ישיבת מועצה מן המניין מספר 68-2017

עיריית אשקלון

רשמה: ענת מגידיש

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017

מתאריך יב' באייר תשע"ז, 08.05.2017

מקום הישיבה: אולם המועצה קומה ד'

השתתפו ה"ה:

מ"מ של ראש העיר

מר תומר גלאם

מ"מ ראש העיר

גב' סופיה ביילין

סגן ראש העיר

מר רמי סופר

משנה לרה"ע

מר בוריס מנור

משנה לרה"ע

מר חי דהרי

משנה לרה"ע

מר יורי ברנט

משנה לרה"ע

מר משה אטיאס

חבר מועצת העיר

מר אברהם עשור

חבר מועצת העיר

מר איתמר שמעוני

חבר מועצת העיר

מר אפי מור

חבר מועצת העיר

מר בני וקנין

חבר מועצת העיר

מר דוד בן-אברהם

חבר מועצת העיר

מר יוסי כהן

מר יורם מכלוף

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

מר יעקב אביטן

גב' מיריי אלטיט

חברת מועצת העיר

גב' ריקי שי

חברת מועצת העיר

מר שלמה כהן

חבר מועצת העיר

גב' שרה זכריה

חברת מועצת העיר

מר שמעון לוגסי

חבר מועצת העיר

לא השתתפו ה'ית:

סגן ראש העיר

מר יורם שפר

חבר מועצת העיר

מר יוחאי יפרח

מר מישל בוסקילה

חבר מועצת העיר

עמוד!1

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

כמו כן השתתפו ה"ה מוזמנים בעלי תפקידים:

מר יונתן רהימי

עוזר ראש העיר

מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות

עו"ד משה ג'רפי

גב' גלית כהן

עוזרת מנכ"ל העירייה

עו"ד הילה רווח

היועצת המשפטית

גב' מלכה גרשון

מנהלת אגף משאבי אנוש

גב' מזל לוי

מנהלת אגף הרווחה

מר מישל ברק

ראש מינהל התפעול

אדר' אריק ברששת

מנהל אגף תכנון

גב' מירב בוסקילה

סגנית מנהל אגף תקציב וכלכלה

גב' מירי אוחנה

מנהלת מחלקת תקציב

גב' תמר יוספי

יועצת לקידום מעמד האשה

גב' דנה גרינבלט

מ"מ דובר העירייה

עו"ד אביחי לוי

הלשכה המשפטית

מר משה שמואל

אמרכ"ל

גב' ענת מגידיש

מפקחת תמיכות (רשמת הפרוטוקול)

עמוד!2

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

להלן הנושאים על סדר היום :

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאריך 03.04.2017.

פרוטוקול מועצה מיוחדת מסי 65-2017 מתאריך 20.04.2017.

שאילתה של חבר המועצה הרב יעקב אביטן בנושא השאלת אוהלים.

שאילתה של חבר המועצה הרב יעקב אביטן בנושא מבנה לצרכים מיוחדים.

שאילתה של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא ממצאי דוח מבקר המדינה.

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא הבהרת המושג מטריה ומשמעותה.

שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא הסכם קואליציוני.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא קיום שיחות מויימ פוליטיות.

שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא דו"ח רבעוני אחרון לשנת 6.

הצעה לסדר של חברת המועצה גבי ריקי שי בנושא הפעלת ריקודי עסם.

.0

הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר דוד בן-אברהם בנושא בית החתול.

.1

הצעה לסדר יום של חברת המועצה הגב' ריקי שי בנושא ניהול.

.2

הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא שומרי הסף.

.3

אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 20-2017 מתאריך .4

77.

אישור פרוטוקול מוועדת הנחות | 1 מיום 19.04.17.

.5

פרוטוקול מס' 2 לידיעת המועצה מוועדת הנחות מס' 1 מיום 19.04.17 .6

אישור פרוטוקול ועדת קליטה ועלייה מס' 1-2017 מתאריך 15.03.2017.

.7

אישור פרוטוקול הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור מתאריך 22.2.17.

.8

אישור פרוטוקול הוועדה להנצחת | של נרצחי טרור מתאריך .9

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

0. אישור חילופי גברי בוועדת הספורט כדלקמן: חבר המועצה מר דוד בן-אברה

ימונה ליוייר הוועדה במקום חבר המועצה מר יוסי כהן.

1. אישור עקרוני לקידום מיזמי התחדשות עירונית בתחומי העיר באמצעות

מינהלת עירונית שתופעל במסגרת העירייה ובשיתוף פעולה עס משרד הבינוי והשיכון.

2. אישור מינויו של מבקר העירייה, רו"ח אריאל גמליאל לממונה על תלונות

הציבור במקום אמרכייל העירייה מר משה שמואל עפ"י החלטת וועדת השירות.

3. אישור מינויו של אינגי הראל שמואל לתפקיד עוזר ממלאת מקום ראש העיר

הגב' סופיה ביילין, בשכר של 40%-30% משכר מנכ"ל דרגה 7.

4. אישור מינויו של מר דותן תיים לתפקיד עוזר ראש העיר מר רמי סופר, בשכר

של 40%-30% משכר מנכ"ל דרגה 7.

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מהלך | בישיבה:

מר תומר גלאם:

ישיבת המועצה מן המניין מס' 68-2017 נקבעה לשעה 19:00. מאחר וסיימנו את ישיבת המועצה המיוחדת שלא מן המניין | 67-2017 לפני הזמן, אבקש מהחברים שנמצאים להקדים את הישיבה | צריך לקבל החלטה פה אחד, כולם צריכים להסכים לכך לא לחכות עד השעה 19:00.

שלמה כהן:

ככה וה שלא מתנהגים לפי החוק. אבקש להימנע מה להבא. זה סתם, אני לא קטנוני.

תומר גלאם:

אוקיי. תודה רבה. אבקש להעלות להצבעה.

הצבעה :

בעד: 20 (תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דחרי, יורי ברנט, משה אטיאס, אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, בני וקנין, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה זכריה )

החלטה: לאשר.

מר תומר גלאם:

תודה רבה לכולם, אעביר את רשות הדיבור למר משה אטיאס, יו"ר המועצה.

מר משה אטיאס:

שלום לכולסם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצה מן המניין מס' 68-2016.

אבקש תחילה, לומר תודה רבה ליוייר המועצה היוצא, מישל בוסקילה. מקווה שאמלא את תפקידי על הצד הטוב ביותר, בעזרתכס.

ברשותכם, אבקש לפתוח את הישיבה עפ"י סדר היום של ישיבת המועצה.

עמוד !5

פרוטוקול מועצה מן המניין מט' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

סעיף 1: פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 64-2017 מתאויך 7

לא התקבלו הערות לפרוטוקול.

2 סעיף 2: פרוטוקול מועצה מיוחדת | מס' 65-2017 מתאויך לא התקבלו הערות לפרוטוקול.

גב' ריקי שי:

שלחתי הערות ולא הכניסו לפרוטוקול. שלחתי וביקשתי לדבר בישיבה זו ולא נתנו לי לדבר.

מר משה אטיאס:

אבקש לבדוק הנושא.

מר אפי מור:

ערב טוב, אני מתייחס לפרוטוקול של המינוי של תומר. חלפו למעלה משבועיים מאז שנערכו הבתירות למיימ ראש העיר ושאלה אחת עדיין בגדר תעלומה. האם קיים הסכם סודי בין איתמר לתומרז | - שהוביל לתמיכה של איתמר ברגע לכולנו ברור שאה לא היה לשם שמיים. השניים מכחישים בתוקף ולא קיבלנו תשובה ברורה ואני סבור שכולם לא מאמינים לגרסה שאין הסכם בין השניים. אני משוכנע שיש השלכות ציבוריות מרחיקות לכת. ראוי שהשנייס יחשפו את ההסכם לרקיחת ההסכם ומה היה המחיר הציבורי.

אין לנו כל דרך לדעת. אני מזאמין את איתמר, תיים ותומר לעבור בדיקת פוליגרף. אני מוכן לממן אותה מכספי, ובה יישאלו האם היה הסכם בעייפ או בכתב, קודם בחירתו לתפקיד מיימ ראש העיר | - כן או לא. לא אמורה להיות בעיה, כולל המנכייל, שהיה בסוד העניינים ורקח את ההסכם מאחורי הקלעים, ועשה הכל כשהוא מנכ"ל. אני מניח את ההצעה לפניכם ומבקש תשובה.

עמוד |6

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר תומר גלאם:

יש שאילתה בנושא ותתקבל התייחסות.

מר שלמה כהן:

תשובות לשאילתות אמורות לחימסר לחברי המועצה בישיבה בכתב.

מר משה אטיאס:

אדאג שיטפלו בזאת ותקבלו את התשובות בכתב.

עו"ד משה ג'רפי:

הוכנו תשובות לשאילתות שהיו אמורות להיכנס לקלסרים. הלכו כעת להביא אותן.

מר משה

3 סעיף 3: שאילתה של חבר המועצה הרב יעקב אביטן בנושא השאלת אוהלים.

הרב אביטן, בבקשה, תקריא את השאילתה.

הרב יעקב אביטן :

רקע לשאילתה

עיריית אשקלון נקטה ביוזמה מבורכת של | למשפחות אבלות לאוהלים, יוזמה חשובה וכרוכהה.

האם חוץ מאוהלים ישנם עוד רכרים בהם מסתייעות המשפחות, מי האחראי לכך ואיזו מחלקה?

מר משה אטיאט :

תודה רבה לרב אביטן על השאילתה. להלן התשובה:

בהחלט כן.

במסגרת השאלת אוהלי אבלים למשפחות נפטרים, העירייה מקצה גם סידורי תפילה, מיחם, שולחנות ועוד. התכנית החשובה והמבורכת מתבצעת ע"י מינהל התפעול בעירייה.

