ישיבת מועצה מיוחדת מספר 72-2017

= עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

פרוטוקול מועצה מיוחדת

מס' 72-2017

מתאריך ב' בתמוז

7

רישום והדפסה:

יוה מימון | - מזכירת מועצת העיר

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

פרוטוקול מישיבת מועצה מיוחדת מס' 72-2017,

מיום שני, ב' תמוז תשע''ז, 26.06.2017 בשעה 18:00 באולם המועצה, קומה ד', בניין העירייה

נוכחו ה'יה:

תומר גלאם | מיימ של ראש העיר

סופה ביילין | מיימ רהייע

רמי סופר | סגן ראש העיר

יורם שפר | סגן ראש העיר

בוריס מנור | משנה לראש העיר

חי דהרי | משנה לראש העיר

יורי ברנט | משנה לראש העיר

משה אטיאס: | משנה לראש העיר

דוד בן-אברהם | חבר מועצת העיר

יוחאי יפרח | חבר מועצת העיר

יוסי כהן | חבר מועצת העיר

יעקב אביטן | חבר מועצת העיר

מיריי אלטיט | חברת מועצת העיר

ריקי שי | חברת מועצת העיר

שלמה כהן | חבר מועצת העיר

שרה זכריה | חברת מועצת העיר

לא נכחו ה''ה:

אברהם עשור | חבר מועצת העיר

איתמר שמעוני | חבר מועצת העיר

אפי מור | חבר מועצת העיר

בני וקנין | חבר מועצת העיר

יורם מכלוף | חבר מועצת העיר

מישל בוסקילה | חבר מועצת העיר

שמעון לוגסי | חבר מועצת העיר

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

כן השתתפו המוזמנים בעלי התפקידים:

מר יהונתן רהימי | - | עוזר מקצועי למנכייל

עו"ד משה | - | מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות גבי גלית כהן | 0 | עוזרת ראש העיר

עו"ד הילה רווח | 2 | היועצת המשפטית

גב' נחמה שריקי

גזברית העירייה

מנהל אגף ההכנסות

מר איציק ויצמן

מר מישל ברק

ראש מינהל התפעול

גבי דנה גרינבלט

מיימ דובר העירייה

גבי פלורה אוחיון

אגף ההכנסות

גבי מורין ברטי | . | אגף ההכנסות

עו"ד שמואל נגר | חשב החברה העירונית לתנוייס.

גבי זיוה מימון | 6 | רשמת הפרוטוקול.

מהלך הדיון בישיבה:

יו''ר המועצה, משה אטיאס:

מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה המיוחדת מס' 72-2017.

על סדר היום:

אישור צו הארנונה לשנת הכספים 2018 | -

המועצה, משה אטיאס:

מבקש לאחל לחברת המועצה דייר ריקי שי מזל טוב ליום הולדתה. מיריי הכינה הפתעה קטנה לריקי. לפני כן, ראש העיר תומר גלאם, רוצה לברך.

תומר גלאם:

אתמול ביקרתי את ריקי בבית האישה ואיחלתי לה מזל טוב. מאחל גס כאן מזל טוב.

מאחל גס לשלמה כהן מצל טוב לרגל נישואי בנו. בעייה נגיע ונשמח.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

מיריי אלטיט:

ריקי, בשם חברי המועצה מאחלת לך אלף ברכות ואיחוליס.

(מיריי מעניקה זר פרחים לריקי שי בשם חברי המועצה).

המועצה, משה

מבקש מאיציק ויצמן להציג הנושא.

תומר גלאם:

לפני כן, חשוב לי לציין שהיום כל מיני ביקורות על ה שהליך מינוי הסגנות לא היה תקין. רוצה כאן בשמי ובשם חברי המועצה להודות לעוייד הילה רווח --בסופו של דבר צדקה בתהליך | - יישר כוח!!

יו''ר המועצה, משה

נעבור לישיבת מועצה מיוחדת, מספר 72/2017. על סדר היום: אישור צו הארנונה לשנת הכספים

8. איציק וייצמן, תציג בבקשה את הנושא ועל מה אנחנו הולכים להצביע.

איציק וייצמן:

אנחנו בעצם כמו כל שנה מגישיסם צו ארנונה לשנת 2018. כאשר בשנים קודמות לא הגשנו בעצם שום שינוי לצו הארנונה. למעט העלאה שזה בעצם כל שנה מעלים על | - פי הנחיות משרד הפנים, השנה זה 2.18 אחוז. ובעצם אנחנו מבקשים את האישור של המועצה לגבי הצו ארנונה ל - 2018.

