ישיבת מועצה מן המניין מספר 45-2016

פרוטוקול מועצה מן המניין 45-2016

מתאריך כ'ב בשבט תשע"ו, 01.02.2016

רשמה: ענת מגידיש

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016

מתאריך כ'ב בשבט תשע"ו, 01/02/2016

מקום הישיבה: אולם המועצה קומה ד'

השתתפו ה"ה:

מר אפי מור

מ"מ ראש העיר

מר שבתאי צור

משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר

מר תומר גלאם

סגן ראש העיר

מר יורם שפר

משנה לרה"ע

סופיה ביילין

משנה לרה"ע

מר אברהם עשור

חבר מועצת העיר

מר בוריס מנור

חבר מועצת העיר

מר חי דהרי

חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן

חבר מועצת העיר

מר יורי ברנט

חבר מועצת העיר

גב' מיריי אלטיט

חברת מועצת העיר

מר משה אטיאס

חבר מועצת העיר

מר רמי סופר

חבר מועצת העיר

גב' ריקי שי

חברת מועצת העיר

מר שלמה כהן

חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה

חברת מועצת העיר

לא השתתפו

מר איתמר שמעוני

ראש העיר

מר אלכס סולטנוביץ

סגן ראש העיר

מר איתן קסנטיני

חבר מועצת העיר

מר בני וקנין

חבר מועצת העיר

מר יורם מכלוף

חבר מועצת העיר

מר יעקב אביטן

חבר מועצת העיר

מר שמעון לוגסי

חבר מועצת העיר

עמוד!1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי תפקידים:

מר הראל שמואל | עוזר ראש העיר

עו"ד משה ג'רפי מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות עו"ד הילה רווח | היועצת המשפטית

גב' נחמה שריקי | גזברית העירייה

רו"ח אריאל גמליאל מבקר העירייה

מר דוד ירון | מהנדס העיר

מר מישל ברק | ראש מינהל תפעול

גבי אסנת אלעזרא מנהלת אגף השירות העירוני

גב' דנה גרינבלט | דוברות העירייה

גב' אמה עמר | סגנית גזברית העירייה

גב' תמר יוספי | יועצת לקידום מעמד האישה

גב' מזל לוי | מנהלת אגף הרווחה

גב' לילי קידר | מנהלת אגף תעסוקה ותעשייה

אינג' אריק ברששת אדריכל העיר

מר איציק בריגה מנהל אגף החינוך

גב' חיה טופז | מנכ"לית החברה העירונית לתרבות, נוער וספורט בע"מ מר משה שמואל אמרכ"ל ונציב תלונות הציבור

גב' ענת מגידיש מפקחת תמיכות (רשמת הפרוטוקול)

עמוד | 2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

להלן הנושאים על סדר היום :

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 42-2015 מתאריך 28.12.15.

41

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 43-2015 מתאריך 28.12.15.

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2016 מתאריך 4.1.15.

שאילתה של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא ייהיערכות העירייה במזג אויר סועריי.

שאילתה של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ייהתפטרותיי.

שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא יימכרזים בעיריית אשקלון.

שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ייאירועי חג פורים'י.

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא ייהעסקת עובדי עירייה בפייסבוק אישייי.

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא ייפעילות פוליטית של עובדי עירייהי'י.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייביקורת בתנוייס בעקבות .0

שחיתויות ואי סדרים'י.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייחוקיות מתן הלוואות וחתימה .1

על ערבות אישית על ידי עובדי עירייה לנבחר ציבור ממונה עליהסיי | - מצייב.

הצעה לסדר היום של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא יימבני אשפה ומטמנתיי.

הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ייתקציב הספורט .3

לשנת 2016 י.

הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייפנייה למשרד הפנים .4

למציאת פתרונות להבטחת התנהלות תקינה של העיריי.

אישור פתיחת חשבון בבנק דקסיה.

.5

עמוד |3

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו

מהלך הדיון בישיבה:

מר שבתאי צור:

שלום לכולם, לפני שנפתח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 45/2016 אבקש לכבות טלפונים, ולהקפיד לדבר עפ"י הסדר. אני מבקש לכבד את מועצת העיר. לאחר הישיבה מחכים לנו בבית ילדים, נכדים ולי נולדה עכשיו | נינה ואנו כהורים צריכים לתת דוגמא כיצד להתנהג, נכבד אחד את השני וננהג עפ"י נוהל תקין. התבקשתי ממר אפי מור, מיימ ראש העיר לומר הודעה קצרה | ולאחר מכן נעבור לסדר יום של מועצת העיר.

מר אפי מור:

ערב טוב לכולם, בראשית דבריי, אני מבקש להודות לחברי המועצה החברים בהנהלת העירייה, על התנהלות למופת בשבועות האחרונים, נוכח האירועים שפקדו אותנו.

נהגתס באחריות אישית וציבורית, המשכתס בעבודה החשובה למען הציבור באשקלון, הצעתם תמיכה, סיוע ועזרה מידי יום ביומו, ועל כך אתם ראויים לכל תודה והערכה.

אני רוצה לציין במעמד החשוב הזה גס את מנהלי ועובדי עיריית אשקלון ואת חברי וועד העובדים, בראשותו של מר ארמו וקנין, שחוויס כמונו תקופה לא פשוטה, אולם ממשיכים לתת שירות איכותי ומקצועי לתושבי אשקלון, מגלים מסירות ואחריות מקצועית ומוכיחיס שוב שכוחה האמיתי של עיריית אשקלון הוא בהון האנושי שלה, ועל כך אני גאה בהם.

