר
פרוטוקול מועצה מן המניין 44-2016
מתאריך כג' בטבת תשע"ו, 4.1.2016
רשמה: זיוה מימון
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016
מתאריך כג' בטבת | 04/01/2016 -
מקום הישיבה: אולם קומה די
השתתפו ה"ה:
מר איתמר שמעוני | ראש העיר
מר אפי מור | רה'יע
מר תומר גלאם | סגן רה''ע
מר יורם שפר | משנה לרת'יע
גב' סופיה ביילין | משנה לרה'יע
מר איתן קסנטיני | חבר מועצת העיר
מר בוריס מנור | חבר מועצת העיר
מר חי דהרי | חבר מועצת העיר
מר יוסי כהן | חבר מועצת העיר
מר יורם מכלוף | חבר מועצת העיר
מר יעקב אביטן | חבר מועצת העיר
גבי מיריי אלטיט | חברת מועצת העיר
מר משה אטיאט | חבר מועצת העיר
גבי ריקי שי | חברת מועצת העיר
מר רמי סופר | חבר מועצת העיר
מר שלמה כהן | חבר מועצת העיר
מר שמעון לוגסי | חבר מועצת העיר
גבי שרה זכריה | חברת מועצת העיר
לא השתתפו
מר אלכס סולטנוביץ סגן רה''ע
משנה לרה''ע, יו''ר מועצת העיר
מר שבתאי צור
חבר מועצת העיר
מר אברהם עשור
חבר מועצת העיר
מר בני וקנין
חבר מועצת העיר
מר יורי ברנט
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
כמו כן השתתפו ה''ה מוזמנים בעלי תפקידים:
מנכ"ל העיריה
מר חיים סופר
עוזר ראש העיר
עו"ד רועי שוורצ
מר הראל שמואל
עוזר ראש העיר
מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות
עו"ד משה גירפי
היועצת המשפטית
עו"ד הילה רווח
גזברית העירייה
גבי נחמה שריקי
מנהלת אגף הרווחה
גבי מזל לוי
אריאל גמליאל
מבקר העירייה
יועצת לקידום מעמד האישה
גבי תמר יוספי
מנהל אגף החינוך
מר איציק בריגה
מנהל אגף הכנסות
מר איציק ויצמן
מנהלת אגף תעסוקה ותעשייה
גבי לילי קידר
מנהל אגף תפעול
מר מישל ברק
מנהלת האגף לשירותי רווחה
גבי מזל לוי
מנהל אגף רכש ולוגיסטיקה
מר יוגב דהרי
אמרכייל ונציב תלונות הציבור
מר משה שמואל
מנכ"ל החכייל
מר גלעד אורן
מנכ"לית החברה העירונית לתרבות, נוער וספורט אשקלון גבי חיה טופז
לשכת מיימ רהייע
מר אבנר כהן ששון
נציג חבי אמיין | - החברה לסדר וביטתון ציבורי
מר ירון שטיין
מזכירת מועצת העיר ורשמת הפרוטוקול
גבי זיוה מימון
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
להלן הנושאים העומדים על סדר היום:
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 41-2015 מתאריך 7.12.2015.
4
שאילתה של חברת המועצה הגבי ריקי שי בנושא ייהסעות שאטלים לרכבתמיי.
שאילתה של חברת המועצה הגבי ריקי שי בנושא ייספקי עירייהיי.
שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייסי-פארקיי.
שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייהצהרת הון".
שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ייהקטנת הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ייתקציב הספורט לשנת
הצעה לסדר :וס של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ייזכויותיו של חבר מועצה לצורך מילוי תפקידויי.
הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר איתן קסנטיני בנושא ייהקמת בריכת בסי-פארק חוף דלילהיי.
-
הצעה לסדר יום של המשנה לראש העיר הגבי סופה ביילין בנושא ייהרחבת .0
תכנית ינושמים לרווחהייי.
אישור נסיעת המשלחת לניו יורק לפרויקט ערי חוסן ודיווח על הנסיעה .1
לבולטימור וניו-יורק.
1 אישור אצילת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות .2
המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975, לסגן ראש העיר מר תומר גלאם כממונה על מנהל התפעול וממונה על הנוער.
2 אישור אצילת סמכויות חתימה למתן הרשאות ואישורי חתימה לסגן
ראש העיר מר תומר גלאם:
((עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 ו/או פקודת העיריות (להלן -הפקודה))
א. לחתימה על מסמכי תשלום | - (עפ"י סעיף 191 לפקודה);
ב. כתב ערבות;
ג. = כתב מינוי לעובדיסם במשכורת או הזמנת עובדים בשכר;
לחתימה על מסמך עם או ללא התחייבות כספית (עפ"י סעיף 203 .
לפקודה);
לחתימה על תעודה לפי סעיף 324 לפקודה;
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
אישור פתיחת חשבונות בנק בבעלות העירייה עבור מוסדות התינוך העירוניים.
אישור מימוש נכסי העירייה ברתי אורט 26, ברחי הפלמייח וברחי העבודה .4
פינת אושיסקין בהתאם לחתווייד המצייב.
-
אישור העסקה בחוזה אישי של ראש מינחל תפעול, מר מישל ברק, בשכר של % משכר מנכ"ל דרגה 7, בהתאם ובכפוף לאישור משרד הפנים.
אישור העסקה בחוזה אישי של מנהלת אגף משאבי אנוש, גבי מלכה גרשון, .6
בשכר של 70%-60% משכר מנכ"ל דרגה 7, בהתאם ובכפוף לאישור משרד הפנים.
הצגת חברת ייאמןיי את נושא הקמת החברה לסדר וביטחון ציבורי.
7
מהלך הדיון בישיבה:
איתמר שמעוני, ראש העיר, פותח את ישיבת מועצת העיר מס' 44-2016.
מר איתמר שמעוני:
שבתאי צור הודיע לי שלא יגיע לישיבה היום, ולכן אמלא את מקומו.
בפתח דברי פונה לחברי המועצה | -- לא מוכן יותר שהמועצה תהיה הצגה, מבקש מכולנו לשמור על הסדר. לכל אחד זמן דיבור -- אף אחד לא יפריע לשני.
לא רוצה להשתמש בסמכות שניתנה לי לפי סעיף 35 לפקודת העיריות סעיף קטן 3 (מקריא) | -- לפין לאחר 3 התראות רשאי היוייר להורות על הוצאתו. חבר המועצה רשאי להישאר בחוצ ולהיכנס להצבעות. פונה לכולם | -- אני באפס סבלנות, אל תנסו את הסובלנות שלי, אפעל על פי הוראות החוק ונקיים ישיבה מכובדת.
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
פרוטוקול מועצת מן המניין מס' 41-2015 מתאריך 7.12.2015 1
מר מר איתמר שמעוני:
אין הערות בכתב לפרוטוקול.