בנוסף הכנסנו עוד דבר קטן, זה נושא של הנחת תשלום והוראת קבע לעסקים גדולים שבעצם רובו המכריע שס זה עסקים שאני חושב שלא מגיעה להם הנחת הוראת קבע כמו חברת החשמל. אין לי שום סיבה לתת להם 600 אלף ש'ייח הנחה להוראת קבע. זה לא גוף שאמור לקבל הנחה. כאשר בעצם ההנחה הזאת שאני מגדיר אותה מעל ל -250 אלף ש"ח לא לקבל הנחה, לא לקבל מעבר לזה, בעצם מוריד לי את כל הבנקים, חברת החשמל וכדומה. גה סך של מיליון ש"ח בשנה. אני לא חושב שזה מוצדק לעירייה להכניס את ההכנסה הזאת. זו הסיבה שאני עושה את השינוי להוראות קבע, לחברות הגבוהות ביותר כמובן. בעיקר אמרתי בנקים.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

ריקי שי:

זה מוצדק. באמת מוצדק.

איציק וייצמן:

אני חושב שזה מאוד מוצדק. למעט הדבר הזה לא הוגשו | אנחנו לא רוצים שינויים וגם משרד הפניסם לא שש לעשות שינויים. הוא גס לא רוצה לעשות שינוייסם, הוא גם לא מאשר שום שינויים. אז גס אין טעם להגיש שום שינויים. מי שזוכר, הגשנו בשנה שעברה על שכונת אגמים לתת לנו איזושהי הנחה. אין טעם להתחיל לבקש הנחות. אנחנו לא רוצים לבקש הנחות.

ריקי שי:

אין עיריות כאלה שלמשל לא רוצות להעלות ארנונה שנה מסוימת, למרות שמשרד הפניסם מבקש מהן להעלות?

איציק וייצמן:

הרוב המכריע של כל הרשויות. 99%, כולן מעלות ארנונה עפ"י הנחיות משרד הפנים. יש רשויות מאוד עשירות כמו ראשלייצ שמבקשות לא להעלות. משרד הפנים גס צריך לבקש אישור מיוחד על -

מנת לא להעלות. אנחנו לא ראשלייצ, אנחנו לא נתקרב לזה כמובן. הס נמצאים בעודפים של מאות מיליונים כל שנה, שאני לא יודע איפה הס נמצאים בכלל. אז אנחנו בכלל לא בקטגוריה הזאת.

אנחנו עיר אמנם מבוססת ברוך השם, אנחנו גובים טוב ואפילו טוב מאוד. אנחנו מדברים על אחוז גבייה של למעלה מ-95% לשנה. זה דבר מאוד מבורך. זה אשקלון, אנחנו גובים טוב. לא היה מישהו שהוציאו אותו מהבית, מישהו שהוציאו לו מיטלטלין. אנחנו עושים אכיפה טובה ומסודרת. אנו משתדלים לשמור על שקט בעיר. מינימום פגיעה בתושבים.

בוריס מנור:

כן. אבל לא כל אחד משלם 100 אחוט. נכון?

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

איציק וייצמן:

בוודאי שלא. אנחנו נותנים מעל ל-42 מיליון ש'יח הנחות בשנה. חברים, שתבינו, הרבה מאוד 42 מיליון ₪. אנחנו נראה, כל בית שני כמעט באשקלון מקבל הנחה כלשהי. קרוב ל-50 אחוז מבתי האב באשקלון מקבלים הנחה. אם זה נכות, אם וה זקנה, אם זה סיעוד וכוי. הנחות למגורים אנחנו לא רק לא מתפשרים, אנחנו עקביים. כל מה שקשור למגורים ולתושבים, כולנו גדלנו בשכונות אלה.

פה אנחנו נותנים את המיטב ומקסימום.

שרה זכריה:

לגמלאים יש מעל ל-100 מטר מרובע הראשונים של הבית 25 אחוז.

איציק וייצמן:

בסך הכול, קרוב ל-400 מיליון ש"ח בשנה, בסך הכול אנחנו גובים ארנונה בצורה טובה, שיטתית יפה. אשקלון היא די מודל לרשויות אחרות. משרד הפנים לפעמים מציג אותנו כמודל בנושא של גבייה וכדומה. משום שאנחנו נמצאים במצב טוב בארצ. אין טעם לעשות שום שינוי.

משה אטיאס:

בסדר. עוד מישהו! תגיד לי, אתה אמרת שזה נותן לנו חיסכון של מיליון ש'יח בערך. אס אני מחשב לפי 1000 משולב, זה יוצא שכאילו הכנסה איזה 100 מיליון ש"ח. אס אחוז אחד נותן לי מיליון ש'יח, אז זה מתוך 100 מיליון ₪.