אני רוצה להתייחס לאירועי השבועות האחרונים ולשים דברים על דיוקם.

ראשית, ברור לכולנו כי החקירה עדיין מתנהלת וחשוב להדגיש כי הן כלפי ראש העיר והן כלפי מנכ"ל העירייה, המדובר בחשדות בלבד, ועד שלא הוכחה אשמתו של אדם | - הוא חף מפשע על פי חוק.

אנו תקווה שראש העיר, איתמר שמעוני, יחזור לעבודה ברגע הראשון שיתאפשר לו, ואנו כאן נקבל אותו בשמחה. העירייה זקוקה לו, התושבים זקוקים לו, ועבודה רבה ממתינה לו ולנו.

בינתיים, עיריית אשקלון ממשיכה את תנופת העשייה שהחלה לפני כשנתיים עס כניסתו של ראש העיר לתפקיד ומתחילה ביישום הסכם הגג.

אנו עובדים לפי תכנית העבודה לשנת 2016, שאושרה לפני כחודש במליאת מועצת העיר.

עמוד 4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת תהעיור

בשבוע האחרון אישרתי את תוכנית בינוי מוסדות החינוך שייפתחו בחודש ספטמבר

במסגרתה ייבנו השנה בין היתר:

0 כיתות גן.

בית הספר מצפה ברנע אי | - שלב גי.

בית הספר מצפה ברנע בי | - שלב אי.

בית הספר מעיין חיים ושלום | - תוספת של 4 כיתות.

מקיף הי | - שלב סופי ללא אודיטוריום.

עיריית אשקלון פועלת בימים אלה לקבלת תקציבים ממשרדי הממשלה לצורך קידום בנייתם של מוסדות חינוך נוספים על פי תוכנית העבודה שאושרה לשנת 2016.

כמו כן, אני מבקש לציין שבשבוע האחרון הענקנו קביעות ל-26 עובדים, שהצטרפו למשפחת העובדים הקבועים של עיריית אשקלון.

אני קורא לכל הנוכחים כאן באולם וגם לנציגי התקשורת, לא למהר ולחרוץ גורלות של אנשים.

מאחורי כל אדם עומדת משפחה, אישה, ילדים והורים, וחשוב שנזכור את כולנו, לפני ששופטים אדם לכף חובה | - תודה רבה.

מר שבתאי צור:

תודה רבה למר אפי מור, מיימ ראש העיר. אני רוצה להמשיך את הישיבה עפ"י סדר

מר רמי סופר:

לפני שנמשיך אני רוצה לומר שבמשך שתי ישיבות האחרונות גולו לי את הזמן שלי, אני מקווה שייתנו לי היום את הזכות. ראשית, בישיבה קודמת איתמר הוציא כמה מסמכים ואמר שקיבלת: אותם.

מר שבתאי צור:

רמי, אתה יכול לדבר 10 דקות בשאילתה או בסדר יום לא עכשיו.

מר שלמה כהן:

מותר לך להגיב על הדברים שאפי אמר.

עמוד | 5

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

מר רמי סופר:

אני מאחל לאיתמר ולילדיו כל טוב, הוא לקח ממני זכות של חבר המועצה להביע דעה. זה המקום האמיתי, יושבות פה נחמה והילה וטוענות שאני מקבל את המסמכים ולא קיבלתי. לכולם יש משרד, כסא, אין לי כלום. פניתי לא פעם ולא פעמיים מה עליי לעשות! 6 חודשים אני לא מקבל מענה, אני מצפה ממך שתמצא את הדרך.

מר שלמה כהן:

שבתאי לפני שתמשיך באחת הישיבות שאלתי שאילתה וענו לי שלקראת הישיבה הבאה אקבל. מאחר ולא קיבלתי את התשובה פניתי להילה והזכרתי לה לתת לי את התשובה בכתב. מדוע אני לא מקבל תשובה?

עו"ד הילה רווח:

יש תשובה בכתב.

מר שלמה כהן:

אני מבקש לקבל אותה.

1 פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 42-2015 מתאריך 28.12.15

מר שבתאי צור:

אין הערות, לא קיבלנו בכתב.

2 פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 43-2015 מתאריך 28.12.15

מר שבתאי צור:

אין הערות, לא קיבלנו בכתב.

3 פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 44-2015 מתאריך 01.01.16

מר שבתאי צור:

אין הערות, לא קיבלנו בכתב.

עמוד\6

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת תעיו

4 שאילתה של חברת המועצה הגב' ריקי שי

העירייה במזג אויר

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את השאילתה.

גב' ריקי שי:

רקע

5 אחרונה, בעקבות הסופות ומזג האוויר הסוער הוצפו בתים ונחסמו ככישים.

השאילתה

כיצר נערכת הרשות מכחינה תשתיתית כמקומות המועדים לפורענות כמו רחוב הנמר ודומיו כדי להימנע מהצפות חוזרות ונישנות?

מר שבתאי צור:

אבקש ממר תומר גלאט, סגן ראש העיר | על מינהל התפעול להשיב.