מבקש את אישור חברי המועצה לשינוי המבוקש להתחיל בסעיף 18 | - הצגת חברת ייאמןיי את נושא הקמת החברה לסדר וביטתון ציבורי.
מעלה
בעד: 15 [איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה |
נגד: 2 | (רמיסופר, ריקי שי)
החלטה: לאשו.
מר רמי סופר:
למה לא לפי הסדר!
מר מר איתמר שמעוני:
ביקשתי לשנות. היועמייש אמרה שברוב של חברי המועצה ניתן לשנות הסדר.
מר רמי סופר:
חושב שאם אני נמצא כאן, זה כדי לייצג ציבור. המטרה שלי לבוא ולשנות מבפנים. אם אתה חושב שיש לך סמכויות להוציא אנשים. מקווה שהפעם לא תיקח את חופש העשייה.
מר איתמר שמעוני:
מתחילים עס נושא מסי 18. | -
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
8. הצגת חברת | את נושא הקמת החברה לסדר וביטחון ציבורי.
. ירון שטיין - נציג חב' | מציג הנושא במצגת (מצ'יב).
החברה לביטחון ולסדר ציבורי
אשקלוו
ינואר 2016
מטרת הפרויקט
הקמת חברה עירונית, שתרכז את תחומי
הביטחון, הסדר הציבורי והאכיפה ברחבי
העיר תחת קורת גג אחת
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
ו
בע
מטרות הקמת החברה
תשתית
לקראת | חיזוק תחושת
הגידול הצפוי | הביטחון
של העיר | ושיפור איכות | 6
החיים לתושב | נוכחות
ובולטות
בפריסה רחבה
ברחבי העיר
חיזוק הקשר" | -
בין הרשות
המקומית
לתושב
תהליך העבודה שבוצע
החברה | 6 11
תכנון | סדנה
ניתות
תפיסת התפעול | - הגדרת | החברה | מחקר | .| | עם "לות | דומים: | מנהלים ועובדים
החברה בתוך | . ראשל"צ
העיר"ה | ממ | . ל
מבנה ארגונ: עקרוני | - באר שבע
נת"בות
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
המצב הקייח
%
מתקנים אסטרטגיים
המתקנים האסטרטגיים בתחום אחריותה של עיריית אשקלון מתקן התפלת מים
נמל מי הקירור של תחנת הכוח לייצור
חשמל על-שם פינחס רוטנברג
בית החולים ברזילי
1
סי
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
: סטטוס פניות תושבים - שיטור עירוני: 1.2014 - 9.2015 6 אא שיטור
2000
1214
3
1ג2 | 208 | 208
5 ₪3
< | לו "ו | שו | ב
כ | (₪ | "2 | 2 | > | >
7 <> | צ | ל | 2 | 4
4 | , | . | 2
2 | ₪ בי | 9 | >
4
סטטוס פניות תושבים - ביטחון: 1.2014 - 9.2015 6 ביטחון א
33
164
172
8 | >--- 2-8
בש
+ | *9. | 2 צ'
0
ג: | ש
4 | - | 5
0
5 | /
"א | -
2
פ
0
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
:
תחומי פעילות של העירייה בתחום
ן
סמכויות הפיקוח נובעות מחוקי העזר
העירונים הבאים:
העיריזת,
שמירת הסדר והניקיזן, תשמ"ט1988
- מניעת רעש,
בעלי חיים ופיקוח על כלבים,
תשנ"ט1999
העמדת רכב והנייתו,
- החוק למניעת עישון במכומות ציבוד
עישון,
הסדרת מקומות רחצה, תשכ"ו19%
סדר הדין הפלילי משולב),
1982
> | ממצאים עיקריים מתהליך האבחון
+ שירות לא אחיד לתושב
* חוסר תיאום ואינטגרציה בין הגופים האמונים על הבטחון והסדר הציבורי בעיר
+ שחיקה בהרתעה של הפיקוח העירוני
+ מחסור בכלים מקצועיים לעובדים בשמירה על הבטחון והסדר הציבורי
+ תשתית ארגונית לא אופטימלית
1
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
ו
ריבוי גופים המטפלים באירועים
חזון החברה
החברה לביטחון וסדר ציבורי אשקלון תפעל מתוך שקיפות וכללים בחרים ואחידים לכלל הציבור, כשהתושב במרכז, כחלק מהמנגנון העירוני, להבטחת הביטחון האישי והסדר הציבורי בעיר בשגרה ובחיחם, תוך חתירה מתמדת למצוינות ולמתן שירות מהיר, יעיל ואפקטיבי.
החברה תביל להגברת המעורבות הקהילתית ולקידום
שותפות אמיתית עם תושבי העיר, תהווה כתובת ראשונה לפניות תושבי העיר בנושאי ביטחון וסדר ציבורי ותסייע בהפיכת העיר אשקלון לסמל לאיכות ח"ם, שגשוג וצמיחה חברתית וכלכלית.
12
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
למה דווקא חברה?
| | גמישאת
| = משק סגור | |
> | |
שיתופ" פעולה
> יעלות תפעולית
> מהירות
משאבים
* מיקוד
* הכנסאת להרחבת
> מנגמן | להפקת
הפעילות לסעבת העיר
לקחים ושיפור
> תשתית מובנית לגידול
| * | בעלרות
בעיר
> יכולת השגת מקורות מ'ימון
ממקורות שונים (לרבות
סקטור פרטי).
* חברה עסק'ת המושווית
למשק הפרטי - כלכלית
* -שום רעיונות חדשים
ושירותית, כשהתושב
* יכולת משופרת לשת"פ עם
במרכז.
* מיקוד תפעולי שיוצר
גורמים פרסיים
רציפות שירות'ת
הרציונל הכלכלי
גידול במחזור הפעילות בתחומי הבטחון והסדר | - מיקוד ושיפור השירות לתושב הערכת
מחזור
השינוי ביחס
כ- 30 מיליון ש"ח
למצב הקיים
הסדרת | 200% | ז
חנייה**
מוסדות | ללא שינוי
שי
שמירה
שרותי חדש | ז
ביטחון וסד"צ
פיקוח על | ]|
חוקי עזר
חניונים חדש | ||
(*) מבוסס | מרשויות/ חברות ופעילויות
(**) לצורך הקטנת העומס על מקומות חנייה
והגדלת זמינות מקומות חנייה לתושב.