עכשיו, השאלה שלי אם מיליון ₪ הזה זה חיסכון תיאורטי או שעל סמך ניסיון העבר, העסקים הגדולים באמת ניצלו את ההודמנות הזאת! שילמו את כל ה-100 מיליון ₪ | זה צריך להיות 0 מיליון ₪. וכך באמת הייתה הכנסה או היה אפילו הנחה בסך מיליון ₪. או זה משהו תיאורטי!

זאת אומרת אס כולם ינצלו את ההנחה הזאת, זה יהיה מיליון ₪. אתה מבין למה אני מתכוון?

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

איציק וייצמן:

בוודאי. זה בדיוק ככה. גה הנחה אמתית, לא תיאורטית. אפילו לא שקל אחד תיאורטי. כי מה שאני עושה לך בחישוב זה לבעלי הוראת קבע בפועל היום. אני לא עושה על סך העסקים כמה. אלה שיש להם הוראת קבע היום והם מקבלים את ההנחה, אם אני מוריד להם את ההנחה מאחוז ל-0 מעל ל-

0 אלף ₪, העירייה מקבלת בפועל מיליון ש'יח הכנסה חזרה.

משה אטיאס:

אחוז אחד אתה חוסך מיליון ₪, ואת אומרת 100 מיליון ₪.

איציק וייצמן:

משלמים רק בהוראת קבע, בוודאי.

משה אטיאס:

אני מתייחס פה לעניין אס הייתי מגיע לעסקים הגדולים או לא מגיע לעסקים הגדולים. אני חושב שזה לא עניין של האם מגיע או אני עושה להם טובה. האם פה לא כדאי לנו כעירייה, לקבל הכנסה כזאת שהם חייבים | אותה עד ה-31 בינואר.

איציק וייצמן:

זה משהו אחר. הוראת קבע, זה לא קשור לינואר.

ריקי שי:

הוראת קבע זה בחודש.

משה

אנחנו מדברים על זה שהם צריכים לשלם את זה מראש, לאז פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

איציק וייצמן:

לא. עסקים גדולים משלמים את זה בהוראת קבע. על זה מגיע להם אחוז הנחה. את זה אני מוריד להם. משלמים כל חודש, משך 12 חודשים.

ריקי שי:

זה תשלום חודשי.

משה

או מה אתה רוצה להוריד להם בדיוק?

איציק וייצמן:

את אחוז ההנחה, אין שום סייבה. חברת החשמל משלמים כל חודש כסף.

משה אטיאס:

בכל מקרה, גה לא

איציק וייצמן:

לא. במקום שיקבלו הנחה של 600 אלף ₪ בשנה, הס לא יקבלו בכלל הנחה.

ריקי שי:

לא תשנה את שיטת החישוב.

תומר גלאם :

ההנחה נועדה לעודד שימוש בהוראת קבע. מה שקרה שזה הפך לשני מישורים. אחד זה מישור של אלה שיכלו והם מעמד הביניים והם קיבלו 2 אחוז הנחה על הארנונה, בפרטיים, ובעסקים גדולים הס קיבלו אחוז. ואני אומר לכם, וייצמן עושה פה עבודה מדהימה פה בעירייה, זה לא מובן מאליו.

באמת תודה רבה.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

משה אטיאט:

שאפו.

תומר גלאם:

מכל הלב אתה באמת עושה עבודה מדהימה, לטובת כלל התושבים ובכלל עבורינו כנבחרי ציבור.

כל האגף שותף לעשייה הזו. מה שעשו שס וה שהם באמת ניצלו את המומנט, גס חברת החשמל, ק.צ.א.א, בייה ייכנס הרבה כסף עכשיו בשל הציכיון. מדובר פה על מאות אלפי ₪. לכן מה אני צריך לתת להם הנחה?

משה אטיאס:

ההנחה הזאת היא על גה שהם משלמים מראשז

תומר גלאם:

לא.

איציק וייצמן:

רובם לא משלמים מראש.

שלמה כהן:

תראו, אפילו לפרוטוקול אני רוצה לציין שיש פה עניין שלא העירייה ולא המועצה אשמה בו, הוא ארצי. שבו כל הנושא הזה של הארנונה מוצמד לפי איוה נוסחה שאולי פעם היא הייתה נכונה. אבל בשנים האחרונות היא עשתה עוול לתושבים. למה? כי הנוסחה הזאת מורכבת מחצי זה צמוד למדד, וחצי במוד לשכר.