מר תומר גלאם:

הנהלת העירייה פועלת בנושא העסקת | על פי חוק ובהתאם לנוהל התקשרויות, מינהל התפעול בעיריית אשקלון מבצע כל העת הערכות מצב ועוקב אחר תחזיות מזג האוויר כדי למנוע נזקים הצפויים מפגעי מזג האוויר.

צוותים של המינהל פרושים ברחבי העיר, בדגש על ייהנקודות החמות'י, עם כליט כבדים, עובדי המינהל נמצאים בכוננות, וחלקם אף פועליט בשטח במטרה לתת מענה לתושבים בומן אמת.

ההיערכות של השבועות | הוכיחה את עצמה.

יש לציין עוד כי רחוב יהנמרי נבנה ע"י משרד הבינוי והשיכון, והוגשה למשרד בקשה למימון השיפוצים לפתרון הבעיה | ונשנית

על פי הנחיית ראש העיר, הוכנה תכנית מקיפה בנושא.

מה שקורה הוא בפועל היה תקציב שהוקצה תקציב של 6 מי ₪ רב שנתי, לשמחתי ראש העיר נתן הנתייה לבצע עוד השנה את כל העבודות. לעבודות אלו צריך מזג אויר נוח ובעקבות מזג האוויר לא יכולנו להתחיל לקראת אפריל נטפל ב-99% מהמפגעים.

עליי לציין שההצפות נוצרו הואיל ובאותו יום ירדו 99 מיימ של גשס בשעה שזו כמות אדירה של גשס כל מערכת לא הייתה יכולה להכיל ואת.

מר שבתאי צור:

ריקי, יש שאלה קטנה?

עמוד | 7

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

גב' ריקי שי:

לא, תודה רבה.

5 שאילתה של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את השאילתה.

גב' ריקי שי:

רעצ

כעקבות התפטרותם של בכירים מהעירייה בתוך תקופה קצרה .

לאחרונה, ישנם שמועות על עזיבתן של עובדות מוערכות כגון: אושרת סגל ועו"ד שגית טובי שעזבו בהתראד, קצרה,

השאילתה

מהם הסיבות לעזיבתן של אושרת סגל ועו"ד שגית טובי?

מר שבתאי צור:

אבקש ממר אפי מור, מיימ ראש העיר הממונה על המנגנון להשיב.

מר אפי

עורכת הדין שגית טובי התמודדה במכרז לתפקיד בכיר ברשות מקומית במרכז וזכתה בו. לאור העובדה הזו, הודיעה הנייל על סיום עבודתה בעירייה.

הגבי אושרה סגל סיימה את עבודתה בעירייה על רקע חילוקי דעות מקצועיים.

חשוב לציין כי אנו מוקירים ומעריכים את עבודתן ומודים להן על תרומתן.

מר שבתאי צור:

ריקי, יש שאלה קטנה?

גב' ריקי שי:

לא, תודה.

6. | שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ''מכרזים בעיריית

אשקלון

מר שבתאי צור:

רמי, תקריא בבקשה את השאילתה.

עמוד | 8

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר רמי סופר:

לפני השאילתה אני רוצה לומר שזה שאיתמר הוציא מכתב שהוא רוצה לפטר אותי, על מה יש לו לפטר אותי! אני לא בקואליציה ולא באופוזיציה כשאקבל מה שצריך קודם כל.

מר שבתאי צור:

רמי, צריך להקריא את השאילתה, אני אקריא אותה.

מר שלמה כהן:

בישיבה קודמת איתמר טען שרק הוא רשאי להקריא את השאילתות אך סעיף 8 לפקודת העיריות אומר שרמי רשאי להסמיך להקריא את מי שהוא רוצה.

מר רמי סופר:

זו מגמה אחת פשוטה.

עו'יד הילה רווח:

סעיף 28 לפק' העיריות מדבר על הצעה לסדר לא על שאילתה.

מר שלמה כהן:

מה

מר שבתאי צור:

אתה צודק, רמי אתה רוצה שריקי תקריאז

מר רמי סופר:

כן.

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את השאילתה.

עמוד \ 9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

גב' ריקי שי:

רקע

בימים האחרונים מדווח בכלי התקשורת השונים כי בדו"ח מבקר המדינה הצפוי להתפרסם בשבועות הקרובים עולה כי בשנתיים האחרונות התבצעו עשרות מינויים פוליטיים במכרזים שנעשו ע*י עיריית אשקלון והזוכים בהם היו לכאורה פעילי בחירות, בני משפחה ומקורבים למיניהם.

מבקש ממ"מ ראש העיר המשמש גם כיו"ר וועדת המכרזים להשיב האם הוא פעל כמתחייב מתפקידו ובשקיפות מלאה על מנת לוודא שהזוכים במכרז יהיו האנשים המוכשרים ביותר שהתמודדו לתפקיד ולא פעילי בחירות , מקורבים ובני משפחה.

מר שבתאי צור:

אבקש ממר אפי מור, מיימ ראש העיר להשיב.

מר אפי מור:

כן. העירייה פעלה ופועלת בשיתוף פעולה מלא עם מבקר המדינה ומנהלת את המכרזים בהתאם להוראות החוק וכללי המינהל התקין.

מר שבתאי צור!

רמי, יש שאלה קטנהז

מר רמי סופר:

אפי, הייתי בצד שלך ואני מכיר לאורך ולרוחב את האנשים שעבדו עם איתמר.