הרב יעקב אביטן:

האם יש כוונה לתקנן את זה לרמי איבגי או להוציא את זה לעמותות מבחוצ!:

עמוד \ 7

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

א | עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר מישל ברק:

מי שמנהל כרגע את כל הפרויקט, זה ללו אנקה, ומי שמתקין בפועל את האוהלים, אלו עובדי מחלקת האחזקה בניהולו של שמעון זליג, והעסק מתנהל יפה מאוד בשאיפה להגדיל את כמות האוהלים. העסק מתנהל כמו שהוא עכשיו לטווח הרחוק.

מר יעקב אביטן:

ברכה גדולה בעסק הזה.

מר משת אטיאס:

4 סעיף 4: שאילתה של חבר המועצה הרב יעקב אביטן בנושא מבנה לצרכים מיוחדים.

הרב אביטן, תקריא בבקשה את השאילתה.

הרב יעקב אביטן :

רקע לשאילתה

לאור התחייכותנו כנושא בניית מכנה ייחודי לילדי הצרכים המיוחדים בעיר. עדיין איננו רואים את התחלת הכנייה.

דווקא אלו שהיו צריכים להיות כראש סדד העדיפות - נדחקים לסוף.

בימים אלו לאור | הורים חתמנו על עצומה לכניית מכנה זה, רכד שנראה מיותד.

חכרה נמדדת ביחסה לאדם באשר הוא אדם, כל שכן הוא עם צרכים מיוחדים.

השאילתה

מדוע | לא קיים עדיין כפי | האם יש תוכנית לכנות זאת לשנת התקציב 22017 /

מר משה אטיאס :

תודה רבה לרב אביטן על השאילתה. להלן התשובה:

המבנה הרב תכליתי הינו פרויקט רב-שנתי הנמצא בסדר עדיפות עליון של ראש העיר בפועל מר תומר גלאם ושל הנהלת העירייה.

עד כה התקיימו מספר רב של ישיבות עבודה מקצועיות בשיתוף עם נציג הביטוח הלאומי, משרד הרווחה והשירותים החברתיים ונציגות ההורים.

נכון לעתה, הסתיים שלב התכנון הראשוני והחלה עבודה מואצת של צוות יועצים להכנת תכנון מורחב של המבנה כחלק מתהליך הגשת בקשה להיתר בנייה.

לקראת סוף שנת 2017 כך אנו מעריכים, אמור להתחיל הבינוי בייה.

עמוד | 8

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

חרב יעקב אביטן:

האם זה רשום בתקציב!

גב' מזל | לול:

יש תב"ר בסך של 8 מיליון ₪ בנושא זה.

מר יעקב אביטן:

בהודמנות זו, אני רוצה לברך את מזל לוי על תשובותיה לכל פניותינו.

מר משה אטיאס:

5 | סעיף 5: שאילתה של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ממצאי דו''ח מבקר המדינה.

ריקי, תקריא בבקשה את השאילתה.

גב' ריקי שי :

רקע לשאילתה

פרסום דו*"ח ביקורת מבקר המרינה בנושא מינויים פוליטיים וכו שורה של ממצאים חמורים החל במינוי המנכ"ל והמשך בסידרה של מינויים שערורייתיים.

כמו כן על פי החלטת מועצת העיר בישיבה מן המניין מיום 6.2.17 שאישרה את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 22.1.17 שמספרה 13-2017.

פרוטוקןל ישיבת ועדת ביקורת אושר במלואו פה אחד- ללא כל הסתייגויות שהן - על ידי מי מחברי מועצת העיר, בישיבת המועצה מן המניין מיום 2017,2.6 .המלצות ישיבת ועדת כיקורת אשר התקבלו על ידי רוב הנוכחים בוועדת הביקורת - אף הם אושרו כאמור פה אחד

בישיבת המועצה מץ המניין, והן כדלקמן:

א. על העירייה להגיש תלונה במשטרה בעניין המינויים הפוליטיים הפסולים שקבע מבקר

המדינה.

ב. מכקשים לקבל את רשימת 100 המינויים שנבדקו על ידי מכקר המדינה ונשלחו להערות

העירייה. | :

ג. | העוכדים הללו, אשר מכקר המדינה קבע לגביהם בבירור שכל הבחירה שלהם הייתה

פסולה וחלק מהם אף נגועה בפלילים, את אלו צריך לפטר ולצאת למכרזים חדשים, ולתת בכך שוויון זכויות לאחרים.

שאילתה

מה אתה מתכוון לעשות לאור החלטת מועצת העיר בנושא זה?

מר | אטיאט :

תודה רבה לחברת המועצה, הגב' ריקי שי. להלן התשובה:

בכינוס האחרון של הוועדה לענייני ביקורת, היועצת המשפטית של העירייה הבהירה כי הוועדה אינה רשאית להמליצ על פיטורי עובדים או הגשת תלונה בדבר המינויים, וכל החלטה בעניין זה | - הינה חסרת כל תוקף.

עמוד

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיו

באשר להחלטת המועצה, הרי שמדובר בהחלטה המאשרת את פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת בלבד, וזאת מבלי לחיכנס לגופם של דברים.

כפי שניתן לחיווכח מפרוטוקול מועצת העיר מיום 6.2.2017, חרי שלא חיח כל דיון לגופו של עניין, הנוגע להחלטת ועדת הביקורת, וזאת על אף שמדובר בהחלטה מהותית ביותר, ועל כן

המועצה אינה דנה בהחלטה לגופה, אלא אישרה את פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מבחינה פרוצדוראלית בלבד.

הדברים נאמרים בשולי העניין, | שהמועצה אינה מוסמכת כלל ועיקר להחליט על פיטורי עובדים.

הייהמלצהיי לקבל את רשימת העובדים שנבדקו ע"י מבקר המדינה עומדת בסתירה לדין.

מסמך הביקורת מציין את הליקויים שנמצאו ובפירוט הנכון. חומרי הרקע אשר שימשו את הגורם המבקר אינם נחלת הכלל.

כך למשל, חוק חופש המידע אינו חל לגבי מידע שהגיע לידי המבקר לצורך פעולות הביקורת ובירור תלונות הציבור.

מכל מקום, ככל שמאן דהו מבקש לפנות ולבקש מהמבקר חומרי חקירה, פתוחה בפניו הדרך לפנות ולבקש.

לאור כל האמור לעיל, החלטות הוועדה לענייני ביקורת בעניין זה הן חסרות כל תוקף ואינן מצריכות נקיטת הליכים.

מר שלמה כתן:

מי חתום על התשובה הזו?

מר משה אטיאס:

היועצת המשפטית, עו"ד הילה רווח.

מר שלמת כהן:

מי שאמור לענות על שאילתה, זה ראש העירייה או ממונה על התחום בו נשאלת השאלה ולא יו"ר המועצה ולא היועצת המשפטית. על התשובה הזו הממונה היה אמור להשיב. זה לא ככה. האחריות ברורה. כמו שלראש העיר אצלו את הסמכויות לאותו תחום.

מר תומר גלאם:

אני מיניתי לצורך זה את יו"ר המועצה.

עמוד | 10

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

גב' ריקי שי:

חלק מהתשובה מתייחסת לכך שלוועדה אין סמכות, אז למה עושים ועדות. אוי ואבוי לנו אס אנחנו | כך.

מר משה

אין תוקף לפיטורי עובדים.

גב' ריקי שי:

תומר רצה לעשות ניקוי אורוות, אמרו שלמדו לקחים.

מר משה ג'רפי:

בוצעו פעולות לתיקון

מר משה אטיאט:

6. סעיף 6: שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא הבהרת

המושג מטריה ומשמעותה.

בני, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר בני וקנין :

רקע לשאילתה

מר איתמר שמעוני, ראש העירייה שהושעה בעקבות הגשת כתב אישום על עבירות שוחד, התבטא בדאיון | כי ; * מר תומר גלאם יפעל תחת המטריה בחיפוש בגוגל נמצאו מספר פירושים לביטוי להיות תחת מטריה של מישהו; להיות תחת חסות של מישהו, להיות תחת שליטה של מישהו.

השאילתה

איך, אתה, מ"מ דאש העיר, מר תומר גלאם, מסביר את הביטוי הזה ? למה , לדעתך, התכוון מר שמעוני לאור העובדה שהוא תמך ככחירתך כמ"מ 2

מר משה אטיאט :

בני, תודה רבה על השאילתה.

להלן התשובה: ראש העיר בפועל מר תומר גלאם אינו עובד תחת מטרייה של אף אחד.

חבר המועצה מר איתמר שמעוני התכוון לכך שישמח לסייע ולעזור.

עמוד !11

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר בני וקנין:

האם שמעוני מקבל שירותים מנהליים כמו בעבר!

עו'יד הילה רווח:

זאת לא שאלה קטנה שנובעת מעצם השאילתה, כנדרש ע"פ פקודת העיריות.

מר משה אטיאס:

7 סעיף 7: שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא הסכם קואליציוני.

בני, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר בני וקנין :

לשאילתה

אי פרסום הסכם קואליציוני | איתמר שמעוני לסיעת * אחדות | בראשות מר תומר גלאם.

השאילתה

האם נכרת הסכם בכתב או | בין איתמר שמעוני ?נציגי סיעת * אחדות | להבטחת תמיכתו של איתמר שמעוני בתומר גלאם בתהליך בחירת מ"מ לראש העיר ?

האם הרב ברדא ו/ או בגו מר אליהו ברדא היו שותפים באופן כלשהו במו"מ לגיבוש תנאי ההסכם 2

מר משה | :

בני, תודה רבה על השאילתה.

להלן התשובה : לא נכרת הסכם קואליציוני בין מר איתמר שמעוני לבין סיעת "אחדות בתכליתיי. כל ההסכמים הקואליציוניים הונחו בפני כלל חברי מועצת העיר. לפי הידוע לי, רבים מחברי המועצה נפגשו לצורך התייעצות עם הרב ברדא ו/או עס בנו.

