פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 86-2018
חברי מועצת העיר –עיריית אשקלון
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
עיריית אשקלון- חברי מועצת העיר
פרוטוקול מועצה מן המניין
מס' 86-2018
מיום שני
כ' בשבט תשע"ח,
05.02.2018
עריכה והדפסהזיוה מימון-מזכירת מ"מ ראש העיר
עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018 פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018
שהתקיימה ביום שני, כ' בשבט תשע"ח
05.02.2018 בשעה 19:00
מקום הישיבה: אולם מועצת העיר
השתתפו ה"ה:
תומר גלאם - ראש העיר בפועל
סופה ביילין - מ"מ רה"ע
רמי סופר - סגן ראש העיר
יורם שפר - סגן ראש העיר
בוריס מנור - משנה לראש העיר
שי עמירה - משנה לראש העיר
יורי ברנט - משנה לראש העיר
משה אטיאס - משנה לראש העיר
אפי מור - חבר מועצת העיר
בני וקנין - חבר מועצת העיר
יוחאי יפרח - חבר מועצת העיר
יוסי כהן - חבר מועצת העיר
יורם מכלוף - חבר מועצת העיר
יעקב אביטן - חבר מועצת העיר
מיריי אלטיט - חברת מועצת העיר
מישל בוסקילה - חבר מועצת העיר
ריקי שי - חברת מועצת העיר
שלמה כהן - חבר מועצת העיר
שרה זכריה - חברת מועצת העיר
לא השתתפו ה"ה:
אברהם עשור - חבר מועצת העיר
איתמר שמעוני - חבר מועצת העיר
דוד בן-אברהם - חבר מועצת העיר
שמעון לוגסי - חבר מועצת העיר
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
1
כן השתתפובעלי התפקידים:
גב' גלית כהן - עוזרת ראש העיר
עו"ד משה ג'רפי - מנהל אגף תיאום מערכות עירוניות מר יהונתן רהימי - עוזר מנכ"ל העירייה
גב' נחמה שריקי - גזברית העירייה
עו"ד הילה רווח - היועצת המשפטית
אנג' ויקטוריה ברנגל - מהנדסת העיר
רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה
גב' מלכה גרשון - מנהלת אגף משאבי אנוש
מר נמרוד גלנטה - מנהל אגף תרבות, נוער וספורט
גב' מזל לוי - מנהלת האגף לשירותי רווחה
גב' אושרה צרויה - דוברת העירייה
עו"ד אביחי לוי - לשכת משפטית
גב' רונית מצליח - מנכ"לית החברה העירונית לתנו"ס עו"ד יוסי דיין - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ
גב' זיוה מימון - מזכירת מועצת העיר, רשמת הפרוטוקול
להלן נושאים על סדר היום:
1. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 81-2017 מתאריך 20.12.2017.
2. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 82-2017 מתאריך 25.12.2017.
3. פרוטוקול מועצה מן המניין מס 84-2018 מתאריך 01.01.2018.
4. אישור פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מס' 1-2018 מתאריך 29.1.2018.
5. אישור פרוטוקול הוועדה לענייני ביקורת מס 17-2018 מתאריך 17.01.2018.
6. אישור פרוטוקול הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור ונפגעי פעולות איבה מס 5-2017 מתאריך
.27.12.2017.
7. שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא תרבות.
8. שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא דו"ח מבקר המדינה.
9. שאילתה של חבר המועצה מר שמעון לוגסי בנושא עלות פרסומים.
10. שאילתה של חבר המועצה מר שמעון לוגסי בנושא גלאי עשן בבתי קשישים.
11. שאילתה של חבר המועצה מר יעקב אביטן בנושא שירותי יחצנות.
12. שאילתה של חבר המועצה מר יעקב אביטן בנושארכישת זכויות ניהול.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
2
13. שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא האקדמיה לכדורגל.
14. שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא שימוש במתקני העירייה .
15. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שלמהכהן בנושא הוועדה לאיתור בכירים.
16. הצעה לסדר היוםשל חבר המועצה מר יעקב אביטן בנושא המלצות המבקר.
17. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שמעון לוגסי בנושא עיר בריאה
18. הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שמעון לוגסי בנושא חנייה לנכים
19. אישור מתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק לחנייה ציבורית – שצ"פ 905 בשכונת רפאלי
20. אישור מתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק לחנייה ציבורית– במתחם א.ת. צפוני.