גם איתמר אמר לא הייתה קלטת וכוי, אם היינו מציפיס את הדברים האלו לא היה קורה מה שקרה.

ידעת | שהשתתפו קרובים אליך:

עו"ד הילה רווח:

טיוטת דו"ח של מבקר המדינה היא חסויה ולכן אנחנו לא יכולים להתייחס.

יותר מכך לא יכולים לענות.

מר רמי סופר:

מיום שאני נמצא פה לא ענית לי לשום שאלה ושום תשובה לא קיבלתי. גם נחמה כיבדתי אותך האם זה נכון.

עמוד |10

פרוטוקול | מן | מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת תעיר

77 שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ''אירועי חג

מר שבתאי צור:

רמי, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר | סופר:

ריקי תקריא את השאילתה.

גב' ריקי שי:

רקע

ידוע לכל כִי מצב בעלי העסקים בשכונת מגרל הוא בכי רע. רוב בעלי העסקים מתלוננים על תנועה באזור , עלויות גכוהות של ארנונה שאף עלו לאחרונה ואגרות שילוט גכוהות. כשנים עברו נהנו כעלי העסקים מתנועה ערה בימי חג פורים היות והעירייה הפעילה במות והופעות של אומנים במדרחוב, רכר שהיווה מסורת של עשרות שנים. ‏ מאז נבחר איתמר שמעוני לראשות העירייה החליטה העירייה באופן חד צרדי להפסיק את העדליידע המרכזית כמדרחוב , דכר שהסב נזק כלכלי רב לבעלי העסקים שגם כך קורסים כלכלית.

השאילתה

מדוע העירייה לא תמשיך את המסורת ותקיים השנה את אירועי פורים המרכזיים במדרחוב כפי שהיה נהוג במשך עשרות שנים?

מר שבתאי צור:

אבקש ממר משח אטיאס, חממונה על האירועים חבר המועצה להשיב.

מר משה אטיאס:

המשטרה אינה מאשרת קיום אירועים המוניים במדרחוב מגדל, לאור חוות דעת כי במקום עלולה להיווצר סכנה לשלום החוגגים בשל דוחק, היעדר פתחי מילוט ודרכי גישה לכוחות ההצלה.

במכתב שהעביר מפקד משטרת אשקלון לראש העיר בנושא ב-25 ליוני 2015, הוא ציין כי רק באורח נס הסתיימו אירועי פורים שהתקיימו בשנים עברו במדרחוב ללא נפגעים בנפש, בשל הדוחק הרב שנוצר במקום, ועל כן הוא אינו מאשר קיום אירועים המוניים שם.

כפועל יוצא מכך, נדרשה העירייה לאתר מסלול ומתחם המסוגלים להכיל את מספר המשתתפים הגדול ולהבטיח את שלומם וביטחונס, שכן ניסיון השנתיים האחרונות מלמד כי אירועי העדליידע מושכים לעיר קהל מגוון של עשרות אלפי צופים

ומשתתפים מכל רחבי

ראוי לציין כי עיריית אשקלון מקיימת במדרחוב לאורך השנה אירועים בהיקף קטן יותר, באישור המשטרה, במטרה לעודד את פעילות בתי העסק והסוחרים במקום.

פרוטוקול מועצה מן חמניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

רמי, יש שאלה קטנה!?

מר רמי סופר:

יש דבר שנקרא ציבור שמשלם ארנונה. גדלתי על מגדל רובנו לא צעירים אני בא ואומר לכם כל עניין של נושא מגדל הוא נושא מאוד חשוב שימו לב כל מגדל הופכת להיות פיצוציה, האם זו המגמה של העיר | או תחליטו פה שנחשוב למחר שנקיים אירוע עיימ שהציבור ישלם את הארנונה ואגרות השילוט, מה אתם מדברים על בטחון צריך לעשות סדר נכון ואפשר. משה אתה מכיר ועושה המון למען מגדל.

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא ''העסקת עובדי עירייה בפייסבוק איטייי

מר שבתאי צור:

יורד מסדר היום הואיל ומר בני וקנין לא הגיע לישיבה.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ''פעילות פוליטית של עובדי

מר שבתאי צור:

יורד מסדר היום הואיל ומר בני וקנין לא הגיע לישיבה.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ''ביקורת בתנו''ס .0

בעקבות שחיתויות ואי סדרים'י

מר שבתאי צור:

שלמה, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר שלמה כהתן:

רקע

נודע כי לפני חודשים אחדים התמנה רואה חשבון מכקר לבדיקת ידיעות וטענות על שחיתויות ואי סדרים מינוי רואה החשבון, הרקע למינוי, עצם המינוי ותוצאות הביקורת לא דווחו עד כה לא בדירקטוריון | ולא במועצת העיר.

שאילתא

מה היו ממצאיו של רואה החשבון בעקבות הביקורת ? מדוע שום שלב מהשלבים לעיל לא דווח לחברי הדירקטוריון או לחברי המועצה ?

עמוד | 12 | |

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת

מר שבתאי צור:

אבקש ממר יוסי כחן חבר | ומיימ יו"ר הדירקטוריון להשיב.