מר בני וקנין:

מה היו ההסכמות בעייפ בין תומר לאיתמר!

מר משה אטיאס:

קיבלת תשובה לשאילתה.

עמוד \ 12

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיו

מר משת אטיאס:

8 שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא קיום שיחות מו''מ פוליטיות

שלמה, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר מר שלמת כהן :

רקע לשאילתה

לטענת חברי מועצה, מנכ"ל העירייה, מר חיים סופר, קיים עימם, לכאורה, שיחות פוליטיות שמטרתן להשפיע על תוצאות בחירת מ"מ לראש העיר שהושעה בעקבות הגשת כתב אישום בגושא קבלת שוחד

הח"מ הוציא מכתבים לחברי המועצה וליועצת המשפטית שבהם ביקש להבהיר את מגבלות החוק בעניין.

השאילתה

האם מ"מ ראש העיר, מר תומר גלאם, היה מודע במישרין או בעקיפין לפעילותו הפוליטית, לכאורה, של חיים סופר עם חברי מועצה מסיעות שונות ובתוכן עם סיעת * אחדות בתכלית"?

מר משה אטיאט

תודה רבה מר שלמה כהן.

להלן התשובה: כמו בפעמים הקודמות, אין אנו דנים בענייני עובדים | - בכירים ככל שיחיו | - במועצת העיר. ככל ויש למישהו השגה ו/או טענה בעניין | הוא מוזמן לפנות לגורמים המוסמכים לכך, כדוגמת משרד הפנים וכיוייב. יש לך שאלה

מר שלמת כחן:

אין לי שאלה נוספת.

מר משה אטיאס:

9 סעיף 9: שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא דו''ח רבעוני אחרון לשנת 2016

שלמה, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר מר שלמה כתן :

רקע לשאילתה

חוק והנחיות משרד הפנים, | רכעוני אמור להיות מוצג בפני ועדת כספים וישיבת המועצה בפרק זמ] קצוב מסיומו.

עמוד !13

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון - חבוי מועצת העיו

דו"ח רבעוני אחרון והדו"חות הכספיים בכלל לשנת 2016 לא הוצגו, לפי מיטב ידיעתי, עד למועד שליחת שאילתה.

השאילתה

אנחנו נמצאים בתחילת חודש מאי 2017- מתי כבכוונת הנהלת העירייה להגיש את הדו"ח ?

האם היה אי פעם תקדים כזה לאיחוד בהגשת הדוחות הכספיים?

מתי אמודים להציג את הדוחות הכספיים לדבעון הראשון של שנת 2017 ?

מר משה אטיאט :

שלמה, תודה רבה על השאילתה.

להלן התשובה: הדוח הרבעוני לשנת 2016 נשלח למשרד הפנים, בפרק הזמן שהיה אמור להישלח, בתאריך 28.2.17.

לגבי דוחות | לשנת 2016, הס עדיין בהליך הכנה במשרד הפנים, והדות לרבעון הראשון לשנת 2017 יובא לדיון במהלך חודש יוני.

יש לציין כי נעשו מספר ניסיונות לכנס את וועדת הכספים, אולם ניסיונות אלו לא צלחו.

יו'יר וועדת הכספים הנכנס, מר חי דהרי, נבחר לתפקידו לפני כשבוע וחצי, ובזמן הקרוב הוא עתיד לזמן את הוועדה.

מר שלמה כתן:

מי נתן את התשובה?

מר משת | אטיאט:

הגזברית, הגבי נחמה שריקי.

מר שלמה כתן:

האם הגזברית מודעות לסעיף 213 לפיו לאחר תום כל רבעון הגזבר יגיש בתוך 60 יום דין וחשבון כספי לגבי אותו רבעון לראש העירייה, לועדת כספים, למועצת העיר ולוועדת הביקורת. אנחנו נמצאים בחודש מאי והדוייח עדיין לא הוגש.

העיכוב בוועדת כספים לא צריך לעכב את הפצתו לשאר הגורמים המוזכריס.

מר משה אטיאט:

אבקש | מירי אוחנה, נציגת הגזברות להשיב.

עמוד | 14

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

גב' מירי אוחנה:

הדוייח מוגש למשרד הפנים בזמן. נחמה ניסתה מספר פעמים לכנס את ישיבת ועדת כספים, אך יו"ר הועדה לא היה מוכן לכנס את הישיבה. ראש העיר יכול לכנס את הישיבה, אלא רק לאחר שעברו 3 חודשים מבלי שיוייר הוועדה כינס אותה.

מר שלמה כהן:

האם הסעיף מוכר לה?

גב' מירי אוחנה:

תשובה זו תקבל מנחמה.

מר משה אטיאט:

סעיף 10: הצעה לסדר של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא הפעלת ריקודי עם

ריקי, תקריא בבקשה את השאילתה.

גב' ריקי שי :

רקע להצעה

שנים רבות נערכו ריקודי עם בחוף דלילה באשקלון , ריקודי עם הם ביטוי לסולידריות קבוצתית לאומית, זוהי צורת | ישראלית מסורתית המייצגת את "החברותא" הישראלית ואת הקולקטיכ .

מאות רקדנים טובים יותר ורקדנים מתחילים נהנו והשתתפו בהרקדה ההמונית.

משום מה, משיקולים זרים נפסקו ריקודי העם.

ההצעה

אני מבקשת להחזיר עטרה ליושנה ולקיים את ריקודי העם לציבור הרחב שמבקש זאת.

מר משח אטיאט :

תודה רבה לגבי ריקי שי על ההצעה.

כממונה על האירועים, קיבלתי לא מעט פניות בנושא הפעלת ריקודי | ובשנה שעברה, אף דאגתי לכך שתהיה הפעלה של ריקודי עם לאורך הטיילת, וגם השתתפתי באחת הפעמים, והיה מהנה מאוד.

מדובר במסורת מפוארת וחשובה שהונהגה בעיר במשך כמעט 30 שנה, ובהחלט אני סבור שיש מקום להרחיב את ריקודי העם, מעבר למה שהיה נהוג בחוף דלילה, עמוד | 15

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת

לאזוריסם נוספים בעיר. בפגישת עבודה שקיימתי עס ראש העיר בפועל, העליתי בפניו את הנושא, וקיבלתי ממנו את ברכת הדרך.

אשר על כן, מבקש להעלות להצבעה את קבלת הצעתה של חברת המועצה, ריקי שי.

מר שלמה כהן:

לפני ההצבעה אנו רוצים לדון.

עו''ד הילה רווח:

רק אם יש התנגדות יש דיון ואם אין התנגדות אין דיון.

מר שלמה כהן:

מה זה הצעה לסדר! זה אומר להכניס לסדר היום, ברגע שמקבלים את ההצעה יש דיון. זו התחכמות.

הילה רווח:

אני מפנה אותך לסעיף 28:

הצעה לסדר היום תובא לפני המועצה בידי חבר המועצה המגיש אותה או מי מטעמו; היתה התנגדות לדון בהצעה, יישמעו דברי המציע ודברי מתנגד אחד להצעה במשך זמן שאינו עולה על עשר דקות לכל אחד; היו יותר ממציע אחד או יותר ממתנגד אחד, רשאיסם המציעים או המתנגדים, לפי העניין, לחלק את הזמן

האמור ביניהם; בתחום ההתנגדות רשאית המועצה להחליט אחד מאלה :

(1) | שלא לכלול את הנושא בסדר היום ;

(2) להוסיף נושא לסדר היום ולקיים דיון באותה ישיבה;

(3) | לכלול את הנושא בסדר היום של ישיבות מועצה אחרת;

(4) להעביר את ההצעה לדיון בוועדה מועדות המועצה.

ההצעה התקבלה | -- כך שהוחלט לקבל את הצעת ההחלטה, ולבצעה.

מר אטיאט:

לבקשתו של מר שלמה כהן, נקיים דיון.

מר שמעון לוגסי:

רק שלא ירקדו בשבת.

גב' ריקי שי:

הרבה פעמים הצעתי הצעות ואמרו בסדר ולא נעשה כלום. אבקש לוייז לביצוע אנחנו נכנסים לקיצ. מתי עושים! איך עושים! איך אפשר | את זה?

עמוד !16

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

מר משה אטיאט:

זה באחריותי ובטיפולי. אשמח להעביר לוייז.

מר תומר גלאם:

ריקי, אס עסקינן בהבטחות -- האם פעם פנית אליי ולא נענית:

גב' ריקי שי:

לא.

מר משת אטיאט:

אני מעלה להצבעה את קבלת הצעתה של חברת המועצה, ריקי שי בעד: 20 [תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, בני וקנין, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה זכריה]

החלטה: לאשר.

מר משה אטיאט:

סעיף 11: הצעה לסדר של חבר המועצה מר דוד בן אברהם בנושא .1

''בית החתוליי.

דוד, תקריא בבקשה את ההצעה לסדר.

מר דוד בן- אברהם :

רקע להצעה

פה האחרונה עיריית אשקלו ] עשתה קפי צה רצינית בתחום השי פול בחיות רחוב. הגדלנו את תקציב הסירוס שעמו גדל הצפי לביצוע הסירוס בפועל. התחלנו מיזם חשוב של האכלת חתולי רחוב. מה גם שנחנך מרכז ענק של העמותה "תנו לחיות לחיות" שאין כדוגמתו בישראל.

על פניו נראה כאילו אנחנו מתחילים לשלוט במצב. אולם, שליטה הכי טובה היא ידע. לכן הגינו את מיזם *בית החתול" | - מיזם חינוכי. הומניטרי, אך גם אתר תיירות ממדרגה ראשונה ששנים דבות חיכתה עירנו שיקום מיזם כזה.

