פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 7-2019

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין

מס' 07-2019

מיוםשני, א' בשבט תשע"ט,

07.01.2019

רישום ועריכה: זיוה מימון-מזכירת מ"מ ראש העיר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

1

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין, מס' 9201-70

מיום שני, א' בשבט תשע"ט, 9.20101.07,

באולםהמועצה, קומה ד' בבניין העירייה

נכחו ה"ה:

תומר גלאם - ראש העיר חבר מועצת העיר

סופה ביילין - סגנית, ממלאת מקום רה"ע

מיריי אלטיט - סגנית ראש העיר

יעקב אביטן - סגן ראש העיר

דורון נקשרי - סגן ראש העיר

מישל בוסקילה - משנה לראש העיר, יו"ר מועצת העיר איתי סהר - משנה לראש העיר

אברהם עשור - חבר מועצת העיר

אווה טוטאי - חבר מועצת העיר

איתמר שמעוני - חבר מועצת העיר (הגיע בתחילת סעיף 8)

אלכס גרינברג - חבר מועצת העיר

יוליה גיטין - חברת מועצת העיר

יוחאי יפרח - חבר מועצת העיר (הגיע לפני סעיף 8)

יורם גניש - חבר מועצת העיר

יעקב חוטובלי - חבר מועצת העיר (הגיע לפני סעיף 8)

מזל ברגמן - חברת מועצת העיר

משה אטיאס - משנה לראש העיר (הגיע לפני סעיף 8)

עדנה שחרולנשטיין - חברת מועצת העיר

עמיחי סיבוני - חבר מועצת העיר

שי רובין - חבר מועצת העיר (הגיע לפני סעיף 8)

שרה זכריה - חברת מועצת העיר

לא נכחו ה"ה:

אייל אביטל - חבר מועצת העיר

אליק סולטנוביץ - חבר מועצת העיר

אפי מור - חבר מועצת העיר

רמי סופר - חבר מועצת העיר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

2

כן נכחו המוזמנים בעלי התפקידים:

מר איציק ויצמן - מ"מ מנכ"ל העירייה

גב' גלית כהן - עוזרת ראש העיר

מר מרקו סויסה - עוזר ראש העיר

גב' מירי אוחנה - מ"מ גזברית העירייה

עו"ד הילה רווח - היועצת המשפטית

רו"ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

גב' פלורה אוחיון - אגף ההכנסות

מר יובל זוזט - ס. ראש מינהל החינוך

גב' מלכה גרשון - מנהלת אגף משאבי אנוש

גב' מזל לוי - מנהלת האגף לשירותי רווחה גב' דנה גרינבלט - מ"מ דוברת העירייה

עו"ד אביחי לוי - לשכת משפטית

גב' פלורה אוחיון - מ"מ מנהל אגף ההכנסות

עו"ד להב סבן - לשכה משפטית

גב' ענת מגידיש - מנהלת מח' תמיכות

עו"ד יוסי דיין - מנכ"ל החברה הכלכלית בע"מ

גב' רונית מצליח - מנכ"לית החברה העירונית לתנו"ס מר משה שמואל - אמרכל העירייה

גב' זיוה מימון - מזכירת מועצת העיר, רשמת הפרוטוקול

להלן הנושאים על סדר היום:

1. פרוטוקול מועצה מןהמניין 03-2018 מתאריך 3.12.2018.

2. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 04-2018 מתאריך 03.12.2018.

3. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 05-2018 מתאריך 3.12.2018

4. פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 06-2018 מתאריך 30.12.2018

5. אישורפרוטוקול (מס' 5) מוועדת ההנחות(מס' 3 )מיום 25.12.18

6. לידיעהפרוטוקול (מס' 6) מוועדת הנחות(מס' 3) מיום 25.12.18

7. שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא התעלמות מהוראות החוק

8. אישור חידוש תוקף החלטה- סלילת רחובות אליעזר בן יהודה והטוחן

9. ביטול חוזה הפיתוח מיום 15.6.92 בין העירייה לבין אלעד מלונות בע"מ

10. הסמכת החברה הכלכלית לאשקלון בע"מ לנהל מטעמה את ההתחדשות העירונית בעיר

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

3

11. הסמכת החברה הכלכלית לאשקלון בע"מ לנהל מטעמה את כל נושא קידום התעסוקה

והתעשייה

12. אישור מינויעובד במשרת אמון (ללא מכרז – בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2011 )- מנהל

לשכת ראש העיר - מר פיני שוורץ - אחוז השכר המרבי 30% - 40% משכר מנכ"ל .