מר יוסי בהן:

במסגרת פעילות התנוייס הנחה ראש העירייה, כי תיערך ביקורת פנימית בחברה, וזאת כחלק מהתנהלותה הפנימית של החברה, בשקיפות ציבורית ותוך קיום מערך ביקורת ובקרה פנימית, דבר אשר לא נעשה טרום תקופת מר שמעוני בתפקיד יו"ר החברה.

עבודת הביקורת טרם הסתיימה. עס הגשת דו'יח ביקורת סופי, חדוייח יידוו בהתאם להוראות החוק החלות על התנוייס.

מר שבתאי צור:

שלמח, יש שאלה קטנה!

מר שלמה כהן:

אני יודע שעובדים על הדוייח כמה וכמה חודשים ולפי מיטב ידיעתי הוא הסתיים. מתי תוכלו להנית את הדוייח לפני חברי חמועצה, הרקע הוא חמור מאוד חשוב לנו לדעת מתי יוצג.

מר יוסי כהן:

אבדוק ואעדכן אותך.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ''חוקיות מתן .1

הלוואות וחתימה על ערבות אישית על ידי עובדי עירייה לנבחר ציבור ממונה

מר שבתאי צור:

שלמה, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר שלמה כהן:

רקע

על פי הפרסומים מפרשת מעצרו של מר איתמר שמעוני, עובד עירייה נתן לו הלוואה( לא ברור אם לפני או אחרי תחילת העסקתו בעירייה) ועוברים אחרים חתמו ושילמו ערבות אישית לשחרורו ממעצר. המשמעות לכך, מכחינת יצירת מחויבות ותלות היא ברורה לכל.

שאילתה

האם פעולות כאלה הן חוקיות ?

עמוד|13

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

אבקש ממר אפי מור, מיימ ראש העיר להשיב.

מר אפי מור:

לגבי מתן הלוואה ע"י עובד עירייה | - הנושא מצוי בחקירה, ועל כן אנו מנועים מלהתייחס.

באשר לסוגיית הערבות, זהות הערבים והעובדה שהינם עובדי עירייה, הובאה בפני בית המשפט והמשטרה, והחתימה על הערבויות אושרה על ידם.

יחד עס זואת, הוחלט כי מן הראוי שהערבים יוחלפו.

מר שבתאי צור:

שלמה, יש שאלה קטנה!?

מר שלמה כהן:

תודה רבה, קיבלתי את התשובה.

הצעה לסדר יום של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ''מבני אשפה .2

ומטמנת"

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את ההצעה לסדר יום.

גב' ריקי שי:

רקע להצעה

לפני כ- 17 שנה אגף התברואה הרסו מאות מכנים של חדרי אשפה היות ושימשו מקור לעבריינות, לכלוך, זנות ועוד מעשים פלילים.

נודע לי שמחייבים קבלנים לחזור לימים ההם לבנות חדרי אשפה בכל בניין.

כזמנו מכרו את המכולות ב80 שח יחידה (300 יחידות) וכעת הולכים להשקיע כ-4 מיליון ל"שכירות* של 0 מכולות מחכרת *אלון מתכת" (מאיה).

ההצעה לסדר

ההנהלה תיתן סקירה מקיפה על תכניות מבני אשפה ובניינים ומכולות מרמס"ע להיפוך כדחס, וכן תסביר את הקשרים בין עיריית אשקלון לחברת *מאיה" וליפעת מרוביץ היועצת מראשל"צ.

עמוד | 14

פרוטוקול מועצח מן חמניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר | 4

מר שבתאי צור:

אבקש ממר יורם שפר המשנה לראש העיר והממונה על איכות הסביבה, להשיב.

מר יורם שפר:

עיריית אשקלון בוחנת כל העת פתרונות מתקדמים בנושא טיפול באשפה.

הפתרון המתקדסם ביותר המוצע כיום הינו פינוי אשפה בבית משותף, לחדרי אשפה מתקדמים, הרחוקים שנות אור מחדרי אשפה המוכרים לנו מהעבר.

המדובר בחדרי אשפח חממוקמיס במפלס החנייה התת-קרקעי לצד מתחם החניות, מתוכננים עס אוורור טבעי ועם מיזוג בעל יכולת לנטרול ריחות. חדרי האשפה הללו ייבנו מחומרי גלם, לפי התקנים שנקבעו לאצירת אשפה, כולל חיפוי רצפה וקירות לגובה.

כמו כן, יותקנו בחדרים הללו כל מתקני | לסוגי הפסולת השונים.

אנו משוכנעיס כי חדרי האשפה החדשים יצעידו שנות דור קדימה את הטיפול בנושא הפסולת הביתית בעיר, כך שהפסולת לא תהווה מטרד תברואתי בשטחים הציבוריים ובשטחים הפרטיים המשותפים.

גם בפרויקטים חדשים הנבניס כיום בעריסם מתקדמות ברחבי האר>, עוברים לפינוי פסולת ביתית באמצעות חדרי אשפה חדישים ומתקדמים.

חברת | התמודדה במכרז לפינוי כלי אצירה, וזכתה בו.

היועצת הסביבתית, הגבי יפעת מאירוביצי, נותנת שירותי ייעוץ, ליוויי והטמעה ניקיון, והיא נבחרה על פי החוק וכללי המינהל התקין.

על כן מבוקש להוריד את ההצעה מסדר היום.

גב' ריקי שי:

לאחרונה בעקבות הסכם הגג גיליתי לתדהמתי כי במסגרת הפרויקט הביאו לכאן 2 יועצים מראשון לציון יפעת ואיציק בנושא תברואה שהחצירו אותנו שנות דור אחורח.

