ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 74-2017

ת העיר

ריית | -- חברי

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017, שהתקיימה ביום חמישי, ד' באב תשע"ז, 27.07.2017 שעה 18:00 באולט המועצה, קומה ד', בניין העירייה

נכחו

מיימ של ראש העיר

תומר גלאם

סופה ביילין

מיימ רהייע

סגן ראש העיר

רמי סופר

סגן ראש העיר

יורם שפר

משנה לראש העיר

בוריס מנור

משנה לראש העיר

חי דהרי

משנה לראש העיר

יורי ברנט

חבר מועצת העיר

אברהם עשור

חבר מועצת העיר

אפי מור

חבר מועצת העיר

יוחאי יפרח

חבר מועצת העיר

יוסי כהן

מיריי אלטיט

חברת מועצת העיר

חברת מועצת העיר

ריקי שי

שלמה כהן

חבר מועצת העיר

שמעון לוגסי

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

שרה זכריה

לא נכחו תייה :

משנה לראש העיר

משח אטיאס

חבר מועצת העיר

איתמר שמעוני

חבר מועצת העיר

בני וקנין

יורם מכלוף

חבר מועצת חעיר

מישל בוסקילה

חבר מועצת העיר

חבר מועצת העיר

יעקב אביטן

חבר מועצת העיר

דוד בן-אברהם

כן נכחו המוזמנים בעלי התפקידים:

מנכ"ל העירייה

מר חיים סופר

מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות

עו"ד משה ג'רפי

גבי גלית כהן

עוזרת ראש העיר

עוור מנכ"ל העירייה

מר יחונתן רהימי

עו"ד הילה רווח

היועצת המשפטית

גזברית העירייה

גבי נחמה שריקי

רו"ח אריאל גמליאל

מבקר העירייה

ראש מינהל התפעול

מר מישל ברק

מנהלת אגף משאבי אנוש

גבי מלכה גרשון

מנהלת האגף לשירותי רווחה

גבי מזל לוי

מנהלת אגף תעסוקה ותעשייה

גבי לילי קסידר

גב' דנה גרינבלט

מיימ דובר העירייה

מזכירת מועצת העיר ורשמת הפרוטוקול

גבי מימון

08:14 | 7

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

להלן הנושאים על סדר היום

4 | אישור דו"ח מבקר העירייה לשנת 2016.

2 אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מס' 14-2017 מתאריך 21.06.2017.

מהלך הדיון בישיבת:

ראש העיר בפועל, תומר גלאם:

אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מסי 74-2017.

נושאים על סדר היום:

1:

אישור דו''ח מבקר העירייה לשנת 2016.

ראשית, אני מבקש להודות למבקר העירייה, רו"ח אריאל גמליאל, אולי יקבל עוד תפקיד בשבוע הבא. תודה על העבודה החשובה שנעשתה. ניקח לתשומת ליבנו את כל הליקויים שנמצאו בדויית.

אני מבקש מיוייר הוועדה לשעבר, הגברת ריקי שי, התייחסותך, ולאחר מכן התייחסות של רו"ח אריאל גמליאל והתייחסות החברים. בבקשה, ריקי, את מתחילה.

ריקי שי:

ערב טוב. זו הייתה הישיבה הראשונה והיחידה ששימשתי בה כיושבת ראש וועדת ביקורת, ולקבל כוה דוח מאוד חמור של התנהלות מאוד חמורה, שמי שקרא את הפרוטוקול, יכול לראות כמה דברים נעשו גס בחברה העירונית, גם בזיארה, | באמת דברים חמורים שקרו, וחייבים לתת עליהם את חוות הדעת. היום קיבלתי את שמות הספקים ונותני השירותים שצוינו בדוח בראשי תיבות, קיבלתי את השמות | זה דו"ח שעוד ילמדו עליו בבתי הספר וכולל הסכמים שלא התבצעו, מכרזים לבחירת ספקים, המון עבירות, עבירות של גניבות. אני רוצה לדעת מה עושים עם אחד הדברים החשובים, יש כאן אשמים שצריכים להיענש, יש כאן דירקטורים שלא עשו את עבודתם באמת. אני אמרתי לכם, שגם אס אני בקואליציה, אני לא יכולה לעצוס עין ולהגיד דברים שהם לא חוקיים.

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7 08:11

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

תומר גלאם:

ריקי, למען גילוי נאות, מי ביקש ממך להגיד את הדברים!

ריקי שי:

אמרתי לך שאני הולכת להגיד אותם, נכון?

תומר גלאם :

תודה.