13. מינוי נציגי איגוד ערים לאיכות הסביבה– (לפי סעיף 8 לחוק איגוד ערים, התשטו-1955.)

א. מר תומר גלאם – ראש העיר;

ב. מר מישל בוסקילה – משנה לראש העיר.

14. שינויים בוועדות העירייה כמפורט להלן:

א. ועדת כספים (חובה)- אישור מינוייה של סגנית רה"ע, גב' מיריי אלטיט ליו"ר הועדת

במקומה של גב' עדנה שחר ולנשטיין.

ב. ועדה למינוי בכירים: (סעיף 169ב' לפקודה

1) אישור מינוייה של מ"מ ראש העיר, גב' סופה ביילין, כיו"ר הועדה למינוי עובדים

בכירים, במקום ראש העיר מר תומר גלאם.

2) אישור מינויה של סגנית ראש העיר, גב' מיריי אלטיט לחברה בוועד ה למינוי עובדים

בכירים.

3) אישור מינויו של חבר המועצה עו"ד אייל אביטל, כחברבוועדה למינוי עובדים בכירים,

במקומו של חבר המועצה מר אפי מור.

ג. ועדת תיירות (רשות) - אישור מינויו של מר דורון נקשרי לחבר ועדה.

15. דיווח לחברי המועצה על קבלת תרומת 4 גרורי כיבוי אש- מצ"ב.

16. אישור המועצה בדבר התקשרות עפ"י סעיף 122 לפקודה- בהתאם לדיווח המצ"ב.

17. הודעות רה"ע

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

4

מהלך הדיון בישיבה

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

ערב טוב חברים אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין מספר 07-2019. כפי שראש העיר הבטיח למשפחת מנגיסטו, נפתח את המועצה במניין הימים מאז חטיפתו של בן העיר אשקלון אברה מנגיסטו, מאז חטיפתו חלפו 1583 ימים

כידוע לכם יש חברי מועצה שהחודש יש להם יום הולדת. המשנה לראש העיר משה אטיאס ב-5/1 כנראה שהוא כבר חגג. אייל אביטן ב-17/1, הוא איננו אנחנו מאחלים לו מזל טוב

מישל בוסקילה- יו"ר המועצה :

סעיף מס' 1:

פרוטוקול מועצה מן המניין 03-2018 מתאריך 3.12.2018 אבקש לתקן את הפרוטוקול כמסומן להלן, בעמוד 11 סעיף 12 אישור מינוי דירקטורים חדשים לחברה העירונית. בטעות הושמט שמה של מיריי אלטיט כחברת דירקטוריון החברה העירונית.

בעמוד 11 לפרוטוקול סעיף 11, אישור דירקטורים חדשים לחברה הכלכלית, הושמט שמה של מירי אוחנה כדירק טורית בחברה הכלכלית. אבקש לאשר תיקון הפרוטוקול. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה:

בעד: 16 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יורם גניש, מזל ברגמן, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שרה זכריה)

נגד: אין

נמנעים: אין

החלטה: לאשר התיקונים לפרוטוקול.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 2:

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 04-2018 מתאריך 03.12.2018 אין הערות לפרוטוקול

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 3:

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 05-2018 מתאריך 3.12.2018 אין הערות בכתב לפרוטוקול.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

5

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 4:

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס 06-2018 מתאריך 30.12.2018 אין הערות בכתב לפרוטוקול.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 5:

אישור פרוטוקול (מס 5) מוועדת ההנחות (מס 3) מיום 25.12.18 אני מעלה להצבעה. מי בעד אישור הפרוטוקול. מי נגד? מי נמנע? פה אחד

הצבעה:

בעד: 16 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יורם גניש, מזל ברגמן, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שרה זכריה)

נגד: אין

נמנעים: אין

החלטה: לאשר הפרוטוקול.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 6:

לידיעה, פרוטוקול (מס 6) מוועדת הנחות (מס 3) מיום 25.12.18 הפרוטוקול היה רק לידיעה

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 7:

שאילתה של חבר המועצה מר רמי סופר בנושא התעלמות מהוראות החוק, אנחנו מורידים את הסעיף מסדר היום. מר רמי סופר לא הגיע אז אני מבקש להסיר את זה מסדר היום.