איציק וייצמן:

לשכר הציבורי.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

שלמה כהן:

לממוצע שכר של המינהל הציבורי, | עכשיו יוצא, שלפעמים המדד בכלל יורד. נניח יורד. היו שנים שהמדד היה שלילי. לעומת זה, השכר עלה.

משה

הוא עלה נדמה לי ב-4 וחצי אחוזים.

שלמה כהן:

זאת אומרת אס 4.5%, מעלים את הארנונה ב-2 ומשהו אחוזים. בגלל זה אנחנו מגיעים עכשיו לעניין הזה של 2.18 אחוז. אז יוצא שריאלית הארנונה | התושבים, עולה. היא עולה ריאלית. וה עיוות. מנסים לטפל בזה, מנסים לשנות.

איציק וייצמן:

מנסים לשנות את היחס. מ | - 50 ל | - 60 / 40.

שלמה כהן:

נכון. אס אנחנו בודקים את התופעה הזאת בשנים האחרונות, האיזון מעלה כמה ב | - 4 שנים 5 שניסם אחרונות לעומת המדד. נדמה לי שזה עלה באיזה 6-7 אחוזים. כשאתה אומר לי אנחנו לא ראשון-

לציון אני נקודת ההשקפה שלי היא אחרת. זה סיפור מורכב. עכשיו, אני אומר לך שזה נעשה ע"פ נקודת השקפה.

איציק וייצמן:

כן.

שלמה כהן:

אני אומר נכון, אנחנו לא כמו ראשון לציון, אנחנו לא חזקים. יש פה אוכלוסייה חלשה שאסור לנו לנצל אותה. אוכלוסייה חלשה שאם אנחנו מעמיסים ומכבידים את הנטל, זה לא אינטרס שלנו.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

10

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

לא כנבחרי ציבור, ולא כעירייה. ולכן פה ולכן פה אפילו אני יודע, אמרתי והקדמתי ואמרתי שזה לא תלוי בעירייה. אבל אני אומר אפילו מבחינת אמירה, אפילו מבחינת אולי איזה | מצטבר, להוציא אפילו מבחינת ניסיון שלא אושר. אז לא יאושר. לבוא ולהגיד אנחנו מסתפקים ולתת אתה יודע מה, משהו שהוא סביר, במיוחד להתחשב מה שהיה לאחרונה. היה אפילו ניסיון כזה. ואני אומר היא הנותנת, אנחנו לא ראשון לציון. אם הייתי אוכלוסייה כמו ראשון לציון לא | הס אס ישלמו עוד אחוז, עוד 3 אחוזים. אבל אנחנו פה באשקלון, ה שונה לגמרי.

נכנסתי לפרסומי ארנונה של כמה עיריות, ראיתי של עיריית באר-שבע. ואני אומר לכם, שאתה קונה שס על .. לא משנה שמעבר לפרסומים הם גס עשו, הס הקימו מחלקה נפרדת שמטפלת רק בהנחות, בהנחות לתושבים. אני אומר מעבר לדבר הזה, הפרסום הוא ידידותי. הוא מדבר על הזכויות, הוא מדבר עס התושבים, הוא אומר לתושב | - תשמע, יש לך וכויות. אס אתה רוצה לבדוק אותן, למצות אותן, תבוא אלינו. אה ממש ידידותי. אני אומר לך לצערי, מול זה, ראיתי בעיריית אשקלון, וה כמעט ניסוח משפטי. אתה קורא וזה נראה מאיים. התושב קורא את זה והוא אומר אם ככה, וזה תלוי בהחלטת המועצה, ושולחים אותך לפרוטוקול מספר כזה וכזה, בדיון כזה וכזה, בסדר תן אינפורמציה. אל תשלח אותי. אני לא הצלחתי להבין מה קורה שסם. כחבר מועצה לא הצלחתי להבין אס הזכויות מגיעות לי או לא. צריך להיות משהו מנוסח בצורה שהתושב יבין שמעוניינים לתת לו את ההנחה אס מגיע לו. אם הוא לא מכיר את הזכויות שלו, יש לו למי לפנות וימצו אתו את הזכויות.

איציק וייצמן:

אני אסביר.

שלמה כהן:

וזה לא מן פרסום שהוא באמת בעייתי. אני מוכן להראות לך את זה. זה פשוט בעייתי.

איציק וייצמן:

אני אסביר. ראשית, אס יש מה לשפר אנחנו נשפר בלי קשר. אבל שתי תשובות קצרות. שאלה ראשונה שלך לגבי מגורים. עיריית אשקלון הכי אולה בכל האר. אתה יכול להתגאות, בכל ארצ אין תעריפי ארנונה יותר | מאשקלון. לצערנו הרב, מתחת זה רשויות ערביות. הכי זולות באר. זה פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

11

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

אמיתי, לא אולי. זה אמיתי! תבדקו אותי, אני לא אומר דברים סתם, תבדקו אותי. הכי

שלמה כהן:

זה לא קשור למה שאמרתי. יחסית משנה ושנה הנטל הולך וכבד.