אך מקבלים הרבה כסף על עצות שאבד | הכלח כבר מזמן והשאלה הגדולה מי

המרוויחיס הגדולים! ומי המפסידה העיקרית:

2 היועצים החליטו שכל הבניינים החדשים שייבנו יוקמו מבנים של חדרי אשפה מה שלפני 12 שנה ניסו לסגור ובמקומס הכניסו את המוטמנים האנכיים מכמה סיבות :

1) המוטמנים מכילים בין 2-3 טון לעומת המכולה שמכילה 200-300 ק"ג.

2) כמות הפינויים קטנה באופן משמעותי.

3) חיסכון בנושא הבלאי והשטיפות היומיות.

6 פחות ריחות לא נעימים.

5) סגירת המקומות ששימשו מקור לעבריינות, לכלוך, הימורים ועוד מעשים

פליליים.

עמוד 15

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16 | | \

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

אז מדוע אס החליפו זאת לפני 12 שנה בשל יתרונות אלה מחזירים אותנו שנות דור

אחורה! חראשונה -- מבחינה כלכלית -- נשלם הרבה יותר:

1) הקבלן המפנה מן הסתם יותר פינויים ויותר כספים.

2) בלאי גדול של פחי אשפה - כולל מכסים, גלגלים.

3) שטיפות יומיות שעולה לציבור הרבה כסף כדי לשמור על היגיינה | ריחות לא

נעימים.

6 וההפסד הכי גדול בין 300-400 מכולות (שהערך הכספי שלהם אפילו מבחינת שוק הברזל/חמתכת שווה 1000 ₪ נמכרה במחיר של בין 80-100 ₪ למכולה לחברה שחויבה לקנות והעירייה תשלם לה שכירות על המכולות שלנו שמכרנוז נשמע כמו קומבינה לכאורה.

מבחינה תדמיתית/תברואתית, חזרה שנות אחורה | - עד כה הייתה נהוגה שיטת הרמסייע וכעת שיטת היפך בדחס משאית מנוף שמרימה את המכולה הופכת אותה שיטה שעבדו איתה לפני 15 שנח שיטה איומה שעושה נזקים למשאית, למכולה, מפזרת גס את הזבל וגורמת לריחות בכל העיר.

מקום מסתור לעבריינות | -- חדרי האשפה שימשו כמקור לעבריינות, לכלוך, הימורים ועוד מעשים פליליים. אני שואלת שוב, מה הרעיון לחזור אחורה: על פניו נראה שאנו התושבים מפסידים הן כספית, כלכלית, הן תדמיתית והן במקום קדימה נוסעים אחורה בזמן.

או מי בכל ואת מרוויח מכל העסק הזהז

* הקבלן שיפנה, כמובן שהרבה יותר פינויים.

היה מכרז בנושא או שהועדף קבלן אחדז

היועצים כמובן שמקבלים כסף רב על עצות אחיתופל.

* החברה שרכשה את המכולות בזול מהעירייה ומשכירה ביוקר לעירייה.

לסיכום | - אין ספק שמהלך זה אינו לטובת הציבור בעסקה הזו יש רק חסרונות ולא יתרונות אז מה הרעיון שעומד מאחורי זה! כשיש לנו אתגרים רבים בהם עיריית אשקלון צריכה לעסוק במיוחד בנושא תעסוקה לתושבים אנו מבזבזים כסף רב על יועצים מחוץ לעיר, חברות קבלניות ולא לכך פיללנו.

עמוד | 16

פרוטוקול מועצת מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלו[ - חברי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

בהמשך לתשובתו של מר יורם שפר, אני מעלה להצבעה להוריד מסדר היום את הצעה לטדר של גבי ריקי שי בנושא יימבני אשפה ומטמנת'יי.

בעד: 13 [ אפי מור, תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, משח אטיאס, שרה זכריה)

נגד: 3 [רמי סופר, שלמה כחן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר כמי סופר בנושא ''תקציב .3

הספורט לשנת 2016/י

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את ההצעה לסדר יום של רמי סופר.

גב' ריקי שי:

רקע להצעה

תקציב הספורט באשקלון לשנת 2016 עומר על סכום של כ-6,00,000 ₪ ומתוכו מוקצים 80% לטוכת קבוצת כרורגל אחת ויתר ה- 20% לטובת כל שאר ענפי הספורט המאגדים בתוכם עשרות קכוצות ומאות ילדים וכני נוער. חלוקת תקציב מפלה ואי שוויונית זו גורמת לפגיעה קשה בקבוצות הספורט, לסגירת חלק מהם וכפועל יוצא מכך נותרים הילדים ללא מסגרת בשעות הפנאי.

ההצעה לסדר

המועצה תקיים ריון כנושא ותקבל החלטה להקמת וועדה המורכבת כין היתר מנציגי כלל עמותות הספורט בעיר. וועדה זו תדון בצורכי קבוצות הספורט בעיר ותגבש חלוקה צודקת ושוויונית לתקציב הספורט עם דגש על תקצוב הילרים ובני הנוער בעיר.

מר שבתאי צור:

אבקש ממר יוסי כהן הממונה על הספורט חבר המועצה, להשיב.