ריקי שי:

כי אמרתי שלא יכול להיות שאם אנחנו נראה דבר כזה, אנחנו נעלים, וזה לא משנה אס אנחנו בקואליציה. אני חושבת שדברים שהם לא ראויים, שהם לא בסדר, שהם על גבול הפלילי. מישהו כאן צריך לקחת אחריות על העבירות הפליליות האלה. אנחנו צריכים לראות תוכנית שיקום לחברה העירונית, אנחנו כן צריכים לשמוע את המנכיילית שהועזבה ואין לנו כאן | מידע, אנחנו צריכים לשמוע על כל השאלות שנשאלו דרך אגב. אני באמת רוצה בהזדמנות הזאת להודות לרוייח אריאל גמליאל על הדוייח, באמת נדרש | ציבורי לפתוח את כל הדברים האלה ולקרוא אותם, ומי שיקרא את הדוייח שלי, אני באמת עברתי כמעט כל העמודים, מיציתי את כל הדברים. יש כאן דברים מאוד חמורים. כדאי שאנשים יתייחסו לדברים החמורים האלה וכדאי שימצו כאן את הדין עס אנשים שעשו את מה שעשו ולא לעבור על וה לסדר היום. תודה רבה.

תומר גלאם:

תודה ריקי. אריאל גמליאל, בבקשה.

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7 08:11

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

אריאל גמליאל:

כמו שאמר תומר, חושב שאולי אחרי שנבחר שלמה ליושב ראש הוועדה לענייני ביקורת, המועצה בוועדה הבאה תכניס אותו לקואליציה.

שלמה כהן:

תקרא את השפתיים שלי, לא יהיה | דבר.

אריאל גמליאל:

בפוליטיקה אי אפשר לדעת.

מוגש לכם דוח המבקר משנת 2016, אני שמח שאנחנו מצליחים להביא אותו למועצה ביולי. בדרך כלל זה רק בספטמבר באוקטובר בהרבה רשויות. אנחנו נשתדל, ככל שזה יהיה הרבה יותר מוקדם זה יותר אפקטיבי, גם כי וה של שנה שעברה. כמו שאמרה ריקי, יש דברים שהם מאוד חמורים שאני כבר ראיתי שחלק מהם תוקנו וחלק מהם בהליך של תיקון. יש דברים שאני רוצה לציין שמי שהעיר את עיני זה שלמה, כששמעתי אותו בישיבות מועצה, שהוא העיר אותם, והם נתנו לי את הפנס ללכת ולבדוק. אני מקווה ששנה הבאה הממצאים יהיו פחות חמורים.

תומר גלאם :

בעזרת הי, יישר כוח, מישהו רוצה לדבר מהחבריסז

שלמה כהן:

אני רוצה להתייחס.

תומר גלאם:

בבקשה, שלמה.

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

שלמה כתן:

כמו שנאמר פה, כמו שריקי שי אמרה והמבקר, ואין מח להכחיש ואין מה להתכחש. מדובר בדוייח חמור מאוד, אבל אני אומר יותר משחדו'יח חמור, כמו שהמבקר אמר, הוא שמע אותי פה במהלך ישיבות המועצה, אבל אמרתי דברים הרבה יותר קונקרטיים בישיבת הדירקטוריון של החברה העירונית. דברים ברורים. לא טשטשתי ולא טייחתי ולא הלכתי סחור סחור. אמרתי את הדברים בצורה ברורה, אבל כאילו נאטמו אוזניים ואני אומר כמו שהמבקר שמע אותי, ככה כל אחד ואחד שיושב בכיסא הזה ישב ושמע אותי, ויש דברים שאני אמרתי על כך שיירשמו בפרוטוקולים ונרשמו בפרוטוקולים וכאילו אטמו אוזניים, עצמו עיניים. לא רצו לראות ולא רצו לשמוע וזה מה שחמור, כי אדם יכול לעשות ויכול לטעות, אפשר לחיכנס לגירעונות. הבעיה היא כאשר הדברים נאמרים העובדות נמצאות על השולחן ויש התעלמות מוחלטת. לא רק שיש התעלמות מוחלטת שגם הדברים שמושגים, מושגים כמעט בכוח, שום דבר לא בשקיפות. מנסים להסתיר ממך, לא מספקים לך כלום, אתח דורש ולא מקבל וכולם יודעים ויש פה שומרי סף, וכל שומר סף יודע את תפקידו בעניין הזה מה החוק מטיל עליו. וגם שומרי הסף אטמו אוזניים, עצמו עיניים, במקומך תומר, הייתי יושב ודואג. לא בא בנחמדות ואומר כל הכבוד למבקר שרשס דוח כזה, הייתי אומר איזה אמירה בתור ראש עיר, אומר אמירח על החומרח של הדברים האלה. איך אתה מתייחס | האלה כדי שזת לא יחזור על | וחדבריס האלה הס מקבלים משנה תוקף, כמו שאמרתי קודם מאחר ובהצעות לסדר שאנחנו העלנו כאופוזיציה, רצינו להציף את הבעיות האלה ווה משרת אותך, אבל במקום זה הגישה... אני לא מבין את הגישה חזו, | השפעות ואיוה שיקולים יש שלא לשים את הדברים על השולחן? לא להציף את הדברים, אתה מציף את הדברים, הס נפתרים או שלפחות *ימנעו בעתיד, אבל היום אני אומר לך, אני מסופק אס הבעיות האלה לא יחזרו בעתיד כי חלק מהדברים כבר קורים גם היום. והיום גס הערת: על כמה דברים שהם חמורים ביותר, לשנות פרוטוקול זה חמור ביותר אדוני, לשנות פרוטוקול שנכתב נאמרו דברים ולשנות את זה כדי לשנות עובדה ועובדה שהיא משמעותית דבר חמור. אי אפשר לעבור על זה לסדר | אנתנו, כמו שאני מדגיש כמו באיוו רפובליקת בננות. אני מעיר גס לחברים שלי, אני לא מרגיש שפה אנשים מבינים את התפקידים שלהם, לא כחברי מועצה ולא | יש פה אחריות. לא כולם, סליחה אני לא מתכוון לכולם. חלקם עושים את עבודתם נאמנה, אבל כשיש סוגיה אי אפשר להתעלם ממנה, צריך לטפל פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