21. החלטה עלביצוע של עבודות סלילה ותיעול ברחובות אליעזר בן יהודה והטוחן.
22. אישור זכייתה של גב' רונית מכלוף בתפקיד סגנית מנהל מח' מלאי ואינוונטר
23. אישור מינוייה של גב' יעל אבהר לתפקיד חברה בדירקטוריון החברה העירונית לתנו"ס
24. אישור מינוייה של עו"ד שרית דהן לתפקיד חברה בדירקטוריון החברה הכלכלית לאשקלון
25. אישור מינויה של עו"ד לימור שירי לתפקיד חברה בדירקטוריון החברה הכלכלית לאשקלון
26. אישור מינויו של ראש מינהל תפעול מר מישל ברק לתפקיד חבר דירקטוריון בחברה הכלכלית
לאשקלון במקום מר חיים סופר.
27. אישור ניהול משא ומתן– לפי תקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987.
28. אישור יציאת משלחת ליריד התיירות למוסקבה בין התאריכים 12.3.18 – 16.3.18.
מהלך הדיון בישיבה
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
לפני שאני פותח את ישיבת המועצה מן המניין, אבקש לברך את חברת המועצה ד"ר ריקי שי שנבחרה פה אחד באילת, כאשת השנה בעשייה בתחום העסקי. יישר כוח, המשיכי בעשייתך הנהדרת.
אני פותח את ישיבת המועצה מן המניין מספר 86 לשנת 2018. בפתח הישיבה, ברצוני להביא לידיעת חברי המועצה כי סעיף 28 לסדר היום– אישור יציאת משלחת ליריד התיירות למוסקבה, שיתקיים מהתאריך 12.3.18 ועד לתאריך 16.3.18, נשלח אליכם עם החומר שהופץ למועצה, אך נשמט מסדר היום. לגבי סעיף 27 לסדר היום, הוא לא נכלל בסדר היום וגם לא נשלחה חוות דעת משפטית, שכן הצורך עלה רק אתמול.
מדובר באישור של מועצת העירייה לנהל משא ומתן לאספקת תווי קניה, המיועד לרכישת תווי קניה לחג הפסח למטופלי אגף הרווחה. נושא זה מגיע לאישור המועצה בשל לוח זמנים קצר, ובשל העובדה
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
3
שהעירייה לא תספיק לקיים הליך מכרז נוסף. בנוסף, מבוקש גם את אישור המועצה, לכלול בסדר היום גם את סעיף 29, שהוא אישור מינויו של עו"ד אבי נמרודי לתפקיד חבר בדירקטוריון תאגיד המים "מי-אשקלון". לקלסר מצורפים קורות החיים. לאור האמור, אבקש את אישור חברי המועצה
לצרף את שני הסעיפים לסדר היום.
מעלה להצבעה:
בעד: 18 (בוריס מנור, מישל בוסקילה, יורם מכלוףשלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, יורם שפר, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה)
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר התוספות לסדר היום.
• הרב אביטן עוזב את הישיבה
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 1:
פרוטוקול מועצה מן המניין מס 81-2017 מתאריך 20.12.2017 .
- לא התקבלו הערות בכתב לפרוטוקול
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 2:
פרוטוקול מועצה מן המניין מס 82-2017 מתאריך 25.12.2017.
- לא התקבלו הערות בכתב לפרוטוקול
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
4
יו"ר המועצה, משה אטיאס
סעיף 3:
פרוטוקול מועצה מן המניין מס 84-2017 מתאריך 01.01.2018.
- לא התקבלו הערות בכתב לפרוטוקול
שלמה כהן:
הערה: נושא של תרומה – 3 מ₪.
לגבי עמ' 13 – תשובה של ראש העיר לגבי הפייסבוק, התשובה הייתה שהפייסבוק של רה"ע
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 4:
אישור פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מס 1-2018 מתאריך 29.01.2018.
שלמה כהן
למה התנאי שהעמותה צריכה לקבל תמיכה ב-2016?
נחמה שריקי
חוזר מנכ"ל משרד הפנים.
שלמה כהן:
בסדר.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
מעלה להצבעה:
בעד: 18 (מישל בוסקילה, בוריס מנור, יורם מכלוף, שלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, יורם שפר, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה)
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: לאשר.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
5
סעיף 5:
אישור פרוטוקולהוועדה לענייני ביקורת מס' 17-2018 מתאריך 17.01.2018. שלמה כהן, יו"ר הוועדה, בבקשה.