איציק וייצמן:

שנית | - לגבי נושא שהנחות כמו שאמרתי, אני אבדוק. אבל נאמר לנו 90 אחוז הנחות היא לא נטל על השאר. אני לוקח את כל קבצי ביטוח לאומי, ובמהלך השנה כבר, בשנת 2018 התושב לא בא אליי.

אני לוקח את הקבצים מביטוח לאומי, מאפיין את ההנחה. מי שיבוא אליי ה כבר אחרי שהכל מעודכן. מה שמגיע לו. אין תושב עם משהו שצריך להגיע אליו, אני לא מחכה שיבוא אליי לבקש הנחה.

משה אטיאס:

חברים, אני מבקש, באמת. קודם | - כל ישר כוח, תודה רבה. על הנושא של ההערה שבדקת באתר.

אני אשמח לשפר. אם יש לך עוד דבר שאתה יכול.

שלמה כהן:

יש לי.

משה אטיאס:

או אני מבקש, לגבי הנושא הזה, וייצמן, תעבירו בבקשה. לעשות את זה נגיש יותר.

שלמה כהן:

תראה, אמרת שאתסם בכלל לא צריכים את התושב שיבוא אליכם אלא אתם משתדלים, משתדלים.

אז אני אומר לך, יכול להיות שאסתמך על דוגמה אחת או שתיים, וזה עושה לכם עוול. אבל תראה, אם בא בן-אדם שהוא איך זה נקרא: אזרח ותיק. כן: מקבל זה.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

2

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

שרה זכריה:

אזרח ותיק אוטומטית מקבל.

שלמה כהן:

אתם אומרים אוטומטית? אז אני אומר לך שאני מכיר ניתן מקרים שבן-אדם הלך, ביקש את זה אישית. אמרו לו תביא את הדוחות הכספיים.

שרה זכריה:

זה הגדלה מ | - 25 ל | - 30 אחוז.

שלמה כהן:

שרה, תני לי לסיים.

שרה זכריה :

כן.

שלמה כהן:

מה מסתבר! פה אני מדבר על השירות. זה בדיוק משרת אותי כשאני מדבר על שירות. האיש הזה הוא לא צריך אתה יודע מה? אבל מגיע לו. אפילו הוא מיליונר ואם מגיעה לו הזכות הזאת, מגיעה לו הזכות הזאת. בסדר, אין פה עניין של כמה הוא מכניס, כמה הוא מרוויח. מבקשים ממנו להביא דוחות כספיים של 3 חודשים מהבנק, תלושי משכורת.

איציק וייצמן:

אבל לא רלוונטי.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

13

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

שלמה כהן:

תן לי לסיים. תהיו סבלנייס, תן לי לסיים. תענה לי אחר-כך. אתה מבין: אז עכשיו במקום שיבואו לו ויגידו לו תשמע, מגיע לך ככה וככה, אומרים לו להביא. עכשיו, מי צריך להביא! מי שבא ופנה וביקש השלמת הכנסה, הנחה מעל ל-25 אחוז. קבועה בחוק. לכן אני אומר שאזרח כזה, זה יוצר מרמור. למרות שאני אומר לך לא חסר, הבן-אדם הזה, אני התפלאתי שהוא הלך לבקש הנחה. לא חסר לו. אבל מבחינת הזכויות מגיע לו. הוא אומר רגע, למה צריכים לבקש ממני. אז עכשיו אס אני מצרף פה את הפרסומים הלא | ואני מוסיף לאה את השירות שיכול להיות שאותו עובד או אותה עובדת שביקשה ממנו לא מכירים את הדברים. אני אומר הצירוף הזה הוא לא בסדר. כל העובדים צריכים להכיר את הזכויות של האנשים, להגיד להם אותם ולקדסם אותן ולשרת אותם בעניין הזה.

איציק וייצמן:

ברגע שרוצים לקפוץ מ | - 20 ל | - 30, כתוב בחוק שצריך להגיש דוחות. מה אני אגיד לו! אל תגיש דוחות! כי כתוב בחוק, כתוב בחוק חייב להגיש דוחות כספיים.

שלמה כהן:

הלוואי ולך היו את ההכנסות של האיש הזה מה שיש לו. אבל הוא מבקש מה שמגיע לו. הוא מבקש את ה | - 25 אחוז.