בה ואם יש מישהו שקסם וזועק ואומר את חדברים האלת בצורה הכי עניינית, אי אפשר להתעלם ממנו. זה חמור מאוד. זו התנהלות שהיא מהגרועות ביותר. לא מתאים לעיר ברמה שלנו, וה לא מתאים לעיר כמו העיר אשקלון. התושבים שלה לא ראויים לחברי מועצה שחם וחלילה מתעלמים מעובדות כאלה. ואני אומר, הלקח המרכצי בדבר הזה, זה שלהבא כשמדברים פה על שקיפות זה לא רק על הלשון, אלא יהיה נושא שיקבל גם במעשים. מבקשים חומר מקבלים אותו ובומן.

מבקשים לראות דברים מקבלים אותם.

שהעובדים ידעו את זה, שהמנהלים ידעו את זה, שנושאי משרות ידעו את הדברים האלה, שחדירקטוריס בחברות יכירו את התפקידים שלהם, את האחריות | אף אחד לא :כול להתנער, ישבו דירקטורים פה בחברה העירונית ושמעו אותי אומר שוב ושוב, ואפשר לראות בפרוטוקולים האם יש איזו התייחסות, הליתה איזה | את מישהו זה הטריד העניין הזהז ואני אומר זה הבעיה, לא | הזה, לא סעיף כזה או אחר. תבעיה היא שורשית שאם אנחנו לא נטפל בה, אז אני אומר לכם חיא תחזור על עצמה ואולי היא תחזור בצורה יותר חמורה. לא בכדי לא לתינס, העירייה הזאת הגיעח למה שהיא הגיעה, ואף אחד לא יכול לבוא ולהגיד שהוא מרוצה מחישגים של העירייה הזו. בשלוש שנים וחצי ברגע שאני אומר שאני מאשקלון, לא יכול להיות שלא תהיה תגובה. זה הפרסום היום של העיר אשקלון. כדי לתקן את חדבר הזה, אני תושב שיעברו שנים כדי שנתקן את הדבר הזה, ואני אומר זו הבעיה האמתית עכשיו. לעצם העניין, | המבקר עצמו, אני חושב שיש פה ליקויים מאוד חמורים. צריך לבדוק מח בעיית השורש שלהם, זה לא מן ליקוי כזה שנתקל פה או אחרת. צריך לבדוק, לרדת לשורשס של הדברים. למה זה קרחז איפה הבקרה פה לא עבדח! איפה הפיקות פה לא עבד! איפה שומרי חסף לא פעלו. זאת צריכה להיות הבדיקה חאמתית. אני מצטער שאני נרגש בדבר חזה, אבל כמי שועק שנים, ושנים חייתי קול קורא במדבר, פתאום מישהו באמת שם את הדברים על | ואגב, זה רק קצה הקרתון יש דברים הרבה יותר חמורים מזה. אני אמרתי את זה למבקר. יש דברים הרבח יותר חמורים ממה שמופיע בספר הזה וזה חמור מאוד. תודה.

תומר גלאם:

בבקשה ג'רפי, להתייחס לגבי הערה.

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7 08:11

עיריית אשקלון -- חברי מועצת העיר

משתה ג'רפי :

שלמה, אתה ציינת כבר בהתחלה, וחזרת ואמרת כמה פעמים על פרוטוקול שנעשה בו שינוי, תוך שאתה מציין, לא כביכול, אלא באופן ישיר ואומר שהיה כאן זיוף. | זה דבר מכוון. מהיום הראשון שלי כאן בעירייה, אני עובר על כל הפרוטוקולים ועושה להם הגהה, ואני עושה להם עריכה.