שלמה כהן:
כל מה שהיה לי לומר אמרתי בוועדה, בליקויים אין תיעוד, אין הפקת לקחים אמתית – אין עניין של לבדוק למה זה קרה, אולי חוסר בכוח אדם. לא רק הסימפטומים, אלא הבעיה עצמה.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
מעלה להצבעה:
בעד: 18 (מישל בוסקילה, בוריס מנור, יורם מכלוף, שלמה כהןריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, יורם שפר, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 6:
פרוטוקול הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור ונפגעי פעולות איבה מס' 5-2017 מתאריך 27.12.2017. כבוד הרב אביטן, יו"ר הוועדה, בבקשה
תומר גלאם:
מציין את עשייתו הברוכה של הרב אביטן. אנחנו החלוצים הראשונים לאותה משימה – נקצה את התקציבים המתאימים לאנדרטה ביד לבנים ובאנדרטה בגן חטואל.
הכל היה בתאום מלא עם המשפחות, מה שחימם את ליבי זה השיתוף של אותן משפחות. יישר כוח.
מקבל את ההחלטות שהתקבלו בפרוטוקול.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
אני מעלה להצבעה:
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
6
בעד 18 (מישל בוסקילה, בוריס מנור, בני וקנין שלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, יורם שפר, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
• בני וקנין עזב את הישיבה
• יורם מכלוף עזב את הישיבה
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 7:
שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושאהתרבות, האמנות והמוסיקה. בני, בבקשה.
שלמה כהן:
משה, הוא הסמיך אותי. יש לי מכתב הסמכה. הוא הסמיך אותי אבל, בואו, השתכנעתי שכדאי להוריד את השאילתה הזאת למרות שלא דיברתי אתו אז הוא לא יודע מזה, אבל אני מרשה לעצמי בעניין הזה הוא הסמיך אותי, אני מוריד את השאילתה הזאת, הרווחנו פה חבר מועצה שעמד לעזוב את הישיבה אם הייתי מעלה אותה, אז אני מוריד אותה.
תומר גלאם:
למה?
שלמה כהן:
עזבו.
תומר גלאם:
החלטה שלך. אתה רוצה, בבקשה.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
טוב. השארת את כולנו סקרנים עכשיו. הסעיף שלו יורד מסדר היום.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
7
סעיף 8:
שאילתה של חבר המועצה מר בני וקנין בנושא דו"ח מבקר המדינה. בני, בבקשה.
שלמה כהן (במקום בני וקנין)
רקע לשאילתה: דו"ח חמור של מבקר המדינה על המינויים הפוליטיים בעיריית אשקלון. המלצות ועדת הביקורת בראשותה של ד"ר ריקי שי ואישורן על ידי מועצת העיר . השאילתה: מה עשתה העירייה בעקבות הדו"ח הקשה של מבקר המדינה על המינויים המושחתים בתקופה של שמעוני?
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
בעקבות דוח מבקר המדינה, וועדת הביקורת קיבלה דיווח על ביצוע תיקון הליקויים שבוצעו.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 9:
שאילתה של חבר המועצה מר שמעון לוגסי בנושא עלות פרסומים. לוגסי, בבקשה
שלמה כהן (במקום הרב שמעון לוגסי):
רקע לשאילתה: החלטת בית המשפט בתביעה נגד מר תומר גלאם, למלא אחר הנחיות היועץ המשפטי האוסרות על שימוש במשאבים ציבוריים לצורך תעמולת בחירות ופרסום עצמי.
השאילתה: מה הייתה עלות הצבתם והסרתם של שלטי הפרסום "באנו לעבוד" בפרסום העצמי של מר תומר גלאם? ומה הייתה עלות תחזוקת "הפייסבוק" שלו?
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
עלות הצבת והורדת כלל השלטים, שתכליתן ליידע את הציבור הרחב על עשרות פרויקטים בתחומי הבינוי, הפיתוח ושדרוג המרחב הציבורי – שהתבצעו בחודשים האחרונים ושעתידים להתבצע במהלך השנה הקרובה, מסתכם בסך כולל של 44,870 שקלים. לגבי הסיפא של השאילתה, ראש העיר בפועל קיבל החלטה שלא לממן באמצעות העירייה את דף הפייסבוק שלו בשנת בחירות, וזאת החל מה-1.1.18, על אף שמידי יום מועברים באמצעותו לתושבי העיר מסרים חשובים וחיוניים.
