ועדת מכרזים 26.09.2017

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 63

מיום 26/09/2017

משתתפים ה"ה:

דר' ריקי שי-חברת הועדה

גב' שרה זכריה - מ"מ יו"ר הועדה

לא השתתפו ה"ה:

מר יוסי כהן - חבר הוועדה

הרב אברהם עשור-חבר הועדה

מר שלמה כהן- חבר הועדה

מר בוריס מנור-חבר הועדה

מר מישל בוסקילה - חבר הועדה

מר דוד בן אברהם-חבר הועדה

כן נכחו ה"ה:

עו"ד הילה רווח-יועמ"ש של העירייה

מר נמרוד גלנטה- מנהל אגף תרבות נוער וספורט

מר ראובן ביטון- ראש מנהלת מגדל

גב' מירי אוחנה -- מנהלת אגף תיאום ובקרה

מר אריה לוי -מנהל מחלקת רצועת החוף, אגף שפ"ע

מר אהרון ששון-מנהל התכנית הלאומית אשקלון

עו"ד שירן מורלי- אלישע- עו"ד בלשכה משפטית

גב' טל אלירז-מתמחה

גב' רחל מכלוף- מנהלת מחלקת מכרזים

על סדר היום:

א. מכרז פומבי 34/2017- להצבה תחזוקה ותפעול של מתקני שילוט חוצות ומתן זכות פרסום

על גביהם.

פטור ממכרז ספק יחיד חברת מעוף שרותי אאוטסורסינג בע"מ.

פטור מכרז ספק יחיד-חברת אקווה מערכות ניהול תשתיות בע"מ.

קול קורא להפעלת מרכז צעירים.

קול קורא לאיתור במאי ללהקות זמר.

₪ צ

צ

הועדה החלה לאחר המתנה של רבע שעה.

א. מכרז פומבי 34/2017- להצבה תחזוקה ותפעול של מתקני שילוט חוצות ומתן זכות פרסום

על גביהם

1.מסמכי המכרז נרכשו ע"י 4 מציעים, הוגשו 3 הצעות.

2 המכרז הינו להצבה, תחזוקה ותפעול של מתקני שילוט חוצות ומתן זכויות פרסום על גבי מתקנים ( בילבורדים ) מוארים ושאינם מוארים בתחום העיר אשקלון.

3 במכרז נקבע מחיר תמורה מינימאלי שישולם ע"י העירייה לשנה עבור כל פרסום אחד בגודל של 12 מ"ר על סך 30,000 ₪ בתוספת מע"מ. על המציע לתת אחוז תוספת למחיר זה.

4.להלן פרטי ההצעות שנתקבלו:

שם המציע אחוז תוספת עבור כלי

מס' פרסום לשנה

1 מקסימדיה פרסום חוצות בע"מ 8%

2 רפיד ויז'ן בע"מ %++

3 מגה מדיה פרסום חוצות בע"מ %++

1. בדיקת ההצעות:

ההצעות הועברו לבדיקתו של מר ראובן ביטון ראש מנהלת מגדל, ולגב' דקלה גנון ס, מנהל אגף תיאום ארגון ובטיחות. חו"ד והמלצתם מצ"ב.

מהלך הדיון:

לויעדה מצטרפים מר קובי מור - מנהל שויק ימר דני מורדבסקי - מנכ""

נציגי חברת מגה מדיה פרסום חוצות בע"מ

עו"ד הילה רווח- זומנתם לוועדה בעקבות ההצעה שהגשתם למכרז. מדובר בהצעה גבוהה מאוד ביחס לאומדן ולהצעות אחרות שהוגשו. בנוסף, אתם לא עומדים בתנאי הסף של המכרז, כפי שהובהר על ידכם בשלב שאלות ההבהרה, ובכל זאת בחרתם להגיש הצעה למכרז.

ריקי שי- אתם יודעים מדוע זומנתם לשימוע בפני הוועדה?

