ישיבת מועצה מן המניין מספר 64-2017

חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין 64-2017

מתאריך ז' בניסן תשע"ז, 03.04.2017

|

רשמה: ענת מגידיש

9 | "1

עיריית אשקלון | - חברי מועצת

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017

מתאריך י' בשבט תשע"ז, 03.04.2017

מקום הישיבה: אולם המועצה קומה ד'

השתתפו ה"ה:

מר אפי מור

ראש העיר בפועל

סופיה ביילין

סגנית ראש העיר

מר מישל בוסקילה

משנה לרה"ע, יו"ר מועצת העיר

משנה לרה"ע

מר יורם שפר

משנה לרה"ע

מר בוריס מנור

מר אברהם עשור

חבר מועצת העיר

מר דוד בן-אברהם

חבר מועצת העיר

מר יעקב אביטן

חבר מועצת העיר

מר יורי ברנט

חבר מועצת העיר

גב' מיריי אלטיט

חברת מועצת העיר

גב' ריקי שי

חברת מועצת העיר

מר רמי סופר

חבר מועצת העיר

מר שלמה כהן

חבר מועצת העיר

מר שמעון לוגסי

חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה

חברת מועצת העיר

לא השתתף ה''ה:

מר תומר גלאם

סגן ראש העיר

מר איתמר שמעוני

חבר מועצת העיר

מר בני וקנין

חבר מועצת העיר

מר חי דהרי

חבר מועצת העיר

מר יוחאי יפרח

חבר מועצת העיר

מר יורם מכלוף

חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן

חבר מועצת העיר

מר משה אטיאס

חבר מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי

מר חיים סופר | מנכ"ל העירייה

מר משה ג'רפי | מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות עו"ד הילה רווח | היועצת המשפטית

גב' נחמה שריקי | גזברית העירייה

רו"ח אריאל גמליאל מבקר העירייה

גב' מלכה גרשון מנהלת אגף משאבי אנוש

גב' ויקטוריה ברנגל מהנדסת העיר

מר גלעד אורן | מנכ"ל החברה הכלכלית

עו"ד אביחי לוי | הלשכה המשפטית

גב' גלית כהן | עוזרת מנכ"ל

גב' דנה גרינבלט מ"מ דוברת העירייה

גב' זיוה מימון | מזכירת המועצה

גב' ענת מגידיש מפקחת תמיכות (רשמת הפרוטוקול)

עמוד \ 2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו

להלן הנושאים על סדר היום :

1. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 62-2017 מתאריך 23.2.2017.

2 פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 63-2017 מתאריך 13.3.2017.

3 | פרוטוקול וועדת איכות הסביבה מס' 1 מתאריך 20.3.2017.

4. שאילה של חבר המועצה מר יורי ברנט בנושא פעילות של בריכה עירונית

בשדי עופר.

5 אישור המועצה למכירת מגרש במכרז פומבי על פי חוות דעת היועצת המשפטית.

עמוד |3

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מהלך הדיון בישיבה:

מר מישל בוסקילה:

שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 64/2016, בפתח הישיבה, אבקש להעביר את שרביט הדיבור לממלא מקום ראש העיר, אפי מור לדברי ברכה קצרים.

אפי מור, ממלא מקום ראש העיר:

דרכנו בקודש אנו מברכים תמיד את חברי המועצה החוגגים دوم הולדת. החודש שלושה חברי מועצה חוגגים יומולדת. אני רוצה לאחל המון מזל טוב, אושר, בריאות ורוב נחת לחבר המועצה איתמר שמעוני, שחוגג יומולדת ב-9.4, למשנה לראש העיר, ידידי מישל בוסקילה 1 20.4-2 ולחבר המועצה שלמה כהן, שיחגוג ב-18.4. המון מזל טוב, חברים יקרים.

מר שלמה כהן:

תודה רבה על הברכות, אך אני חוגג יום הולדת בתאריך העברי בראש חודש אייר.