דומות
3
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
6 | מבנה ארגוני
א ן
בבש
> בססש
הר
= | ₪ ₪2
|-- | = | 1 | : | =
(*) מש"א ושכר- יתבססו על שירותים מהעירייה
ו
<> 4 אן
שלבי פעילות עיקריים
אישור משרד
הפנים
הקמה בפועל של החברה ותפעולה
תפעול שוטף
206
לוח זמנים
14
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
4 אאן
תוכנית עבודה עקרונית | |
ן
8, | 7.6 | 4 | 32
1. תכנון מפורט של מבנה ארגוני
(הגדרות תפקיד ודרגות)
2. הכנת תקציב 2016
3. הכנת תוכנית עסקית 5 שנים
4. תהליכי עבודה ונהלים
5. עבודה מול משרד הפנים
6. הקמת החברה בפועל
7. הפעלה כחברה
:
ו
החברה לביטחון וסדר ציבורי -
ראשון לציון
6
5
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
הנושא מאוד חשוב, היו כאן דיונים למעלה משנה עם ועד עובדי העירייה, כל גורמי הביטחון, האכיפה, כל נושא הסדר הציבורי יהיה תחת קורת גג אחת.
כפי שאתם רואים, אפי מור ביקר אצל נחמני מראשלייצ, שם יש חברה לביטחון אישי, רואים שיש | מבנה ארגוני.
מבקש להודות לאפי מור על העבודה היסודית. החברה תקום בשנת 2016.
תוגש בקשה מסודרת למשרד הפנים. מודה גם לאבנר.
זה בהחלט ישנה את כל תחום האכיפה והסדר בעיר ויעשה לנו את החיים טובים יותר.
מבקש להקרין סרטון 5 דקות.
+ מקרינים סרטון בנושא.
מודה שוב לחבי אמיין, לאפי מור ולאבנר ולכל מי שעסק בכך. אנחנו ערוכים.
בשנת 2016 נקבל את פני החברה הזו. אם יש שאלות אשמח לענות, אס לא, אבקש אישור המועצה להקמת החברה.
גב' ריקי שי:
לפני שאתה מציג משהו אתה אמור להעביר לנו את החומר.
מר איתמר שמעוני:
הנושא מובא לידיעה כדי לקבל את אישור משרד הפנים.
מר בוריס מנור:
מה עלות הפרויקט!
מר איתמר שמעוני:
באוגוסט נגיש בקשה לאישור משרד הפנים ואז נדע. החברה צריכה להיות כלכלית.
-
6
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
תודה רבה לחבי אמיין.
= שלמה כהן מצטרף לישיבה.
מר איתמר שמעוני:
נעבור לשאילתה מסי 2.
מר שלמה כהן:
צריך לדון קודם בהצעה לסדר של רמי סופר | - לגבי השאילתה שלא עלתה מזה 2 ישיבות.
מר איתמר שמעוני:
מאחר וסדר היום מורכב משאילתות נתחיל קודם בשאילתות. האופציה השנייה | -- להעלות את השאילתה כהצעה לסדר ואז השאילתות. אס אתם רוצים להתחיל אתה | - אין בעיות.
הצעה לסדר של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא זכויותיו של חבר המועצה לצורך מילוי תפקידו.
מר איתמר שמעוני:
רמי, תקרא את השאילתה/הצעה ואנתנו נדון.
מר רמי סופר:
לפני כן אומר, האם אין לי וכויות כאן כחבר מועצה!
מר איתמר שמעוני:
אתה צריך להקריא את השאילתה ואצ היא עולה לדיון.
7
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר שלמה כהן:
אס הייתה שאילתה אתה צודק, אך מאחר וזו הצעה, אס מתקיים דיון זה בסדר.
מר איתמר שמעוני:
תקריא את ההצעה לסדר.
אל תפריע לי, פעם ראשונה מתרה בך, תתחיל בהצעה לסדר.
מר רמי סופר:
לא יודע לקרוא.
מר שלמה כהן:
הוא יכול להסמיך את מי שהוא רוצה.
מר איתמר שמעוני:
מי שמסמיך זה אני ולא אף אחד אחר, מבקש רק על פי חוק. אקריא לרמי את ההצעה לסדר ואז תוכל לדבר 5 דקות.
איתמר שמעוני מקריא את ההצעה לסדר במקום רמי סופר.
מר איתמר שמעוני:
החוק קובע שההצעה עולה בצורה הזו וכל חבר סיעה יש לז 5 דקות. לגבי התשובה: הבאתי נוהל בנושא הזה | - אס יאושר נפעל לפיו.
הדיון יתנהל כך: רמי ידבר 5 דקות. האופוזיציה כל אחד 5 דקות ואז אעלה
את הנוהל והצבעה. רמי יתחיל.
מר רמי סופר:
ערב טוב לכולם. אחרי מה שנעשה כאן ב- 28/12/15, וה לא מביא כבוד 8
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר
לאדם שתמכתי בו באלפי קולות. כנראה כשעלה שכח מי החבר ומי צריך לעמוד לידו.
הילה רווח | - גס לך יש לי מה לומר | - לא ענית לי לשום בקשָה, קיבלתי אך ורק את נושא החניות וכאשר אני מקבל את אותו חומר מננו, לא אומר שקבלתי ממך, יש כאן 17-18 מסמכים ששלחתי, זה אומר דרשני. אני כאן נמצא כדי לשרת ציבור, ומעמד מחייב אותו כמשרת ציבור. אתה רוצה להעביר כהחלטה אתה טועה ומטעה. החניות הציבוריות לא שייכות לא לי ולא לך, אלא למשרד התתבורה, נכון שאתה ממונה, אך אתה טועה, חושב שזה גס שוחד ושלמוניס.
לגבי המשרדים | - חושב שנבחרתי לשרת ציבור. כפי שלכולם יש משרדים, מחובתך האישית לתת לי, 4 חודשים אני לא עושה כלום כי אין לי כלים. זו בושה וחרפה להנהלת העיר.
אי לכך, חבריך | כאן, ומה שנעשה לידידתי ריקי שי, חברת קבוצה שלך, וה לא נאה לראש עיר שבא לשרת את הציבור.
עד כאן!
גב' ריקי שי:
שמחה שהתחלת לנהל את ישיבות המועצה.
במהלך חצי השנה באופוזיציה שלחתי מכתבים ולא קיבלתי תשובות. כך צריך להתנהל! התשובות לשאילתות | - אין להן קשר למציאות.
ההפליה שלנו כאופוזיציה כאילו שיש לנו רווח אישי, אנחנו נבחרי ציבור, אנחנו נציגים לגיטימיים. ה למטרות צודקות.
בסופו של דבר אנחנו עושים עבודה שבחלקה אתם לוקחים לתשומת לבכם.
לכולכם להגיע לישיבת מועצה בבאר שבע ולראות איך מתנהלת שם ישיבה; מאפשרים לכולם לדבר, להתייחס בכבוד אחד לשני. כך נוכל לסייע לתושבים. אנחנו מהווים דוגמא לתושבים. האיפה והאיפהּ. חוגגת. עו"ד הילה עונה או לא עונה, הציבור רואה ושופט. תודה רבה!
9
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר
מר שלמה כהן:
רוצה לומר כמה דברים איך המועצה צריכה להתנהל.
אתה רוצה להביא נוהל | - החוק אומר הכל, קובע הכל, הבעיה | לא מתבצע. אמרת שהרבה מהדברים שאני אומר אתה מיישס ויש בהם טעם.