דני מורדבסקי- אנחנו בהחלט מבינים מדוע זומנו לשימוע בפני הוועדה. בנוגע לאחוז ההנחה שהוצע על ידנו (תוספת 75%) אני רוצה לציין כי מדובר בטעות שלנו. אני וקובי מנהל השווק היינו בחו"ל בזמן הגשת ההצעות והעובד שמילא את ההצעה הבין שצריך לרשום 75% כשאנחנו התכוונו שיישאר לנו % לאחר הנחה של 25% שזה בעצם ההצעה שלנו. כלומר- התכוונו להציע 25% תוספת ולא 75% כפי שצוין.

לגבי התנאי סף נציין- כי אכן אנו לא עומדים בתנאי הסף שנקבע במכרז. אבל הקביעה של שתי רשויות מקוממת אותנו. יכולים להיות מציעים שעכבדו בשתי רשויות בהיקפים קטנים, לעומתנו שאנו עובדים בעיריית ירושלים בהיקף גדולשל 5 מיליון ₪ זיכיון לשנה ובכל זאת אנו לא יכולים להשתתף. הגשנו במסגרת ההבהרות בקשה לשיגוי תנאי הסף- שנדחתה על ידכם. חשבנו אף להגיש עתירה מנהלית בעניין.

עו"ד שירן מורלי- אלישע: האם אתם עומדים מאחורי הצעתכם כפי שהוגשה?

דני מורדבסקי- אנחנו ממש לא יכולים לעמוד בסכום כזה, זה לא כלכלי ועלול לפגוע בחברה.

ריקי שי- אני מבינה שמדובר לא רק באי עמידה בתנאי הסף אלא גם המחיר שנרשם בהצעה נרשם בטעות ואתם מבקשים לתקן בעצם את ההצעה.

קובי מור- אציין, שהיום אנו כן עומדים בתנאי הסף כי זכינו במכרז בעוד רשות מקומית.

אולם, אנו לא יכולים לעמוד בהצעה של 75% זה לא כלכלי.

נציגי חברת מגה מדיה עוזבים את הישיבה|

ראובן ביטון- יצאנו למכרז לפרסום שלטי חוצות-בילבורדים שלטים גדולים הנמצאים כיום בכניסה לעיר ואנו מתכננים להוסיף מתקנים נוספים. המכרז הינו לאספקה התקנה אחזקה ושימוש בשלטי הפרסום ומתן זכות פרסום עליהם. המציעים נדרשו לציין אחוז תוספת לסכום המינימאלי שנרשם במכרז.

במכרז זה הכפלנו את התמורה שאנו מבקשים לעומת מכרז קודם, ודרשנו מהמציע פעולות נוספות כמו פרסומים שהעירייה מבקשת לפרסם.

המחיר המינימום שקבענו זה מחיר ממוצע של מה שלוקחים ברשויות מקומיות מראשון לציון ועד אילת.

ריקי שי-אני מבינה שנעשתה טעות כי 75% זה בהחלט מוגזם.

ראובן ביטון-ההצעה שלהם בהחלט לא כלכלית ובכל זאת 25% זה גם הצעה טובה.

עו"ד שירן מורלי- אלישע: חברת מגה מדיה לא עומדת בתנאי הסף של המכרז, והעניין לא שנוי

במחלוקת בינגו לבינם בעניין זה. החברה ביקשה בשלב ההכהרות לתקן את התנאי סף ולא הסכמנו ובכל זאת הם בחרו להגיש הצעה למכרז. בהצעתם הם צירפו מכתב המציין כי הם לא מסכימים לתנאי הסף שנקבע על ידי העירייה. כלומר, הם התנו את הצעתם ולכן לא ניתן לקבל את הצעתם ממילא.