המיזם יוקם בעיר מקום בו ננגיש לילדים ומבוגרים ידע על החיה העתיקה, נחנך לסובלנות כלפי החתולים ולכל החיות, נרחיב את השירות הוטרינרי. כמו כן, נקדם באמצעות המיזם העירוני את התיירות, | והפנאי.

ההצעה לסדר

מועצת העירייה מאשרת עקרונית את מיזם בית החתול כמיזם עירוני. בתוך כך תיתן העירייה כל סיוע חוקי וכלכלי להקמת המיזם לטובת העיר אשקלון ותושביה.

עמוד \ 17

פרוטוקול | מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר משה | :

תודה רבה לחבר המועצה דוד בן-אברהם על ההצעה.

אנו רואים בהצעתך מיזם עירוני מבורך מאוד לעיר. ממליץ להעביר לגורמים המקצועיים בעירייה לבחינה כלכלית וחוקית.

אם יש התנגדות לקבל את ההצעה, אני מבקש לשמוע.

גב' מיריי אלטיט:

מיזם בית החתול הובא לידיעתי, כמו גס לידיעת יתר חברי המועצה, בימים שקדמו לבחירת מיימ ראש העיר. כשאני עוברת על ההצעה לסדר שמונחת בפנינו, אני מבקשת לשאול את מגיש ההצעה מספר שאלות, כאשר למען הגילוי הנאות, הסוגיות שמועלות בסדר היום אינן היו ידועות בשלבי

המויימ:

סוגיית בעלי החיים היא סוגיה שקרובה לליבנו, כל אחד משיקוליו שלו. יחד 1

עס זאת, עיר של 150 אלף תושבים, שבעשור הקרוב תהיה החמישית בגודלה בארץ, צריכה לקבל החלטות עפ"י מודל של חשוב ודחוף. בטח בזמן הזה.

שאלתי אליך, ידידי היקר, דוד בן אברהסם, מהי מידת הדתיפות של הקמת המרכז לחתול כאשר לפניו ניצבים

> הקמת מרכז הצעירים.

> המרכז לגיל הרך.

מרכז חוסן ושירות פסיכולוגי בהתאמה ל-121.

+ מרכז להורים / | אקדמיה.

> מרכז סייבר / | רובוטיקה.

מבנים ציבוריים המשמשים את הציבור מוזנחים ועוד.

כיצד יכול להיות שעיר ונבחריה קיבלו מנדט למשול ולהוביל תוך שהם שמים לנגד עיניהסם את מה שהתושב צריך ולא את מה שהתושב רוצה.

מניחה בפנינו הצעה כזו לסדר. שואלת אותך כחבר מועצה ונבחר ציבור, האם אתה סבור שהקמת בית החתול עומד בחשיבותו לפני כל הדברים שמניתי לעיל! ואלה רק חלק.

בזמן שהגדלנו את תקציב הסירוס וחנכנו את מרכז העמותה 'תנו לתיות )2

לחיות' שממלא את כולנו גאווה, אך באותה נשימה תחושה של בושה נוכח העובדה שהעיר אשקלון התנשלה ממרכזי הנוער. לצורך ההמחשה, בני נוער עמוד | 18

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

משוטטים ברחובות ללא מענה וללא תרבות פנאי הולמת, ומנגד, חתולי הרחוב מקבלים בית חם ומבנה ראוי לתרבות ופנאי, שאין כדוגמתו בישראל.

כבר לא מבינה מה עדיף להיות בעיר אשקלון: עדיף להיות חתול:

אתה מדבר על מיזם חינוכי ותיירותי בקנה מידה ארצי ובינלאומי. בעיר 3

אשקלון אין מוזיאון, ספארי, או כל מרכז תיירותי אחר. | כבר אנחנו מדברים על אתר תיירותי, שיהווה משיכה לעולי רגל | - מה הועילו חכמיסם בהקמת מרכז לחתולים ולא גן חיות שלם שיספק מקומות | מרכז למידה, מרכז חקר, מרכז רפואי לגיל הרך, לילדים, לנוער, משפחות ולבני הגיל השלישי.

האם נעשה סקר בקרב תושבי העיר אשקלון! | - שהרי למענם בית החתול 64

מיועד. מה האחוז בקרב האוכלוסייה שאכן מתעניין במיזאס או היכל מהסוג תחום הדעת של תושבי אשקלון הס חתולים או בעלי הכנף, חיות המים או הזוחליס? או אולי זבובים על הקיר.

ולסיכומו של דבר: הופתעתי לקרוא בהצעה לסדר שעיריית אשקלון תיתן כל

סיוע חוקי וכלכלי להקמת המיזם, ובדיוק משום כך מופנות אליך כל

השאלות שלנו יתכבד אדוני ויאמר לי במה הסיוע הכלכלי כרוך:

האם מדובר בהקצאת קרקעות!

האם מדובר בבינוי?!

האם מדובר במבנה פרטי או רשותי?

להזכירך, בשיחותינו בנושא, הדגשת שהיזם הוא פילנטרופ אוהב חתולים.

מה חלקו של אותו אוהב חתולים?

ולסיום דבריי, חבריי, חברי המועצה לפני שמחלקים את יתרת הבשר ונהפכיס לשלדים. יש לנהוג באחריות המתבקשת וללמוד את החומר דבר שאני משוכנעת שאף אחד לא טרח לעשות.

מר אברתם עשור:

אני לא הבנתי מה עומדים להקים, | אני רואה שהגדלנו את התקציב לסירוס | - אס אתה מסרס אותם, מה אתה צריך מוזיאוןז

מר שלמה כתן:

בהצעה כתוב שיצרפו אלינו חוות דעת וטרינר ולא צורפה.

עמוד \19

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיו

מר משה אטיאס:

אבקש לחלק לחברי המועצה את חוות הדעת של הווטרינר.

מר שלמת כתן:

אני רוצה להקריא לכם את נוסת ההסכם הקואליציוני. כתוב | יפעלו לאתר שטח להקמת הפרויקט. אס יש הצעה כצו, לא ידברו על חוות דעת וטרינר שלא הוגשה אלא כמה זה עולה לנו.

מר משה אטיאס:

בתשובתי עניתי שנעביר זאת לבדיקה כלכלית.

מר שלמה כהן:

אס אתם הולכיסם על ההצעה הצו, מדובר בהסכסם, לאחר שטח מתאים אסור שזה יהיה בשטח תיירותי. צריך להקצות שטח, אני יכול להעלות הצעות ושם להקים את הפרויקט.

מר משת אטיאס:

אני מעלה להצבעה את קבלת הצעתו של חבר המועצה דוד בן אברהם.

הצבעה:

בעד:11 | תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, איתמר שמעוני, דוד בן אברהם, יוסי כהן, שרה זכריה )

נגד: 9 (אברהם עשור, אפי מור, בני וקנין, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי)

החלטה: לאשר.

מר משת אטיאס:

.2

סעיף 12: הצעה לסדר של חברת המועצה גב' ריקי שי בנושא ניהול ריקי, תקריא בבקשה את השאילתה.

גב' ריקי שי :

רקע להצעה

במשך עשרות שנים העיר אשקלון קיבלה מענק הצטיינות בהתנהלות הכספית והנה בשנה זו הגענו לשוקת שבורה עקב התנהלות הקלוקלת. ימים ולילות התראנו על בזבוזים מיותרים, חוסר שקיפות, חשדות פליליים, דיווחים למראית עין ועוד כהנה וכהנה. לצערנו, שמה הטוכ עמוד |20

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

של העיר אשקלון ממשיך להידרדר ונהרס וכל עמלנו במשך שנים רבות לשמור על יציבות כלכלית ופיננסית נהרס במחי יד ויורד

ההצעה לסדר

הקמת ועדה שתמנה אנשי ציבור, | מועצה מהקואליציה ומהאופוזיציה כשיתוף מבקר העידייה, גזבדית, נציגי ועדת כיקורת, וועדת כספים שיבדקן | כספים המיועדים לפרויקטים *נעלמו".

מר | אטיאט :

תודה רבה לחברת המועצה ריקי שי .על פי סעיף 28 לפקודה, שעניינו דיוו בהצעות ובשינוי סדר הדיון, אני מבקש שלא לקבל את ההצעה לסדר. עובדתית, עיריית אשקלון היא רשות איתנה, מצבה הכספי של העירייה טוב וסיימה את תקציב שנת 6 באיזון. בכל מקרה, עומדות לרשותך עד עשר דקות כדי להשמיע את טענותייך בנוגע להצעה שהעלית.

גב' ריקי שי:

חשבתי שמה שהיה זה לא מה שיהיה, הקמת ועדת על שיהיו בה נציגים מכל הסיעות וירכזו את כל הממצאיסם במיוחד הכספיים כך שנוכל לדווח לתושבים בשקיפות מלאה לאן מופניסם הכספים, כידוע אנו מקבלים מיליוני שקלים הן כתמיכות כמענקים, השקעות, תרומות ועוד.

עד היום, הכוונה עד שהתחלף השלטון לא יכולנו לקבל תשובות ענייניות, יימרחויי אותנו ככל האפשר, דוגמא כששאלתי את אדון יורם שפר לאן הופנה התרומה של קצאא כמובן שתשובה לא קיבלתי.

חברים אנחנו לא נראים ולא נשמעים טוב בציבור. המסרים והשקיפות לא עוברת הלאה ומאשימים אותנו בבזבוז של כספים רבים, אזקה של יועצים רבים ללא סיבה שמקבלים עשרות אלפי שקלים כל חודש ושוב שואלים איך: למה:

לסיכום, אני מקווה שנוכל להתעלות, יש לנו הזדמנות לשפר את תדמיתנו כנציבי ציבור וכאלו שאמורים לשרתם.

יש להפסיק עם המכרזים התפורים, העדפה של מקורבים, העסקת כח אדם ע"י הסכמים תפורים. כיצד אושרה לקיחת הלוואות בסכום של 285 מיליון שקלים.