לגבי ההצעה לסדר | - אתה לא יכול להביא את ההצעה אחרי השאילתות | -
היא צריכה לבוא ראשונה. השאילתה הצו צריכה לבוא לפני השאילתות כי היא מנוגדת לחוק. יש 4 הצעות לסדר שלא מוכללות בסדר היום. למה ההצעות לסדר של חברי הקואליציה באות על חשבון ההצעות שלנו?
יש שאילתה של הגבי סופה ביילין שצריכה להגיש ואת כהצעה. מה שאני אומר | - הגישה אינה גישה שנותנת אפשרות לתת לאופוזיציה להעלות ההצעות שלה.באחת הפגישות הבודדות שהיו לנו אמרתי לך... ממה וה נובע - זה מפחד, מי שמפחד, זה מפחיד. באותה פגישה דיברתי אתך על חדר לאופוזיציה, אמרת שזה צודק, מאז שום חדר לא התקבל, אלא רק אחרי שריקי שי היה לה חדר כחברת קואליציה ורציתס לנשל אותה. אנחנו לא יושבים ביחד. אין חדר לאופוזיציה. יש סיעות שיש 2 חדרים. מה שמפריע לי | - אני מקבל את האנשים שלי בבית, שס הס מרגישים נוח | -
אתה משלם את המחיר הזת.
מר איתמר שמעוני:
מעלה את הנוהל עפ"י פקודת העיריות וחוזר משרד הפנים : (מקריא)
א. הקצאת מקום חניה
1. בהתאסם להוראות החוק, העירייה אינה מחויבת להקצות מקום
חניה ו/או להנפיק תו חניה לחבר המועצה.
2 יחד עס ואת, העירייה תקצה מקוסם חניה לחבר מועצה אשר
נושא באחד התפקידים כדלקמן:
א. סגן ראש העירייה.
ב. ממלא מקום ראש העירייה.
ג. משנה לראש העירייה.
33 חבר מועצה אשר המכהן באחד מהתפקידים שפורטו בסעיף 2, יהא וכאי להקצאת מקום חניה לרכבו, אף | אינו וזכאי לתשלום עבור תפקידו.
20
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר
שירותי משרד (פקודת העיריות, חוזר משרד הפנים)
4. | העירייה תקצה חדר לחבר המועצה ממנו יוכל לפעול ולקבל
קהל, לאחר שעות העבודה הרגילות. בחדר שהוקצה לחבר המועצה תעמיד העירייה לרשות חבר המועצה: טלפון, מכשיר פקסימיליה ומחשב.
5 | יחד עם זאת, רשאית העירייה להקצות את החדר למספר חברי מועצה במשותף (חברי מועצה שאינם ממונים יקבלו חדר אחד במשותף).
כמו כן, מאחר וחברי המועצה הממונים על תחומים שונים, פועלים במספר רב של תפקידים, ניתן להקצות חדר לכל סיעה על מנת לסייע בעבודתס. | .
ואת אומרת, כל סיעה שיש לה ממונה, יש לה חדר, אופוזיציה | - יש לה חדר.
רמי, אמרת שאתה לא בקואליציה ולא באופוזיציה, החל מהיום אתה באופוזיציה כי אין לי הסכם אתך | - מעביר לך מכתב.
איתמר מוסר לרמי סופר מכתב בנושא.
אבקש להעלות להצבעה את הנוהל שאני מעלה על פי החוק ופקודת העיריות.
הצבעה:
בעד: 15 [איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה]
נגד: 3 | (רמי סופר, ריקי שי, שלמה כהן)
החלטה: לאשר הנוהל כפי שהעלה ראש העיר.
מר איתמר שמעוני:
מהיום סיימנו את הסאגה של החדרים והחניות.
2 | שאילתה של חברת המועצה גב' ויקי שי בנושא: 'הסעות שאטלים לרכבת''י.
להלן
רקע
אין ספק, שהיציאה מהעיר בשעות הבוקר הינה מהפקוקות ביותר, כאשר הרוב המכריע מחנה את רכבו בתחנת הרכבת.
21
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
השאילתא
האם ניתן לדאוג להסעות / | שאטלים לרכבת?
מר איתמר שמעוני:
במהלך השנתיים האחרונות, עודדתי את תושבי העיר להעביר אלינו פניות בנושא התתבורה הציבורית, ואני שמח שכל מאות הפניות בנושא הוספת ותגבור קווים, הועלו לדיון מקצועי אל מול נציגי ידן' ומשרד התחבורה.
חברת ידןי שוקדת בימים אלו, בשיתוף פעולה מלא עם עיריית אשקלון, על תוכנית עירונית מקיפה להוספת קווי נסיעה חדשים ולתגבור תדירות קווי אוטובוס קיימים ברחבי העיר.
מאחר והתכנית המתגבשת טרם אושרה ע"י משרד התחבורה | - לא ניתן לפרסם את השינויים שיחולו בקווי הנסיעה העירוניים והבינעירונייס.
יחד עס זאת, בהחלט ניתן לציין כי יתווספו קווים חדשים ויתוגברו קווים קיימים בשיעור של למעלה מ-35 אחוזים ממה שהיה עד כה.
חשוב לציין כי כל העת מתקיימים דיונים אל מול משרד התתבורה, בשיתוף חברת ידןי, על מנת שיהיה תיאום מלא בין לוח הזמנים של רכבת ישראל ללוח הזמנים של הקווים החדשים המובילים לתחנת הרכבת חברת ידן' תחל להפעיל את הקווים הבין-עירוניים החל מחודש מרצ ואת הקווים העירוניים החל מחודש מאי 2016.
מר איתמר שמעוני:
חבי דן הולכת לתגבר משמעותית את הקווים לרכבת ולשכונות, חבי דן תתחיל את העבודה בעיר בחודש מר> 2016.
מודה לחבר המועצה מר יורי ברנט שעשה את כל העבודה מול חבי דן וכן מודה לשר התחבורה מר ישראל כ. | 1
גב' ריקי שי:
כפי שאתה אומר | 2016 זה פועל. תודה רבה.
22
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
שאילתה של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ''ספקי העירייה'י 3
להלן השאילתה:
רקע
לאחרונה, פנו אליי מסי בעלי עסקים שהם תושבי אשקלון שטענו שלמרות שהינם בעלי כל המסמכים הדרושים לא התקבלו כספקי העירייה שמצבס בכי רע גס ככה והקניות ברובם מחוצ לעיר.
השאילתא
מה הקריטריונים להתקבל כספק של עיריית אשקלון?
מר איתמר שמעוני:
ריקי בבקשה, הקריאי את השאילתה.
* ריקי שי מקריאה השאילתה.
>= איתמר שמעוני מקריא את התשובה.
להלן התשובת:
השאילתה שלך תמוהה ואינה ברורה, ואני מתפלא על העלאתה.