כבר כשנפתחו ההצעות ניתן היה לראות שההצעה חריגה גם ביחס לאומדן וגם ביחס להצעות האחרות ואכן. שמעני מנציני החברה שנעשתה טעות בהצעתם והם מברשים לקבוע כו ההצעה עומדת על 25% אולם אסור לתקן את ההצעה לכן לא ניתן דהתייחס קזה.

אני ממליצה לפסול את הצעתם.

ריקי שי-שמענו את הייעוץ המשפטי, ואנו נקבל את ההמלצה לפסול את הצעת מגה מדיה.

הצבעה: כולם מצביעים בעד.

החלטה: הוועדה מחליטה לפסול הצעת מגה מדיה פרסום חוצות בע"מ

מאחר ואינם עומדים בתנאי הסף ומאחר שההצעה שהוגשה נרשמה בטעות.

ראובן ביטון-ההצעה הבאה אחריה היא הצעת מקסימדיה, מדובר בחברה גדולה שהגישה את כל המסמכים הנדרשים, המחיר שהגישו סביר. ממליץ לזכות אותם.

ריקי שי-אנו ממליצים על הצעת מקסימדיה בהמשך לדברי ראובן ביטון.

הצבעה: כולם מצביעים בעד

החלטה: הוועדה ממליצה על הצעת חברת מקסימדיה פרסום חוצות בע"מ

כהצעה הזוכה מאחר והינה הגבוה ביותר לאחר שפסלנו את הצעת מגה מדיה.

ב. פטור ממכרז ספק יחיד חברת מעוף שרותי אאוטסורסינג בע"מ

1.מצ"ב בקשתו של אהרון ששון מנהל התכנית הלאומית אשקלון לחתום חוזה עם חברת מעוף שרותי אאוטסורסינג בע"מ להפעלת תוכנית "דלת פתוחה" ופסיכולוגים בגני טרום חובה.

2.מהות התוכנית דלת פתוחה-מיועדת להורים לילדים הנמצאים בסיכון התפתחותי (עיכוב פסיכומוטורי, רגשי, התנהגותי) בגיל הרך המעוניינים להתייעץ עם אנשי מקצוע. מדובר במסגרת

שתאפשר איתור משפחות וילדים בסיכון, ובמידת הצורך, הפנייתם להמשך טיפול במסגרות השונות בקהילה.

3 העירייה פרסמה בעבר קול קורא להפעלת התוכנית. החברה הנ"ל הינה החברה היחידה שהגישה הצעה, כמו כן נחתם חוזה עם החברה הנ"ל שהפעילה את התוכנית בשנת הלימודים הקודמת.

הבקשה המצורפת הינה להפעלת התוכנית בשנת הלימודים הנוכחית.

אהרון ששון-מדובר על תוכנית "דלת פתוחה" שנעשית בשיתוף השרות הפסיכולוגי בעיר הנותנת

שרות פסיכולוגי לילדי הגנים, פסיכולוגים פועלים בגני טרום חובה ונותנים ייעוץ והכוונה לגננות ולסייעות.

התוכנית כבר פעלה בשנה קודמת בהצלחה רבה.

התוכנית הלאומית נותנים מימון של 100% לתוכנית. בשנה קודמת פרסמנו קול קורא שאליו

ניגשה רק חברת מעוף שעשו עבודה מצוינת ומקצועית ביותר. אנו מבקשים להמשיך לעבוד איתם שנה נוספת.

ריקי שי- הם עובדים גם בגנים של חינוך מיוחד?

אהרון ששון- בכל גני טרום חובה. מנהל השרית הפסיכולוגי מעביר רשימה לחברה שעובדת

בשיתוף עם השרות הפסיכורוגי

עו"ד שירן מורלי- אלישע: בשנה קודמת פרסמנו באופן פומבי קול קורא ורק חברת מעוף הגישו

הצעה. המחלקה מבקשת לממש את האופציה הקיימת בחוזה להארכת ההתקשרות לשנה נוספת.

ריקי שי-אנו מאשרים את הבקשה.