אס אתה עובר על הפרוטוקול וכותב אותו כמו שהוא אחד לאחד, אתה צריך לעשות פרוטוקול שהוא מאה עמודים. ואני אומר לך שאני עשיתי את השינוי. אני לא זוכר אותו ואני אומר לך שוּה חלק בלתי נפרד מההגהה שאני עושה על כל פרוטוקול, וישנן הקלטות של כל ישיבות המועצה, וגם כשהיה עד עכשיו הרבה יותר מקרים של צורך לשנות את הפרוטוקול, שמענו את ההקלטות ושינינו. מאחר וחזרת על זה כמה פעמים ואמרת את המילה זיוף, אני חושב שהמילה לא במקום. מבחינתי בכל אופן, כי אני אומר לך שלא היה שום דבר מכוון ולא ניסיתי לשנות ולא ניסיתי להטעות וחשוב לי גסם להגיב על מה שאמרת.

שלמה כהן:

גירפי, תגיד לי, אתה חושב שיש לך עסק עם ילד!

משה

לא.

שלמה כהן:

אני אומר לך חד משמעית, הסעיף הזה שונה.

תומר גלאם:

לא לכעוס.

שלמה כהן:

חד משמעית! פה משחקים. תגיד לי, עשו אותי באצבע? כשאני אומר משהו ואמרתי לכם את זה פעם, אני אומר דברים מבוססים, ולכן אל תנסה להוליך אותי בכחש, זה מרגיז אותי עוד יותר. אני פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7 08:11

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

אמרתי את הדברים אל תנסה לשכנע אותי. פשוט חוצפה.

משת ג'רפי :

חשוב לי להגיד, הוא מאשים אותי בזיוף.

תומר גלאם :

אתה יודע כמה דברים אמרו?

קודם כל, אדוני המבקר, אני שמח שהיית קשוב מאוד לטענותיו של שלמה, אבל דו"ח מבקר לא צריך לחכות כדי לעלות בפנינו, בפני חברי המועצה את הבעיות שקיימות, ואם אני יושב פה בישיבת המועצה, אני אומר לך, על כל טעות או עניין שהוא מעלה שלא על פי חוק, להאיר את עיני. תודה רבה. נעשה עבודה יותר טובה בשנה הבאה. אני מעלה את זה להצבעה בבקשה.

ריקי שי:

רגע אני רק רוצה לשנות, אמרתי אשמים. במקום אשמים, שיהיה כתוב חשודים. תשני את זה רק בפרוטוקול, תרשמי חשודים. וגם השאלה שלי של תוך כמה זמן נראה שיקום לחברה העירונית!

תומר גלאם:

אני מעלה את הדוייח להצבעה.

הצבעה:

בעד: 13 (תומר גלאם, יורם שפר, חי דהרי, יוסי כהן, אפי מור, *וחאי יפרח, יורי ברנט, מנור, רמי סופר, מיריי אלטיט, שרה זכריה, שלמה כהן, הרב עשור)

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר את דו''ח מבקר העירייה לשנת 2016.

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7 12:59

עיריית אשקלון | - חברי מועצת העיר

תומר גלאם:

סעיף 2:

אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מסי 14/2017 מתאריך 21/6/17 יש

שלמה כהן:

כן, קודם כל, לברך את ריקי על הישבה הזאת, שבאמת ישיבה אמיצה מאוד, קודם כל ללמוד את הנושא. רואים שהיא ירדה לפרטי פרטים, קראה את החומר, התייחסה אליו במלוא הרצינות וכל הכבוד לך ריקי על הדבר הזה.

תומר גלאם :

תודה. אני מעלה את סעיף 2 להצבעה.

הצבעה:

בעד: 13 (תומר גלאם, יורם שפר, חי דהרי, יוסי כהן, אפי מור, | יפרח, | ברנט, בוריס מנור, רמי סופר, מיריי אלטיט, שרה זכריה, שלמה כהן, הרב עשור)

אין נגד

אין נמנעים

החלטה: לאשר את פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מס' 14/2017 מתאריך 21.6.17.

תומר גלאם:

אני נועל את ישיבת המועצה שלא מן המניין, ועובר לישיבת האסיפה הכללית של התנוייס. מי שאין לו עניין מתבקש לצאת מהדיון. תודה.

20 | \

4 | ש /

חיים סופר | תומר גלאם "

מנכ''ל העירייה | ראש העיר בפועל

מרכז ישיבות המועצת

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 74-2017 לתאריך 27.07.2017 | 7 08:11