מה נעשו במיליוני השקלים שהעירייה קיבלה מאישורי היתרי בנייה של אלפי יחידות הדיור שנבנו באשקלון! כספי קצאייא מה נעשה איתם! איך ייתכן שעיר שהייתה ממוקמת במקום ה-5 בדירוג הערים החזקות הידרדרה תוך 3 שנים למקום ה-13 וזה לא סוף ההידרדרות. בואו ננער את עצמנו, נוריד שכבות של שחיתות. אני נוגעת רק בקצה הבעיה, יש הזדמנות פז להנהלה החדשה ותזכו לשיתוף פעולה.

עמוד!21

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת תעיר

מר משה אטיאס:

אני מעלה להצבעה להוריד ההצעה של חברת המועצה הגבי ריקי שי מסדר היום.

הצבעת:

בעד:11 | תומר | סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, איתמר שמעוני, דוד בן אברהם, יוסי כהן, שרה זכריה )

נגד: 9 | אברהם עשור, אפי מור, בני וקנין, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי)

החלטה: לאשו.

מר משה אטיאס:

סעיף 13: הצעה לסדר של חבר המועצה מר שלמה כהן בעניין .3

המלחמה בשחיתות בעיריית אשקלון

שלמה, תקריא בבקשה את השאילתה.

מר שלמת כתן[:

להצעה

= הדרדרות מוסרית, תדמיתית, ניהולית, כלכלית ופוליטית אליה התדרדרה עיריית בעקבות מעשי שחיתות שקיבלו את ביטויים במעצרים, מעצרי בית, חקירות והטלת מגבלות נגד בכירים בעירייה והגשת כתב אישום נגד ראש העירייה, מר שמעוני.

= גילויים מתוך פרסומים חלקיים מדוחות החקירה וכתבי האישום של חשר לעבירות חמורות על החוק ושאר מעשי שחיתות.

דו*ח חסר תקדים של מכקר העירייה בנושא המינויים הפוליטיים.

= תכני ההסכמים הקואליציוניים לבחירת מ"מ ראש העיר וזהות שותפו לקואליציה של מ"מ ראש העיר הנבחר.

> "התחלה ברגל שמאל" (או "מה שהיה הוא שהיה?") ההתנהלות הקלוקלת של הנהלת העיר החדשה/ישנה כפי שהיא קיבלה ביטוי בישיבתה הראשונה במועצה.

ההצעה לסדר

חברי המועצה יקיימו בישיבה | דיון הפקת לקחים ללימוד הגורמים למעשי השחיתות והדרכים למיגורה.

חברי המועצה יחליפו דעות לגבי הכשלים והמחדלים בתפקוד "שומרי הסף* שנרדמו בשמירה והדדכים למניעת כשלים אלה בעתיד.

עמוד \ 22

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר משה אטיאטס :

תודה רבה לחבר המועצה שלמה כהן על ההצעה לסדר.

על פי סעיף 28 לפקודה, שעניינו דיון בהצעות ובשינוי סדר הדיון, אני מבקש שלא לקבל את ההצעה לסדר. ישנם גורמיסם מקצועיים שאמורים לטפל ולתת מענים לנושאים שהעלית. עומדות לרשותך עד עשר דקות כדי להשמיע את טענותיך בנוגע להצעה שהעלית.

מר שלמה כתן:

כפי שתיארתי ברקע להצעה לסדר שהגשתי, עיריית אשקלון עברה רעידת אדמה שהקול שלה עבר בכל המדינה מקצה ועד קצה. גלי ההדף שלה עוד ישובו ויכו בנו בכל ישיבה וישיבה, במהלך משפטו של שמעוני, עס גילוייס והפתעות שעוד ייחשפו ברבים במהלך המשפט.

השם אשקלון, לצערי הרב, כבר מזוהה עס שחיתות. זו התדמית וזו תמצית ההישגים היומרניים ששמעוני הבטיח בהבל פיו להוביל בהם את העיר. זו התפוקה על אף הוצאות של מיליוני שקלים על יחצנייות תדמיתית שבלעה מילוני שקלים מתקציב העירייה והחכייל.

כל אה קרה, והמועצה הנוכחית, לא מצאה לנכון לקיים ולו דיון אחד על ההידרדרות המוסרית, התדמיתית, הניהולית, הכלכלית והפוליטית שאליה הגיעה אשקלון. אפילו לא דיון אחד. כל ניסיונותיי להעלות את הסוגיה לשולחן הדיונים של המועצה, נדחו. כולל ההצעה הנוכחית.

חקירות, מעצרים, כתבי אישום חמורים על שוחד, קבלת טובות הנאה, תשלום דמי שתיקה, הלבנת כספים, דוח חמור של מבקר המדינה על מינויים פוליטיים, התפטרות מנהלים, התפטרות של שני גזברים ודברי הביקורת שלהסם על המערכת והתנהלותה, התפטרות של יועמ"ש, התפטרות של מהנדס העיר, שלילת סמכויות יתר מועדת בניין ערים, פרסום דוחות חקירה משטרתייס על התערבות, לכאורה, בנושאי ועדת בניין ערים, החרמת אדריכל העיר מדיוני הוועדה, שינויי מדיניות תמוהים בתוכניות בנייה שונות רק הודות להתערבות ומכתבי האופוזיציה, ביקורות ועדת ערר על התנהלות והחלטות הועדה המקומית, אי קבלת הפרס לניהול תקין תוך הפסקת מסורת של זכיות רבת שנים, שינוי למגמה שלילית בהישגי מערכת החינוך, הטלטלה שעברה על מערכת החינוך עם קריסת השדרה הניהולית שלה, התכתבויות פנימיות שדלפו לתקשורת על פערי הוצאות של מיליוני שקלים, גרעון תקציבי של מיליוני שקלים בתקציב השוטף שכוסה מתקציב הפיתוח, נטילת הלוואות חסרת אחריות של כ- 280 מיליוני ש"ח, המשבר הכספי והניהולי שעובר על התנוייס, הלוואה | צריכה לקחת כדי לשלם זכויות עמוד !23

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיו

הפרשה המגיעות לעובדים, אי הצגת דוחות כספיים של | בפני המועצה כמחויב על פי חוק, ועוד כהנה וכהנה.

כל אלה קרו ואיש לא חשב לעצור לרגע ולקיים דיון.

משמע, הכתובת הייתה רשומה על הקיר, לא כתובת אחת, עשרות כתובות, עשרות נוריות אזהרה אדומות שהמועצה הזו יחד עס כל מי שעונה להגדרת יי שומרי הסף"

החליטו להתעלם ממנה. ממש כמו בדימוי שלושת הקופים. יילא ראינו ולא שמענו"י.

המדרון החלקלק החל בקדנציה של שמעוני ומתחיל גם עכשיו, בהיעדר שקיפות, בניסיונות הסתרה, בהתחכמויות ומעני שקר לשאילתות, להצעות לסדר, בהסתרת מסמכים, באי היענות לדרישות להצגת מסמכים.

למה לא לקיים דיון בנושא כל כך מהותי! למה להוריד את ההצעה מסדר יום ז העובדות אינן נכונות! יש הגזמה בתיאור הדברים! והרי, כל ארגון שמכבד את עצמו היה מוצא לנכון לקיים דיון על כל אחד ואחד מהסעיפים הנייל, ‏ יתר על כן, בתנאים נורמטיביים, האגינדה בבחירת מיימ ראש העיר במקום ראש העיר המושעה הייתה צריכה לכלול תוכנית סדורה לבדיקה, חקירה, הפקת לקחים, הסקת מסקנות וקביעת דרכי פעולה | .

ומה אנחנו | !

הסכמים קואליציוניים שמזכירים | מזרחייי, שלטון חדש/ ישן שנתמך, שומו שמים, על ידי ראש העיר המושעה, בחירת מיימ ראש עיר שיפעל, לטענת שמעוני בתקשורת ייתחת המטרייה שלויי, ואמנם, מינויים תמוהיסם שמשקפים הסכמות, מבהירים את כוונתו, השארת מנכ"ל עירייה ומקורבים נוספים של שמעוני הס השדרה של אותה מטרייה שאליה התכוון שמעוני.

האשליה העצמית והתאוריות שכביכול משרד | יוציא לכם את הערמונים מן האש ויפטר את המנכייל בטיעוניס מנהליים הס בגדר חלומות באספמיא. משרד הפנים הוא משרד חדל מעש. אני יודע ואת מניסיוני. העירייה לא חייתה מידרדרת למצבה הנוכחי אם משרד הפנים היה מטפל כפי שצריך ולו רק בחלק מהתלונות שהגשתי לו לפני שנה ושנתיים.

לצערי, ישיבת המועצה הראשונה בראשותו של תומר גלאם, לא בישרה טובות, "אותה גברת בשינוי אדרת'י, סדר היום ותוכנו הס בבחינת לכתוב את השם ינחיי בשבע שגיאות. הורדת ההצעה לקיים דיון על מיגור השחיתות היא החלטה מבישה ואומרת ; "דרשנלייי.

עמוד | 24

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר | אטיאס:

יש גורמים | לטפל ולבדוק את מה שאתה אומר. אני מניח שהחומר כבר נמצא במשטרה.

מר שלמה כהן:

זה לא קשור | או לא אשם ולפלילי. יש שומרי סף שחלקם יושבים סביב השולחן הזה, שהיו אמורים למנוע את מה שקרה.

מר משה

אני מעלה להצבעה להוריד את ההצעה של חבר המועצה מר שלמה כהן מסדר היום. מי בעד!י מי נגד מי נמנע! אפי, אתה בטוח שאתה נגד?

הצבעת :

בעד: 11 | גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, איתמר שמעוני, דוד בן אברהם, יוסי כהן, שרה זכריה ] נגד: 9 [ אברהם עשור, אפי מור, בני וקנין, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי]

החלטה: לאשר.