אווה טוטאי- חברת מועצה:

הייתי רוצה לשאול אם הסעיף שמאפשר לנו חברי המועצה לעיין במסמכים, בזמנים הקבועים, האם הם ידועים לכל עובדי הרשות?

מישל בוסקילה- יו"ר המועצה :

כן ידועים. במידה ויש בעיה יש לפנות למנכ"ל העירייה.

אווה טוטאי- חברת מועצה:

זאת אומרת שאפשר לפנות אליך לבקש כל מסמך?

איציק ויצמן:

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

6

אכן

• איתמר שמעוני מצטרף לישיבה.

אווה טוטאי- חברת מועצה:

בחוק זה לא כתוב ככה. אתה אומר שזה רק דרכיכם?

• מצטרפים לישיבה: משה אטיאס, יוחאי יפרח, שי רובין, יעקב חוטובלי.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 8:

אישור חידוש תוקף החלטה- סלילת רחובות אליעזר בן יהודה והטוחן בישיבת המועצה מספר 87-18 מיום 3/2/2018 הוחלט על ביצוע עבודות סלילה ברחוב אליעזר בן יהודה, מאחר ובעקבות החלטת המועצה היה על העירייה לצאת לביצוע העבודה לאחר 12 חודשים מיום אישור מועצת העיר, ו מאחר והעבודות הנ"ל נמצאות עדיין בהליכי תכנון מבוקש בזאת לחדש את תוקף ההחלטה כך שמניין 12 החודשים יחול ממועד ההחלטה

החדשה. אני מעלה להצבעה, מי בעד?

אווה טוטאי- חברת מועצה:

אני רוצה לשאול האם זה אומר שבתום 12 חודשים האלה שאנחנו מאשרים את ההארכה זאת. האם בתום 12 החודשים האלה העבודה תבוצע?

תומר גלאם- ראש העיר:

זאת המטרה. בעקרון רחוב הטוחן עדיין נמצא בתכנון. ברחוב אליעזר בן יהודה מתבצעות עבודות. אם נצטרך להאריך, נאריך. כרגע נאריך ב-12 חודשים

אווה טוטאי- חברת מועצה:

השאיפה היא שבתום 12 החודשים נסיים

תומר גלאם- ראש העיר:

נסיים את כל הפרויקט כמה שיותר מוקדם יש דברים לפעמים שלא תלויים בנו.

איתמר שמעוני- חבר מועצה:

אפשר לשאול שאלה?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

7

תומר גלאם- ראש העיר:

כן, קודם כל אני אבקש ממר איתמר להישבע אמונים.

איתמר שמעוני:

מצהיר: "אני מתחייב בזאת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

אני הבנתי שהסלילה מתבצעת עכשיו?

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

היא בתכנון.

איתמר שמעוני:

אני מבין שהיא כבר שנה בתכנון. מה עלות התכנון?

איציק ויצמן:

אם אני לא טועה כ-900 אלף שקלים

איתמר שמעוני:

זה משהו שנקבע מראש או שזה לפי שעות על פי זמן?

איציק ויצמן, מ"מ מנכ"ל העירייה:

ודאי זה גם קיים בתקציב הפיתוח.

איתמר שמעוני:

אני שואל אחרת. זה שהתכנון מתארך לעוד שנה, זה יותר כסף?

איציק ויצמן, מ"מ מנכ"ל העירייה:

לא, אין קשר בין זה לזה.

איתמר שמעוני:

לא החל התכנון?

איציק ויצמן:

החל התכנון בוודאי.