הצבעה: כולם מצביעים בעד

החלטה: הוועדה מחליטה לראות בחברת מעוף שרותי

אאוטסורסינג בע"מ כספק יחיד להפעלת תוכנית דלת פתוחה ולחתום עימם חוזה לשנה.

ג, | פטור מכרז ספק יחיד-חברת אקווה מערכות ניהול תשתיות בע"מ

1. מצ"ב בקשתו של מר אריה לוי מנהל מחלקת רצועת החוף, אגף שפע. לאישור חתימת חוזה

ללא מכרז עם חברת אקווה מערכות ניהול תשתיות בע"מ למתן שרות ואחזקה למערכות השקיה מתוצרת "מוטורולה".

2. מצ"ב חו"ד של אריה לוי, וכן חו"ד של עו"ד הילה רווח יועמ"ש.

מהלך הדיון:

אריה לוי - עוד משנת 1996 אנו עובדים עם מערכות השקיה של חברת מוטורולה. החברה

היחידה הנותנת שרות למערכות אלה היא חברת אקווה. לפני מספר שנים נכנסה לשוק חברת נוספת- חברת אגם.

עו"ד שירן מורלי- אלישע: כל בקרי ההשקיה בעיר הם של חברת מוטורולה וחברת אקווה הם

היחידים שיכולים לתחזק אותם. חברת אגם לא יכולה לתת שרותי אחזקה למערכות של מוטורולה אלא להחליף את המערכות למערכות שלהם. כרגע חברת אקווה הם היחידים הנותנים שרות למערכות הקיימות בעיר. ברגע שנדרש לרכוש מערכות בקרה חדשות נצא למכרז או הצעות מחיר לפי העניין, ואז מי שיזכה יתחזק את המערכות שלו.

אריה לוי- בשכונות החדשות כמו אגמים ועיר היין מי שמתקין את המערכות זה החכ"ל או משרד השיכון ואנו נותנים להם את האפשרות להתקין מערכות או של מוטורולה או של אגם שאף נותנת שרות חינם ל3 שנים.

עו"ד שירן מורלי- אלישע: מציינת כי פרסמנו בעיתון ובאתר העירייה את כוונת העירייה

להתקשר עם חברת אקווה כספק יחיד ולא היו התנגדויות. כמו כן, אציין כי בעבר יצאנו להצעות מחיר לרכישת בקרים חדשים וחברת אקווה זכתה.

ריקי שי- שמענו את דברי אריה לוי והייעוץ המשפטי, ומחליטים לראות בחברת אקווה כספק 4%

הצבעה: כולם מצביעים בעד

החלטה: הוועדה מחליטה לראות בחברת אקווה מערכות ניהול תשתיות

בע"מ כספק יחיד לאחזקת מערכות השקיה מתוצרת מוטורולה ולחתום עימם חוזה לשנה.

ד. קול קורא להפעלת מרכז צעירים.

1. העירייה פרסמה קול קורא להפעלת תוכניות חינוך בלתי פורמאליות בתחומי הטכנולוגיה

לבני נוער במסגרת מרכז הצעירים.

2 לקול קורא הנ"ל הוגשה הצעה אחת של תפוח- העמותה לקידום עידן המידע בישראל.

3. ההצעה הועברה לבדיקתם של מר נמרוד גלנטה מנהל אגף תנו"ס והגב' לילי קידר מנהלת

אגף לקידום תעסוקה ותעשיה שניקדו את ההצעה עפ"י הקריטריונים שנקבעו בקול קורא.

4. חו"ד והמלצתם מצ"ב.

מהלך הדיון:

מרוד גלנטה-הקול קורא הוא לקבלת הצעות להפעלת תוכניות חינוך בתחומי הטכנולוגיה לבני נוער במסגרת מרכז הצעירים שפועל כיום בבית המתנדב. בעוד 3 שנים אנו מקווים שיבנה מרכז צעירים חדש.