מר מישל בוסקילהת:

ברשותכם אבקש לפתוח את סדר היום של ישיבת המועצה.

1 פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 62-2017 מתאריך 23.02.2017

מר מישל בוסקילה:

לא התקבלו הערות.

2 פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 63-2017 מתאריך 13.03.2017

מר מישל בוסקילה:

במקום ישיבה מיום ח' באדר 6.3.17 תשע"ז, שלא התקיימה עקב היעדר מניין חוקי | - לא התקבלו הערות לפרוטוקול.

עמוד|4

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

33 אישור פרוטוקול וועדת איכות הסביבה מס' 1 מתאריך 20.03.2017

מר מישל בוסקילה:

יש הערות! אס לא אבקש להעלות להצבעה.

מר מישל בוסקילה:

אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול וועדת איכות הסביבה מס' 1 מתאריך 7

הצבעת:

בעד: 15 | מור, סופיה ביילין, מישל בוסקילה, יורם שפר, בוריס מנור, אברהם עשור, דוד בן-אברה, יעקב אביטן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, ריקי שי, רמי סופר, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה וכריה )

החלטה: לאשר.

4 שאילתה של חבר המועצה מר יורי ברנט בנושא פעילות של בריכה עירונית בשד'י עופר.

מר מישל בוסקילה:

יורי, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר יורי ברנט :

השאילתה שצורפה לסדר יום היא שאילתה ישנה, אחריה הגשתי שאילתה נוספת. אקריא אותה עכשיו.

רקע לשאילתה

במהלך שנת 2016 הופסקה פעילות של בריכה עירונית בימי שבת וחגים.

ברשותי אלון פרסום של החברה העירונית לתרכות והספורט אשקלון לרכישת מנויים שנתיים לתקופת 1.4.17 | - 31.3.18.

מעיון באלון פרסום עולה כי אין בכוונת החכרה להפעיל את הבריכה בשבת בשנה הבאה.

(מראה את עלון הפרסום)

השאילתה

מי ומאיזה סיבה נת] הוראה לסגור את הכריכה הציבורית היחידה בעיר בימי מנוחה 2 מה המועד לתחילת פעילות של הכריכה בימי שבת וחגים ?

מר מישל בוסקילה :

אבקש ממר אפי מור להשיב.

עמוד | 5

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר אפי מור:

אני מודה לחבר המועצה מר יורי ברנט על שהעלה את הסוגיה החשובה הזו לסדר יום של המועצה, נכון חיכית הרבה זמן לצערי.

עיריית אשקלון מכבדת את כלל הציבור בעיר ופועלת לשמירת הסטטוס קוו. על כך אין אנו רואים כל מניעה מלהפעיל את הבריכה העירונית ره בשבת ולאפשר למי שלא שומר שבת להגיע ליהנות מהמקום.

אני רוצה לציין שבאשדוד יש 2 בריכות ואחת פתוחה בשבת. בתל-אביב יש בין 8 ל-10 בריכות שפתוחות בשבת וגם בערים אחרות.

כמובן שהנחיה ברוח זו תועבר ותצא לכל הנוגעים בדבר.

מר יורי ברנט:

שאלה קטנה.

גם אני עשיתי השוואה ובדקתי בקרית מלאכי העיר הסמוכה אלינו יש פעילות והבריכה פועלת בשבת, בירושלים הבריכה פתוחה בשבת, במודיעין גס פתוחה בשבת, אני מדבר על בריכה ציבורית, נכס של העירייה ונכס השייך לכלל הציבור.

בראשון לציון, בבאר-שבע, בהרצליה, בקרית שמונה, ביבנה בכל הארץ כך אס יש חלק מהציבור שלא רוצה להשתמש בשבת יכול לא להגיע, זו אוכלוסייה מבוגרת, אוכלוסייה ענייה שלא יכולים להגיע לים ואין תחבורה ציבורית. לא מדבר על דעת עצמי אלא על דעת הציבור פונים אליי מאות אנשים עובדה שהבריכה פעלה כל השנים ונסגרה רק במהלך שנה שעברה כך שיש שינוי שפגע בסטטוס קוו.