מר משה אטיאס:

.4

סעיף 14: אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 20 מתאריך 1.0.17

אני מבקש שלכל מי שיש ניגוד עניינים שלא ישתתף בהצבעה.

מר שלמה כתן:

יש לי הערה. תראה, ועדה מקצועית לתמיכות, חוץ ממנה היה צריך להביא גס את אישור ועדת המשנה לתמיכות.

מר תומר גלאם:

ועדת משנה לתמיכות היא ועדת רשות. הוועדה בוטלה בישיבת המועצה הקודמת. אס היית נשאר בהמשך הישיבה, היית יודע זאת.

מר שלמה כהן:

בדיוק על זה אני מדבר. איך יכולת לבטל בכלל בעיה כאשר זה בכלל לא הופיע בסדר היום!אני מצטער מאוד.העברת את זה, זה לא הופיע בסדר היום.

עמוד | 25

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר תומר גלאם:

סעיף זה הופיע על פי חוק בסדר היום של הישיבה הקודמת. אם יש לך שאלות נוספות, תקבל תשובות להכל.

מר אברהם עשור:

אני חוזר שוב על הטענה של שלמה כהן. בסדר היום של ישיבת המועצה הקודמת, לא היה כתוב שמבטלים את ועדת משנה. אני מאוד שמח שבאמת ההחלטה שהועדה המקצועית ממליצה על הארכת מועד בקשות תמיכה, אך לפני שנה ולפני שנתיים הייתה עמותה, שפנתה ונאמר שזה לא חוקי להאריך וזה לא נכון. פתאום היום, הכל חוקי. אני מסתמך על היועצת המשפטית. אס פעם זה לא היה חוקי מה קרה עכשיוז בגלל אליצור! אני מבקש לאור הניסיון המר שלי הקודם, אני רוצה שתעלו את התיקים לפה, אני רוצה לראות את התבחינים, ולראות אם עומדים בקריטריונים. אנחנו לא יכולים לבוא ולהצביע בלי שנראה שום דבר. אבקש שמפקחת התמיכות תעלה את כל התיקים, הואיל וביטלתס את ועדת המשנה. תנו לנו זמן לעיין בכל תיק. אין סיבה לבטל, אני חושש שיש דבר שלא נעים לשמוע.

גב' ריקי שי:

עבירה גוררת עבירה, וכמו שאמר הרב עשור, אני חושבת שצריך להעלות את כל התיקים, אחד-אחד, ולא להצביע באופן גורף. חבל שנחמה לא פה. היו לי כמה שאלות לגבי הסכומים לאליצור, תבחינים, הוצאות, מי מקבל שכר, האם בני משפחה מקבלים שכר עבור חוב של הרשות או עבור חובות פנימיים. פותחים או סוגרים קבוצה. יש לנו המון שאלות. כיצד שולחים שתקניס שהם תושבי העיר ומביאים במקומם שחקנים | יש כאן המון שאלות על כל הנושא הזה של התמיכות. הסעיף לא חוקי בעליל, אז קחו אותו לתשומת ליבכם. חשוב לי שיהיה כתוב בפרוטוקול תגובתה של היועצת המשפטית.

הרב יעקב אביטן:

אין ספק שתמיכות דבר נפלא וחשוב בכל תמיכה צריך לראות את הנבט של התמיכה ואספר לכם סיפור.

ולמה אני מתכוון?! אתם יודעים שמספרים שהייתה עיירה והיה בה כומר, והכומר הזה לא אהב את היהודים. כל הזמן היה הולך למושל והיה אומר עמוד | 26

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

שהיהודיס לא בסדר, אבל המושל אהב את היהודים, ולכן אמר לכומר שהוא נודניק. כל פעם פנה למושל. המושל אמר לו: אני אעשה אתכם עסקה. הוא קרא לכומר וקרא לרב של היהודים ואמר להם יש לכם 30 יום לנהל דיאלוג. מי שינצח הוא יהיה בצד שלו. אס הכומר ינצח | - הוא יגרש את היהודים. אס הכומר יפסיד | -- הוא ישאיר את היהודים. מגיע היום ה-30 יום, הרב רואה שאין לו ישועות, כלום לא הולך לו. שלושה ימים לפני הסוף, הוא קרא לכל היהודים לבית הכנסת וביקש מהם להרבות בתפילה ולצוס. ביום השלישי לא הייתה ישועה. בדיוק באותו הרגע נכנס יהודי לעיירה. הוא היה לבוש בבגדיס בלוייס.

הוא ראה שהכל סגור ושאל מה קרה. שבת | יום כיפור! למה היהודים לא נמצאים? איפה מצא | בבית הכנסת. שאל מה קרה: אמרו לו שאם יפסידו בוויכוח, יגורשו היהודים מהעיר. אמר להם, למה אתם צריכים ללכת? שלחו אותי, אני אלך. הרב לא יכול ללכת | -- אתה רוצה ללכת! מה אכפת לכם! אס ניצחתי: מה טוב. אס לא! לפחות תדעו מה השאלות ותלכו לסיבוב שני. הס הסכימו לכך. אותו אדם הלך למקום המפגש, ופתאום ראה הכומר מישהו שנכנס עס בגדים בלויים. שאל הכומר: מי אתה! השיב לו אותו אדם: אני נציג של היהודים. הכומר אמר שהיהודיס צוחקים עליו. תראו את מי שלחו. אמר הכומר: אותו אני מנצח בפנטומימה. הכומר עשה קולות וגם היהודי עשה קולות. הכומר אמר 1-0 ליהודי. וּה קרה פעם נוספת והכומר אמר 2-0 ליהודי.

הוציא הכומר בקבוק יין והיהודי הוציא גבינה מלוחה מהכיס. שניהם השמיעו

קולות והכומר אמר: היהודי ניצח. קום, תסתלק, ניצחתם אותי. המושל אמר

לכומר שהוא לא הבין מדוע הוא ניצח. שאל מה היה. אמר הכומר שהיהודי חכם ופיקח. הוא אמר שהסתכל עליו ואמר שיש 2 אלוקיס בעולם. הוא הבין אותי היהודי הזה ואמר מה פתאום יש אלוקיס אחד. אחרי גה אמרתי לו: אתם היהודים מפוזרים, מלוכדיס. אמרתי לו מה פתאום, אנחנו היהודים מלוכדים, אגרוף. הולך היהודי לבית הכנסת ואומר לכולסם ניצחנו. הוא השתיק את כולם

בבימת בית הכנסת וסיפר: איך שאני נכנס לשם, בא אליי הכומר והראה לי

שהוא רוצה להוציא לי את שתי העיניים. איך שראיתי את זה, אמרתי לו שבאצבע אחת אני אוציא לו את שתי העיניים, וכך ניצחתי אותו. ראה שהוא לא יכול, הוא אמר שייתן לי סטירה, אמרתי לו שאתן לו אגרוף. לאחר מכן, רצה לעשות אתי לחיים. המסרים הס כפולים. לעיתים מביאים משהו, ולפעמים מסתתריס דברים מתחת למשהו הזה. לא כל מה שנראה יפה הוא יפה. היהודי לא היה יותר חכם מהרב, הוא התכוון למשהו אחר. | צריך לחקר האמת בכוונות. למה אני אומר את הדברים האלה?

עמוד\27

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

צריך לנהוג במשנה זהירות ותוקף זהירות. בדברים הללו צריך זהירות יתרה, בפרט בדברים שנכתבים בכל מיני מקומות. ומיד מזדרזים להגיש כל מיני דברים. גס אס הדברים חוקיים. לפעמים זה לא מריח טוב, סמיכות לדבר.

בדברים הציבוריים צריכים להיזהר בהם. חוקים | - מי מחוקק אותם: זה בני אדם, כמו תבתיניס. אתה משנה את התבחינים עפ"י | של האדם ולכן חוק וקביעות לעיתים יכולים להיות מסוכנים. אפשר להישמע לחברנו ולהיענות להם. זה לפי הצרכים של האדם. הכל משתנה כל הזמן. לכן זה יכול להיות מסוכן מאוד. אנשי סדום ועמורה הס לא היו אנשים רשעים, הם פעלו לפי החוק. מה חוקק המחוקק בסדוס! שאסור להאכיל עניים. ראית אדם שרוצה להיכנס לעיר! אסור היה לו להיכנס. מה היה קורה אס אדם עשה גמייחז הרגו אותו כי הוא עבר על החוק. לפעמים אדם צריך להיזהר מהחוק, מהנראות.

מתון-מתון ארבע מאות זוזי. אם האדם פזיז ונחפז לעשות משהו, הוא נכשל.

וכאשר האדם נכשל, אנחנו יודעים מהי שכר עבירה. מה העונש של זה? זו עבירה נוספת. אבקש להכניס את כל מה שאני אומר. אני מבקש להישמע לעצת חברנו.

מר שלמה כהתן:

תומר, אני רוצה להפנות לתשומת לבך, שלא היה סעיף שדן בביטול ועדת המשנה. בדקתי את זה. לא היה סעיף כזה. היה סעיף שדיבר על מי יהיה יו"ר הוועדה, מי יהיו החברים. איפה יש סעיף על ביטולז מאיפה ההמצאה הזוז לא היה סעיף כזה.

אברהם עשור:

מה גס שפעם רצו לבטל את ועדת המשנה, הביאו זאת בסדר היום והורדנו את ההצעה מסדר היום. היועצת המשפטית אמרה שכדי לבטל צריך להביא את זה

בסדר היום.

מר בני וקנין:

שוב אני נותן לך עצה תומר | -- יש פה עמותות שאני בעד לתמוך בהן, שיקבלו את התקציבים. אבל אני אומר לך מניסיון: רוב התסבוכות של ראשי ערים, נפלו על ועדת תמיכות. זה בדוק. למה לך להיכנס לפינה כזו שהיא לא סגורה! תיכנס עוד פעם מועצה. אי אפשר להצביע כשאני חושב שהסעיף הזה הוא לא חוקי. זה לא אופוזיבציה קואליציה. זה פשוט מאוד, כשמצביעיס על תמיכות, צריך להיות על קרקע מוצקה שזה חוקי.