בהחלט היה ראוי שאת, כחברת מועצה, תעשי שיעורי בית קודם העלאת השאילתה.
המינימום המתבקש הוא ללמוד את הפקודה בנושא.
משמעותה של השאילתה הזו היא חלילה להוביל את חברי המועצה לקבל
החלטה בניגוד לחוק.
כל הליכי הרכש והמכרזים מתבצעים על פי החוק, הפסיקה ובהתאם לסעיפים 197-198 לפקודת העיריות.
ע"פ תקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח 1987, לא ניתן להתקשר בחוזה ללא מכרז והסכומים והתנאים מפורטים בתקנות.
לידיעתך, התקשרות עד לסכום של 140,000 ₪, פטורה ממכרצ ונעשית עיים נוהל רכש.
כמו כן, בתחילת כל שנה, העירייה מפרסמת הצעה להיכלל כחלק מספקי העירייה, וכל המעוניינים בכך, משתתפים בהצעות מחיר כספק מן בסכום של מ-140,000 ₪ ועד 600,000 ₪, נערך מכרז זוטא ובסכוס של 23
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
למעלה מ-600,000 ₪ נערך מכרצ פומבי.
לידיעתך, ע"פ הפסיקה אסור לתת העדפה לספקים או קבלנים ובית המשפט אישר העדפת קבלנים מקומיים רק במקרה של רשות מקומית קטנה באזור נידח המרוחק ממרכז הארצ.
חשוב לציין כי בפועל, רובו המוחלט של הרכש בעירייה, נעשה ע"י ספקים תושבי העיר.
מר איתמר שמעוני:
אני מחזיק את פסיקת בית המשפט המחוזי בנצרת.
הפסיקה קבעה שלא ניתן להעדיף טפקים מקומיים, אלא אס העיר באזור נידח בארץ | - שס אולי אפשר. זו פסיקה, בסעיף 57. מצפח ממך לעשות שיעורי בית, לקרוא את החוק. חשוב להדגיש גם כי בפועל רוב הרכש בעירייה נעשה ע"י ספקים תושבי העיר. | |
גב' ריקי שי:
אס זה כך, למה אין שקיפות!
האם כל בעל עסק יכול לקבל הקריטריונים והיכן הס מפורסמים!
מר יוגב דהרי, מנהל אגף רכש ולוגיסטיקה:
יוצאים להצעות מחיר, עד 140 א' ₪. הצעות מחיר לא מפורסמות.
הקריטריונים הס פתוחים. המחוקק לא קבע קריטריונים.
עו'יד הילה רווח, היועמייש:
עפ"י חוק אנחנו מפרסמים הודעה שכל מי שמעוניין להגיש הצעת מחיר | -
מגיש אותה.
24
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
שאילתא של חבר המועצה שלמה כהן בנושא ''סי-פארקיי:
להלן השאילתת:
שאילתת:
מה היה אומדן התכייל במכרז לביצוע העבודות בייסי-פארקיי ! מה היה גובה כל אחת משלוש ההצעות הראשונות ! איוה מהן וכתה במכרז!
מר איתמר שמעוני: | 1
שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייסי-פארקיי. שלמה, בבקשה, הקרא את השאילתה.
. שלמה כהן מקריא השאילתה.
= | איתמר שמעוני מקריא התשובה.
להלן התשובת:
המכרז האמור כלל מרכיב כספי (70 אחוז) ומרכיב איכות (30 אחוז), כאשר שקלול של שני המרכיבים יחד הכריעו את והות הזוכה במכרז.
במכרו התקבלו 9 הצעות, כאשר לשלב הבחינה והדרוג הסופי הגיעו 3 הצעות.
ההצעה שדורגה עס הניקוד הגבוה ביותר הייתה הצעתה של חברת יי.ד.
עשושי.
מובהר כי המרכיב הכספי של הצעת חברת י.ד עשוש הייתה נמוכה באופן משמעותי מאומדן המכרז.
כל יתר פרטי המכרז וההצעות שהוגשו אינם ניתנים לפרסום, לאור החשש לפגיעה בתחרות.
לשאלות נוספות בנוגע למכרז האמור, הנך מוזמן לפנות למנכייל החברה הכלכלית מר גלעד אורן.
מר שלמה כהן:
בטח שיש. האם זה נכון שההצעה שזכתה היא יותר יקרה מההצעה שחייתה ממספר אחד וממספר שתיים!
: | 25
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר | .
מר איתמר שמעוני:
המכרו לא התייחס רק ליוקר העלות. דובר במכרז הזה אי אפשר להתייחס רק למשהו אחד.
מר שלמה כהן:
תענה לי על השאלה, השאלה פשוטה, כן או לא!
מר איתמר שמעוני:
אתה תעשה את זה בחקירות שאתה עובד, לא פה. פה עונים על השאלות
שצריכים ושמציעיס. | :
מר שלמה כהן:
כדי שתתארגן את זה מעכשיו את החקירות האלה.
מר איתמר שמעוני:
אין בעיה, אני שומע על הסיפורים האלה. כבר אתה יודע 5 שנים שאתם ישבתם פה אני שומע, שנתיים שאני יושב ועכשיו אני שומע עיתונאים שאומרים עוד מעט, עוד שבוע חקירות. עזוב נו, עזוב אותך שטויות. ודרך אגב אני מוכרח לומר ואני גס לא חושש מזה. הלוואי ואני אצטרך לעמוד בזה. אני ממש לא חושש מזה. אני אשמח לענות על כל שאלה מתי שישאלו.
מר שלמה כהן:
בינתיים תענה לשאלות שלי, לשאלות שלי תענה.
מר איתמר שמעוני:
עכשיו שאלה שאתה שואל אצ אני עונה לך. מרכיב הזכייה במכרו הזה הוא איכות ומחיר. אי אפשר לענות על חצי שאלה, 70-30. בשכלול הזה ההצעה הזוכה הייתה של הספק, של המציע שאמרתי. אתה מוזמן לפתוח את הספרים, לשבת עם גלעד ולעיין בכול.
26
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר שלמה כהן:
השאלה שלי פשוטה הייתה, כן או לא אתה צריך לענות. בוא איתמר, אני שאלה אם היא יותר יקרה, עזוב שכלוליס.
מר איתמר שמעוני:
רק שכלולים. אני לא יכול להתייחס.
מר שלמה כהן:
האם היא הייתה יותר יקרה ממספר אחד וממספר.
מר איתמר שמעוני: | -
אני לא יכול להתייחס.
מר שלמה כהן:
יש לך פה את מנכ"ל החכייל.
מר איתמר שמעוני:
תגיע ותבדוק את זה שס, טוב שאילתה מספר 5.
מר שלמה כהן:
רבותיי אתם שומעים: שקיפות, זו שקיפות.