איתמר שמעוני:

למה לקח להם שנה?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

8

איציק ויצמן, מ"מ מנכ"ל העירייה:

מדובר בכביש מאד מורכב שגובל בקצא"א וביציאה הצפונית. יש שם הרבה תשתיות של קצא"א שצריך לדעת.

איתמר שמעוני:

אבל למה לקח שנה אני לא מבין. הרי כשבן אדם הולך לעשות תכנון. מי עושה את התכנון איזה חברה?

תומר גלאם, ראש העיר:

הגורם המתכנן שבחרנו.

איתמר שמעוני:

מי זו החברה?

איציק ויצמן, מ"מ מנכ"ל העירייה:

עיריית אשקלון בשיתוף מועצה אזורית חוף אשקלון.

איתמר שמעוני:

מי זכה בעבודה בתכנון? אתם הולכים סחור, סחור, מי זכה בעבודות התכנון? אתם לא יודעים.

תומר גלאם- ראש העיר:

אנחנו יכולים לדעת הכל. מה השאלה?

איתמר שמעוני- חבר מועצה:

אני שואל מי זכה בחוזה התכנון?

תומר גלאם, ראש העיר:

אני אבדוק ואתן תשובה.

איתמר שמעוני:

הגורם שזכה בעבודת התכנון, כמובן אם הוא זכה במכרז של עיריית אשקלון. הגורם שיש לו מהנדסים ומתכננים. כשהוא לוקח ועושה חוזה לעיריית אשקלון הוא בוחן את העבודה, הוא בודק, הוא נותן הערכת זמנים. אז זה שאמרת שזה מורכב הוא ידע את זה לפני. הוא נתן הערכת זמנים של שנה ולא עמד בה. אתה עכשיו בא למועצה ורוצה שניתן לו אישור לעוד שנה על זה שהוא לא בסדר. קנסנו אותו, עשינו לו משהו, הוא שילם על זה? זה לוקח עכשיו עוד שנה תכנון? אני לא מבין ככה מנהלים את העסק?

תומר גלאם, ראש העיר:

איתמר, היו עיכובים. בכל פרויקט יש עיכובים פחות ויש יותר. יש פרוייקטים שמתקדמים יותר. התבקשנו להאריך את ההסכם מכיוון שהם לא עמדו בלוחות הזמנים. מבחינתם יכול להיות שזה חברת חשמל או גורמים מקצועיים שגרמו לכך שהתכנון לא הסתיים. זה דבר שהוא טבעי לחלוטין, הוא קורה ולכן מבקשים את ההארכה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

9

איתמר שמעוני:

אין כאן עניין של התנהגות. תאר לך שאתה בונה בית עכשיו. אתה צריך להיכנס לבית. בא האדריכל תוך שנה אני מסיים.

עוברת שנה הוא אומר אני צריך עוד שנה, אתה עובר על זה ככה? אני שואל רק דבר אחד, אתם מצפים שאנחנו נאשר עוד שנה. שמעתי את מה שאווה שאלה, היא שאלה מה יקרה אם לא יסתיים בעוד שנה. היא לא סתם שאלה את זה. אם הוא לא עמד תוך שנה ולא קרה כלום. אני הייתי מציע שלפני שמאריכים לו לעוד שנה אנחנו נדע מה הסנקציות אם הוא לא יעמוד בעוד שנה. עכשיו מתעכב פה תכנון בשנה שלמה.

תומר גלאם, ראש העיר:

הילה, את יכולה להסביר?

עו"ד הילה רווח, היועמ"ש:

אני לא מכירה את הנושא זה שייך למינהל הנדסה.

דורון נקשרי:

מה ששמעוני אומר מצביעים בעד עם הסתייגות. אתה מרים בעד ההצעה עם הסתייגות למתכנן מה יקרה אם הוא לא יעמוד בזה.

איתמר שמעוני :

הבנת אותי מצוין.

