ישיבת מועצה מן המניין מספר 46-2016

עיריית אשקלון

חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין 46-2016

מתאריך כ'ז באדר א' תשע"ו, 07.03.2016

רשמה: ענת מגידיש

/

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016

מתאריך כ'ז באדר א' תשע"ו, 07/03/2016

מקום הישיבה: אולם המועצה קומה ד'

השתתפו ה"ה:

משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר

מר שבתאי צור

מר תומר גלאם

סגן ראש העיר

משנה לרה"ע

מר יורם שפר

משנה לרה"ע

סופיה ביילין

חבר מועצת העיר

מר אברהם עשור

חבר מועצת העיר

מר איתן קסנטיני

חבר מועצת העיר

מר בני וקנין

חבר מועצת העיר

מר בוריס מנור

חבר מועצת העיר

מר דוד בן-אברהם

חבר מועצת העיר

מר חי דהרי

חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן

חבר מועצת העיר

מר יורי ברנט

חבר מועצת העיר

מר יורם מכלוף

חברת מועצת העיר

גב' מיריי אלטיט

חבר מועצת העיר

מר רמי סופר

חברת מועצת העיר

גב' ריקי שי

חבר מועצת העיר

מר שלמה כהן

חבר מועצת העיר

מר שמעון לוגסי

חברת מועצת העיר

גב' שרה זכריה

לא השתתפו ה''ה:

ראש העיר

מר איתמר שמעוני

מ"מ ראש העיר

מר אפי מור

חבר מועצת העיר

מר יעקב אביטן

חבר מועצת העיר

מר משה אטיאס

עמוד!|1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי תפקידים:

מר חיים סופר | מנכ"ל העירייה

מר רועי שוורץ | עוזר ראש העיר

מר הראל שמואל עוזר ראש העיר

עו"ד משה ג'רפי מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות עו"ד הילה רווח | היועצת המשפטית

גב' אמה עמר | סגנית גזברית העירייה

רו"ח אריאל גמליאל מבקר העירייה

מר דוד ירון | מהנדס העיר

אינג' אריק ברששת אדריכל העיר

מר מישל ברק | ראש מינהל תפעול

מר איציק ויצמן | מנהל אגף הכנסות עצמיות

מר אלון קאפח | מנהל אגף תקציב וכלכלה

מר נמרוד גלנטה | מנהל אגף תרבות, נוער וספורט

גב' דנה גרינבלט | דוברות העירייה

גב' תמר יוספי | יועצת לקידום מעמד האישה

גב' לילי קידר | מנהלת אגף תעסוקה ותעשייה

מר משה שמואל אמרכ"ל ונציב תלונות הציבור

גב' ענת מגידיש מפקחת תמיכות (רשמת הפרוטוקול)

עמוד|2

פרוטוקול מועצח מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

להלן הנושאים על סדר | :

הצהרת אמונים של מר דוד בן-אברהם לפי סעיף לפקודת העיריות.

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 1.2.2016.

אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 12 מתאריך 14.2.16.

אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 9-2016 מתאריכים 16-17.2.16 אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס' 4-2016 מתאריך 24.2.16 אישור פרוטוקול וועדה לענייני ביקורת מס' 8-2016 מתאריך 4.11.15 אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מס' 9-2016 מתאריך 26.1.16 שאילתה של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא ייאירועיס ציבוריים'י שאילתה של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא ייחופש המידעיי שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייסמכויות אישור במנהל ההנדסה על ביצוע עבודות בנייה עבור העלרייה'י

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ייהסכמי פשרה בנושא ארנונהיי שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא ייפעילות פוליטית של עובדי עירייהיי

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא ייהעסקת עובדי עירייה בפייסבוק .3

אישייי

שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא יידוחות החניה לתושבי ברנעיי .4

שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ייהלוואות של כ-300 מיליון ₪ 95

הצעה לסדר יום של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא ייהחורת חברת .6

המתנייסים לאשקלון"י.

הצעה לסדר היום של חבר המועצה רמי סופר בנושא | של 50% באגרת השילוט לסוחרי מגדליי.

הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא הוצאת מנכ"ל עיריית .8

אשקלון לחופשה.

אישור פתיחת ייחשבון הפיתוח מהקצבות הפיסיי בבנק דקסיה.

.9

עמוד !3

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חבורי מועצת העיר

מהלך הדיון בישיבה:

מר שבתאי צור:

שלום לכולסם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מסי 46/2016 לפני תחילת ישיבת המועצה אנו משתתפים באבלו הכבד של חברנו, ממלא מקום ראש העיר, אפי מור, ששכל בשבוע שעבר את בנו, רועי, זכרונו לברכה, ושולחים מכאן את תנחומינו הכניס לרעייתו, יפה, לבן קובי, ולכל בני המשפחה.

מי ייתן ולא תדעו עוד צער.

אס מישהו מחברי המועצה רוצה לומר כמח מילים בנושא, אני מעניק לו את רשות הדיבור.

מר רמי סופר:

ערב טוב לכולם, עברנו טרגדיה באשקלון אין בית באשקלון שלא הביע את הצער של המשפחה, בשמי ובשם כל תושבי אשקלון משתתפיסם בצער המשפחה ומאחלים החלמה לאשתו. די לצרותינו צריך להיות מאוחדים שיהיה שלום לכל עס ישראל.

גב' ריקי שי:

רציתי למסור את תנחומיי למשפחה ומצרה על קיום הישיבה וההתעקשות לקיימה היה אפשר והיה צריך לדחות את הישיבה.

מר בני וקנין:

אנו משתתפים בצערו של חבר המועצה.

מר שבתאי צור:

ברשותכם נעבור לסדר יום של מועצת העיר.

1 הצהרת אמונים של מר דוד בן-אברהם לפי סעיף 24 א' לפקודת העיריות.

מר שבתאי צור:

אני מברך את חבר המועצה, מר דוד בן-אברהם, לרגל כניסתו לתפקיד חבר מועצת העיר אשקלון.

נפתח את ישיבת המועצה עס הצהרת אמונים של מר דוד בן-אברהם.

דוד, אבקש שתקריא את הצהרת האמונים לפי סעיף 24 א'י, לפקודת העיריות.

עמוד 4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר דוד בן- אברהם:

ערב טוב לכולם. תודה שבתאי ''אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה'י.

חברות וחברים יקרים!

אני מודה על הברכות ומבטיח לבוחריי שלא אאכזב.

זהו כבוד גדול להיות שליח ציבור ומיופה כוחות בניהול העיר והציבור מכיר אותי, וכיתי באמונו כפעיל ציבור בפקידיס שונים בהם ניהלתי וקידמתי חינוך בישראל, וכויות האדם והאזרח, קידום העולים והעלייה ובכל אלה אני ממשיך לפעול גס היום.

עליתי לישראל בגיל 21 בשנת 1992, ואני עוזר לעולים לחיקלט בארצ. היה לי וכות להיות לוחם בחיל הנדסה קרבית ואני בא להילחם על העיר. התחלתי כמטאטא ומנקה והגעתי לתפקיד של ראש צוות בחברת החשמל, ניהלתי וממשיך לנהל פרויקטים רבים והיום אני מנהל חברה בינלאומית שעוסקת בטכנולוגיות חינוכיות ועוסק בהפקת אירועים גדולים.

זכיתי יחד עס הצוות שהנהגתי בתחרות אופק 2005 למנהיגות צעירה, והיום יש מי שרואים אותי כמנהיג הציבור באשקלון.

יש לי ניסיון רב ואירועים תרבותיים ואני מתכבד להזמין את כולכם למופע ענק ייקרח הזהב של ישראליי בהשתתפות אומני החלקה על הקרתח מכל העולם ואני גאה לחיות המפיק של מופע זה.

אני שמח שיש לי זכות, ידע וכישוריס רבים שיעזרו לי לחיות חבר מועצה ראוי הנושא בתואר יוקרתי של משרת העם והציבור באשקלון.

אשמש לכם פה אוזן קשבת וכתובת לכל דבר ועניין בעל חשיבות ציבורית. תמיד אהיה בקשר אתכם בטלפון, מייל וכל אמצעי קשר שתמצאו לנכון להשתמש.

אני מבקש להודות גס למפלגת ישראל ביתנו והעומד בראשה חבר הכנסת אביגדור ליברמן ומבטיח לייצג בכבוד ובנאמנות את המפלגה וערכיה.

אני משתתף בצער | מור ושולת תנחומים.

אני מבקש גם לנצל את הבמה הרמה ולברך את נשות העיר לרגל יום האישה הבינלאומי החל מחר ולאחל להן אושר, שמחה, אהבה ורעות.

אני מצהיר שאשתי היא בעלים של מקומון בשפה הרוסית שעובד 12 שנים עס עיריית אשקלון. אני מחזיק במניות בחברת יומניס סככות משרד התינוך בתחום הטכנולוגי.

שלכם ובשבילכם.