5 = שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא הצהרת
להלן השאילתה:
שאילתת
האם ראש העירייה וסגניו הגישו הצהרות הון כמתתייב בחוק
מר איתמר שמעוני:
מבקש משלמה להקריא השאילתה.
277
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
* שלמה כהן מקריא השאילתה.
איתמר שמעוני, רה'יע:
התשובה חיובית.
מר שלמה כהן:
נניח שההצהרה הייתה א%. נכון שסיפרת לריקי שי שהייתה לך הוצאה מאוד גדולה, האם היא הייתה משפיעה על ה- % או לאז
מר איתמר שמעוני: | .
היא הייתה משפיעה על ה-
6. | שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא : | תקבולים"י
להלן
רקע לשאילתא
על פי פרסומי העיריה ראש העיר מתהדר כי תקציב החינוך הוא בראש מעייניו. | |
בתקציב לשנת 2015 אושר במועצה סך של 5,451,000 לצהרונים בשכונות העיר.
ע"פ פרוטוקול ועדת הכספים מתאריך 16.12.2015 עולה כי תקציב קוצצ במיליון ₪ וסכום | הועבר לתקציב האירועים ברחבי העיר.
השאילתה
מדוע קוצצו מיליון ₪ מתקציב הצהרונים לאחר שאושר ובאישור מי נעשה חדבר?
מר איתמר שמעוני:
מבקש מרמי להקריא השאילתה.
28
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר רמי סופר:
לא קורא עד שאקבל את המסמכים.
מר איתמר שמעוני:
. מקריא את השאילתה במקום רמי סופר.
רקע לשאילתת:
על פי פרסומי העיריה ראש העיר מתהדר כי תקציב החינוך הוא בראש מעייניו.
בתקציב לשנת 2015 אושר במועצה סך של 5,451,000 לצהרונים בשכונות העיר.
ע"פ פרוטוקול ועדת הכספים מתאריך 16.12.2015 עולה כי תקציב קוצצ במיליון ₪ וסכום זה הועבר לתקציב האירועים ברחבי העיר.
השאילתה
מדוע קוצצו מיליון ₪ מתקציב הצהרונים לאחר שאושר ובאישור מי נעשה
להלן התשובה לשאילתה:
לא בוצע כל קיצו+ בתקציב הצהרונים.
עיריית אשקלון גאה במערך הצהרונים הפועל בעיר. הצהרונים המסובסדים שמפעילה העירייה מספקים מסגרת איכותית לאלפי ילדים, והסם נותנים מענה ראוי להורים.
יש לציין כי המודל שפיתחה עיריית אשקלון הפך לשם דבר בישראל, ורשויות רבות | מבקשות לאמצו.
מבקש כחלק מהתשובה להקרין לכם סרטון קצר של דקה, כתבה שודרה בערו 1 בנושא הצהרונים. הסרטון מדבר על מחירי הצהרונים באר\.
. הסרטון מוקון.
אתם רואים שאשקלון היא העיר הזולה | במחירי הצהרונים.
באר שבע | - | 890 ₪
29
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר
הרצליה | -- 1075 ₪
נס ציונה | - 1010 ₪
₪ | 980 | - | תובוחר
₪ | 850 | - | דודשא
₪ | 850 | - | תורדש
יבנה | 1100 ₪ | ב
אשקלון | - 550 ₪
זה עולה לעירייה - מסבסדים 50% לרשת המתנסייים.
מר רמי סופר:
בספר התקציב רשום 5.450 מי ₪ - קוצץ ל- 4.500 מי ₪. זייא נעלם מיליון שייח.
גב' נחמה שריקי, גזברית העירייה:
תקציב הצהרונים לא קוצ\, אלא בוצע שינוי בסעיפים: הוקטן סעיף של והוגדל סעיף שכר לטובת תשלום שכר לסייעות הקייטנות בהיקף גבוה יותר. לאור ואת לא בוצע קיצוץ בתקציב הצהרונים.
מר איתמר שמעוני:
שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא : ''אי הצגת מבקש מרמי להקריא השאילתה.
אקריא במקום רמי סופר את השאילתה:
רקע לשאילתא
סעיף 140א לפקודות העירייה מחייב את ראש הרשות או את נציגו המוסמך, להגיש לעיון חבר המועצה, תוך 3 ימים ממועד בקשתו, את הפנקסים והמסמכים המצויים ברשות.
בתאריך 5 שלחתי לראש העיר בקשה לעיון במסמכים הנוגעים לבניית גני | ובתי הספר באשקלון בשנים | בתאריך 5 שלחתי לראש העיר בקשה לעיון במסמכים הנוגעים ליועצים בשכר שמעסיקה עיריית אשקלון ובדיקת חוקיות העסקתם ואף העליתי שאילתות בנושא שלא נענו.
20
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
השאילתא
מבקש מראש העיר לענות מדוע הוא אינו פועל על פי חוק ומסרב למסור את המסמכים לעיוני !
מר איתמר שמעוני:
הגיע הזמן שאני אעשה לכם הדרכה. | -
עיריית אשקלון פועלת על פי חוק ובאופן מסודר, וכל ניסיון שלך להציג את עצמך כמי שכביכול | ממנו מסמכים | - הוא מגוחך.
למרות שהבקשות שלך לעיון במסמכים הן מאוד כלליות ולא ספציפיות, נמסר לך כמה פעמים כי עליך לתאם מועד, ותועמד לרשותך זכות העיון.
אבל במקום לפעול באופן ענייני, אתה בוחר להציף במכתבים.
מאחר ואין לי ברירה - אני אעביר לך הדרכה.
ועכשיו לעצם העניין: עיריית אשקלון פועלת | לקבוע בסעיף 140 אי
לפקודת העיריות [נוסח | (להלן: ייהפקודתיי).
בעניין שבנדון, הוגשה בקשה על ידי מגיש השאילתה לעיין במסמכים הקשורים לבניית בתי הספר, גני הילדים והעסקת יועצים באופן כללי, מבלי לפרט באלו מסמכים מעוניין הוא לעיין או לקבל העתק מהם.
בהתאם להוראות הפקודה, חבר מועצת העיר המעוניין לעיין במסמכי העירייה נדרש לפרט באלו מסמכים מבקש הוא לעיין ולאחר מכן, בקשתו תועבר להחלטת ראש העירייה או מי שהסמיכו לכך.
בחרת שלא לפרט באלו מסמכים אתה מעוניין לעיין, ולכן אפילו לא ניתן להעביר את הבקשה שלך להחלטת מנכ"ל העירייה.
יחד עם ואת, נשלחה אליך תשובה מפורטת מהלשכה המשפטית של העירייה, בה צוין כי עליך לתאם מועד עס גזברות העירייה, לצורך עיון במסמכים ובמועד העיון באפשרותך לציין אלו מסמכים ברצונו לצלם ו/או לקבל העתק מהם.
במידה ותפעל בהתאם, בקשתך תועבר להחלטת מנכ"ל העירייה.