תומר גלאם, ראש העיר:

היות ואני לא נותן תשובות מהמותן אני מציע, עד שיבחן הנושא הזה. ברגע שנראה את פרטי המכרז שיוצגו בפני לצורך העניין. אם יש מגבלות כאלה ואחרות. אני יכול להבטיח לך שתקבל. העלית בפני שאלות, אני אבחן את השאלות, תקבל תשובות וברורות ותקבל החלטה איך אתה רוצה להתקדם ומה אתה חושב לגבי הנושא של תכנון וסלילת כבישים של אותו מכרז שהתקיים פה ברשות.

איתמר שמעוני:

אם אני מבין נכון אתה תבדוק, אנחנו מאריכים לו תוקף לעוד שנה, איזה סנקציות יהיה במתן ההארכה במידה והוא לא עומד בתנאים. או שיש לך בעיה עם המתכנן. (מדברים ביחד)

תומר גלאם, ראש העיר:

אני אומר המתכנן לא סיים את התכנון, מסיבות כאלה ואחרות. המועצה רשאית להצביע על הארכת התכנון. תרצה להצביע בעד או נגד, תצביע.

איתמר שמעוני:

באיזה שלב נמצא התכנון?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

10

תומר גלאם, ראש העיר:

איתמר, במועצה עכשיו זה קצת שונה. לא היית הרבה זמן לכן אתה לא יודע את הכללים. אתה שואל שאלה ואתה מקבל תשובה.

איתמר שמעוני:

אני שואל שוב. אם ניתנה לו שנה לסיים את התכנון ועכשיו נותנים לו עוד שנה כלומר הוא לא עשה כלום. אם הוא העריך שבתוך שנה הוא מסיים הכל?

איציק ויצמן:

לא הבנתי, יש לך מספיק ניסיון, אתה עשית הרבה פרויקטים פה שחשבת שיסתיימו תוך שנה, שנתיים והתעכבו ארבע וחמש שנים. אני יודע על פרויקטים שתקועים והתחילו איתם והם נתקעו בשלבי ביניים.

איתמר שמעוני:

אתה יכול להגיד הכל לא על רמת הביצוע כשאני הייתי פה.

• מדברים ביחד.

איתמר שמעוני:

זה בסדר מבחינתך שאתה נותן לו עוד שנה בלי סנקציות בלי כלום? בעוד שנה תגידו עוד שנה?

תומר גלאם- ראש העיר:

הנושא נבדק לפני שעלה לסדר היום על ידי הלשכה המשפטית. אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה:

בעד: 20 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה).

נגד: איתמר שמעוני

החלטה: לאשר.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 9:

ביטול חוזה הפיתוח מיום 15.6.92 בין העירייה לבין אלעד מלונות בע"מ יש שאלות?

איתמר שמעוני:

צריך להבין מי מסביר. אני ראיתי את המכתב של דורון.

מיריי אלטיט:

המכתב של דורון לא קשור לסעיף הזה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

11

עו"ד הילה רווח:

זה נושא שמצורפת לו חוות הדעת הכתובה שלי. אם יש למישהו שאלות?

יורם גניש- חבר מועצה:

יש לי שאלה. בשנת 1996 כשאלעד מלונות נכנסה לאשקלון הייתי חבר מועצה. אני יודע שנתח מהמגרש שיש לאלעד מלונות היה שייך לעירייה. רבע מהמגרש היה של העירייה.

משה פוקס:

כל המגרש שלו. הוא קנה חלק אחר כך המגרש גדל והוא עשה השלמה ועוד השלמה קטנה. היום כל המגרש נקנה מהעירייה.

יורם גניש:

נקנה מהעירייה . אז נאמר לי פחות. המגרש הזה בביטול ההסכם חוזר לעירייה?

עו"ד הילה רווח:

נכון, זה כתוב.

עמיחי סיבוני:

אני חייב להגיד שאחרי שקראתי את המכתב של היועצת המשפטית שנשלח אלינו הייתי מבסוט מזה שהעירייה ועורכי הדין שלה נלחמים על הנכסים של הרשות. זה חשוב מאד ואני מציע שזה יהיה כמה שיותר, יישר כוח.

איתמר שמעוני:

אם אני לא טועה, הייתה בעבר גם בקשה לעשות את זה. זה אותו מקרה?