מר בוריס מנור:

אני מברך אותך, אתה שותף לסיעה ומביא לסיעה כבוד | החברה, התרבות ויכול לתרום למען תושבי אשקלון ואנו נעבוד ביחד בשיתוף פעולה ובהצלחה.

גב' ריקי שי:

אני מברכת אותך, העיר התברכה באדם בעל כישורים, יושר. כנציג של עולים אני בטוחה שתהיה להם לפה. אשמח לשתף אתך פעולה.

מר שבתאי צור:

אנו מברכים אותך ורוצים לברך את חבר המועצה היוצא מר אלכס סולטנוביץ ומאחלים לו הצלחה בהמשך דרכו.

מר רמי סופר:

כפי שאמרתי בישיבה הקודמת אני מקווה שהפעם הילה תיתן לי חומר מסויםס כדי שנתחיל כבר את הישיבות וננהל אותם בצורה נכונה כדי לייצג את הציבור.

עמוד | 5

פרוטוקול מועצת מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיור

9 | 9

אני פניתי כבר למשרד הפנים, אני מבקש מהילה אני לא רוצה להתבטא מה ראש העיר אמר פופוליזם זול, עיתונאים פופוליזם זול, לא מגיש, לא מקבל, אתה אומר שלא קיבלת. אני רוצה להגיד לך את לא דוברת אמת וחבל שאת לא דוברת אמת את יושבת פה ומייצגת את כל תושבי אשקלון את יושבת פה לא מייצגת את רמי סופר אני נמצא פה כאיש ציבור.

אני רוצה לגמור עס הסיפור הזה, די.

מר שבתאי צור:

המסר ברור.

מר רמי סופר:

עס כל הכבוד לך שבתאי אני מנסה באמת בלשון של בקשה, לא ייתכן שהציבור הזה יסתכל כל חודש על אותו נושא אני רוצה לסיים את הנושא הזה ולהיות שותף מלא לעשייה והדבר היחיד שצריך לעשות פה להביא לי את החומר עיימ שאדע איך לעבוד ואיך לגשת ולמי לגשת.

מר שבתאי צור:

תודה

מר רמי סופר:

אני אומר עוד הפעם תחשבו פעמיים על אזור ברנע אני אחזור על אזור ברנע וסליחה שאני אומר לך הילה גם לנושא שלך אני רוצה לפתור הרבה נושאים.

הילה, הילה למה את ברוגז! אנחנו משחקים בפוליטיקה עכשיו לא!

עו'יד הילה רווח:

תניח לי.

מר רמי סופר:

אני מסיים, אני חוזר עוד הפעם הילה בבקשה בכל לשון של בקשה.

עו'יד הילה רווח:

קיבלת ממני כל מה שביקשת, אני חוזרת קיבלת כל מה שביקשת | - קראת לי שקרנית פעמיים אתה תחטוף על זה.

מר שבתאי צור:

תודה לרמי.

מר שלמה כהן:

לפני מספר ישיבות הערתי שצריך לעשות בקרה על ישיבות המועצה, העליתי שאילתה בישיבה האחרונה והבטיחו לי תשובה ועד היום לא קיבלתי את התשובה.

השאלה הייתה לגבי ביקורת יזומה של רו"ח על הפועל אשקלון.

מר שבתאי צור:

יוסי כהן, הבטחת | תחזיר לו תשובה.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 45-2016 מתאריך 1.2.16

מר שבתאי צור:

אין הערות, לא קיבלנו בכתב.

אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 12 מתאריך 14.2.16

מר שבתאי צור:

האם יש הערות! אם לא אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים מס'

2 מיום 14.2.16 המצורף לסדר היום.

הצבעת:

בעד: 15 (תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כחן, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי, שרה זכריה)

נגד: 4 (בני וקנין, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשו.

אישור פווטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 9-2016 מתאריך 16-17/2/16.

מר שבתאי צור:

הצבעה לפרוטוקול זה תתבצע מספר פעמים למניעת חשש לניגוד עניינים.

תחילת הדיון בפרוטוקול הועדה המקצועית לתמיכות וועדת משנה לתמיכות אבקש מכל החברים להצהיר על שס העמותה שיש לו קשר ישיר או עקיף עס העמותה.

נעבור לפי הסדר את כל חברי המועצה:

מר שבתאי צור

= אני לא קשור לשום עמותה

מר תומר

עמותת לב אבות מורשת איש מצליח | - חשש לניגוד עניינים (מאותה סיעה). כעקרון אנחנו לא חברי עמותה אך למניעת לזות שפתיים כל

הסיעה שלנו תצא בהצבעה.

עמוד \ 7

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר יורם שפר

= עמותת לב אבות מורשת איש מצליח | -- חשש לניגוד עניינים (מאותה סיעה).

גב' סופיה ביילין

= עמותת אורורה - אני יו"ר העמותה.

> עמותה לקידום ההשכלה | -- | העמותה הינה מנכ"לית עמותת אורורה.

מר איתן קסנטיני

+ קבוצת וותיקי הפועל אשקלון | -- חשש לניגוד | (אני אחראי מטעם עיריית אשקלון)

מר אברהם עשור:

= תפארת ימין -- חשש לניגוד עניינים (מאותה סיעה)

תורה ודעת לעם -- חשש לניגוד עניינים (אישתי עובדת בעמותה)

מר בוריס מנור:

= אני לא קשור לשום עמותה

מר בני וקנין:

= אני לא קשור לשום עמותה

מר חי דהוי

> עמותת לב אבות מורשת איש מצליח | -- חשש לניגוד עניינים (מאותה סיעה).

מר יוסי כהן:

= אני לא קשור לשום עמותה

מר יורי ברנט:

.> אני לא קשור לשום עמותה

מר יורם מכלוף

עמותת נר דוד אבי | - חשש לניגוד עניינים (מאותה סיעה עירונית)

= עמותת אל המעיין -- חשש לניגוד עניינים (מאותה סיעה ארצית)

עמוד | 8

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

גב' מיריי אלטיט:

= אני לא קשורה לשום עמותה

מר רמי סופר:

>= מתן בסתר אשקלון.

גב' ריקי שי:

= אני לא קשורה לשום עמותה

מר שלמה כהן:

> אני לא קשור לשום עמותה

מר שמעון לוגסי

>= עמותת נר דוד אבי | -- חשש לניגוד עניינים (אני יו"ר העמותה)

= עמותת אל המעיין | -- חשש לניגוד עניינים (מאותה סיעה ארצית)

גב' שרה זכריה:

= אני לא קשורה לשום עמותה

גב' ריקי שי:

עברתי על ההצעות לתמיכות והופתעתי לראות שעמותות שמשרתות את הציבור לא מקבלות תמיכה או מקבלות סכום זעוס לעומתס קבוצת ספורט אחת מקבלת מעל ל-3 ₪.

קבוצת הפועל אשקלון שייכת לפרוספר אזגי השקעות רבות יורדות לטמיון.

מר רמי סופר:

אני אומר ברגישות מה שקורה בנושא הספורט העלינו נושא זה לפני מספר חודשים היום מחליטים שמרכז הטניס לא מקבלים גם את הסכום של 0 ₪ שקיבלו בשנה קודמת מדוע לקצץ להם! טניס מביאים אנשים מבחוצ, יש בתי מלון, מוניות, מסעדות על מה אתם חושבים! איך אתם יושבים כחברי מועצה הטניס נבנה בשדרות עופר בכוונה בשכונות שיקום.

אני חבר בעמותה מתן בסתר העמותה הזו נוגעת לליבי מזה שנים ידידי וחברי הרב נסים כלפון עושה עבודת קודש, העמותה מחלקת ל-620 משפחות סלי מזון כל שבוע.

עמוד \ 9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

אתה לא יכול לדבר על עמותת מתן בסתר. אתה בניגוד עניינים.

מר רמי סופר:

אני מדבר על משפחות חד הוריות ומשפחות ברוכות ילדים אני נתקל בנושא ה המון. התקציבים \יהומים, האנשים מבקשים מטרנה לתינוק ואין להם את זה.

מר שלמה כהן:

יש כמה עדכונים שנעשו לגבי הסדרת השימוש בנכס זה דבר מבורך אני חייב לציין אך מנגד נוצרו ליקויים. כוכור התנגדתי לתבחינים טענתי שיצרו עיוות בחלוקת העוגה, יצרו נוקשות בהתייחסות לעמותות הואיל ולכל העמותות יש אישור ניחול תקין מרשם העמותות, בודקים בציציות אס יש עמותה שכולה מבוססת על מתנדבים ויש מזכירה ושכרה יוצא שזה מעל ל-20% העמותה לא לתמיכה. כל התקציבים קוצצו חלקם עמותות מבורכות לעיר.

בעניין הספורט אני רוצה לצטט מפרוטוקול ועדת משנה לתמיכות: כל העמותות נפגעו ויקרסו לא יהיה לנו שום ספורט ייצוגי בעיר. אבקש להגדיל באופן שוויוני את התמיכה אני מרים דגל שחור וצועק את הצעקה של קבוצות הספורט כולם על סף קריסהיי. את הדברים האלו אומר חבר מועצה מהקואליציה ולמה? נקבעו תבתיניס בענף הספורט יוצר מצב של קריסה.