שלמה כהן:
שאלה קטנה – אין תשובה מה הייתה עלות תחזוקת הפייסבוק.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
8
תומר גלאם
קיבלתי החלטה שלאור זה שרציתי לשתף את הציבור בכל הדברים החשובים – לקחתי זאת על עצמי.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 10 :
שאילתה של חבר המועצה מר שמעוןלוגסי בנושא גלאי עשן בבתי קשישים. לוגסי, בבקשה.
שלמה כהן (במקום הרב שמעון לוגסי):
רקע לשאילתה: יוזמת מרכז השלטון המקומי שהרשויות המקומיות ירכשו גלאי עשן ולוחמי האש יתקינו אותם בבתי הקשישים. השאילתה: איך עיריית אשקלון נערכת ליוזמה הברוכה הזאת?
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
ראשית דבר, אנו מודים לחבר המועצה שמעון לוגסי על העלאת השאילתה החשובה. ככלל, חשוב להבהיר כי במרבית קולות הקוראים, המתפרסמים ע"י משרדי ממשלה, גופים חוץ-עירוניים ואחרים, עיריית אשקלון נוטלת בהם חלק, בהתאם לאמות המידה והקריטריונים.
במקרה האמור, היוזמה המבורכת פורסמה באמצעי התקשורת לפני שנשלחה לעיריית אשקלון ע"י המרכז לשלטון מקומי ושירותי כבאות והצלה. לאחר בדיקת הנושא, מנהלת אגף הרווחה והשירותים החברתיים, מזל לוי, החלה לערוך מיפוי מקיף של בתי האזרחים הוותיקים בעיר.
עם השלמת ההליך, העירייה תרכוש את גלאי העשן ותתאם התקנה ע"י לוחמי אש בבתי תושבי העיר הוותיקים.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
9
יו"ר המועצה, משה אטיאס
סעיף 11:
שאילתה של חבר המועצה הרב יעקב אביטן בנושא שירותי יחצנות כבוד הרב, בבקשה.
שלמה כהן (הרב יעקב אביטן):
רקע לשאילתה: חשד למימון שירותי יחצ"נות בניגוד לחוק. השאילתה: האם עיריית אשקלון מממנת במישרין או בעקיפין שירותי יח"צ לראש סיעת אחדות ישראל הרב יצחק ברדה וכן לסיעת אחדות ישראל?
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
הרב יצחק ברדא אינו ראש סיעת אחדות ישראל. לשאלתך, התשובה היא לא.
שלמה כהן:
שאלה קטנה: מי זה יוסי לחיאני?
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
לא מכירים.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 12:
שאילתה של חבר המועצה הרב יעקב אביטן בנושא הפועל אשקלון. כבוד הרב, בבקשה
שלמה כהן: (במקום הרב אביטן)
רקע לשאילתה: תהליך מתמשך ושנוי במחלוקת מתקופת שמעוני, לגבי רכישת קבוצת הפועל אשקלון באופן חריג מהנהוג בערים אחרות, שמתנהלות כלכלית בצורה אחראית.
השאילתה: מהו סטטוס רכישת קבוצת הפועל אשקלון? מה עמדת ממלא מקום ראש העירייה, מר תומר גלאם, בנושא לאור קשייה הכלכליים של העיריה עד כדי הקיצוץ בתקציב התמיכות לעמותות רווחה?
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
10
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
11
יו"ר המועצהמשה אטיאס:
אנו נמצאים בשלב האחרון לרכישת זכויות הניהול של מועדון הכדורגל הפועל אשקלון לצמיתות, הליך משפטי מחייב שהחל בתאריך 12.8.14 .
בתאריך 31.1.18 נשלח לעמותת מועדון כדורגל אשקלון 2005 מכתב לצורך השלמת הליך הרכישה סכום הרכישה הסופי נקבע בהערכת שווי, ותקציב זה שוריין בתקציב 2018, שאושר במליאת מועצת העירייה בחודש דצמבר 2017.
עמדת ראש העיר בפועל, שעד להשלמת רכישת זכויות הניהול, הוא ישקול את מכירת מועדון הכדורגל והפעלתו על ידי גורם פרטי.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 13:
שאילתה של חבר המועצה מר שלמה כהןבנושא האקדמיה לכדורגל. שלמה, בבקשה.
שלמה כהן:
רקע לשאילתה: על פי פרסומי העירייה, האקדמיה לכדורגל תופעל על ידי החברה העירונית לתנו"ס.