עו"ד הילה רווח:

בקדנציה הקודמת התחלנו בתהליכים.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

אני מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד?.

הצבעה:

בעד: 21 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, איתמר שמעוני, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

12

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 10:

הסמכת החברה הכלכלית לאשקלון בע"מ לנהל מטעמה את ההתחדשות העירונית בעיר מישהו רוצה להעיר?

איתי סהר:

כן אני רוצה לומר כמה דברים פה לנוכחים באולם. מאחר ולפני שבועות לא רבים לבקשת ראש העיר המועצה הזו הסמיכה אותי ממונה על ההתחדשות העירונית. בכובע הזה אני רוצה להעיר שתיים, שלוש הערות. לפני שמונה חודשים הוקמה המינהלת להתחדשות עירונית באשקלון. מי שעומד בראשה הוא עו"ד גדעון קינג. הדבר הזה קורה היום תחת רונית מצליח חברה העירונית. הבקשה כמו שאנחנו מבינים להעתיק את המינהלת לעבוד תחת החברה הכלכלית.

אני חושב שבעת הזאת ומאחר וזה לא כתוב במכתב אומר כמה דברים לטובת העבודה שכן נעשתה בשבועות האחרונים ככל שאני רואה. בשבועות האלה היינו עדים למספר תהליכים. אחד הקמת המינהלת. שניים קמפיין משמעותי של הסברה לתושבים אותו השלמנו בימים אלה. הוא ייצא בחודשים הקרובים כך אני מעריך בהובלה של גדעון, הכנסים שנערכים היום לתושבים והנגשת המידע. בעיקר בין הסבב של ה-12 ,13 לנובמבר לבין לפני כמה שבועות הושג במאמץ משולב של כמה מערכות פה. צריך לציין את היועצת המשפטית ומהנדסת העיר ואת ראש העיר שנרתם לעניין, את המינהלת את גדעון קינג ורונית מצליח בהשגת תקציבים להתחדשות עירונית, תשעה מיליון שקלים. הגיעו חמישה מיליון שקלים שנספרים בכלל לתקציב 2018... את זה צריך לזקוף לזכות רונית מצליח. כל מה שנעשה במינהלת ב שבועות האלה שאני נמצא פה ותודה על העבודה הזאת.

הערה נוספת, בימים האלה פנו אלינו ואמרו מדובר בכל מיני משחקים פוליטיים של משיכת סמכויות. בהזדמנות הזאת אני כבר עונה. הנושא היה על השולחן כבר במשא ומתן הקואליציוני הרבה לפני. אנחנו מכירים את זה וכמובן שכולנו יודעים לזהות משחקים פוליטיים כשהם קורים. אחרי קדנציה שלמדנו טוב איך זה נראה וכולנו יודעים איך לזהות כשזה קורה.

אף חבר מועצה לא ירים יד בקלות כשהוא יתקל בדבר כזה. אנחנו בטוחים שהפעם זה נעשה לטובת העניין. כממונה על ההתחדשות העירונית אני מצפה לעבודה טובה וחוקית גם עם יוסי והחברה הכלכלית יחד עם גדעון קינג ראש המינהלת, תודה.

שרה זכריה:

המקום היותר טבעי זה בחברה הכלכלית.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

אני מעלה להצבעה מי בעד? מי נגד?

אווה טוטאי:

אני קצת בשלבים של למידה. אז כל פעם שאני מקבלת איזה שהוא מסמך אני הולכת לבדוק מה. אני מנסה קצת יותר להיכנס לעומק.

עד לפני כמה חודשים אנחנו יודעים שהחברה הכלכלית בקשיים, בגרעון. אני מבינה שעבודות הפיתוח שהיו מחויבים להם עוד לא הסתיימו. ואני שואלת למה עכשיו כשאנחנו בתחילת הקדנציה כל כך ממהרים לתת בידיים שלהם שני תחומים שהם כל כך משמעותיים לעיר?

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

13

תומר גלאם- ראש העיר:

אני אענה לך גבירתי. במקום לשאול שאלות את יכולה גם להגיע אלי בתוך הקואליציה ולשאול את הדברים.