שייתן מענה גם לצעירים בני 21 ומעלה שיוכשרו במקצועות טכנולוגיים.

ריקי שי-אלו מקצועות?

נמרוד גלנטה-מקצועות כמו טכנאי ס.ק ניהול רשתות ועוד.

ריקי שי- מדוע לא עושים זאת בשיתוף משרד העבודה עם דיפלומה?

נמרוד גלנטה-מאחר ומדובר בעיקר בנוער שלא ניתן לתת להם דיפלומה.

החברה היחידה שהגישה הצעה זה חברת תפוח שהגישה תוכנית מובנת עם מגוון גדול של תוכניות. הגב'

לילי קידר ואנוכי ישבנו וניקדנו את ההצעה בהתאם לפרמטרים שנקבעו בקול קורא. בקול קורא ביקשנו שהחברה תקצה תקציב מסוים גם לניקיון ואחזקה של המתחם אולם הם טענו שהם לא עוסקים בניקיון ארא נותנים. מענה לתכנים פדגוגיים ברבד

ריקי שי- עמותת תפוח עובדים בצורה מקצועית.

עו"ד שירך מורלי- אלישע: כלומר אתם מוותרים על הדרישה לניקיון ואחזקה שהייתה חלק מהמודל

הכלכלי שהתבקש וחלק מהניקוד שנקבע.

נמרוד גלנטה-הפעילות מתקיימת במבנה שהעירייה ממילא כבר מבצעת בו ניקיון.

מדובר בתקציב של 600 אלף ₪ להפעלת תוכניות פדגוגיות. שנת הלימודים כבר החלה וחשוב שנתחיל בפעילות.

עו"ד שירן מורלי- אלישע: יש לשקול האם אנו מקבלים את זה שהמציעה לא תקצבה את הניקיון של

המתחם כפי שדרשנו.

נמרוד גלנטה-ולכן זה בא לידי ביטוי בניקוד לסעיף שקיבל 0.

מדובר במציע יחיד. ניקדנו את ההצעה שהגיש בהתאם לפרמטרים שקבענו בקול קורא, לא היו מציעים נוספים.

מירי אוחנה-מה נדרש מהעירייה לתת?

במרוד גלנטה-העירייה לא נדרשת לכלום. לעמותה חשוב לציין שהיא עובדת גם באשקלון לצורך

השתתפות במכרזים של משרד המדע ומקבלים תקציב של סל המדע.

ריקי שי-הם הכניסו תקציב של 18,000 ₪ לתחזוקה.

במרוד גלנטה-לתחזוקה שוטפת של מחשבים וציוד טכנולוגי.

ריקי שי-אני לא רואה בעיה עם הניקיון בניקוד הם ניקדו ב0 את סעיף הניקיון, ובכל זאת הניקוד גבוהה גם אין עוד מציע.

עו"ד שירן מורלי- בפרסום קול קורא למרכז צעירים נתבקשו המציעים להציע מודל תקציבי ולהתייחס לניקיון המתחם בו מתבצעת הפעילות, המציע הקצה 18,000 לתחזוקת מחשבים אולם לא לניקיון ולכן בניקוד הם קיבלו 0 .מדובר בהצעה יחידה למרות שנעשה פרסום כדין.

הצבעה: כולם מצביעים בעד

החלטה: הוועדה ממליצה על הצעת עמותת "תפוח כהצעה הזוכה

להפעלת התוכנית.

ה.

.2

ל קורא לאיתור במאי ללהקות זמר

העירייה פרסמה קול קורא לאיתור במאי להפעלה, ניהול וְלִיווי ללהקת זמר יצוגית "צעירי אשקלון", ל6 להקות ייצוגיות בית ספריות וכן ליווי שוטף בהפקת אירועים, טקסים והופעות עפ"י צורך.

לקול קורא הנ"ל הוגשו 2 הצעות אחת של ארי אסנר. והשנייה של תמיר קמחי.