השאילתה: מה תהיה מתכונת ההפעלה של האקדמיה לכדורגל על ידי החברה העירונית? (מבחינת כ"א, תקציב וכיו"ב).
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
בית הספר לכדורגל יופעל פעמיים בשבוע, במשך שעתיים בכל יום פעילות. המודל התקציבי הראשוני נבנה על פי בסיס פתיחה של עשר קבוצות ילדים בגילאי ארבע עד ארבע-עשרה, כאשר בכל קבוצה ישתתפו עד 20 ילדים. העלות המסתמנת לחודש הינה בסך של כ-250 שקלים, הכוללת ערכת הצטיידות ראשונית לכל ילד. יש לציין עוד כי לראשונה באשקלון תיפתח קבוצה לילדות ונערות.
שלמה כהן:
שאלה קטנה – היה פרסום שהולכים למנות יועץ חיצוני – האם יש אמת בפרסום? האם יש כוונה לפרסם קול קורא?
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
12
רונית מצליח
לא.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 14:
שאילתה של חברהמועצה מר שלמה כהן בנושא שימוש במתקני העירייה. שלמה, בבקשה.
שלמה כהן:
רקע לשאילת ה: על פי פרסומי עיריית אשדוד, נמצאה שיטה חוקית לפיה ועדת התמיכות תאשר תמיכה עקיפה לקבוצות הכדורגל בעיר, שתפטור אותם מדמי השימוש במגרשי האימונים, וזאת כמענה לקשיי קבוצות הכדורגל במימון ההוצאות מכספי התמיכה הישירה. הוצהר במסגרת ישיבת המועצה כי תיבדק הדרך לאמץ שיטה זו החל משנת 2018.
השאילתההאם נעשו צעדים לאימוץ שיטת אשדוד? האם מתכוונים לאמץ את השיטה?
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
שיטת עיריית אשקלון מטיבה עם מועדוני הכדורגל המשחקים בליגות חובבניות, לפחות כמו בעיריית אשדוד, שאינה מעניקה פטור בגין דמי השימוש, אלא עורכת תחשיב עבור דמי השימוש, ולמעשה, מאפשרת לקבוצות מליגות חובבניות לקבל תמיכה בשיעור הזהה לדמי השימוש.
יצוין שכבר בנוהל התמיכות לשנת 2017 אושרו לראשונה תבחינים לליגה הנמוכה ביותר.
המשמעות הישירה לכך היא שגם לאחר תשלום בגין דמי שימוש, תישאר יתרה כספית לעמותה.
שלמה כהן:
שאלה קטנה – היה כאן רעיון שנאמץ את השיטה ב- 2018.
עו"ד הילה רוח
כבר ב- 2017 הכנסנו סעיף לאמץ את השיטה
כדי לא לצבור חוב, אישרנו.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
13
יו"ר המועצה, משה אטיאס
סעיף 15:
הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר שלמה כהן בנושא הוועדה לאיתור בכירים. שלמה, בבקשה.
שלמה כהן:
רקע להצעה: בדו"ח מבקר המדינה בנושא המינויים הפוליטיים נקבע כי "מן הראוי שאחד משני חברי המועצה בוועדת האיתור לבכירים יהיה מן האופוזיציה".
הצעה לסדר: מועצת העיר תקבל החלטה לפיה היא רואה בחיוב כל הצעה שתבטיח שוויון, שקיפות ומנהל תקין, ובכלל זה קיום המלצת מבקר המדינה.
תומר גלאם:
מקבל את ההצעה – ממנה את חבר המועצה מר יורם מכלוף כחבר האופוזיציה בוועדה למינוי בכירים.
דיברתי אתו והוא יהיה חבר ועדה. מבין את ההתייחסות של מבקר המדינה.
הצעת ההחלטה: לקבל את ההצעה לסדר ואישור מינויו של יורם מכלוף כחבר הועדה למינוי בכירים.
אני מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה:
בעד: 16 (שלמה כהןיורם שפר, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה, מישל בוסקילה)
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לקבל את ההצעה לסדר ולאשר מינויו של מר יורם מכלוף כחבר הועדה למינוי בכירים.
• יורם שפר עוזב את הישיבה
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
14
יו"ר המועצה, משה אטיאס
סעיף 16:
הצעה לסדר היוםשל חבר המועצה הרב יעקב אביטן בנושא יישום המלצות המבקר.