אווה טוטאי:

אני יכולה לבוא מתי שאני רוצה?

תומר גלאם:

כן. את יכולה לשאול את השותף שלך. לא משנה. יש לנו מנכ"לית בחברה העירונית שעושה עבודה מדהימה. עם חברי הדירקטוריון ועם ההנהלה. מחברה שלקחו תקציבים וכספים של קופות גמל של העובדים... מחברה גרעונית שהייתה בשניים, שלושה מיליון שקלים בגרעון בשנה. השנה גומרים באיזון. אפילו יהיה רווח מזערי אבל רווח.

יש את יוסי דיין אחד המנכ"לים הטובים בעיר שזכינו בו. אין לנו גירעונות בחברה הכלכלית. הייתה התנהלות לא תקינה בחברה הכלכלית. היום לאחר שהבריאו... קיבלנו החלטה משותפת עם כל ההנהלה הבכירה בשיתוף עם רונית, מנכ"ל העירייה ויוסי דיין שהמקום הטבעי להתחדשות עירונית זה בחברה הכלכלית. היא זו שמטפלת בפיתוח, מתעסקת בבנייה.

החברה העירונית תמשיך ונעצים אותה בקרוב, זה יגיע לשולחן המועצה. את התרומה של החברה העירונית על ידי המתנ"סים, הקייטנות, כל מה שצריך להיות. תהייה חלוקה שווה והוגנת בין החברות כל אחת בתחום שלה. לכן קיבלנו את ההחלטה לא בגלל שהיו שם גירעונות. התברכנו בשני מנכ"לים טובים וברוך השם נאחל להם הצלחה כי ההצלחה שלהם זו הצלחה לתושבים שלנו, תודה רבה.

מישל בוסקילה- יו"ר המועצה :

אני מעלה להצבעה מי בעד? מי נגד?

הצבעה:

בעד: 21 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה, איתמר שמעוני).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף מס' 11:

הסמכת החברה הכלכלית לאשקלון בע"מ לנהל מטעמה את כל נושא קידום התעסוקה והתעשייה

איציק ויצמן:

יש נושא של הסכם הגג, לא יודע כמה מכירים אותו. החברה הכלכלית מעצם תפקידה היא הרבה יותר מנוסה מעיריית אשקלון בנושא של פיתוח ובינוי. היא הזרוע הביצועית של העירייה. בהתאם להתנהלות שבדקנו ברוב הרשויות ביצוע כל נושא הסכמי הגג מבוצע בחברה הכלכלית. בהתאם לכך החלטנו שגם בעירייה אצלנו יש יתרון לחברה הכלכלית לנהל את זה. לכן החלטנו להעביר את זה לניהול החברה הכלכלית. שם זה יבוצע הרבה יותר טוב מאצלנו. הם מאד מנוסים בנושא של בינוי. אני מאמין ששם זה יבוצע בצורה הרבה יותר טובה.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

14

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

תודה רבה. אני כממונה מסחר ותעשייה חושב שזה עושה שכל שזה בחברה הכלכלית. אני חושב שלחברה הכלכלית יש משאבים ויתרון ביחס לאגף בתוך הרשות המקומית. אני חושב שהדבר הזה יכול למצות את עצמו בצורה החיובית ביותר.

איתי סהר:

כממונה על קידום העסקים. אני מסכים אתך, זה לחלוטין עושה שכל. כן צריך לומר שקידום התעסוקה בעיר הזאת זה נושא שכולנו בחדר הזה נצטרך לעמוד מול הציבור בקדנציה הזאת. זה האתגר.

איתמר שמעוני:

לפני שאני מתייחס אני רוצה לשאול את המנכ"ל. אנחנו נוסיף לקלוט עובדים לחברה הכלכלית?

איציק ויצמן:

לאף הדיבור הוא שבעצם החברה הכלכלית היא יותר יעילה בצבר המהנדסים הקיימים. (מדברים ביחד)

איתמר שמעוני:

את השאלה הזאת שאלתי את המנכ"ל מר יוסי דיין.