אין שאלה שרמי סופר שלח ולא קיבל תשובה. הכל פופוליוס זול.
> (חילופי דברים בין רמי סופר וראש העיר)
31
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
מר איתמר שמעוני:
אתה מפריע לי, פעם ראשונה, שנייה, שלישית, אבקש להוציא אותו מהדיון, יוכל להיכנס רק לצורך הצבעות.
> רמי סופר, ריקי שי ושלמה כהן עוזבים את הדיון.
8 | הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא: ''תקציב הספורט לשנת 2016
רקע להצעה לסדר
תקציב הספורט באשקלון לשנת 2016 עומד על סכום של כ-6,00,000 ₪ ומתוכו מוקצים 80% לטובת קבוצת כדורגל אחת ויתר ה- 20% לטובת כל שאר ענפי הספורט המאגדים בתוכם עשרות קבוצות ומאות ילדים ובני נוער. חלוקת תקציב מפלה ואי שוויונית זו גורמת לפגיעה קשה בקבוצות הספורט, לסגירת חלק מהם וכפועל יוצא מכך נותריס הילדים ללא מסגרת בשעות הפנאי.
ההצעה לסדר
המועצה תקיים דיון בנושא ותקבל החלטה להקמת וועדה המורכבת בין היתר מנציגי כלל עמותות הספורט בעיר. וועדה זו תדון בצורכי קבוצות הספורט בעיר ותגבש חלוקה צודקת ושוויונית לתקציב הספורט עס דגש על תקצוב הילדים ובני הנוער בעיר.
מר איתמר שמעוני:
מציע להוריד את ההצעה מסדר היום
מעלה להצבעה:
בעד: 15 (איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרח זכריה |
החלטה: ההצעה יורדת מסדר היום.
22
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
.0 הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר איתן קסנטיני בנושא:
בריכת גלים בסי-פארק חוף דלילת'י
להלן ההצעת:
נושא ההצעה:
הקמת בריכת גלים בסי-פארק חוף דלילה
מבוא/רקע כללי:
המועצה מתבקשת לקיים דיון בנושא הנדון ולקבל החלטה בעניין הנדון
כדלקמן:
ספורט גלישת הגלים תופס תאוצה בשנים האחרונות ורבים מתושבי אשקלון לוקחים חלק בפעילויות ספורטיביות שונות הנוגעות לענף זה. עם ואת, אותם ספורטאים אינם יכולים לקיים אימונים בעיר, משום שאין בנמצא מתחם שיכול לאפשר אימונים בגלישת גלים.
הצעת החלטה:
להקים בריכת גלים ביסי-פארקי הפארק המוקם בימים אלו בחוף דלילה, בריכה שתאפשר לספורטאים וגם לחובבים להתאמן וליהנות מחוויית גלישת הגלים בעיר.
הצבעה:
-
בעד: 15 (איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה)
החלטת: לאשר להעלות את ההצעה לסדר היום.
> איתן קסנטיני מקריא ההצעה.
מר איתן קסנטיני:
לא תמיד יש גלים, הבאתי הצעה שהינה גם תיירותית, זה דבר מעולה, זו העיר הראשונה בארץ שתהייה לה בריכת גלים.
ביום רביעי יש תחרות עייש אליחי שטרית זייל . התחרות נדחתה 4 או 5 פעמים. הפתרון שאם תהייה בריכת גלים תמיד יהיו גלים, לא יהיו הפתעות.
33
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
פרויקט הסי-פארק זה אחד הפארקים היפים ביותר בארצ. הבריכה תהייה מוארת בלילה. | -
כל שנה אעשה תחרות בבריכה זו לזכרו, זה חלק מפעילות ספורט.
זה הולך להיות אחד המתחמים היפים בישראל. איתן יישר כות. אשקלון על המפה!
מר איתן קסנטיני:
לגבי חוף גולשים שיפתת ויהיה חלק מהסי-פארק בתור הנציג | רוצה לומר לך תודה.
בוריס מנור:
הבריכה תיתן שירות לכל המגזרים!
מר איתמר שמעוני:
היא תהייה פתוחה ותיתן מענה לכולם. אפשר לעשות ימים נפרדים לבנות וימים נפרדים לבנים.
מעלה להצבעה:
בעד: 15 (איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה )
החלטה: לאשר.
34
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
הצעה לסדר היום של המשנה לרה''ע גב' סופה ביילין בנושא: ''הרחבת .1
תכנית ''נושמים לרווחת'':
סופיה ביילין:
להלן ההצעה:
מבוא/רקע כללי:
תכנית עושמיס לרווחה'י נועדה לשפר את מצבן של משפחות החיות בעוני.
המשפחות ממעגל העוני נעשה על ידי פעילות בכמה תחומים במקביל, הכוללים את תחום התעסוקה, היחסים בתוך המשפחה, ניהול תקציב משפחתי, מיצוי זכויות סוציאליות וחיבור המשפחות לתחום החברתי-
קהילתי.
כדי לסייע למשפחות בתחומים האלה, נבנית תכנית עבודה אישית למשפחה על ידי עו"ס משפחה המכוון לתכנית, מוענק ליווי אישי, מעמיקי ואיכותי על ידי מלווה משפחה לשנתיים, וכן מוענק סל מענים ייעודי למשפחה בסך של 0 ₪ לשנה.
המועצה מתבקשת לקיים דיון בנושא הנדון ולקבל החלטה בעניין הנדון
כדלקמן:
הצעת החלטת:
לאור הצלחת התכנית, מבוקש בזאת לבחון את הרחבתה.
מבקשת ממל לוי להשלים ההסבר בנושא.
מזל לוי:
נרגשת שעולה בקשה כזו לישיבת מועצה. מדובר בתכנית חדשנית שפועלת
ב- 95 רשויות במדינה. | :
יש סיפורי הצלחה מרתקיס בומן של 1/2 שנה במיוחד בכל מה שקשור לתחום התעסוקתי. יש סיפור של עולה חדשה שהגישה אישורים מקוריים למשרד הבריאות, שאבדו. השגנו את התעודות ועכשיו היא נכנסת למסלול של הכשרה כאחות חדר ניתוח.
55
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
מבקש לאשר.
מעלה להצבעה:
בעד: 15 (איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה ]
החלטה:
12. אישור נסיעת המשלחת לניו יורק לפרויקט ערי חוסן ודיווח על הנסיעה
לבולטימור וניו-יורק.
מר איתמר שמעוני:
דברי ההסבר: | 0
רקע:
בסעיף 12 בפרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מסי 38-2015 מתאריך 5, אושרה נסיעת רהייע לקהילה היהודית בבולטימור במסגרת שיתוף הפעולה בין הערים.
בדברי ההסבר שניתנו ע"י יו"ר שיתוף הפעולה של ערי אשקלון-בולטימור, מר מושיקו גיאת, הובהר שהנסיעה החל מתאריך 17.10.15 עד 21.10.15, ולאחר מכן ישהו חברי המשלחת יומיים נוספים בניו-יורק לפגישות עבודה בנושא פרויקט ייערי חוסן".