איציק וייצמן:

לא. הוא ביקש ל | - 30.

משה אטיאס:

שרה, בבקשה.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

4

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

שרה זכרית:

בדרך-כלל, מרבית הפונים הס אנשים מבוגרים. וזה טבעי שבאים אליי. עכשיו, אני ישר פונה לפקידות באגף שלך. לפעמים באים עס טלפון ואומרים כל מיני וישר מסבירים עד 25 אחוז, לא, אתה צריך 30 אחוז, צריך להביא א' | - בי. לא אחד ולא שניים, ולא 30 ולא 50, אלה בדייכ המבוגרים.

יכול להיות שצריך לפרסם אולי יותר שמי שצריך את ההנחה ל | - 30 אחוז, בין 25 אחוז ל - 30 אחוז, הוא צריך כל שנה לחדש. את ההנחה עד 25 זה אוטומטית. אגב, גס אני ווכה להנחה הזאת כי אני גמלאית.

איציק וייצמן:

הס מקבלים קבצי אקסל.

תומר גלאם :

זה יכול לקרות במערכת של מתוך אלפים שפונים שכמה ייפלו בין הכיסאות.

שלמה כהן:

וייצמן, תבדוק ואני אומר לך אתה תבדוק. הוא לא ביקש מעבר לזכות שמגיע לו.

איציק וייצמן:

אין בעיה.

שלמה כהן:

הוא כן התבקש להביא את הדוחות.

נושא דיון באמת רציני, הנושא הזה של הארנונה. אני אסביר גס למה. נכון שהתרגלנו ואנחנו רגילים שבאים, באמת יש פה טבלאות מורכבות מסובכות. אתה יודע, חלקן הייתי יודע לפשט אותן. אס אתה רוצה, אני יכול לשבת אתך להגיד לך איפה הייתי מפשט. כדי שזה יהיה באמת ברור לעובדים, לא לתושבים. אבל לא חשוב. אבל אני אומר אין הרבה כלים לעירייה שהיא יכולה לעודד או להשפיע על מדיניות, נגיד עידוד של עסקים קטנים וכיוצא בזה. הנושא הזה של הארנונה נותן פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

15

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

לנו אפשרות כזאת. אני לא יודע אס אני או כל חבר מועצה בעצמו יכול לעשות את העבודה הזאת.

את זה אפשר לעשות בעבודת הכנה יסודית שהיו צריכים לעשות אותה, להביא אותה לכאן ולדון איך אפשר עס הכלי הזה של בארנונה ובמסגרת החוק לעודד | קטנים. לראות | יש איזה שכונות שבאמת כמו שאמרת, צריך לתת להם תמיכה קטנה. זה כלי חשוב מאוד. חבריה, למעלה מ-50% מההכנסות של העירייה ה מהדבר הזה. זה המון כסף ומזה אתה יכול להשפיע הרבה. שתדע לך, עסקים ועסקים קטנים כשהם עושים את החישובים הכלכליים שלהם, כל גורם יכול לעודד אותם. אס יש לו הנחה פה, הנחה שס. אני לא ראיתי הבדל כאילו שהמגמה היא אפילו אני יכול כאילו להכניס יותר, ולא איפה אני יכול להשתמש בכלי הזה, כדי לעודד למשל עסקים קטנים. כדי לעזור למשפחות נזקקות. לבוא עס איוה הצעות, לבוא ולבדוק איזה שכונות. אולי יש שכונות שזה כבר לא עדכני, שזה לא מעודכן, שצריך לשנות שם. שאולי הרווחה יכולים לדעת עליהם יותר. לבוא ולהגיד עכשיו התופעה היא כזאת. כי זה שנים על | - גבי שנים אותו דבר. אולי עכשיו חלו איוה שינויים בתוך השכונות ואתה אומר רגע, השכונה הזאת אני יכול לשנות את זה, פה להקל יותר. או לגבי עסקים איך אני יכול לקדם ולעודד עסקים קטנים על-פי הנחה כזאת. איך הוא מחזיר וזה.

יותר מאשר איזה אמירה סמלית. אבל גם אס יש באה רק אמירה סמלית, זה מאוד חשוב העניין הזה. אה מה שאני מציע, תומר. לשבת לראות איך עס הכלי הזה לבוא עס הצעות ממש ואין כמו הדרג המקצועי שיודע לעשות את זה. אני אומר לך הדרג המקצועי ורק הדרג המקצועי כמובן, בשיתוף פעולה עס כל המחלוקת והאגפים האחרים, ואגפים אחרים, יבואו בהצעה כזאת, ואז אנחנו היינו מצביעים עכשיו על משהו, לא הצבעה כזאת בירוקרטית אוטומטית, אלא לבוא עס הצבעה ורעיון על נושא שהוא משנה מדיניות, של לעודד משהו. מקל על מישהו. עד כאן.