ההצעות הועברו לבדיקה של ועדה המקצועית שחבריה הם: הגב' שושי בויטם-מנהלת בים'

אומנויות מר ארז כהן מנהל הקונסרבטוריון ומר נמרוד גלנטה מנהל אגף תנו"ס שבחנו את ההצעות וניקדו אותם בהתאם לפרמטרים שנקבעו בקול קורא.

חו"ד והמלצתם מצ"ב.

מהלך הדיון:

נמרוד גלנטה-כבר למעלה מ3 שנים שהעירייה מפעילה במאי כדי שייתן מענה לעריכת וטקסים של העירייה.

הבמאי תמיר קמחי נתן את השרות בצורה מקצועית ומרשימה לאורך הזמן, ביקשנו להפעיל יותר להקות 6 להקות בית ספריות להקת צעירי אשקלון ולהקת פרחי אשקלון. מאחר והפעילות גדלה גדל הסכום שאנו משלמים למפעיל בהתאם, ולכן נדרשנו לצאת להליך תחרותי בו ניתן הזדמנות לבמאים נוספים להיכנס ולעבוד עם העירייה.

עו"ד שירן מורלי- אלישע: ההתקשרות עם תמיר קמחי הגיע לסל של 140,000 ₪ לשנה

ולכן הוחלט לצאת לקול קורא.

נמרוד גלנטה-בחרנו וועדה מקצועית אובייקטיבית שתנקד את ההצעה ולאחר שביצענו ראיונות ל2 המציעים ניקדנו את ההצעות גם בהתאם למסמכים שהגישו.

ריקי שו. תמוק המחו עבד עם בים' ראומנויק והיה מוכר בעורייה 1

במרוד גלנטה-המציע השני הוא במאי מופעי זמר ופסטיבלים, אנו חיפשנו במאי לפעילויות של טקסים וניהול להקות זמר.

עו"ד שירן מורלי- אלישע: בניקוד של שנת ניסיון נוספות איך זה שהיה ניקוד שונה בינך ובין

יתר חברי הוועדה המקצועית, הרי זה עובדתי ?

נמרוד גלנטה-מאחר ואני ראיתי בפסטיבל מסוים שנת ניסיון, בעוד האחרים בחרו לא לראות זאת כך.

ריקי שי- אני חושבת שהפרמטרים לא נכונים היה צריך לקבוע ניקוד על פי פעילות שהם ביצעו. כמה אירועים ביימו ולא לפי שנת ניסיון.

לגבי ניקוד שנת ניסיון גם אני חושבת שזה עובדתי, אולם שוב מאחר והפרמטרים לא היו מספיק ברורים ניתן היה לפרש זאת.

נמרוד גלנטה-בתחום האומנות המציע מציג תיק עבודות שעל פיהם בחנו את הניסיון, המציע הציג בימוי של פסטיבל שנערך 3 חודשים האם ניתן לראות בזה שנת ניסיון או לא?

ריקי שי- ולכן היה חשוב לקבוע ניסיון לפי פרויקט ולא לפי שנים, וגם לנסות להיות יותר אובייקטיבים להבא כדאי לקחת זאת תשומת ליבכם.

נמרוד גלנטה-נשתדל להבא לבחון שוב את הפרמטרים. הבדיקה נעשתה באופן מאוד מקצועי.

ריקי שי- מקבלים את המלצת הוועדה המקצועית ומזכים את תמיר קמחי.

הצבעה: כולם מצביעים בעד

החלטה: הוועדה ממליצה על הצעת תמיר קמחי כהצעה הזוכה

לאחר שקיבלה את הציון הגבוה ביותר ע"י הוועדה המקצועית.

עו"ד שירן מורלאלישע רחל מכלוף

לשכה משפטית מנהלת מחלקת מכרזים יו"ר הועדה

אני מאשר את החלי תח ועדת המכרזים כמפורט לעייל

תומר גלאם

+ ראש העיר בפועל

0