כאשר אדם מצחיר על ניגוד אינטרסים, צריך לציין מהו ניגוד האינטרסים.

מנכ"ל העירייה יצא מהדיון באחת העמותות ולא צוין מה ניגוד האינטרסים כולם חייבים לומר.

מר בוריס מנור:

דיברנו בישיבת הקואליציה באם נפלה טעות טכנית בהגשת הבקשה ניתן לתקן.

מר שבתאי צור:

אני לא נכנס לנושא התבתיניס, שלמה אני רואה שבישיבת ועדת משנה לתמיכות שהשתתפת שאלת שאלה במקום מה סכום התקציב אני רוצה לשבח את הועדה המקצועית התקציב בשנת 2015 היה 7,730,000 ₪ ובשנת 6 התקציב הוא 7,000,000 ישר כוחכס ששמרתם על קופת העירייה.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות 9-2016 מיום 16-17/2/16 למעט העמותות שאפרט מטה שנמצאות בניגוד עניינים

לחברי מועצה:

- | קבוצת וותיקי אשקלון כדורגל.

- | עמותת לב אבות מורשת איש מצלית.

- | עמותת אורורה

- | עמותה לקידום ההשכלה באשקלון

- | תורה ודעת לעם

- | תפארת ימין

- | נך דוד אבי

- = אל המעיין

- | מתן בסתר אשקלון

הצבעת:

בעד: 15 (תומר גלאם, שבתאי צור, ורס שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דחרי, יוסי כהן, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי, שרה וכריה |

נגד: 4 (בני וקנין, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשו.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת קבוצת ותיקי אשקלון כדורגל | - אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

מר איתן קסנטיני- יוצא מהישיבה

מר חיים סופר:

ריקי שי גס צריכה לצאת מהישיבה. היא בניגוד עניינים.

ריקי שי:

אין לי שום ניגוד עניינים אני נשארת בישיבה.

הצבעת:

בעד: 14 | תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, ורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי, שרה זכריה )

נגד: 4 (בני וקנין, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

מר איתן קסנטיני- חוזר לישיבה

עמוד!11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיויית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת לב אבות מורשת איש מצליח | - אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

מר תומר גלאם, מר יורם שפר ומר חי דהרי | - יוצאים מהישיבה.

הצבעת:

בעד: 13 (שבתאי צור, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, יוסי כהן, | ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, רמי סופר, שמעון לוגסי, שרה זכריה )

נגד: 3 (בני וקנין, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשו.

מר תומר גלאם, מר יורם שפר ומר חי דהרי | - חוזרים לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת אורורה ועמותה לקידום ההשכלה באשקלון | -

אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

גב' סופיה ביילין -- יוצאת מהישיבה.

הצבעה:

בעד: 17 (תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, איתן קסנטיני, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, ברנט, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, רמי סופר, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה זכריה )

נמנע: 1 ( ריקי שי)

החלטה: לאשר.

גב' סופיה ביילין -- חוזרת לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותות נר דוד אבי ואל המעיין אבקש למי שיש לו עניינים לצאת מחישיבה

מר שמעון לוגסי ומר יורם מכלוף | - יוצאים מהישיבה.

הצבעה:

בעד: 17 תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, שרה זכריה )

החלטה: לאשר.

מר שמעון לוגסי ומר מכלוף | - חוזרים לישיבה

עמוד !12

0 | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותות תורה ודעת לעם ותפארת *מין | - אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

מר אברהם עשור | - יוצא מהישיבה.

בעד: 18 (תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי | כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, שרח זכריה )

החלטה: לאשו.

מר | עשור חוזר לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת מתן בסתר אשקלון | - אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

מר רמי סופר | - יוצא מהישיבה.

הצבעת:

בעד: 18 | גלאם, שבתאי צור, ורס שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, | ברנט, מיריי אלטיט, שלמה כחן, ריקי שי, שרה וכריה |

החלטה: לאשו.

מר רמי סופר חוזר לישיבה.

עמוד

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16 | 6

5 אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס' 4-2016 מתאריך

מר שבתאי צור:

הצבעה לפרוטוקול זה גס תתבצע מספר פעמים למניעת חשש לניגוד עניינים.

אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מס' 4-2016 מתאריך 6 למעט העמותות שאפרט מטה שנמצאות בניגוד עניינים

לחברי מועצה:

- | קבוצת וותיקי אשקלון כדורגל.

- | עמותת לב אבות מורשת איש מצליח.

- | עמותת אורורה

- | עמותה לקידום ההשכלה באשקלון

- | תורה ודעת לעם

- | תפארת ימין

- נך דוד אבי

- = אל המעיין

- | מתן בסתר אשקלון

הצבעה:

בעד: 15 (תומר גלאם, שבתאי צור, ורס שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, | ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי, שרה וכריה )

נגד: 4 (בני וקנין, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת קבוצת ותיקי אשקלון בדורגל | - אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

מר איתן קסנטיני- יוצא מהישיבה.

הצבעת:

בעד: 4 (תומר גלאם, שבתאי צור, | שפר, סופיה ביילין, אברתם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי, שרה זכריה]

נגד: 4 ( בני וקנין, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

עמוד !14

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

מר איתן קסנטיני- חוזר לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת לב אבות מורשת איש מצליח | - אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

מר תומר גלאם, מר יורם שפר ומר חי דהרי | - יוצאים מהישיבה.

הצבעת:

בעד: 13 שבתאי צור, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, | עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, יוסי כהן, ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, רמי סופר, שמעון לוגסי, שרה וכריה )

נגד: 3 (בני וקנין, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

מר תומר גלאם, מר יורם שפר ומר חי דהרי | - חוזרים לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת אורורה ועמותה | ההשכלה באשקלון | -

אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

גב' סופיה ביילין - יוצאת מהישיבה.

הצבעת:

בעד: 17 תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, איתן קסנטיני, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, ורי ברנט, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, משה אטיאס, רמי סופר, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה זכריה נמנע: 1 ( ריקישי)

החלטה: לאשו.

גב' סופיה ביילין - חוזרת לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותות נר דוד אבי ואל המעיין | - אבקש למי שיש לו עניינים לצאת מחישיבה

מר שמעון לוגסי ומר יורם מכלוף | - יוצאים מהישיבה.

הצבעה :

בעד: 17 (תומר גלאם, שבתאי צור, | שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, שרה וכריה |

החלטה: לאשר.

עמוד | 15

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

מר שמעון לוגסי ומר יורם מכלוף | - חוזרים לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותות תורה ודעת לעם ותפארת ימין | - אבקש למי שיש לו ניגוד עניינים לצאת מהישיבה

מר אברהם עשור | - יוצא מהישיבה.

הצבעת:

בעד: 18 [תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי, שרה זכריה |

החלטה:

מר אברהם עשור חוזר לישיבה.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה את עמותת מתן בסתר אשקלון | -- אבקש למי שיש לו ניגוד ענייניסם לצאת מהישיבה

מר רמי סופר | - יוצא מחישיבה.

בעד: 18 (תומר | שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, שלמה כהן, ריקי שי, שרה זכריה)

החלטה: לאשו.

מר רמי סופר חוזר לישיבה.

עמוד | 16

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

2 | 2 | יר

6. | אישור פרוטוקול ועדה לענייני ביקורת מס' 8-2015 מתאריך 4.11.15

מר שבתאי צור:

האם יש הערות! אס לא אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדה לענייני ביקורת מסי 8-2015 מתאריך 4.11.15.

הצבעה | :

בעד: 19 (תומר גלאם, שבתאי צור, ורס שפר, סופיח ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, ורס מכלוף, מיריי אלטיט, ריקי שי, רמי סופר, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרח זכריה |

החלטה: לאשד.

7 אישור פרוטוקול ועדה לענייני ביקורת מס' 9-2015 מתאריך 26.1.16

מר שבתאי צור:

האם יש הערות! אס לא אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדה לענייני ביקורת מס' 6 מתאריך 26.1.16.

הצבעה:

בעד: 19 תומר גלאם, שבתאי צור, ורס שפר, סופיה ביילין, איתן קסנטיני, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יוסי כהן, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, רמי סופר, שמעון לוגסי, שרח זכריה )

החלטה: לאשו.

8 שאילתה של חבות המועצה הגב' ויקי שי בנושא "אירועים

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את השאילתה.

גב' ריקי שי:

רקע

לרגל אירועי חגיגות חג הפורים בפרט ואירועי העירייה בכלל | . בשנתיים האחרונות ממעיטים בשיתוף מפיקים מקן מיות, אמנים ולהקות מקומיות ובמקן מם תפסו חברת אינטלקט התל אביבית שעולה אלפי מונים לתושבי אשקלו] ויש לה ניגוד עניינים (לכאורה) עם החברה הכלכלית. כמו כן, דוכני המכירה שמאוד יקרים ואזור התפעול הועכר מהמדרחוב שאינם שותפים אפילו כפיצוי באירועי החגים.