עמוד | 17

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר יוסי כהן:

ועדה מקצועית, שדנה בתמיכות בענפי הספורט, פגשה נציגים של אגודות ספורט מקומיות במנעד רחב של ענפי ספורט, כולל ספורטאים יחידים, בחנה את בקשותיהס והעבירה את המלצותיה לוועדה המקצועית לתמיכות ולוועדת המשנה. עיריית אשקלון אינה מפלה כל עמותה או אדם פרטי על רקע זה או אחר, והתמיכות נבחנות על רקע שיקולים מקצועיים ועניינייס בלבד, על פי קריטריונים ברורים וקבועיס מראש.

על כן מבוקש להוריד את ההצעה מסדר היום.

מר רמי סופר:

חברה, 6 מי ₪ לספורט גה דבר יפה, רוב התקציב הולך לכדורגל האם למשפחה שיש 5 ילדים כולם אוהבים אותו דבר יש שאוהבים כדורגל, יש שאוחביס כדורסל, יש שאוהבים טניס וכו', האם אבא מחלק את התקציב לא שווה בין הילדים:

אני לא מאמין שראש העיר וחברי המועצה מסכימים שתהיה חלוקה כזו.

אליצור קיבלה תמיכה של 1,950,000 ₪, וכמה היא מקבלת היום! 380,000 ₪. לאן הולך שאר הכסף! יוסי אולי אתה קיבלת רבע מיליון ₪ על חשבון אליצור. אגודת אסייא גם כן ורוב הכסף חוזר לעירייה הקבוצה שוכרת מבנים ומשלמת לעירייה.

במקום שהילדים יסתובבו אנחנו כחברי מועצה צריכים לדאוג, זה לא ראוי, וזה לא נכון, תחשבו על הילדים שלכם על הנכסים שלכם. לא כולם עו"ד ורופאים יש אינסטלטורים, יש עובדי בניין בואו נחזק ואת למען המשפחות.

לגבי בריכת השחייה אא בזמני הייתי חבר מועצת השכונות בגבעת ציון היה אז פרויקט שיקום הקמנו את בריכת השחייה וחטניס בשד' עופר אני אישית חייתי עס חיה טופז היו 14 שחייניס בריכה ריקה, אתם רוצים שמאות ילדים לא ישחו למה הקבוצה של שי לא יכולה לשחות שס | זה | גם לגבי הטניס שנבנה בשכונה קשה למה הס לא מקבלים תקציב! מ-170 א' ₪ מקבלים 26 א' ₪. אפי, שבתאי תחשבו מחדש זה הילדים שלכם ושלנו.

יש לי עוד נושא חילה ונחמה אני רוצה לסיים את הפרשה הזו שאני מקבל משרד ואת כל המסמכים. תעמדי ותאמרי רמי אתה צודק זה. שבתאי אולי תפנה להילה ותדאג שתעביר אליי את כל המסמכים.

לסיום, (מרים תמונה) משה האם זה הרכב שלך!: מדוע אתה חונה בחניית סגן ראש העיר.

מר משה ג'רפי:

כן, בהחלט, מאשר זה הרכב שלי. אני מחני | הרשאה.

עמוד | 18

פרוטוקול מועצח מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר רמי סופר:

כשפניתי אליך אמרת לי אם אתה רוצה לדבר איתי תכתוב ואענה לך, אתה עובד כאן ואני שליח ציבור.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה להוריד מסדר היום את הצעה לסדר של מר רמי סופר בנושא ייתקציב הספורט לשנת

הצבעה:

בעד: 13 | אפי מור, תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שרה נגד: 3 (רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשו.

הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ''פנייה .4

למשוד הפנים למציאת פתרונות להבטחת התנהלות תקינה של

מר שבתאי צור:

שלמה, תקריא בבקשה את ההצעה לסדר יום.

מר שלמה כהן:

רקע להצעה

נבצרות ארוכת ימים של ראש העיר, מר איתמר שמעוני ומנכ"ל העירייה מר חיים סופר עקב מעצרים, מעצרי בית והרחקה לפרקי זמן ארוכים.

מיגבלות שעל העירייה לקחת עצמה כנושא מכרזי כ"א ומכרזים בכלל, מינויי כ"א והוצאות על פרסום לתקופה זו עד להתבהרות המצב.

המועצה תיזום פנייה למשרד הפנים למציאת פתרונות ולקבלת הנחיות של *עשה" ו "אל תעשה" לגבי ההתנהלות המתבקשת מהמצכ הקיים.

מר שבתאי צור:

אבקש ממר אפי מור מיימ ראש העיר, להשיב.

עמוד | 19

פרוטוקול מועצה מן תמניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר אפי מור:

איננו רואים כל סיבה לפנות לגורמים חיצוניים לקבלת הנחיות לפעולה, שכן עיריית אשקלון ממשיכה בעבודה סדירה ותקינה, במטרה להמשיך את תנופת העשייה שהחלה לפני כשנתיים עם כניסתו של ראש העיר לתפקידו.

כל גורמי המקצוע בעירייה פועלים כיום להוציא אל הפועל את תכנית העבודה לשנת 6, כפי שאושרה באחרונה במליאת מועצת העיר וליישוס הסכם הגג שנחתם באחרונה.