כבד הרב, בבקשה.
שלמה כהן (במקום הרב אביטן):
רקע להצעה: פרסום המלצות מבקר העירייה ב"כאן דרום" ותגובת העירייה בדו"ח לפי: "אנו למדים את הדו"ח ומסקנותיו ייושמו בהתאם על ידי הגורמים הרלוונטיים".
הצעה לסדר: מועצת העיר תקבל עדכון מפורט לגבי הצעדים שנעשו ליישום המלצות המבקר.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
דוח מבקר העירייה לשנת 2016 עסק בנושאים הקשורים לעיריית אשקלון, לחברה הכלכלית ולחברה העירונית.
במסגרת ישיבות וועדת הביקורת, הוצגו פעולות מתקנות שבוצעו ע"י העירייה בנוגע להתקשרות מול הרשות לטבע וגנים, וכן בנוגע לעבודת מחלקת הפיקוח. החברה הכלכלית העבירה את התייחסותה המפורטת לנושאים שבאחריותה, שכללו בינוי ושיפוץ מוסדות ציבור ואת מסעדת זיארה. פרוטוקול וועדת הביקורת הובא לדיון ולאישור במועצת העירייה. באשר לחברה העי רונית, התקיים דיון בדירקטוריון החברה והתקבלו המלצות. במסגרת הסקירה שתערוך מנכ"לית החברה העירונית בפני חברי מועצת העירייה, יבואו לידי ביטוי גם הנושאים שעלו בביקורת.
שלמה כהן:
מה שדיברנו בדיון הקודם יבוא לידי ביטוי.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 17:
הצעהלסדר היום של חבר המועצה מר שמעון לוגסי בנושא "עיר בריאה". בשל היעדרותו, חבר המועצה, שמעון לוגסי, הסמיך את חבר המועצה שלמה כהן, להקריא את ההצעה.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
15
שלמה כהן
רקע להצעה: קידום נושאים במסגרת "עיר בריאה" באשקלון לרווחת התושבים ובריאותם.
הצעה לסדר: מועצת העיר תקבל החלטה על הצבת ערכות החייאה להצלת חיים הכוללת: תיק עזרה ראשונה והחייאה מתקדם ומכשיר דפיברילטור והחזרת מתקני ספורט לגני השעשועים בשכונות.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
נושא הצבת ערכות החייאה להצלת חיים במקומות חיוניים, עלה במסגרת ישיבת עבודה שקיים ראש העיר בפועל תומר גלאם, עם מנהל המערך הקרדיולוגי בבית החולים "ברזילי", פרופסור חיים יוספי, בתאריך 25.1.18. סוכם כי הנושא ייבחן על היבטיו התקציביים, כולל הגדרת ומיפוי מקומות חיוניים ולאחר מכן תיושם תכנית מדורגת להצבת תיקי עזרה ראשונה. לאור האמור, אני מעלה להצבעה שלא לקבל את ההצעה לסדר.
תומר גלאם:
היה דיון אצלי עם פרופ' יוספי ב- 25.1.18. יש היבטים משפטיים שבקשתי לבדוק אותם. ביקשתי שיבחנו מקומות שכן ניתן, ויעשו את המיפויים. אם וכאשר ניתן, אאשר זאת.
שלמה כהן:
מי אמור לאכוף זאת – האם הרשות המקומית?
תומר גלאם:
לדעתי החוק לא מחייב.
שלמה כהן:
לדעתי החוק מחייב, הוא קובע במפורש.
תומר גלאם:
אם החוק מחייב, אעשה הכל לממש זאת. לגבי מקומות פרטיים – אבדוק ייתכנות.
מחר-מחרתיים יתקיים אירוע – צריך לעשות היתכנות כמה להביא בכל מקום, לכן ביקשתי מפרופ'
יוספי ומהרב לוגסי לעשות את המיפוי.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
16
שלמה כהן
מי אמור לאכוף את העניין הזה? לדעתי מקומות ציבוריים מחויבים לעשות את זה.
תומר גלאם:
נבחן זאת ונביא לידיעת חברי המועצה. במידה ויש אפשרות חוקית ותקציבית לעשות זאת.
שלמה כהן:
אני מוריד את ההצעה, אבל הנושא ייבדק משפטית.
תומר גלאם:
הרב לוגסי דיבר איתי ויש מקום לעשות זאת, אך בואו נעשה זאת בצורה מסודרת כדי שלא ניכשל.