עמוד \ 17

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

השאילתה

מדוע לא נחזור לאירועים עממיים בשיתוף התושבים, י?דים ,בוגרים ואומנים הנותנים ביטוי בתושביהם ומאידך חוסכים כסף ציבורי רכ?

מר שבתאי צור:

חברת יאינטלקטי זכתה כחוק במכרז המסגרת הפומבי להפקת האירועים של החברה הכלכלית למשך תקופה של שנתיים. באשר לאירועי העדלאידע זכתה החברה במכרו לשלוש שנים.

יצוין כי למכרז האמור לא ניגשו כלל חברות הפקה מקומיות.

החברה הוכיחה עצמה בשנתיים האחרונות בהפקת אירועים בקנה מידה | נראו כמותס בעיר. האירועים עומדים בסטנדרטים בינלאומיים, מחוקים לטובה את תדמית העיר | אליה קהל של עשרות אלפי חוגגים, מכל רחבי החברה שוכרת שירותי מפעילים מקומיים הלוקחים חלק פעיל בהפעלת מתקנים, אטרקציות, דוכני מכירת מזון ועוד.

באירועי העדליידע מקפידה החברה לשתף להקות מקומיות, בהן פעילים מאות ילדים ובני נוער תושבי אשקלון, המופיעים לכל אורך התהלוכה ובבמה במקביל, עיריית אשקלון מקיימת לאורך השנה אירועים בשכונות בכל רחבי העיר.

לחברת | אין כל | עניינים עס החברה הכלכלית.

מר שבתאי צור:

ריקי, יש שאלה קטנה!

גב' ריקי שי:

לא, תודה רבה.

9 שאילתה של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ''חופש המידע"

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את השאילתה.

גב' ריקי שי:

לאור תיעוד מצולם ,מוקלט ומתומלל בישיבות המועצה ובוועדות העירייה השונות. על פי חוק רקע

חופש המידע התשנ"ח: *לכל אזרח ישראלי או תושב הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית בהתאם

להוראות חוק זה. לרבות עיון, צפיידי, האזנה, העתקה , צילום , | פלט | או קבלת מידע בכל דרך אחרת בהתאם לסוג המידע וצורת החזקתו".

מדוע איננו מכבדים את הוראת החוק בנושא חופש המידע ראיננו מוסרים לתושכים מידע חשוב זה השאילתא

באתר העירייה האינטרנטי בשקיפות מלאה?

עמוד !18

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

מר שבתאי צור:

אשקלון מתנהלת בשקיפות מלאה, על פי פקודת העיריות וחוק חופש המידע, ומעמידה לרשות כל דורש כל מידע מבוקש.

באשר לאתר האינטרנט של העירייה, הרי שהרשות מעדכנת בו באופן תדיר מסמכים ופרוטוקולים, כנדרש בחוק, ובימים אלו פועלת לשדרוג האתר ולהנגשת המידע המופיע בו גם בעבור בעלי מוגבלויות.

ריקי, יש שאלה קטנה!

גב' ריקי שי:

מתי יעלו לאתר העירייה צילומי ישיבות המועצה שאנחנו משלמים עליהם כבר שנתיים!

מר שבתאי צור:

בימים אלו עובדים לשדרוג.

0 שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ''סמכויות אישור במינהל ההנדסה על ביצוע עבודות בנייה עבור

מר שבתאי צור:

שלמה, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר שלמה כהן:

קיומו של נוהל פנימי בעירייה הקובע את סמכותו של מהנדס העיר כגורם המקצועי המאשר רקע

תשלום לקבלנים עבור פרוייקטים הנדסיים שבוצעו עבור העירייה.

השאילתא

בכמה מקרים ובאלו מקרים ביצוע התשלומים אושר על ידי המנכ"ל ללא אישור המהנדס ? מ ההסכבר לחריגה זו מהנוהל ?

מר שבתאי צור:

בהתאם לחוק, מהנדס העיר הוא הגורם האחראי מבחינה מקצועי לבניית מוסדות ציבור בעיר ובכל המקרים שבהם נבנו מוסדות ציבור בעיר, עיריית אשקלון פעלה ופועלת אך ורק על פי החוק וכללי המינהל התקין.

עמוד | 19

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16 | \

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

שלמה, יש שאלה קטנה!

מר שלמה כהן:

השאלה שלי היא ברורה בכמה מקרים ובאלו מקרים. האם יש מקרה אחד שבו מהנדס העיר לא אישר את התשלום ומנכייל העירייה אישר תשלום!

מר חיים סופר - מנכ'יל העירייה:

בהתאם לחוק, מהנדס העיר הוא הגורם האחראי מבחינה מקצועי לבניית מוסדות ציבור בעיר ובכל המקרים שבהם נבנו מוסדות ציבור בעיר, עיריית אשקלון פעלה ופועלת אך ורק על פי החוק וכללי המינהל התקין.

מר שלמה כהן:

לא קיבלתי תשובה, האם אי פעם אישרת תשלום ללא אישר מהנדט העיר!

מר שבתאי צור:

המנכייל ענה לשאלתך.

מר שלמה כהן:

אני מבין מהדברים שלא היה מקרה כוה.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא ''הסכמי פשרה 4

בנושא

מר שבתאי צור:

שלמה, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר שלמה כהן:

רקע

תשוכות מתחמקות וחלקיות בנושא

השאילתא

מי הסמכות הבכירה ביותר האחראית להסכם הפשרה בחובות ארנונה בנכסים הכאים;

א. נכס מספר 9103022010100 ( ערר 2013 ) הנחה מלאה על חוב בסך 213,288 ש"ח

ב. נכס מספר 9103022010200 ( ערר 2014) הנחה מלאה בסך 115,437 שח

ג. נכס מספר 700001000 3 ( ערר 2015) הנחה בסך 121,378 שח.

השאלה פשוטה, מי הסמכות הבכירה שאישרה את הסכמי הפשרה.

עמוד | 20

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

מר שבתאי צור:

פנייתך מיום 28/2/16 במסגרתה נשאלה השאלה מי היא הסמכות הבכירה

במסגרת הסכמי פשרה בגין שלושה נכסים שונים :

יצוין כי באף אחד מהמקרים שצוינו בשאילתה אין המדובר בהנחה מלאה כפי שנטען אלא בתיקון שומה שנעשה על פי חוק.

אבקש ממר איציק ויצמן לתת את התשובה.

מר איציק ויצמן:

כל בעל נכס רשאי להשיג על השומה שהוא מקבל. עיריית אשקלון עושה סקרים ומחייבים ארנונה.

באשר לנכסים שמספריהס 9103022010100 ו-9103022010200, מדיניות העירייה היא לעודד השמשת נכסים ומניעת עמידת נכסים ריקים בעיר וללא חיוב במשך תקופה ארוכה. לפיכך, החליטה העירייה כי יש להתחיל לחייבס בארנונה, למרות שלא ניתן להם טופס 4, היות | של | הנכסים בבניין נסתיימה וניתן לעשות בו שימוש בפועל.

בעקבות משלוח שומות הארנונה, הוגשה על ידי הבעלים השגה למנהל הארנונה, שנדחתה ובגינה הוגש ערר לועדת הערר לענייני ארנונה שהינה ערכאה מעין שיפוטית ומקצועית.

במסגרת הדיון שהתקיים בעררים ביום 02.12.2014, שבו הבעלים על הטענה כי בניית הנכסים טרם הושלמה, נטען כי הנכסים הינם ברמת מעטפת וללא שימוש, וכי אי קבלת טופס 4 הינו באשמת העירייה. בנסיבות אלה טענו הנישומים כי מאחר ואין טופס 4, אין הנישומים יכולים לעשות כל שימוש בנכס, ולכן אין וה בדין לתייבם בארנונה.

הטענה נבדקה ונמצא כי במצב זה הרי שהעירייה לא יכולה מחד למנוע הפקת טופס שנובע מהתנהלות העירייה עצמה, ומנגד לחייב בארנונה.

יודגש כי ביטול החיוב אינו מהווה הנחה בארנונה, באשר בנסיבות אלה לא היה מקום לחייב את הנכסים הללו מלכתחילה, וכי החיוב נעשה בניגוד לדין.

בנוסף, יש לציין כי באחד הנכסים שהיו ברמת המעטפת הייתה נוילת מים חמורה שגרמה לנזקים.

מבדיקה התגלה שמקור הנוילה מנכס שחיה בחזקת העירייה, כך שעם עריכת הטכם הפשרה ויתרה החברה על תביעות נוספות להן העירייה החייתה חשופה בגין התנהלותה, ובכך אף נחסך מהעירייה נזק כספי נוסף.

לעניין הנכס שמספרו בספרי העירייה 13700001000ל, בעלי הנכס פנו לעירייה והודיעו כי הינם מתעתדים להתחיל בשיפוץ יסודי של הנכס, וכי הנכס עומד ריק וללא כל עמודד!21

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

שימוש, ולכן הנכס זכאי להנחת נכס ריק.