תומר גלאם:

תודה רבה. עוד מישהו? ריקי?

ריקי שי:

ערב טוב. האמת שחזרתי היום מהכנסת מוועדה של עלייה וקליטה. מה שהיה שס והיו שס כמה עולים שסיפרו את הבעיות שלהם. עולים מהודו דווקא. היו שס המון | - משרד הקליטה, משרד הדיור, כל אחד דיבר. כל אחד נתקל בבירוקרטיה. ואני אומרת אנחנו | רגילים, פשוטים, פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

16

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

נתקלים בבירוקרטיה כל-כך גדולה, מה יגיד עולה חדש: שזו לא המדינה שלו והוא צריך להיות מטורטר מכל הדברים האלה? עכשיו, אני מציעה לך תומר, ארנונה זו בעיה פועמת. דיברתי גס על האנשים הפשוטיס שהם מסתכלים על אתה יודע, על כל דבר, על ההוצאות שלהם. וכשאומריס העירייה או הרשות מעלה ארנונה, זה לא נשמע טוב. אבל כשאומרים ארנונה חוזרת אליכם ה נשמע יותר טוב. שים לב לסלוגן. עכשיו, גס אס יש 2.18 אחוז, אנחנו לא חייבים להעלות את ה-2.18 אחוז.

אז אמר משרד הפנים, בסדר.

תומר גלאם :

עפ"י הצו חייב.

ריקי שי:

בסדר. אבל אני אומרת שקוראים לזה ראשון לציון רשות איתנה, יכולה להרשות לעצמה לא לגבות את ה-2.18%. גם אשקלון יכולה להגיד אנחנו.

תומר גלאם :

אי אפשר להמשיך ולהכות. יש צו ארנונה שמגיע ממשרד הפנים, יכולים להגיש בקשה לבטל את הארנונה. אנחנו לא במקום הזה, אנחנו צריכים את זה.

ריקי שי:

למה אנחנו לא במקום הזה?

תומר גלאם:

כי אנחנו לא במקום הזה, יש לנו אתגרים.

ריקי שי:

תנסה, תנסה למען התושבים. שיגידו אני מגיש.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

7

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

תומר גלאם :

תקשיבי, אנחנו נותנים לתושבים, נותנים את כל השירות.

ריקי שי:

לא תושבים. סוציו-אקונומי .

תומר גלאם:

תקשיבי. בבקשה.

ריקי שי:

אתה לא יכול לקבל את מה שאני אומרת. אתה לא חייב. אני אומרת לך את דעתי.

תומר גלאם :

אני רוצה להקשיב, בבקשה.

ריקי שי:

אני לא אומרת דברים

משה אטיאס:

דברים שהם לא נכונים.

ריקי שי:

מה לא נכונים?

משה אטיאס:

את אומרת שאפשר לבטל, ולא ניתן בנתונים הקיימים שלנו.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

18

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

ריקי שי:

אפשר לבקש ממשרד הפנים. כמו שעירייה ראשלייצ ביקשה.

מציעה לכתוב מכתב ולפנות בשם התושבים אפשר, נכון! בואו נגיד שזה לא נראה טוב שאנחנו כל הזמן מעלים את הארנונה. לא נראה טוב. כל שנה אני לא רוצה להעלות 2.18 אחוז, כחברת מועצה.

אני יודעת שארנונה זה חובה. ואני יודעת שארנונה זה קשה. מה לעשות: ותגידו מה שתגידו, אני יודעת שמשלמים, משלמים על זה הרבה כסף. זה חלק מההוצאות של כל אדם. לא כולנו יכולים ּה.

והנושא הזה של להנגיש את המידע הזה לתושבים, כאילו אנחנו רוצים לתת לכם, זה נחמד. אס אנחנו נחמדים, הס נחמדים אלינו. אנחנו רוצים להיות נחמדים לתושבים בסהייכ, בסופו של דבר.

אז קודם כל להנגיש לנו כחברי מועצה, לדעת אס מישהו פונה אליי, ואומרת אני חד-הורית, מה אני אומרת לה! יש | אין הנחה! כמה הנחה? תנו לנו כנבחרי ציבור לדעת את הזכויות, של מי מגיע לו כמה מגיע לו. אז נוכל להעביר את הלאה. בסדר! תודה.

שלמה כהן:

אני באמת אמרתי שזה נושא מאוד מורכב, אני הייתי מציע אולי באמת לארגן את זה יום שבו נקבל הסבר יותר.