מר אברהם עשור:

השאילתה הייתה מי ומאיזו סיבה נתן את ההוראה לסגור ועל שאלה זו לא קיבלת תשובה.

גילוי נאות אני דיברתי אתכם, אני בעצמי לא ידעתי שסגרו את הבריכה בשבת רק לאחר 3 שבועות שהבריכה נסגרה, אני לא מאמין שאפשר לכפות שמירת שבת על בן אדם בכוח אלא רק בנועם.

מדובר על 30-40 איש שבאים לבריכה בשבת אני רואה את השאלה שלך לא כמו שציינת אני רוצה לרחס על זקנים, מבוגרים אני רואה את השאלה שלך אני רוצה לפתוח את הבריכה בשבת! אני רוצה שבאשקלון לא תראה שבת! אס הייתי רואה 1000 איש או 500 איש, אס זה היה מגיע לפני כן לא הייתי נותן עמוד 6

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

לשנות את הסטטוס קוו אתה רוצה שבאשקלון רבתי לא תהיה שבת.

חיים נחמן ביאליק אמר | זה בית היוצר לנשמה היהודית שבת שלא מתחננת בציבוריי יש לנו הרבה דברים באשקלון לכל המסכנים שאתה רוצה לדאוג להם יש את כל רצועת החוף ולכן אני רוצה להצביע נגד. אני לא רואה שבשאלה שלך שאתה רוצה לדאוג לאנשים. אני רואה בשאלה שלך שאתה רוצה לרצות מישהו ומשהו ולמהז

מר בוריס מנור:

יורי ציין אוכלוסייה מסוימת | - מבוגרים, קשישים ועניים. אני הייתי קצת מוסיף יש הרבה מאוד | שאינם קשישים ואינם עניים שבהחלט רוצים לשחות בשבת בנוסף לכך אס תסתכלו ברחוב יפה נוף כל כך הרבה יחידות דיור שנבנו. אחד מעוניין שילך, השני לא מעוניין שיישאר בבית. במיוחד يده עדיין יש ביננו ציבור אחר צריכים ללמוד לחיות ביחד.

גב' סופיה ביילין:

אנחנו היום לא מדברים לפתוח או לסגור, אנחנו מדברים על שמירת סטטוס קוו היה לנו סטטוס קוו כולם חתמו על הסכמים אנחנו מבקשים לשמור על מה שחתמנו. כל אחד מייצג ציבור מסוים בסופו של דבר כולנו נציגים של תושבי אשקלון סה"כ אנחנו מנסים לתקן את המצב אני לא חושבת שכדאי לשבור את הסטטוס קוו | - תודה.

מר רמי סופר:

שלום לכולם, אני חושב שהגשתם את ההצעה לסדר להפעלת לתצ.

הבריכה לא נסגרה אתמול או לפני שבוע, מה קרה | בחירות! אני בעד משא ומתן, השאלה איך מתנהלים בבריכה העיקר לשמור על כבוד השבת ددرو שאתם | מתנייס בשבת. השאלה אס מתנייס יכול להפוך להיות מסגרת דתית.

גב' מיריי אלטיט:

כן רמי זה קורה, יש בתי כנסת שפועלים במתנייסיס בשבת.

עמוד \ 7

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון - | מועצת העיו

מר רמי סופר:

כפי שעד עכשיו לא התכנסה ישיבה בנושא מפני שכל אחד חותר להיות ראש

העיר. מתי הגשת את ההצעה! מתי סגרו את הבריכה! אתמול: שלשום:

יש פה אנשים מכובדים וזו לא הדרך בואו נמצא את הדרך נוריד | מסדר היום, יהיו בחירות ייבחר ראש העיר ואז נדון בהצעה.