יודגש כי פטור נכס ריק ניתן רק לבעלים של נכס, באשר הינו אפשרי רק פעם אחת בתקופת הבעלות על הנכס. נוכח העובדה כי בקשתם לנכס ריק תאמה את הוראות צו הארנונה, ניתן להם פטור על פי דין, כאשר בפועל לא ניתן להם הפטור לתקופה

המקסימלית, אלא כמפורט להלן:

פטור נכס ריק לרכיב הקרקע בלבד לתקופה של מה-01.01.15 עד ה-30.06.15 בשיעור של 100%.

פטור נכס ריק למבנה בהתאם לצו הארנונה, בשיעור של 66% מיום -01.01.15 5, למשך חודשיים בלבד.

במסגרת זו צומצם הפטור לו היה זכאי הנישום לפטור המינמלי האפשרי, שכן למשל על פי צו הארנונה הנחה לנכס ריק בשיעור של 66% יכולה להיות לתקופה של עד 6 חודשים ואילו כאן נהנו מהנחה של חודשיים בלבד.

גם במצב זה אין לקרוא לתיקון השומה ייהנחה בארנונהיי, שכן הפטור שניתן הינו בהתאם לדין ובהתאם למצב עובדתי של הנכס.

מר שבתאי צור:

שלמה, יש שאלה קטנה!

מר שלמה כהן:

השאלה שלי הייתה פשוטה אני רוצה שס של אדם שהיה אחראי להחלטה. האם אגף הנדסה אישר נושא זהז

רעות פלדר:

אני שימשתי כיועצת משפטית של אגף הכנסות שלוש שנים. במקרה זה הייתה טענה לגבי אדם שרוצה לקבל טופס 4 אך לא יכול לקבל.

מר שלמה כהן:

למי הושכר בסופו של דבר הנכס הזה!

רעות פלדר:

לעירייה.

מר שלמה כהן:

תודה רבה.

עמוד!|22

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא ''פעילות פוליטית של עובדי עירייה""

מר שבתאי צור:

בני, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר בני וקנין:

לפי האינפורמציה שיש ברשותי, שני עוזרי ראש העיר, רועי שוורץ ושמואל הראל עסקן רקע

בפעילות פוליטית במיפקד לליכוד ובהצבעה למרכז הליכוד כולל תימרוץ פעילי ליכוד להצביע עבור חיים

שאילתא

האם זה חוקי ? האם ננקטו נגדם אמצעים כלשהם?

מר שבתאי צור:

פעילות פוליטית מינהלית של עוזרי ראש העיר אינה מנוגדת לחוק, וזאת בהתאם לאמור בחוזר המנהל הכללי | -- מיוחד 2/2013 | -- הנחיות היועצ המשפטי לממשלה לקראת הבחירות לרשויות המקומיות, וכן | המנהל הכללי .8

בני, יש שאלה קטנה!

מר בני וקנין:

אני שואל, לפי התשובה עוזרי ראש העיר מותר להם לפקוד למפלגה ארצית!

עו'יד הילה רווח:

מותר, בזמנס החופשי בהתנדבות.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא | עובדי עירייה בפייסבוק

מר שבתאי צור:

בני, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר בני וקנין:

רקע

עובדות עירייה מועסקות בתחזוקת | הפרטי של מר איתמר שמעוני שאילתא

כמה עובדים ועובדות מועסקים בתחזוקת | הפרטי של ראש העיר ? האם העסקת עובדים אלה ותשלום משכורתם על חשבון הקופה הציבורית היא | ?

מר שבתאי צור:

הממונה על השירות העירוני, חברת המועצה, הגבי מיריי אלטיט, תשיב.

גב' מירי אלטיט:

פייסבוק העירייה ופייסבוק ראש העירייה, הם חלק ממערך הקשר החישיר של ראש העירייה עס תושביו. יודגש כי אין מדובר בפייסבוק אישי או פרטי.

חשוב להדגיש כי המחלקה לפניות הציבור, המועסקות בה חמש עובדות, מטפלת ומגיבה לכל פניה המגיעה אליה במגוון אמצעי תקשורת, הכוללים מכתבים בדואר רגיל, בפקסימיליה, בפנייה טלפונית, בפגישה אישית, בדואר אלקטרוני, לרבות אתר האינטרנט של העירייה, בפנייה ישירה לראש העירייה, בפנייה במהלך מפגש אקראי עם תושבים, בפנייה באמצעות ארגון שכונתי/וועדי שכונות ו/או עמותה, ובפניות מעמודי הפייסבוק של עיריית אשקלון וראש העירייה, כאמור, וכן מעמוד הפייסבוק של המוקד העירוני.

פניות תושבים המתקבלות מהאגפים | לרבות פניות המועברות באמצעות נציב תלונות הציבור ומבקר העירייה.

ובני אס תרצה צילמתי לך מרשויות אחרות שכך זה מתנהל.

מר שבתאי צור:

בני, יש שאלה קטנה!

מר בני וקנין:

הילה, יש חוות דעת משפטית לתשובה ששמענו?

עמוד 24

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

עו'יד הילה רווח:

כל התשובות שניתנות כאן הס גם על דעתי אני עוברת עליהם.

מר איתן קסנטיני ומר יוסי כהן יוצאים מהישיבה

שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא 'דוחות החניה .4

לתושבי ברנע'י

מר שבתאי צור:

רמי, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר רמי סופר:

אבקש מגבי ריקי שי להקריא

גב'' ריקי שי:

תושבי שכונת ברנע סובלים ממחסור חמור בחניות שלא באשמתם, עקב מחדלים בתכנון של רקצ

עיריית אשקלון. התושבים השבים הבייתה מעבודתם נאלצים לחפש חניה במקומות המרוחקים מאות מטרים מביתם, לעיתים בימים גשומים וכשחלקם אף מגיע עם ילדים קטנים. פקחי העירייה והשיטור העירוני מנצלים מצוקה זו ומסתובבים בתדירות גבוהה באיזור, כולל: בשעות הלילה המאוחרות ובסופי השבוע ורושמים עשרות דוחות ביום לבעלי הרכבים חסרי האונים.

השאילתא

מדוע ניתנים דוחות בשעות הלילה ובסופי השבוע לרכבים החונים במקומות שאינם מפריעים לתנועה ולהולכי הרגל ואף במקומות הנכנו כמפרצי חניה?

מר שבתאי צור:

לפני למעלח מחודש הוחלט, במהלך משותף של עיריית אשקלון ומשטרת אשקלון, על התחלת אכיפת חוקי החנייה בברנע ובמצפה ברנע, בדגש על הרחובות יבלפורי, ייונתן נתניהו' ויאברהס בלסברגי.

החלטה זו, ולפיה שינוי המדיניות, התקבלה על רקע עבירות חמורות ומסכנות חיים

של תושבים שהחנו את רכבם במקומות אסורים ובניגוד לחוק, ביניהן: חנייה במעברי חצייה, חסימות נתיב נסיעה, חנייה על אדום לבן, חנייה על המדרכות וחסימת מעבר להולכי רגל. עבירות אלו פגעו קשות באיכות חיי התושבים בשכונות ולראייה, בחודש אחד בלבד התקבלו במוקד המשטרתי למעלה מ-700 פניות של תושבים מהרחובות הללו שדיווחו על כך.

יצוין, כי אף ברשות החנייה התקבלו מספר רב של פניות תושבים, ובניהן אימהות עמוד \ 25

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

רבות עס עגלות של ילדים, כי בשעות הערב לא ניתן ללכת באין מפריע על המדרכות, שכן מכוניות רבות חונות על המדרכות בברנע, דבר המסכן את חיי העוברים בדרך.

לפיכך, ובצעד מקדים, הופצו כ-1,000 עלוניס לתושבי האזור המתריעים על התחלת האכיפה החל מהתאריך 10.1.16.

הנהלת העירייה מודעת למצוקת החנייה באזור ופועלת למציאת פתרונות הולמים לכך, אחד מהם הושלם לאחרונה עם הפיכתו של רחוב בלפור לחד-סטרי והוספת כ-

0 מקומות חנייה באזור. מערך תנועה חד-סיטרי מאפשר זרימת כלי רכב מהירה יותר, דבר שנותן מענה לעומסי התנועה בשעות השיא.

עס זאת, על התושבים כן מוטלת האחריות לשנות את הרגלי החנייה שלהם, לא להחנות את רכבם בפתח בניין המגורים או בצורה מסכנת חיים המהווה הפרעה לציבור. האכיפה נועדה לשפר את איכות חייהם של התושבים ולאפשר להם מעבר בטוח על המדרכה ובמעברי החצייה והיא תימשך על מנת לשמור על הסדר הציבורי.

בכל מקרה שלתושב מסוים יש פנייה קונקרטית, מוקנת לו בחוק הזכות להגיש ערעור על הדויית.

