פרוטוקול ועדת התקשרויות - תכנון גני ילדים

______________ ______________ ______________

מר חזי חלאויה

מנכ"ל העירייה

גב' מירב בוסקילה

נציגת גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי

נציג היועץ המשפטי

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה ביום שלישי, בתאריך 17.09.2024, י"ד באלול תשפ"ד

חברי הוועדה הנוכחים:

חזי חלאויה – מנכ"ל העירייה

מירב בוסקילה – נציגת גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי – נציג היועץ המשפטי לעירייה

משתתפים נוספים:

מורן כחלון – מנהלת פרויקטים ובקרה בלשכת מנכ"ל עמי קריסי – מנהל מחלקת מכרזים והתקשרויות

מירי אוחנה – מנהלת אגף בקרה ותאום

שובל דסקלו – מתמחה בלשכה המשפטית

אינג' ילנה שורשר – מנהלת אגף פרויקטים

על סדר יום:

אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר

הסבר הגורם המקצועי (ילנה שורשר):

מבקשת לאשר יציאה להליך התמחרות עם ציון איכות ומחיר לבחירת מתכנן מתוך המאגר המאושר שבנדון לתכנון גן ילדים 5 כיתות מגרש 22 שכ' מתנחלים, גן ילדים 3 כיתות מגרש 32 שכ' עיר ימים ומעון יום 3 כיתות מגרש 36 שכ' עיר ימים ובהתאם לפרמטרים ואמות מפורטים בטופס הצעות מחיר מצ"ב לפרוטוקול זה ( נספח א').

מדובר בתכנון גן ילדים 5 כיתות במגרש 22 שכ' מתנחלים בשטח של כ– 765 מ"ר ברוטו (שטח מגרש כ-1,400 מ"ר), גן ילדים 3 כיתות במגרש 32 שכ' עיר ימים בשטח של כ- 405 מ"ר ברוטו (שטח מגרש כ-1,450 מ"ר ומעון יום 3 כיתות במגרש 36 שכ' עיר ימים בשטח של כ- 470 מ"ר ברוטו(שטח מגרש כ-1,220 מ"ר

התכנון כולל אדריכלות וכל היועצים כפי שמפורט בסעיף 2.1.7 שלחוזה התכנון מצ"ב (נספח ב').

שכ"ט המוערך של המתכנן הינו:

- עבור גן ילדים 5 כיתות במגרש 22 שכ' מתנחלים בסה"ככ- 495,000 ₪ , - עבור גן ילדים 3 כיתות במגרש 32 שכ' עיר ימים בסה"ככ - 297,000 ₪ - עבור מעון יום 3 כיתות במגרש 36 שכ' עיר ימים בסה"ככ - 357,000 ₪;

* הסכומים הנ"ל לפניהנחה ולפני מע"מ.

אני מבקשת לפנות ל -5 משרדי מתכננים מ המאגר:

1. זאב גור אדריכלים

______________ ______________ ______________

מר חזי חלאויה

מנכ"ל העירייה

מר איציק ויצמן

גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי

נציג היועץ המשפטי

2

2. שושני, סומברג אדריכלים

3. בני פרייז אדריכלים

4. סטיו אדריכלים

5. בסט אהוד פרץ – בסט אדריכלים

ובהתאם לאמות המידה המצורפות כנספח א'. חשוב לציין שנבחרו להשתתף בהתמחרות זאת רק משרדי מתכננים שיש להם ניסיון בתכנון מוסדות חינוך.

חשוב לציין שמדובר ב פרויקט חינוך שדורש ידע, יחסי אמון , ניסיון ומומחיות מיוחדים בתכנון פרויקטים דומים. בעבר ניסינו לפרסם מכרז להתקשרות מסוג זה וראינו שהדרישות הנהוגות במכרז (ערבויות וכו) מהוות חסם מלהגיש הצעות. אנחנו סבורים כי הדרך הנכונה להתקשר עם מתכננים בעבודות מסוג זה הינה על דרך פניה מתוך מאגר.

סיכום דיון:

נאור:

בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל חוזר המנכ"ל8/2016, על היועמ"ש או מימטעמו, לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר מקצועיות שגרתית.

לאור הנימוקים שפורטו לעיל אני סבור, כי מדובר בסוג שירות כזה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים וסבורני שניתן לבצע את ההתקשרויות לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016.

בנוסף, למרות שמדובר בידע ומומחיות מיוחדים אנו צריכים לבחון מדוע עדיין לא לצאת בדרך של מכרז לשירותים אלו?

ילנה:

כפי שנאמר בדברי ההסבר, מדובר בפרויקט חינוך שדורש ידע, יחסי אמון, ניסיון ומומחיות מיוחדים בתכנון מוסדות חינוך.

חזי:

האם יש לנו ניסיון קודם בשירותי תכנון מול המשרדים שאת מבקשת לפנות אליהם?

ילנה:

זאב גור ושושני העניקו שירותים לעירייה, שאר המתכננים טרם העניקו שירותים אך הם עומדים בתנאי הסף ואושרו במאגר.

נאור:

מה הסיבה לאיחוד 3 תכנונים תחת נוהל אחד? דהיינו, מדוע לא לבצע 3 הליכים נפרדים

ילנה:

מדובר בפרויקטים קטנים בגודלם, כאשר שניים מהם נמצאים במיקום סמוך והשלישי הוא פרויקט יחיד בשכונה בה הוא נמצא. כאשר אנו יוצאים לשלושה תכנונים יחד, ההצעה הכספית טובה יותר וההליך יעיל יותר.

______________ ______________ ______________

מר חזי חלא ויה

מנכ"ל העירייה

מר איציק ויצמן

גזבר העיר ייה

עו"ד נאור ערוסי

נציג היועץ המשפט י

3

החלטת הוועדה

הוועדה מחליטה לאשר פנייה להתמחרות לצורך תכנון גן ילדים 5 כיתות מגרש 22 שכ' מתנחלים גן ילדים 3 כיתות מגרש 32 שכ' עיר ימים ומעון יום 3 כיתות מגרש 36 שכ' עיר ימים, מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר עם

המציעים להלן:

1. זאב גור אדריכלים.

2. שושני, סומברג אדריכלים.

3. בני פרייז אדריכלים.

4. סטיו אדריכלים.

5. בסט אהוד פרץ– בסט אדריכלים.