ואכן, בתאריך 21.10.15 המשיכה המשלחת מבולטימור לניו יורק עד לתאריך 23.10.15.
המטרת:
לשלב במסגרת אותה תקופת שהות בארצות הברית שני גופים מאוד מרכזיים, במטרה לגייסס לטובת שני פרויקטים | לאשקלון בעיר
נין-יורק, כפי שיפורט:
1 עיר חוסן אשקלון דרך קרן רוקפלר: גיוס של מיליון דולר לצורך הקמת פרויקט עיר חוסן באשקלון. הגעת ראש העיר למקום מושבה של קרן רוקפלר בניו יורק הוכיחה למעשה את מחויבותו לפרויקט.
6
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר | /
2 פרויקט בית לחיילים בודדים: מדובר בפרויקט שאושר על ידי הנהלת העירייה. יו"ר השדולה האלוף במילי מאיר קליפי, היושב בקרבתה של קרן רוקפלר בעיר ניו-יורק, נפגש עס ראש העיר, שקיבל אישור עקרוני משר הביטחון על הקמת בית לחיילים בודדים באשקלון. בעקבות המפגש, השדולה להתחיל ולגייס כסף לטובת הפרויקט.
לדברי מושיקו גיאת | -- יו"ר בולטימור: ייהשילוב של נסיעה ארוכה מעבר לאוקיינוס ופגישות יקרות ערך עס הקרנות מן המובילות בעולם, וחשיפה של העיר אשקלון דרך העיניים של ראש עיר מכהן, הייתה חשובה מעין כמוה ובמיוחד שראש העיר ייצג את העיר בכבוד רב, וחזר לעיר עס תוצאות מבטיחות להגשמת חזונו בחיווק הקהילה והשותפות בבולטימור ואישור הקמתם של פרויקטים
מבוקשי
אישור החזר הוצאות לינה בניו יורק בין התאריכים 21/10/15 עד 23/10/15-
סה"כ 3 לילות.
העלות :
5 5 3% לילות | - סה"כ 1,068.45 5 שווה ערך בשיית | - 4,305.85.
משה ג'רפי:
בסעיף זה יש תיקון במחיר עלות ללילה- נפלה טעות סופר -בדברי ההסבר שנשלחו לחברי המועצה נרשם בטעות 256.15 5 ללילה במקום | . כל יתר החישובים נכונים.
מעלה להצבעה:
בעד: 15 (איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה ]
החלטה: לאשר החזר הוצאות הלינה לניו יורק כמפורט לעיל.
17
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
3. אישור אצילת סמכויות ראש העיר:
1 אישור אצילת סמכויות ראש העיר לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975, לסגן ראש העיר מר תומר גלאם כממונה על מנהל התפעול וממונה על הנוער.
אישור אצילת סמכויות חתימה למתן הרשאות ואישורי חתימה לסגן
ראש העיר מר תומר גלאם:
| (עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 ו/או פקודת העיריות (להלן -הפקודה))
א. לחתימה על מסמכי תשלום | - (עפ"י סעיף 191 לפקודה);
ב. כתב ערבות;
ג. כתב מינוי לעובדים במשכורת או הזמנת עובדים בשכר;
ד. לחתימה על מסמך עם או ללא התחייבות כספית (עפ"י סעיף 203
לפקודה);
ה. לחתימה על תעודה לפי סעיף 324 לפקודה;
מעלה להצבעה:
בעד: 15 [איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה)
החלטה:
38
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
אישור פתיחת חשבונות בנק בבעלות העירייה עבור מוסדות חינוך עירוניים
דברי הסבר:
1. לנוכתח הנחיות הנהלת העירייה, יש לפעול להעלאת הנושא שבנדון
לאישור מועצת העירייה וזאת בהתאם להוראות צו איסור הלבנת הון (חובת ויהוי, דיווח וניהול רישומים של תאגידים בנקאיים למניעת הלבנת הון ומימון טרור) התשסייא | -- 2001.
2 המורשים לפעול בכל חשבון יהיו מנהל/ת המוסד התינוכי והמזכיר (ובחשבונות לניהול כספי הגבייה מההורים: | נציג ועד ההורים המוסדי) וואת בהתאם להוראות תקנות לימוד חובה (ייעוד כספי תשלומים) התשסייה | - 2004 (כמפורט לרשימה הרצייב).
9 אישור וה יהווה אף אישור לחתימה על מסמכי פתיחת החשבונות בבנק על ידי המורשים לפעול בחשבון.
4 המסמכים לא ייחתמו על ידי המורשים לפעול בחשבון, בטרם ייבדקו ויאושרו על ידי החיימ.
5 | התנאים להפעלת חשבונות הבנק יוגבלו באופן שלא ניתן יהיה למשוך מחס משיכת יתר. יתר על כן, הס לא יועמדו כערובה לחיוביס אחרים.
6. הבנק יידרש להודיע (באמצעות מכתב שיישלח ממנו בדואר רשום
המחייב קבלת אישור מסירה מהנמען) לבעל החשבונות (דהיינו:
לעיריית אשקלון), על כוונתו שלא לכבד המחאה שאמורה להימשך מהחשבון, מכוח חוק מושכי שיקים ללא כיסוי התשמייא - 1981.
7 .גובה העירייה יהיה רשאי לתת הודעה לבנק בדבר הקפאת הפעילות בחשבון שלא ינוהל בהתאם לנוהלי העבודה שתכין החיימ בהקשר
מעלה להצבעה:
בעד: 15 | שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה)
החלטה: לאשו.
39
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016
עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר
מר איתמר שמעוני:
5. אישור מימוש נכסי העירייה ברח' אורט 26, ברח'
הפלמ''ח וברח' העבודה
פינת אוסישקין - בהתאם לחוות הדעת
מעלה להצבעה: | 2
בעד: 15 |איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דחרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריח)
החלטה: לאשר.
6. אישור העסקה בחוזה אישי של ראש מינהל תפעול מר מישל ברק בשכר של
% משבר מנב'יל רמה 7, בהתאם ובכפוף לאישור משרד
מעלה להצבעה:
בעד: 15 [איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה)
החלטה: לאשר.
מר חי דהרי:
מבקש לברך את מישל ברק. מכיר את האיש ויודע שהינו מקצועי.
אישור העסקה בחוזה אישי של מנהלת אגף משאבי אנוש, הגב' מלכה גרשון בשכר של | משבר מנבי'יל, בהתאם ובכפוף לאישור משרד הפנים.
מעלה להצבעה:
בעד: 15 (איתמר שמעוני, אפי מור, תומר גלאם, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שמעון לוגסי, שרה זכריה )
החלטה: לאשר.
20
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 04.01.2016