רמי, יש שאלה קטנה!

מר רמי סופר:

שכונה יוקרתית עיימ שיהיה להם נוחות שאלתי מתי אתם חושבים להקצות חניות ולהפסיק לספר סיפורים.

מר תומר גלאם:

את אזור בלפור לצערי קיבלנו בנדוניה המצב נוספו מעל 200 חניות נוספות בהשקעה מכספי העירייה עיימ להקל על התושבים מה שאתה מצפה מדובר על חניה תת קרקעית ואין אפשרות המענה שיכולנו לתת זה להוסיף 200 מקומות חניה לא ניתנו דוחות עד לסיום הפרויקט, רוב הדוחות ניתנים ע"י השיטור העירוני.

מר רמי סופר:

אני אתעקש וקורא כאן לכל חברי המועצה | - זה נושא כאוב, אני גר בברנע תבואו, תראו בעיניים לא לדבר בואו נקבע ונראה את הדבר הזה.

: | עמוד | 26

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 6 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

2 040-4824

שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ''הלוואות של כ-300 מיליון ₪.

מר שבתאי צור:

רמי, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר רמי סופר:

אבקש מהגבי ריקי שי להקריא.

גב' ריקי שי:

רקע

עפ הידוע עיריית אשקלון לקחה בשנתיים האחרונות הלוואות שונות בסכום כולל של כ-300 מיליון ₪, כאשר הריבית שהעירייה משלמת היא כ- 25 מיליון ₪ לשנה והכל מכספי הציבור, סכום עצום לכל הדעות.

השאילתא

לשם מה נלקחו כ-300 מיליון ₪ הלוואות ולאן הועבר סכום הכסף הנל ?

מר שבתאי צור:

הנתונים המוצגים על ידך בשאילתה אינם מדויקים.

בשנתיים האחרונות אישרה מועצת עיריית אשקלון נטילת הלוואות בסכום כולל של 9 מיליון ₪, בשיעור ריבית נמוך באופן משמעותי | המצויין בשאילתה המסתכם בסך של 5.4 מיליון ₪.

כספי ההלוואות נועדו למימון | לרווחת תושבי אשקלון, במסגרת תקציב הפיתוח.

עיריית אשקלון מתנהלת באופן אחראי, שקוף ותקין בכל הנוגע לניהול תקציבה, ואף ווכה מידי שנה להוקרה על כך ממשרד הפנים שמעניק לה את פרס הניהול התקין.

רמי, יש שאלה קטנה!

מר רמי סופר:

הייתי מספר פעמים אצל אמה בגזברות אני רוצה שתאמרי לכולם איוה תאריכים הייתי אצלך כי ראש העיר טען שאני לא מגיע.

לאן הלך הכסף! לאיזה פרויקט מיועד הכסף!

עמוד \ 27

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

מר שבתאי צור:

היום יש בתקציב השוטף 45 מיליון ₪.

בנושא ההלוואות אישרנו ואת במועצת העיר ולא נחזור על כך.

גב' שרה זכריה יצאה מהישיבה

הצעה לסדו של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ''החזרת .6

חברת המתנייסים לאשקלון''

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את ההצעה לסדר

גב' ריקי שי:

רקע להצעה

לפני כ-שנתיים הוחלט להוציא את חברת המתנ"סים הארצית משותפות עם העירייה והסוכנות ברשת | שהוקמה.

חברת המתנסים מעבר לפרויקטים הנפלאים שהביא עמה נתנה גיבוי כלכלי, חברתי, ניהולי, משפטי , מחשוב ותוכנה שהשווי הכספי נמדד בכ-2.5 מיליון ₪ו.

בשל מאבקי אגו ושליטה הוצאה חברת המתנ"סים מהעיר וכך גם הפרויקטים החינוכיים (כית לגדול טוב, פרויקט אימא, קהילה נגישה ועוד.)

מאז עזיבת החברה התקציב הנוכחי אינו מאוזן | המעטה) ומקשה על | לתפקד ולתת שירות יעיל לתושבים.

ההצעה לסדר

לאור היתרונות הרכים בחברה למתנסים אני מציעה לפנות בבקשה לחברת המתנסים לשוב ולנהל בשיתוף העירייה והסוכנות היהודית את רשת | פיכמה אשקלו / לטובת תושכי | .

מר שבתאי צור:

בימים אלו אנו בוחנים את העברת התכנים והפעילות של רשת המתנייסים לחברה העירונית, מהלך שעשוי לשפר ולשדרג משמעותית את איכות השירותים הניתנים כיום לתושבי אשקלון.

לפיכך, דיון בנושא השבת החברה למתנייסים לפעילות בעיר, אינו רלוונטי.

על כן מבוקש להוריד את ההצעה מסדר היום.

עמוד | 28

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 6 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

גב' ריקי

אני חושבת שאתה לא מאמין למה שהקראת !

חברי מועצה נכבדים, ראשית, לפני שאשכנע אתכם להצביע להעלות את הנושא לסדר היום אני רוצה להסביר את מורכבות הנושא: רשת פיכמה הוקמה | איחוד כל המתנסים תחת קורת גג אחת, איחוד בין חברת המתנסים הארצית, עיריית אשקלון והסוכנות היהודית בעיקרון השם ייפיכמהיי הוא שם תואר בלבד היות ומתנייס וולדנברג שייך לסוכנות היהודית וכל המתנייס פועלים תחת השם וולדנברג בע"מ שהוא חברה לתועלת הציבור (חלייץ) בל נשכח שהמתנייסים הוקמו על בסיס המועדונים השכונתיים ואין כאן רק עניין כלכלי אלא גם תפיסת | חברתית קהילתית הבונה חברה יציבה.

וכאן מתחיל הסיפור האמיתי, חברת המתנייסים הארצית השקיעה בכל שנה כ-2.5 מיליון ₪ באשקלון בפרויקטים כגון: בית לגדול טוב, פרויקט אמא, פרויקטים לצרכים | ועוד. השקיעה בתוכנה מתאימה למתנסים (אשר כעת אנו משלמים כ-100 אלף ₪) לשנה ואף מימנה שכרם של מס' מנהלים.

וכאן אנו נכנסים לפוליטיקה במערומיה, היות וחברת המתנסים ממנה. מנכ"ל משלה לניהול הרשת והסיבה היא שיטת ניהול מיוחד והשקעה של | שלא תרד לטמיון. | |

מנכ"ל העירייה, מר חיים סופר (שהינו גם חבר דירקטוריון ברשת) יחד עם ראש העיר איתמר שמעוני החליטו שמנהל הרשת יהיה מינוי שלהם ואם חברת המתנסים לא מסכימה הם יכולים לעזוב יחד עס כספם.

כתוצאה מיהירות, שליטה בלתי מרוסנת, | וחוסר מחשבה מעמיקה אנו מפסידים הפסד כספי | פגיעה בתושבים, חוסר תפקוד של חלק מהמתנייסים במתכונת האמורה לתת שירותים לתושבים.

כיוייר רשת המתנסים פיכמה התנגדתי להסדר של ביטול חברת המתנסים ובטח שלא להעברתס לחברה העירונית (ששם זה סיפור בפני עצמו). המלצתי לא לעשות זאת אך ללא הועיל חיים סופר בגיבוי ראש העיר החליטו שאפשר בלעדי חברת המתנסים.

לענייננו, כחברת דירקטוריון אני עדה לשליטתו הכמעט מוחלטת על חברי הדירקטוריון שרובם בעלי תפקידים בעירייה ששכרס תלוי בו, פעילי ציבור הקשורים בדרך זו או אחרת למנכייל הפועל מכוח השררה והאינטרסים הפוליטיים (כך גם עס הלוואה של מיליון ₪ הדיח אותי, מינה עצמו כמנכייל הרשת, העירייה מתקצבת את הרשת במיליונים קובעת מי יהיה! מה | מנהלים | פוליטיים. בקיצור, בתקציב 2015 סיימנו בגרעון של קרוב למיליון ₪, בשנת 2016 עולות ההוצאות אלפי מונים בעיקר בשל העלאות שכר משמעותיות ומופקעות לכל הדעות בעוד שחלק גדול ממטפלות ועובדות חינוך משתכרות 25 ₪ לשעה העברות של מאות אלפים כשיפוי לעירייה ללא העברתם במועצת העיר, השירותים הקהילתיים קוצצו כולל לצרכים המיוחדים שלא תוקצבו כלל, הספורט אף הוא קוצץ, תקציב הנוער לוקחה בחסר, כות עמוד \ 29

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 6 מתאריך 07.03.16

האדם קוצ בדברים המשמעותיים, פערים גדולים בשכר ובאופן כללי הפכו המתנסים לגורם עסקי ובטח לא קהילתי שתפקידו לפתח ולהצמיח את הדור הבא, ללכד את הקהילה ולשמש בית בכל אחת מהשכונות. מה שנשכת מאוד בתקציב 2016.