עמוד \ 28

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

0 | עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר תומר גלאם:

ברשותכם, חבריסם, אני רוצה שתי תשובות לשאלות של שלמה כהן. אחת בעניין הנושא של סדר היום, והדבר השני לגבי ההחלטה שהתקבלה בישיבת המועצה האחרונה.

מר משת ג'רפי:

בסדר היום בישיבת המועצה האחרונה, הובא לאישור הרכב של חברי ועדת המשנה לתמיכות.

מר אפי מור:

היה רק הרכבים, לא היה ביטול. אל תיתממן.

מר משת ג'רפי:

כשעלה הסעיף בנושא הרכב ועדת המשנה לתמיכות, ראש העיר העלה במסגרת הסעיף הצעת החלטה, המבקשת לבטל את ועדת המשנה לתמיכות, מאחר ומדובר בוועדת רשות ולא בוועדה סטטוטורית. נערכה הצבעה והוחלט לבטל את הוועדה.

מר | כתהן:

אי אפשר, אי אפשר לעשות דבר כזה.

מר משה ג'רפי:

אני מציין עובדות. אני מתאר את מה שהיה בישיבת המועצה האחרונה.

מר שלמת כתן:

אני מאמין לך שהייתה הצבעה, אבל אני אומר שהיא לא חוקית. אתה לא יכול להכניס סעיף שלא מופיע בסדר היום, ולבטל אותו פתאום, במיוחד אס כל חברי האופוזיציה לא היו בדיון.

מר משת ג'רפי:

זה הובא במסגרת הצעת החלטה של ראש העיר בפועל כשהנושא עלה.

עמוד \ 29

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר שלמת כהן:

אתה לא יכול לעשות דבר כזה, אתה לא מבין. היא כבר נקבעה.

מר בני וקנין:

אני מציע לך לא לבטל את הוועדה. הוועדה הזו שמרה. זה לטובתך.

מר תומר גלאם:

אני חושב ומאמין שהדרג המקצועי בדק את הנושא, אך חשוב שנקבל תשובות יותר מפורטות בעניין. היות ומדובר בעמותות שהנושא התעכב לצערי והן לא קיבלו את הכסף, אנו כן נדון בכך, אז אבקש שמי שיש לו ניגוד עניינים יצא מהישיבה. לפי מה שמופיע אצלי, עמותת נר דוד אבי, סיעת שייס צריכה לצאת החוצה.

מר שלמה כהן:

אתה לא בטוח בתשובה שקיבלת, אתה מבקש התייחסות מפורטת ואתה מעלה את הנושא! זה חוסר שיקול דעת.

מר תומר גלאם:

אני מאוד מעריך את מה שאתה אומר.

הרב אברהם עשור:

תומר, לא קיבלנו את התשובה של היועצת המשפטית, למה בפעם הקודמת שרצו לבטל את הוועדה למשנה זה היה חייב לבוא בסדר | הרי המנכייל מאוד רצה לבטל את וועדת המשנה.

מר אפי מור:

צריך לשאול שאלה פשוטה: האם זה חוקי -- כן או לאז

הרב אברתס עשור:

האם בעזרת הי וישועתו | - היועצת המשפטית תסכים להאריך! איך עכשיו אני יכול להגיד לעמותה שהיא איחרה להגיש ביוסם אחד שזה לא חוקי! ועכשיו, פתאום, מאריכים עד ה-130.5

עמוד | 30

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

מר תומר גלאם:

בבקשה, עכשיו אני רוצה לפנות אל היועצת המשפטית.

עו'יד הילה רווח:

לגבי מה שציינתם, הבקשות אותן לא הארכנו, מתייחסות למועד להגשת הבקשות לתמיכה.

יש לכך כמה סיבות: א. כדי לראות כמה עמותות יגישו וכיצד יחולק התקציב.

ב. כדי לקבוע מועד אחרון להגשת הבקשות.

אס עבר המועד, ומבקשים להאריכו, לא סביר, לא ראוי ולא נכון להאריך את המועד להגשת בקשות, לאחר שהסתיים, כדי שלא יועלו טענות שהדבר נעשה לטובת עמותה ספציפית, המבקשת כעת להגיש בקשה, חרף חלוף המועד.

מה שמונח בפניכם, מדובר בשתי עמותות שהגישו במועד את הבקשה לתמיכה, אך בנסיבות שלא היו בשליטתן, לא קיבלו אישור ניהול תקין במועד, לאור דרישות חוזרות ונשנות מרשם העמותות, והוועדה המקצועית התרשמה כי בנסיבות העניין ראוי להאריך את המועד להגשת האישור לניהול תקין.

ריקי שי:

אלו עמותות?

הילת

שתי עמותות. זה מופיע בפרוטוקול. בשונה מהתבחינים אותם לא ניתן לשנות במהלך השנה, הנוהל ובעיקר המועדים שנקבעו על ידי המועצה, ניתן להאריכס וכל ואת בכפוף לנסיבות, כפי שהוצגו בפניכם.

הרב אברהם עשור:

עבר המועד להגשת התמיכות.

הילה רווח:

תן לי בבקשה להשלים את התשובה.

מר משה אטיאס:

תקשיב בבקשה עד הסוף. תן לה לדבר.

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת תעיר

מר תומר גלאם:

אם יהיו שאלות, אנחנו נשיב על הכל.

הילה רווח:

אני מזכירה לחברים שהיו כאן בקדנציה הקודמת, שדברים כאלו נעשו, וזה בסדר. בעקבות הבקשה להארכת המועד להגשת אישור ניהול תקין, עלול להיווצר מצב של פגיעה בעיקרון השוויון בכך שעמותה מסוימת, שסברה במועד הגשת הבקשות כי לא תוכל להגיש את אישור הניהול התקין במועד שנקבע, לא הגישה כלל בקשה לתמיכה. לכן, במקרה זה ראוי להאריך גס את המועד להגשת הבקשות לתמיכה, וזאת כדי שלא לפגוע בעיקרון השוויון.

לגבי ועדת משנה: זו ועדת רשות ולא ועדת חובה. בישיבת המועצה הקודמת, עת

עלה נושא הדיון למינוי חברי וועדת המשנה, הועלתה הצעת החלטה לביטול וועדת המשנה לתמיכות, ורוב חברי המועצה שנכחו בדיון, תמכו בהצעת החלטה זו, ולמעשה, וועדת המשנה בוטלה.

הדיון בוועדת משנה הוא לא רק בנושא הספורט. יש כאן החלטה לאשר מקדמות לכלל העמותות בעיר. אנחנו בחודש מאי והעמותות עדיין לא קיבלו תשלום. אס אתם מעוניינים לעזור להם, עליכם לאשר פרוטוקול זה.

מר שלמה כהן:

אני רוצה להבהיר שהטענה שלי שבדיון שהנושא לא היה בסדר היום, ולכן אי אפשר לבטל זאת. כל עוד לא בוטלה וועדת המשנה, הוועדה קיימת.

הרב יעקב אביטן:

יכול להיות שטעינו. בואו נעשה כלל שעד ה-30.5 לתת לכל העמותות אפשרות להגיש בקשות.

מר תומר גלאם:

אבקש לבדוק את הצעתו של הרב אביטן בחיוב.

אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מס' 20 מיום 7 בחלקים, עיימ לאפשר לחברי מועצה הקשורים באופן ישיר או עקיף לעמותה כלשהי לצאת מהאולם.

עמוד \32

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 | 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיר

אפי מור, ריקי שי, שלמה כהן, מיריי אלטיט, איתמר שמעוני, בני וקנין, אברהם | שמעון לוגסי | - יבאו מהישיבה

אני מעלה להצבעה את קבוצת וותיקי אשקלון כדורגל.

הצבעת:

בעד: 10 | גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, דוד בן אברהם, יוסי כהן, שרה זכריה )

נמנעו: 2 ( מכלוף, יעקב אביטן

החלטה:

גב' מיריי אלטיט, מר איתמר שמעוני ומר אפי מור חוזרים הרב יעקב אביטן ומר יורם מכלוף יצאו מחישיבה.

אני מעלה להצבעה את עמותת נר דוד אבי.

הצבעתה :

בעד: 13 |[תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, איתמר שמעוני, יורי ברנט, משה | דוד בן אברהסם, יוסי כהן, שרה זכריה, מיריי אלטיט, אפי מור)

החלטה: לאשו.

אני מעלה להצבעה את עמותת תפארת ימין.

הצבעת:

בעד: 13 (תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, איתמר שמעוני, יורי ברנט, משה אטיאס, דוד בן אברהם, יוסי כהן, שרה זכריה, מיריי אלטיט, אפי מור |

החלטה: לאשו.

אני מעלה להצבעה את שאר הסעיפים בפרוטוקול הועדה המקצועית לתמיכות מס' 20-2017 מיום 30.4.17

הצבעה:

בעד: 13 (תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, איתמר שמעוני, יורי ברנט, משה אטיאס, דוד בן אברהם, יוסי כהן, שרה וכריה, מיריי אלטיט, אפי מור)

החלטה: לאשר.

אברהם עשור, בני וקנין, ריקי שי, שלמה כהתן חוזרים לישיבה.

עמוד 33

/ | פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

מר משה אטיאס:

סעיף 15: אישור פרוטוקול מוועדת הנחות מס' 1 מיום 19.04.17 .5

יש הערות: אס לא אבקש להעלות להצבעה.

אני מעלה להצבעה אישור וועדת הנחות מסי 1 מיום 19.4.17.

הצבעת:

בעד: 17 | תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאק, אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, בני וקנין, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שרה זכריה |

החלטה: לאשו.