שלמה כהן:
מקובל מאוד.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 18:
הצעה לסדר היום של חבר המועצה מר שמעון לוגסי בנושא הקצאת חניות לנכים בשל היעדרותו, חבר המועצה, שמעון לוגסי, הסמיך את חבר המועצה שלמה כהן, להקריא את ההצעה.
שלמה כהן:
רקע להצעה: חוסר במקומות חנייה לנכים במקומות מרכזיים. הצעה לסדר: מועצת העיר תנחה את הגורמים הרלבנטיים בעירייה להקצות ולסמן חנייה לנכים במקומות מרכזיים נוספים כגון: בתי כנסת, מרכז קניות נאות אשקלון, ישיבת נחת אשקלון ועוד מקומות מתאימים.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
ראש העיר בפועל מקדם תכניות להכשרת מקומות חניה עירוניים, ומגלה רגישות גבוהה בכל הקשור להקצאת מקומות חנייה לנכים.
יחד עם זאת, חשוב להדגיש כי הקצאת מקומות חנייה לנכים נעשית, לפי תקן של חניות ציבוריות, ונכון הדבר גם לגבי חניות ציבוריות בשטחים פרטיים.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
17
ככל ועולה צורך בסימון חניית נכים באזור מסוים, הנושא מועבר לבחינת הגורמים המקצועיים בעירייה.
לאחר בחינת היתכנות של בקשה שנמצאת מוצדקת, היא מטופלת ע"י מחלקת כבישים ומדור תנועה, שמנפיק פרוטוקול ורישוי חנייה בהתאם. לאור האמור, אני מבקש להוריד את ההצעה מסדר היום.
תומר גלאם:
הנוהל הוא כזה, אך אם יש לחברי המועצה הסתייגות, מוכן לעזור. יש לי רגישות גבוהה לנושא הנגישות.
שלמה כהן:
טוב, שיירשם בפרוטוקול.
• תומר גלאם יוצאמהדיון.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 19:
אישור מתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק לחנייה ציבורית– שצ"פ 905 בשכ' רפאלי
דברי הסבר:
בהתאם להוראות סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים) התשמ"ז-1987 , מתבקשת מועצת העיר ליתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק לחניה ציבורית בשצ"פ 905 בשכונת רפאלי אשקלון המצוי בגוש 2753 ח"ח157 .
מבוקש מתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק כמגרש חנייה ציבורי למשך 5 שנים השטח הנ"ל עפ"י תכנית מס' 123/101/02/4 מיועד לשטח ציבורי פתוח חניה ציבורית בשצ"פ 905 מכיווןרח' דרך היין.
הקרקע בבעלות העירייה מכח הפקעה.
אשקלון". מצורפים קורות החיים שלו.
• מהנדסת העיר, גב' ויקטוריה ברנגל, מסבירה
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
18
יו"ר המועצה, משה אטיאס
מעלה להצבעה:
בעד: 13 (שלמה כהן, יוסי כהן, ריקי שי, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח משה אטיאס, סופה ביילין, רמי סופר, מישל בוסקילה, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
• תומר גלאם חוזר לדיון
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 20:
אישור מתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק לחניה ציבורית– במתחם א.ת. צפוני.
דברי הסבר:
בהתאם להוראות סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (שימוש ארעי במגרשים ריקים) התשמ"ז-1987 , מתבקשת מועצת העיר ליתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק לחניה ציבורית במתחם אזור התעשייה הצפוני באזור הייטק בסמוך לתחנת רכבת, אשקלון. ביחס למגרשים הבאים:
• מגרש 38 גוש 398 חלקה 163 (ח) שטח :כ-12,365 מ"ר • מגרש 39 גוש 1222 חלקה 68 (ח) שטח : כ-12,660 מ"ר מבוקש מתן צו לשימוש ארעי במגרש ריק כמגרש חנייה ציבורי למשך 2 שנים השטח הנ"ל עפ"י תכנית מס' 165/101/02/4 מיועד לשטח ציבורי פתוח.
הקרקע למיטב ידיעתנו, בבעלות מנהל מקרקעי ישראל, על כן ההכרזה תבוצע בכפוף לידוע רשות מקרקעי ישראל. יובהר ויודגש, כי הצו המבוקש מתייחס לחלקי החלקה המהווה מגרש ריק, ואינו מתייחס לכל שטח מבונה ו/או שאינו עונה על הגדרה " מגרש ריק".