חברי מועצה יקרים, אנו אחראים לרווחתם של התושבים ולא ניתן לומר שזה לא מעניינו, אנחנו מוכרחים להחזיר את חברת המתנסים לאשקלון והם מוכנים לחזור לפעול ולהבריא את הרשת והכי חשוב לעלות את רמת השירותים כמו שהם עושים בכ-

0 ערים נוספות. ושוב, בל נשכח השקעה של מיליונים שרוצים להשקיע בעיר הן כלכלית, חברתית וקהילתית. ועכשיו אשמח לדעת למה לא? ומי יצביע להוריד

זאת מסדר היום.

מר שבתאי צור:

בגלל שאנו בוחנים את העברת התכנים והפעילות של רשת המתנייסים לחברה העירונית, מהלך שעשוי לשפר ולשדרג משמעותית את איכות השירותים הניתנים כיום לתושבי אשקלון.

לפיכך, דיון בנושא השבת החברה למתנייסים לפעילות בעיר, אינו רלוונטי.

אני מעלה להצבעה להוריד מסדר היום את הצעה לסדר של גבי ריקי שי בנושא ייהחזרת חברת | לאשקלון".

הצבעה:

בעד: 12 (תומר | שבתאי צור, | שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי )

נגד: 4 (בני וקנין, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשו.

עמוד | 30

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא ''הנחה של % באגרת השילוט לסוחרי מגדליי

מר שבתאי צור:

ריקי, תקריאי בבקשה את ההצעה לסדר יום של רמי סופר.

גב' ריקי שי:

רקע להצעה

מצב אזור מגדל בכלל ואזור המדרחוב בפרט הינו בכי רע. האזור כולו סובל ממחסור חמור בחניות היות והעירייה מאשרת להקים בנייני משרדים ללא כניית חניות כלל, המדרחוב מוזנח ובנייתו הרשלנית גורמת למחדלים בטיחותיים, העירייה חדלה כמעט לחלוטין לקיים אירועים במדרחוב ומשכך תנועת התושבים באזור דלילה.

היות וכך בעלי החנויות בשכונת מגדל סובלים מפדיונות נמוכים מחד ומהוצאות ארנונה ושילוט גבוהים מאידך, כשמחיר הארנונה אף עלה בשנת 2016, דבר המקשה על פרנסתם.

ההצעה לסדר

המועצה תקיים דיון בנושא ותקבל החלטה למתן הנחה של 50% בתשלום אגרת השילוט לסוחרים בעלי החנויות במגדל, כפי שהציע בעבר איתמר שמעוני בהיותו חבר אופוזיציה.

מר שבתאי צור:

אין בסמכות המועצה לדון בנושא.

הסמכות למתן הנחות נתונה לוועדה המקצועית לשילוט.

סוחרים המבקשים לקבל הנחה מוזמנים לפנות לוועדה, וכל פנייה תיבדק לגופה.

על כן מבוקש להוריד את ההצעה מסדר היום.

מר רמי סופר:

אני לא העלתי את ההצעה, איתמר העלה את ההצעה בומנו. אני אומר מי שאומר לבוחרים שלו אני אעשה בשבילכם הוא מטעה. הנה עובדות בשטח לא קיים כלום.

הציבור משלם ארנונה שטופחת ולא מקבל מענה, איכות חיים. לקחתי אזור כמו ברנע אני רוצה לגור בשכונה נורמלית אין כלום שם, לא מספיק שגובים ארנונה גובים גס חניה. הס מתביישים במועצה כזו שמרימה יד ולא עושה עבודתה נאמנה אתם גורמים למשפחות ללכת לבתי משפט, תחשבו שוב לגבי נושא זה.

אגרת שילוט זה שילוט ארנונה זה בחוק אגרת שילוט נקבעה ע"י העיריות, קבעו במשך 3 שנים מגדל סובלת היום בעניין של הכנסות אין להם ציבור שמטייל ואוכלים עיימ שבעלי עסקים ישלמו את הארנונה, נעשה שס פיתוח במשך שנתיים וחצי. מה קורה פה! אתסם יושבים פה ולא מגיבים כל אחד מקבל חלק מהעוגה אני רוצה לדעת לאן עמוד | 31

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

הולך כל הכסף אני לא רואה פיתוח באשקלון. אל תספר לי גנים ובתי ספר אפי ישב בישיבה קודמת ואמר שהוא מתכה לתקציבים ממשרד החינוך כדי לבנות 20 גנים.

אולי הוא טעה?

תשתיות של | חמורים מסוכנים מי אחראי לנושא הכבישים! הכל מעמורות ובורות וה סיכון וו פגיעה קשה באיכות החיים אני לא רואה השקעה בתשתיות.

ישראל כצ הבטיח 140 מיליון ₪ וזה לא אושר.

נושא אזור התעשייה | - זה המנוף הכי חשוב בעיר ואתם לא משווים את העשייה תראו לי מפעל אחד שהגיע לאשקלון, כמה מקומות עבודה הבאתם! תראו לי אוור תעשיהז אתם | לאנשים את הכסף.

הילה שוב אני חוזר על העניין שלך, את לא נותנת לי תשובות!

עו'יד הילה רווח:

קיבלת ממני את כל מה שביקשת ובכל ואת קראת לי שקרנית פעמיים.

מר רמי סופר:

אני אומר שוב אני לא יושב בוועדת הנחות אתם יושבים שס ואתם אחראים.

מר שבתאי צור:

אני מעלה להצבעה להוריד מסדר היום את הצעה לסדר של מר רמי סופר בנושא ייהנחה של 50% באגרת השילוט לסוחרי מגדליי.

הצבעת:

בעד: 12 (תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי )

נגד: 4 (בני וקנין, רמי סופר, שלמה כהן, ריקי שי)

החלטה: לאשר.

מר יורם מכלוף יצא מהישיבה

עמוד | 32

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו

8. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא הוצאת

מנכ''ל עיריית אשקלון לחופשה

מר שבתאי צור:

שלמה, תקריא בבקשה את ההצעה לסדר יום.

מר שלמה כהן:

רקע להצעה

החשדות החמורים המיוחסים למנכ"ל העירייה מר חיים סופר על ידי משטרת ישראל כבקשותיה להארכת תקופת הרחקתו מהעירייה ונימוקי השופט בהיענותו החלקית להצעה.

הצעה לסדר

המועצה תכפה על מנכ"ל העירייה חופשה ( בתשלום) עד להתבהרות עניינו.

מר שבתאי צור:

בהתאם לפקודת העיריות, הסמכות לפעול בנוגע להעסקת מנכ"ל העירייה נתונות אך ורק לראש העיר. למועצת העיר אין סמכות לפעול בעניין כאמור, לפיכך ולאור חוסר הסמכות החוקית, מבוקש להסיר את ההצעה לסדר.

מר שלמה כהן:

תחילה אני מבקש להפנות את תשומת לב חברי המועצה שהצעה זו סוננה וצונורה מסדר היום למרות שהיא הוגשה בצורה התקינה ביותר. היא הוכללה בסופו של דבר רק בעקבות אין ספור טלפונים והתכתבויות ובעיקר הודות להתערבותו של שבתאי צור, יו"ר המועצה.

לאמיתו של דבר, רק בדיעבד שמתי לב, שכבר בישיבת המועצה הקודמת לא הוכנסה הצעתו של בני וקנין לפיטוריו של המנכייל. נמסר לי שהנימוק המשפטי שניתן הוא שראש העיר הוא המוסמך לפטר את המנכייל ולא המועצה ולכן לא ניתן להכליל הצעה כוו בסדר היום. ווהי כמובן חוות דעת שגויה ופסולה מן הסיבות הבאות :

א. אין שום סעיף בחוק שמאפשר סינון או צינזור על הצעה לסדר. בשום מקום לא

כתוב שדיון בהצעה לסדר תלוי ביכולת או בסמכות הביצוע של המועצה. מבחינת החוק, ומבחינת ההיגיון גס אס מדובר בהצעה לא מעשית או אפילו בלתי חוקית, יש להכלילה בסדר יום ולהורידה ממנו במהלך הישיבה בנימוקיס אבל בשום פנים ואופן לא לפסול אותה מלהיכלל בסדר היום כפי שזה נעשה לא פעם בברכת המחלקה המשפטית.

ב. ההצעה הנוכחית עניינה בהוצאה לחופשה בנסיבות מיוחדות ולאו דווקא בפיטורין

ומי שעשה ייגוּירה שווחיי ממקרה למקרה, טעה.

עמוד | 33

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

ג. | חוסר העקביות | - היה תקדים שבו הצעה של ריקי שי לדון בפיטוריו של המנכייל

הוכנסה גס הוכנסה לסדר יום וריקי נימקה את הצעתה ביסודיות. למה, איפוא, ייגרע חלקה של ההצעה שלי שהיא אפילו מתונה יותר ומידתית מאוד.

ד. ההצעה לסדר הקודמת הועלתה לדיון למרות התשובה לפיה העניין אינו נתון

לסמכות המועצה.