מר משה אטיאס:

סעיף 16: פרוטוקול מס' 2 לידיעת המועצה מוועדת הנחות מס' 1 .6

מיום 19.4.17

פרוטוקול זה הוא לידיעה בלבד אין צורך להצביע.

מר משה אטיאס:

אישור פרוטוקול ועדת קליטה ועלייה מס' 1-2017 מתאריך 15.03.17 .7

יש הערות! אס לא אבקש להעלות להצבעה.

מר בוריס מנור:

בוועדה שזו דיברנו על תכנית עבודה לשנת 2016 והפקת | ומקווה שנעשה זאת באופן סדיר. שמענו את בעלי התפקידים הרלוונטיים וקבענו שבישיבה הקרובה נעלה מספר נושאים לדיון ונזמין את מנכ"ל העירייה.

גב' ריקי שי:

הייתי רוצה לראות בוועדה זו ייצוג שוויוני מהעולים כגון: יוצאי אתיופיה, צרפת וכו'.

מר בוריס מנור:

הואמנו כל האנשים.

עמוד | 34

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חבוי מועצת העיו

גב' ריקי שי:

ראיתי בפרוטוקול שרוצים לפתוח מחסן של רהיטים יש מחסן כזה בתפארת ימין.

מר תומר גלאם:

כל חברי המועצה מוזמנים להשתתף בוועדה זו.

מר משה אטיאס:

אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת קליטה ועלייה מסי 1-2017 מתאריך 17

הצבעה:

בעד: 17 תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, בני וקנין, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שרה זכריה ]

החלטה: לאשו.

הרב אברהם אביטן, יורם מכלוף ושמעון לוגסי חזרו לישיבה.

מר משה אטיאטס:

סעיף 18: אישור פרוטוקול הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור .8

מתאריך 22.217

אבקש להעביר את רשות הדיבור לרב יעקב אביטן | הוועדה.

הרב יעקב אביטן:

כשחילקו את הוועדות, אמרו לי שאתה יו"ר. לא ידעתי מה זה ולקח לי זמן להתחבר למשפחות. זו הייתה ועדה ערירית והצלחנו להחיות את הועדה הזו.

ריקי השתתפה בכל ישיבות הוועדה, לקחה את כל נפגעי פעולות האיבה והשוותה אותם למשפחות השכולות כגון בטכסים, באתר האינטרנט וכוי. ערכנו טכס דבר שלא היה בכלל. קבענו אותו לשעה 13:00, דבר שגרם למשפחות לבוא ולהסביר לבני הנוער. ראינו בזּה מס ערך חינוכי. אני מודה לחטיבת האירועים בתכייל שערכו את הטכס בצורה מכובדת.

אני חושב שגולת הכותרת שהעברנו את האנדרטה מנווה דקלים ליד לבנים.

יתרה מכך פעלנו להביא את הגבי מיקי בנאי אומנית, והיא אמרה שנשתף את עמוד | 35

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

התלמידים של התיכוניים. גס הגזברית הגבי נחמה השתתפה בישיבה ואפשר להתחיל להקים את האנדרטה. אני רק פגוע ממך, תומר, אס אפשר ביום כזה קדוש לשים הכל בצד, ולא לפגוע בקדושת היום. לא בי. זה לא היה במקום לבטל את השתתפותי בבית העלמין לקריאת אל מלא רחמים. דבר שנעשה לא נעים לומר את הדברים. לא מכובד. בישיבה האחרונה שהרגשתי אני לא יודע מה התוכניות, אני יכול להיות חבר מן המניין, יש פה קרקע פורייה ומכובדת אלו.

משפחות שקיבלו זיק אור נוגע ביום הזה.

ראיתי בזה זכות אני מודה לכולכם ואם ירצו אמשיך לעשות.

מר אפי מור:

קודם כל, אני רוצה להודות לרב אביטן, שהצליח להשיג הישג. במשך שנים אני יודע שהייתה התנגדות תזקה מאוד. שילוב של נפגעי טרור להורים השכוליס, שהוא לא מובן מאליו. הרב אביטן לקח לידיים במהלך התקופה הזו, הוא היה המוביל לשילוב, וזה הוביל גס בערים אחרות, זה סמל מאחד את שני הגופים האלה. הרב אביטן עשה עבודה מעולה. יושב כאן אחד שהתנגד להפרדה הזו.

הוא עשה מעשה אצילי, עבודת קודש, כל הכבוד.

גב' ריקי שי:

הייתה לי הזכות בראשותו של הרב אביטן להשתתף בישיבות, דבר שהוביל לתהליך חינוכי-ערכי, שמשתף כל כך, שמוביל לדורות רבים. אני מקווה שתמשיך להוביל את הוועדה הזו. יישר כח.

מר תומר גלאם:

אני רוצה להודות לרב אביטן, יישר כח. הייתי חלק מהוועדה שליווית. אני מבקש שאתה תמשיך להוביל את הוועדה, תקבל את כל הכילים ואשמח להיות חבר בוועדה, ולגבי בית העלמין, הנושא יתוקן.

הרב יעקב אביטן:

אני מקבל זאת.

מר משה אטיאס:

אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור מתאריך 22.2.17

עמוד | 36

פרוטוקול מועצה מן חמניין מט' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

בעד: 20 תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, בני וקנין, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה זכריה)

החלטה: לאשו.

גב' סופיה ביילין:

מחר יש יום הניצחון למלחמת העולם השנייה בנאצים ואני צריכה לצאת, אודה לחברי המועצה אפשר להעלות את סעיף 23

חברי המועצה מסכימים, מדלגים לסעיף 23 בסדר יום המועצה.

מר משה

3 אישור מינויו של אינג' הראל שמואל לתפקיד עוזר ממלאת מקום ראש העיר הגב' סופיה ביילין, בשכר של 40%-30% משר מנב'יל דרגה 7.

יש שאלות!

מר שלמת כתן:

האם זה במקום מזכירה!

עו''ד הילה רווח:

לפי חוזר מנכ"ל כל סגן יכול למנות עוזר/מנהל לשכה, וממלאת מקום ראש העיר בחרה עוזר.

מר שלמה כהן:

האם זה מחייב נוכחות יומיומית?

עו''ד הילה רווח:

כן. היקף המשרה היא מלאה.

עמוד \ 37

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מר בני וקנין:

זה פסול. זה מהלך פוליטי ששמעוני עשה. תפסנו את הראל בזמן הבתירות כיצד הוא מוציא מתיבת הדואר חומר פרסומי שלי, ואיתמר, במסגרת ההסכמים שעשה עם תומר, השאיר אותו ואת רועי | אני לא יודע מה אומרת סופה? לפי דעתי כופים עליה אותו. היא הייתה מעדיפה מנהלת לשכה דוברת רוסית כפי שהיה לסולטנובי\, אני מתנגד. שורשו פסול.

מר אטיאט:

אני מעלה להצבעה אישור מינויו של אינגי הראל שמואל לתפקיד עוזר ממלאת מקום ראש העיר הגבי סופיה ביילין.

הצבעה:

בעד: 17 (תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, שמעון לוגסי, שרה זכריה]

נגד: 3 ( ריקי שי, שלמה כהן, בני וקנין)

התלטה: לאשר.

גב ' סופיה ביילין יוצאת מהישיבה.

מר משה אטיאטל:

אישוור פרוטוקול הוועדה להנצהת זכרם של נרצחי טרור מתאריך .9

2.1.17

יש | אס לא אבקש להעלות להצבעה.

אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור מתאריך 25.4.17.

הצבעת:

בעד: 19 (תומר גלאם, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, בני וקנין, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה זכריה )

החלטה: לאשר.

עמוד | 38

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

משה אטיאטס:

אישור חילופי גברי בוועדת הספורט כדלקמן: חבר המועצה מר דוד .0

בן-אברהם ימונה ליו''ר הוועדה | חבר המועצה מר יוסי בהן.

יש שאלות! אם לא אני מעלה להצבעה.

מר שלמת כהן:

יוסי כהן הוא ממונה על הספורט.

מר משה

יוסי כהן מחזיק תיק הספורט אך יש ועדת ספורט שבוועדה קודמת רשמנו שהיוייר הוא יוסי כהן ופשוט מחליפים את היוייר.

מר יעקב אביטן:

האם זה לא עלה בישיבה הקודמת?

מר משה אטיאס:

עלה בישיבה האחרונה, רק רוצים לשנות את יו"ר הוועדה.

גב' מיריי אלטיט:

במסגרת חילופי בעלי התפקידים בוועדות העירייה השונות, כמי שנכחה בשבע מתוכן, כמעט ללא היעדרות, ובהתנדבות מלאה, אני רוצה לנצל את הזמן הזה ולומר לכם שחברות בוועדה היא זּכות ולא חובה. | הזדמנות קלאסית לשירות הציבור, ומבחינתי מי שמריס את ידו להצטרפות כחבר וועדה, אך בפועל נעדר משולחן הוועדה, יטיב עם עצמו ועם ציבור בוחריו ותושבי אשקלון באם יוותר על זכותו ויעניק אותה למי שכוונתו לעמוד במשימה. הספיקו לי שלוש שנים בוועדות כדי לראות להצטער ולהתבייש כל פעם מחדש שמתוך 100% מגיעים 3%-2% שכולם רשומים אך בפועל נפקדיס.

מר משה אטיאס:

אני מעלה להצבעה אישור חילופי גברי בוועדת הספורט.

הצבעת:

בעד: 19 |תומר גלאם, רמי סופר, בוריס מנור, חי דהרי, יורי ברנט, משה אטיאס, אברהם עשור, איתמר שמעוני, אפי מור, בני וקנין, דוד בן-אברהם, יוסי כהן, יורם מכלוף, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, ריקי שי, שלמה כהן, שמעון לוגסי, שרה זכריה |

החלטה: לאשר.

עמוד | 39

פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 68-2017 מתאריך 08.05.2017