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
19
יו"ר המועצה, משה אטיאס
מעלה להצבעה:
בעד: 14 (מישל בוסקילהשלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
• תומר גלאם יצאמהדיון.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 21:
החלטה על סלילת רחובות ומדרכות ציבוריים, התקנת ביוב ותיעול ברחובות אליעזר
בן-יהודה והטוחן.
מיריי אלטיט:
למה מצביעים על זה?
ויקטוריה ברנגל:
מדובר בכביש ציבורי, רח' אליעזר בן יהודה והטוחן.
מיריי אלטיט:
ממתי המועצה מצביעה על זה?
ויקטוריה ברנגל:
זאת כדי שנוכל לגבות בעתיד היטלי פיתוח, לכשנצטרך לכך.
משה ג'רפי:
שואלים למה מעלים להצבעה את הסעיף הזה, כי זה נעשה בשגרה.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
20
יו"ר המועצה, משה אטיאס
אני מוריד את הנושא מסדר היום עד שנקבל סקירה מקצועית.
• תומר גלאם חוזר לדיון
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 22:
אישור זכייתה של גב' רונית מכלוף בתפקיד ס' מנהל מח' מלאי ואינוונטר
עו"ד הילה רווח:
סעיף זה מחייב הצבעה של 2/3 מחברי המועצה. מאחר שלא נמצאים 2/3 הנושא יורד מסדר היום
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 23:
אישור מינוייה של הגב' יעל אבהר לתפקיד חברה בדירקטוריון החברה העירונית לתרבות נופש וספורט בע"מ. מצ"ב קורות חיים.
מעלה להצבעה:
בעד: 14 (שלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
21
יו"ר המועצה, משה אטיאס
סעיף 24:
אישור מינוייה של עו"ד שרית דהן לתפקיד חברה בדירקטוריון החברה הכלכלית לאשקלון בע"מ – מצ"ב קורות חיים.
מעלה להצבעה:
בעד: 14 (שלמה כהן, ריקי שי, יוסיכהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 25:
אישור מינוייה של עו"ד לימור שירי לתפקיד חברה בדירקטוריוןהחברה הכלכלית לאשקלון. מצ"ב קורות חיים.
מעלה להצבעה:
בעד: 14 (שלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט יוחאי יפרח, משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה)
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
22
יו"ר המועצה, משה אטיאס
סעיף 26:
אישור מינויו של ראש מינהל תפעול מר מישל ברק לתפקיד חבר דירקטוריון בחברה הכלכלית לאשקלון במקום מר חיים סופר. מצ"ב קורות חיים.
מעלה להצבעה:
בעד: 14 (שלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 27:
אישור ניהול משא ומתן, לפי תקנה 22 (ח) לתקנות העירייה (מכרזים), התשמ"ח-1987.
משה ג'רפי
היה מכרז לרכישת תווי קנייה למפעלי אגף הרווחה. לא היה מציע, מבקשים מחברי המועצה אישור ניהול מו"מ לפטור ממכרז.
עו"ד הילה רווח:
אתמול הגיע אלינו ואנחנו מביאים זאת. אפשר להתגבר על זה, לא היו הצעות, אנחנו קרובים למועד.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
מעלה להצבעה:
בעד: 13 (ריקי שי, יוסיכהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: 1- (שלמה כהן.
החלטה: לאשר.
__________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס 86-2018 לתאריך 05.02.2018
23
יו"ר המועצה, משה אטיאס
סעיף 28:
אישור יציאת משלחת ליריד התיירות למוסקבה ביןהתאריכים 12.3.18-16.3.18.
מעלה להצבעה
בעד: 14 (שלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח, משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה).
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
יו"ר המועצה, משה אטיאס:
סעיף 29:
אישור מינויו של עו"ד אבי נמרודי לתפקיד חבר דירקטוריון בתאגיד המים "מי-
אשקלון". מצורפים קורות החיים שלו.
מעלה להצבעה:
בעד: 14 (שלמה כהן, ריקי שי, יוסי כהן, יוחאי יפרח, שי עמירה, אפי מור, מיריי אלטיט, יורי ברנט, יוחאי יפרח משה אטיאס, תומר גלאם, סופה ביילין, רמי סופר, שרה זכריה)
נגד: אין.
נמנע: אין.
החלטה: לאשר.
• ישיבת המועצה ננעלת
_______________
משה אטיאס
משנה לראש העיר
יו"ר מועצת העיר