אלא מה, כאילו כלום לא קרה. לא נפל דבר. הנהלת העיר ממשיכה בסוג של התנהלות שבה היועצת המשפטית אפילו לא טורחת להחזיר שיחת טלפון ואילו מנכ"ל העירייה מנתק שיחה במתכוון כאילו חקירות המשטרה לא לימדו אותם דבר לא על דרך ולא על ענווה.

כאמור אני מודה לשבתאי צור על התערבותו ולמשה ג'ירפי שידע להתעשת בזמן.

ולעצס העניין, לאחרונה המשטרה דרשה מבית המשפט את המשך הרחקתו של המנכייל תוך פירוט החשדות החמורים המיוחסים לו ביניהם על פי טענת רפייק ליאת שניידר: ייסופר קיבל כספי שוחד מיומיס וקבלנים בעיר לצורך תשלום הסכמי שתיקה עס נשים שכנגדס ביצע שמעוני על פי החשד עבירות מין. סופר סייע לכך, הן בניצול תפקידו כמנכייל העירייה בקידום פרויקטים שאותם מבצעים קבלנים שמבצעים עבירות שוחד והן סיוע בהלבנת כספים על ידי חתימה על הסכם הלוואה שחשש כפיקטיבי, ושנוגע להלוואה בסך של כ-200,000 ₪, שפרטים מהותלים ממנו הוא כלל לא זוכר.

לטענת המשטרה מעמדו הבכיר יוצר בעיה אס לא תובטח הרחקתו משום שעובדים ממשיכים להיחקר במסגרת הפרשה.

השופט כפי שפורסם, נענה חלקית לבקשת המשטרה ואישר את המשך הרחקתו עד יום שני 29.2.16.

מעניינת מאוד היא התייחסותו של השופט מזרחי לפיה: יינראה מהבקשה של המשטרה כי המשטרה אינה מודאגת רק מהחקירה אלא דואגת גם לעניין הנראות של האם ראוי שאדם כמו סופר יחזור לכהן | בעניין וה קבע השופט כי ייוה לא עניינה של המבקשת במעמדה וּה. אס גוף מוסמך יראה לנכון להשעות את המשיב מתפקידו הוא יוכל לעשות ואת, לפי הסמכויות וההליך הקבוע בדין, ועניינה של החקירה אינו בזה. כלי לציין כי דבריו אלה של השופט הס דברי אלוהים חיים ואני שואל האם אין זה מתפקידו של ראש עיר נורמטיבי או בהיעדרו של המועצה לעשות זאת! האם המועצה איננה אותו גורם אחראי שאליו כיוון השופט בדבריוז האם זה יהיה נכון בעיניכם, שמעתה ואילך כל עובד ציבור שייעצר וייחקר בחשדות כה חמורים, לחזור לעבודתו כאילו דבר לא קרה עד לגיבוש כתב אישום נגדוז באיוה תוקף מוסרי נוכל להמשיך ולנהוג בעובד עירייה מן השורה שיימצא חלילה בסיטואציה דומה?!

מעציב לציין שראיתי פרוטוקול מועדת מכרזים בנושא כ"א שבו המנכייל חיים עמוד | 34

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

סופר פסל מועמד מוכשר למדי שהתמודד על תפקיד בכיר ביותר בנימוק של בעיית אמינות בטענה שהוא התרשם מייעיגול פינות'' בחלק מתשובותיו של המועמד. אס אלה הם הנורמות ההתנהגותיות שהמנכייל ביקש להנחיל בתחילת דרכו למה להוניח אותן | נאה דורש, לא נאה שיקיים!

אס המנכייל ובוודאי ראש העיר, שמעוני לא היו מנסים להיאחו בקרנות המזבח חייתי מצפה מהם, משניהס לקום ולעשות מעשה. לקום ולהתפטר לאלתר. אלה הן הנורמות שאני מכיר.

אבל אל חשש, וה לא יקרה מעצמו, לכן, על כולנו היה להתבייש כאשר הגוברית לשעבר נימקה את התפטרותה בסטירת לחי מצלצלת לכולנו. בוה שחיא נימקה פה בישיבת המועצה, לעיני כולם שהתרבות הארגונית של העירייה לא מתאימה לה ולכן קמה והתפטרה.

בהצעתי | הייתה מעין הודמנות חוזרת לתיקון. לדאבוני הרב הוא לא יקרה. לא הערב הזה.

מר שבתאי צור:

תודה למר שלמה כהן, אני מעלה להצבעה להוריד מסדר היום את הצעה לסדר של מר שלמה כהן בנושא ייהוצאת מנכ"ל עיריית אשקלון לחופשהיי בעד: 12 תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי )

נגד: 3 (בניוקנין, שלמה כהן, ריקי שי)

נמנע: 1 | רמיסופר )

החלטה: לאשר.

עמוד | 35

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו

אישור פתיחת ''חשבון הפיתוח מהקצבות הפיס'' בבנק דקסיה

מר שבתאי צור:

החל מ-1.12.2015 נכנס לתוקף תיקון 50 לחוק יסודות התקציב. התיקון בא להגן על כספי מענקי מפעל הפיס המופקדים בחשבונות פיתוח ייעודיים מפני

עיקולים והמיועדיס לכל אחד מהמטרות הבאות:

א. הקמה או רכישה של שטחיסם, תשתיות, מבני ציבור או שטחים לצורכי

ציבור.

ב. ביצוע עבודות מסוימות במסגרת תכנון, הקמה, רכישה, שיפוץ או הרחבה

של תשתיות מבני ציבור או שטחים לצרכי ציבור.

ג. מימון החור הלוואה שנלקח לביצוע פעילות כאמור בפסקאות (1א) ו-(1ב)

לעיל.

התיקון לחוק קובע שהרשות המקומית תנהל את ההקצבות לפיתוח שיעביר מפעל הפיס בחשבון בנק נפרד שיפתח בתאגיד בנקאי המיועד אך ורק למטרה זו בהתאם לנייל העירייה נדרשת לפתוח חשבון בנק נפרד לכספי פיס אשר ייקרא ייחשבון הפיתוח מהקצבות הפיסיי.

אנו מבקשים לאשר פתיחת החשבון בבנק דקסיה | - בו מתנהלים כל חשבונות הפיתוח של העירייה.

אני מעלה להצבעה אישור פתיחת ייחשבון הפיתוח מהקצבות הפיסיי בבנק דקסיה.

הצבעה:

בעד: 15 (תומר גלאם, שבתאי צור, יורם שפר, סופיה ביילין, אברהם עשור, בני וקנין, דוד בן אברהם, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, יורם מכלוף, מיריי אלטיט, ריקי שי, רמי סופר, שמעון לוגסי )

החלטה: לאשר.

מר שבתאי צור:

לפני סיום הישיבה, ריקי ביקשה ממני להעלות נושא אעביר את רשות הדיבור לגבי ריקי שי.

עמוד | 36

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיר

גב' ריקי שי:

אני רוצה להעלות נושא חשוב שהעליתי במועצה האחרונה בהקשר של קריטריונים במכרזים לתושבי אשקלון בעסקי, באספקת מוצרים ותפקידי ניהול.

בתשובתו של ראש העיר, איתמר שמעוני שהאשים אותי בהטעיה של חברי מועצה והתושבים על כך שאני מעלה שאילתה פופוליסטית, שלא עשיתי שיעורי בית ושאני מנסה להעביר החלטה בניגוד לחוק.

ובכן, הלכתי ועשיתי שיעורי בית לפי בקשת איתמר שמעוני, הממצאים מונחים לפני כל חברי המועצה ובה עיריית פיית באישור המועצה מודיעה על העדפת עסקים | במכרזי עירייה. כמו כן, חוות דעת משפטית של פרופסור ברק מדינה מהפקולטה למשפטים של האוניברסיטה העברית שבה הוא מפרט את האפשרויות להעדפה עסקים מהעיר והאפשרות להתמודד על מכרזי העירייה כולל שקיפות.

כמו גם התייחסות בית המשפט שקבע כי ייקידום תעסוקה לתושבים נכלל בין תפקידי הרשות המקומית. לכן העדפה תיבחן לא רק בראי דיני המכרזים אלא גם לאור חובת הרשות לדאוג לרווחת תושביה ולכלכלת היישוב".

אני מבקשת לתקן את תשובתו של ראש העיר, איתמר שמעוני היות ומדובר על האשמות חמורות ומיותרות על הצעה לגיטימית שלי שבפתח תקווה קיבל חבר המועצה הוקרה על ההצעה ובמקום שכאן ננהל דיון בנושא ונמצא דרך לסייע לעסקים המקומיים, בפועל קיבלתי תשובה תוקפנית, יומרנית ללא בדיקת התכנות ומבלי שהתקיים דיון מעמיק בנושא כפי שביקשתי וכל זה משום שהועלתה על ידי חברת אופוזיציה. תודה רבה.

מר שבתאי צור:

תודה רבה לכולם.

ישיבת המועצה ננעלת.

חיים

נה

העירייה

יור מועצת העיר

עמוד \ 37

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 46-2016 מתאריך 07.03.16