משרד הפנים לא מוצא פתרונות ולא מעביר הנחיות של יעשה' או 'אל | חשוב לציין כי משיחה שקיימה היועצת המשפטית של העירייה עם היועצ המשפטי של משרד הפנים, אין מקום לפנות למשרד הפנים, שכן אנו פועלים בהתאם לכללי מינהל תקיו.

לראש העירייה יש ממלא מקום שזה אני, שמוציא לפועל ומיישם את תכנית העבודה בהתאם לתקציב העירייה שאושר במועצת העיר.

מר שלמה כהן:

המצב יוצר בלבול גס לחברי מועצה, לא ברור מה ההנחיות, המגבלות שחלות עליהם אין לנו גורם שיידע אותנו שאנחנו כאופוזיציה אס פועלים בניגוד להנחיות. אי אפשר להתעלם מהמצב אפילו תאורטית אם ראש העיר לא חוזר יוצרים מחויבות של מי שיבוא בנעליו למה לא לקחת כדוגמא את הרשויות בשנת בחירות גס כדי לא לחייב ראש עיר. המצב היום הוא די דומה למעשה יש ספק גדול אם ראש העיר חוזר. מצד שני אני רואה שמתפרסמים מכרזים שיוצרים מצב נתון למי שיבוא בנעליו אני שומע על כל מיני ניסיונות למשל קואליציה בביתו של ראש העיר, וסיורים החיגיון אומר שכאשר מרחיקיס אדם מהעירייה יש סיבה. היום הפעולות לא תקינות מי אישר מה אישרו אס נבדוק בציציות נגלה שהם | בניגוד לחוק. אנחנו רואים המשך של התרבות הארגונית בעיריית אשקלון היא לא רגילה. ממשיכים להלך על הגבול הדק בין המותר לאסור וה מה שקרה זו ישיבת המועצה הראשונה כתיקנה שהצעות הוכנסו אני מצטער שזו ישיבה ראשונה שפה התנהל דיון, הוכנסו הצעות ונותנים לאופוזיציה להשמיע. אני מציע לא להוריד את ההצעה ולדון בה מה יותר פשוט לפנות למשרד הפנים לבקש הנחיות. גם חברי המועצה שלא יודעים באם להגיע לישיבות, מה תפקידו של מיימ האם רק בתואר ומי שמנהל הכל זה המנכייל וראש העיר.

מר אפי מור:

בהמשך למה שפתחתי, זה עונה על השאלה של שלמה.

עמוד

פרוטוקול מועצח מן המניין מט' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו

מר שבתאי צור:

לאור תשובתו של מר אפי מור, מ'יימ ראש העיר ובהמשך להתייעצות של היועצת

המשפטית, מבוקש להוריד את ההצעה מסדר היום.

בעד: 13 | אפי מור, תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, | עשור, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שרה זכריה )

נגד: 3 ( רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

מר שלמה כהן:

שבתאי לפני שאתה ממשיך, קיבלתי את התשובה לגבי וועדת ערר אני רוצה להפנות את תשומת לב של חברי המועצה | - הנתונים שקיבלתי זו לא התמונה המלאה, אני יודע בוודאות מישהו התרשל במתן התשובה.

עו'יד הילה רווח:

נסב את תשומת ליבו של מר איציק ויצמן, מנהל אגף ההכנסות שייתן תשובה לכל חברי המועצה.

.5

אישור פתיחת חשבון בבנק דקסיה

מר שבתאי צור:

לסדר היום צורף הסבר.

גב' ריקי שי:

זה יימנע מאתנו אינפורמציה על כספים שמועברים.

גב' אמה עמר:

מפעל הפיס מאשר מענקים לרשויות מקומיות לפי פרויקטים, כל פתיחת חשבון מחייב אישור מועצה, בא מפעל חפיט ומבקש לכל פרויקט חשבון נפרד וכל לכנט את המועצה זה מיותר. בנק דקסיה בשיתוף מפעל הפיס מצא נוסת שמאפשר לפתוח חשבון לכל פרויקט בנפרד ואנו מביאים לאישור עבור השנים 6 ו-2017.

עמוד | 21

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר שלמה כהן:

הנחיות משרד הפנים הס גם לפתוח חשבון על כל תב"ר, למה משרד הפנים ביקשוז כי וה מאפשר פיקוח בקרה יותר אמיתית לגבי תנועות הכספים. בגלל כל מיני אילוצים הערה זו חוזרת אני הייתי רוצה בקרה יותר איכותית ומאחר וממילא לא פותחים חשבונות רבים ובמפעל הפיס אני מבקר שלכל פרויקט יפתח חשבון.

מר שבתאי צור:

זה מה שאנחנו מבקשים.

גב' אמה עמר:

באישור שמובא כאן אתה מאשר לפתוח חשבון בנק לכל פרויקט.

מר שלמה כהן:

אני רוצה שנאשר כל פרויקט.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה אישור פתיחת חשבון בבנק דקסיה.

הצבעה:

בעד: 15 | אפי מור, תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, משה אטיאס, שרה זכריה, רמי סופר, שלמה כהן, )

נמנעת: 1 ( ריקי שי)

החלטה: לאשר.

מר שבתאי צור:

אני רוצה להודות לכם, יישר כוחכם על פועלכם ומעשיכס 8 | ישיבת המועצה ננעלת.

אי

צו

משנה לרה!'ע

מו | העיר

עצ

|

עמוד \ 22

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 01.02.16