איציק וייצמן:

אפשר להציג מצגת.

שלמה כהן:

מבחינת המדיניות, יש מקומות למשל שקבעו שעד מטראזי מסוים מגיע סכום מסוים, עד 100 מטר מרובע. יש תעריף מסוים ואחר-כך יותר גבוה בחלק מהמקרים יש תעריף יותר גבוה, בחלק מהמקרים נמוך יותר. לא מבין למה.

איציק וייצמן:

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

9

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

אני אסביר.

שלמה כהן:

זאת אומרת אני חושב שכדאי, לא רק זה, אני חושב שכדאי לשבת להבין. מזה לדעתי נוכל לצאת באמת עס איזה רעיון, עס הצעות.

הרב יעקב אביטן:

ערב טוב לכולם. אני רוצה לומר למועצה, שלפני כמה שנים, ניסו כאן במועצה הזאת, להעלות את הארנונה בצורה מופקעת ומוגזמת. אז היה דין ודברים עס איציק וייצמן. | שמדבר על איציק וייצמן, ה לא איציק וייצמן. אני חושב שאצלנו בעירייה, אגף ההכנסות הוא לעילא ולעילא, משובח.

ריקי שי:

נכון.

הרב יעקב אביטן:

איציק מנהל אותו ברמה עס כל הצוות שיש שם, וזו גאווה לעירייה שלנו. אני אומר לכם באחריות שהעבודה שהם עושים היא מלאכת קודש, היא מלאכה נאמנה. בזמנו אנו כמעט בלמנו את העלייה.

גרמנו רק לעלייה הנורמטיבית של משרד הפנים, וזה מה שעלה. אני מבין את זה. מול משרד הפנים אין מה לעשות. אני אומר כל הכבוד לכם, ישר כוח. אתם עושים את עבודתכם נאמנה. אני מכיר את החוזה רבתי. אני יודע שבעסקיס למשל אנחנו הכי גבוהים באר. אני מכיר את כל המערכת וכל המטריה וכל הצדדים שלה. אס באמת המועצה תחליט ליזום | בנייה כמו שאומר שלמה, טוב.

אם לא, אז זה החוק ואיתו נלך, ואנחנו על גה מברכים אתכם על המאמצים שאתם עושים, ועל האוזן הקשבת. ואני מאמין שגם אתם תעשו את מה שהציעו כאן, את הצעות ייעול הללו למענכס ולמען הכלל. תודה.

תומר | :

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

20

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

תודה רבה.

בוריס מנור:

יש לנו שאלה. מי קבע לגבי כמה ארנונה שס צריך לשלסם פר שכונה !: אני רוצה להבין למה בחלק מהשכונות ארנונה יותר גבוהה? נניח היום אני עברתי ממקום אחד למקום שני, המצב הכלכלי שלי לא משתנה, למה שס אני משלם | מי קבע את זה?

איציק וייצמן:

אנחנו נמצאים בטוות. יש דברים שהם היסטוריים שלפני 30 ו-40 שנה קבעו אותם, לפי שכונות וקבעו תעריפים. גס משרד הפנים לא יכול להחליף. ה נהיה אבסורד.

בוריס מנור:

רגע. אס קבעו בעלי מקצוע כאן, או למה לא לשנות את זה! אם זו לא הנחיה מלמעלה?

איציק וייצמן:

כי לא ניתן לשנות את צו הארנונה. אס אני ארצה היום לגבות בשכונה מסוימת לא 38 ₪ למטר, אלא 7 ₪, משרד | לא מאשר, אף אחד לא מאשר. אל תגיש לי דבר כזה.

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017

21

עיריית אשקלון - חברי מועצת העיר

משה אטיאס:

טוב, חברים, אני מעלה להצבעה.

הצבעה:

בעד: 16 |תומר גלאם, משה אטיאס, סופה ביילין, רמי סופר, יורסם שפר, בוריס מנור, חי דהרי, :ורי ברנט, דוד בן-אברהם, יפרח, כהן, יעקב אביטן, מיריי אלטיט, שרה זכריה/ נגד: 2 נגד. (ריקי שי, שלמה כהן |

אין נמנעים.

החלטה: לאשר את צו הארנונה לשנת הכספים 2018.

> אני נועל את ישיבת המועצה.

= יוצאים לרבע שעה הפסקה ואז נתחיל את האסיפה הכללית של החברה העירונית לתנו'יס.

משה 4

משנה לראש העיר

יו''ר מועצת העיר

פרוטוקול ישיבת מועצה מיוחדת מס 72-2017 לתאריך 26.06.2017