מר מישל בוסקילה:

זה לא הצעה לסדר, זו שאילתה.

מר רמי סופר:

זה פופוליזם וול כפי שעד עכשיו לא התכנסה ישיבה לדון בוה לא היו צריכים לדון בוּה עכשיו. מתי הגשת את ההצעה! מתי סגרו: אתמול, שלשום! אפשר לעשות הרבה דברים בנועם וזו לא הדרך. יש פה אנשים מכובדים מכל המגזרים

בוא נמצא את הדרך נוריד מסדר היום.

מר יורי ברנט:

שאלנו שאלה וקיבלנו תשובה. מה הבעיה?

מר רמי סופר:

אנחנו חברים ונמשיך להיות חברים. צריך למצוא דרך מסוימת לא לפגוע בצביון הדתי שלכם ולא בצביון הדתי של המגזר הדתי. אפשר למצוא דרכים בצורה הכי מכובדת זו לא החלטה של רגע לפתוח בשבת זה ייראה כלפי כל המגזר הזה שאתם 4 חברי מועצה מחבר העמים שרוצים שהבריכה نودم פתוחה בשבת.

מר רמי סופר:

אני קורא לכל חבריי בואו נעשה את זה אחרי שיתמנה רהייע באווירה יותר נעימה נקבל החלטה לא בלתצ הבחירות.

גב' שרה זכרית:

הוציאו עלון והודיעו שהבריכה לא תיפתח בשבת. אני לא קשורה לבחירות ואני כן רוצה שהבריכה תיפתח בשבת. יש דרך לעשות זאת עיימ לא לפגוע באף אחד שגם הם יהנו 02١‏ אנחנו נהנה.

עמוד ١‏ 8

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר מישל בוסקילה:

אני עוצר את הדיון ועובר לסעיף 5.

מר יורי ברנט:

אתה לא יכול לעצור את הדיון מר דוד בן אברהם מעוניין לדבר.

מר מישל בוסקילה:

סליחה, מר דוד בן אברהם בבקשה.

מר דוד בן-אברהם:

שמענו הרבה, אדבר בקצרה, חלק מהדברים ששמעתי מרמי, יורי ובוריס אנחנו לא היינו צריכים להגיע לנקודה שמכניסים את השאילתה או מבקשים שהבריכה תהיה פתוח בשבת.

אנחנו הגשנו את השאילתה מזמן זה לא היה צריך להיות נושא לדיון היום לצערנו מישהו שיחק עם ניצל זאת בצורה צינית, פוליטית אנחנו יודעים בלי לומר את השם מי זה וזה צריך להיות פתוח כבר בשבת הקרובה.

ورد יורם שפר:

הבריכה שייכת לכלל הציבור לא לציבור הדתי ולא לציבור החילוני זאת עיר שצריכה לשמור על סטטוס קוו, גדלתי פה וגם בשנות השישים היה סייף בשבת, היה טניס בשבת. זה לא קשור 05 ולא למגזריס צריך לשמור על סטטוס קוו אין בחירות! בשנת 2018 נדבר, פשוט צריך לנהל את העיר בצורה חכמה ומאוזנת.

מר יעקב אביטן:

אני מציע שעכשיו כולנו נשיר לך דודי לקראת כלה.

מר מישל בוסקילה:

ברשותכם, נמשיך לסעיף 5 בסדר יום.

עמוד | 9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

5 אישור המועצה למכירת מגרש במכרז פומבי על פי חוות דעת היועצת המשפטית

מר מישל בוסקילה:

יש שאלות! אס לא אני מעלה להצבעה אישור המועצה למכירת מגרש במכרז פומבי.

הצבעה:

בעד: 12 |אפי מור, סופיה ביילין, מישל בוסקילה, יורם שפר, בוריס מנור, אברהם עשור, דוד בן-אברהם, יעקב אביטן, יורי ברנט, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי, שרה זכריה )

נגד: 3 ( ריקי שי, רמי סופר, שלמה כהן)

החלטה: לאשו.

מר מישל בוסקילהת:

לסיום, אני מודה לכל חברי המועצה על השתתפותם פסח כשר ושמח.

ישיבת המועצה ננעלת.

חייט:סופר | מישל בוסקילה

מנכ''ל 6 | משנה לראש העיר

ויו''ר מועצת העיר

עמוד | 10

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017

% | רז 53

3% | 4

> אתה %*

הלאוטי | כטגזר הציכורי

(4

משה ג'רפי - מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות

אל:

מאת: עו"ד הילה רווח - הלשכה המשפטית

הנדון: נושא לישיבת מועצת העירייה הקרובה

אבקש להביא לישיבת המועצה הקרובה את הנושא כדלקמן:

מכירה במכרז של מקרקעין בבעלות העירייה חלק מחלקה 29 בגוש 1940,

הנושא:

עליו חלה תכנית 21/165/03/4 אשר פורסמה למתן תוקף ביום 31.7.2017

יייפ 3787 בייעוד שרותי מסחר ונופש בתחוסם הטיילת [להלן:

ייהמקרקעין"].

דברי תסבר: מצ"ב חוות דעת משפטית לפיה אין מניעה חוקית למכירת המקרקעין

במכרז ולהתקשרות עס הזוכה בהסכם מכר.

|בכבוד ר | ה,

ח,

,. | 2

/שי

עיריית אשקלון | רחי הגבורה 7, מרכז נפתי, אשקלון; ת.ד. 9001, מיקוד 78190; טל. 08-6792264, פקס. 08-6792501 הלשכה המשפטית | 12" | ,08-6792244 .1781 | .45118101 ,9001 .0.8 1 | תווח 610

% | 3

350

2 0

% | "ו

4 .

0 ו

%

הל

> اولوح

הפרס הלאזופי לאיכות כפגזר הציכורי

ג--ניסן--תשע"ז

3003-7

אל: | חברי מועצת העיר.

מאת : עו"ד הילה רווח, הלשכה המשפטית.

א/ג.נ.,

הנדון: | גובל | - גוש 1940

להלן חוות דעת משפטית, לפיה אין מניעה חוקית למכירת | באמצעות מכרז פומבי ועל פי שמאות שהוזמנה על ידי העירייח.

אודות המקרקעין:

גוש: 1940 חלק מחלקה : 29 בתוך מגרש 110 אי

שטח: 252 מ"ר.

ייעוד החלקה: שירותי מסחר ונופש בתחום הטיילת עפ"י ת'ימ 21/165/03/4

מיקום גיאוגרפי: בין מתחם האוניה לבין פרויקט הלולב.

2 | המקרקעין שבנדון הינם בבעלות העירייה בהתאם להסכם לרכישת מקרקעין בין העירייה למנהל מקרקעי ישראל משנת 1962.

3 | בהתאם לתיימ 21/165/03/4 | - ניתן לבנות במקרקעין שטח בחיקף של 70 מ"ר.

4 | בפועל המקרקעין | בין שטח בבעלות פרטית | - "האוניהיי לבין פרוייקט הלולב, כאשר בשטח נעשים שימושים לא מוסדרים על ידי המחזיק הגובל.

5. | המגרש יימכר במסגרת מכרז פומבי שיתפרסם על ידי העירייה עפ"י שמאות,

אשר נערכה ביום 28.2.2017 על ידי השמאי ארז ישר.

6. | אין מניעה משפטית לביצוע חמכירה ע"י העירייה.

/שי

אשקלון | 2م22 | ופד | ,9001

ירי? | רחי הגבורה 7, מרכז נפתי, אשקלון; ת.ד. 9001, מיקוד 78190; טל. 08-6791244, פקס. 08-6792502 המשפטית | أذ | או