• (מדברים יחד)

איתמר שמעוני:

אני רוצה דווקא לומר משהו בפן המשפטי. אולי יש דברים שאני אומר עכשיו ואנשים לא יודעים, פשוט נגעתי בהם היום.

אם זה בסדר זה בסדר. יש עובדת בשם לילי קידר היא מנהלת אגף התעסוקה. היא קיבלה ב-6/11/2018 מכתב לשימוע

תומר גלאם, ראש העיר:

איתמר אנחנו לא יכולים להתייחס למה שאתה אומר. אנחנו לא מתכוונים לדון בענייני עובדים בשולחן המועצה. אתה יכול להקריא מה שאתה רוצה.

איתמר שמעוני:

אני אומר שיש פה עניין משפטי. אני חושב שחברי המועצה ישמחו לשמוע מה שאני אומר אולי ישאלו שאלות בעקבות מה שאני אומר. במכתב נאמר לה שהיא מוזמנת לשימוע. בהתאם להחלטה... העובדה של הפסקת עבודתך נעוצה בשינויים במעבר האגף, עושים שינויים ארגוניים. הזמינו אותה לשימוע ב-13/11. מה קרה עם לילי קידר? באותו מועד הייתה לה בעיה אורתופדית והיא לא יכלה לבוא לשימוע. ב-1/1 לפני יומיים שלושה היא עוברת ניתוח בגלל מה שקרה לה עדיין לא עשו לה שימוע ולא פיטרו אותה. יש פה הליך שמודיעים למישהו על שימוע. כשעושים שימוע באים בידיים נקיות, רוצים לשמוע מה שאתה אומר. ואז אם מה שאתה אומר לא מסתדר מפטרים אותך. אנחנו סוגרים את האגף כאילו השימוע שלה לא רלבנטי. עוד לא עשו לה שימוע היא עדיין עובדת מן המניין. לא רק זה קורה עוד משהו ב-16/12 מתקשרת אליה בחורה מהחברה הכלכלית... צחור ומודיעה לה כי היא קיבלה את התפקיד שלה.

עו"ד הילה רווח:

זה לא נכון.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

15

תומר גלאם- ראש העיר:

אין שום דבר אני מודיע לכם מעכשיו. אני לא מנהל פה ישיבת מועצה בענייני עובדים. שיגיד מה שהוא רוצה, שידבר יסיים

ותתבצע הצבעה.

איתמר שמעוני:

ב-18/12 נכנסים אליה למחשב פורצים את המחשב עם דיסק און קי ומוחקים את כל החומר שהיה לה במחשב. אני אומר לכם שיש פסיקה.

דורון נקשרי:

אני חייב לעצור אותך פה. המחשב, אם תסתכל עליו למטה, יש לו מדבקה, רכוש עיריית אשקלון. זה לא מחשב שלה, אל תגיד מחשב שלה.

איתמר שמעוני:

המחשב לא שלה, אתה צודק. בתוך המחשב שהיו דברים אישיים שלה. מעבר לזה, יש פסיקה שאומרת כך, זה פסק דין תקדימי שניתן השבוע בבית הדין הארצי לעבודה. קבע בית הדין הגנה נוספת על פרטיותם של עובדים. במסגרת פסק הדין נקבעו מספר כללים מנחים הן מבחינת שימוש העובד בתכתובת האימייל שלו והמחשב במקום העבודה.

השופטים קבעו בפסק הדין כי זכותו של העובד לפרטיות הינה זכות מוגברת אשר נובעת מיחסי הכוחות הבלתי שווים בין מעביד לעובד.

עכשיו תראו מה שקורה, אנחנו חשופים לתביעות. כי אנחנו מזמינים עובד לשימוע. כשמזמינים עובד לשימוע אנחנו עוד לא נעולים על זה שמפטרים אותו, עושים משהו. צריך לשמוע אותו ואז מקבלים החלטה. בעצם הסגירה של האגף הזה אנחנו מודיעים לה שהיא מפוטרת, עושים מהלך. היא עכשיו יכולה לתבוע את העירייה. העירייה חשופה לתביעות. גם נגעו לה במחשב, פגעו בזכות מוגנת לשימוע. גם קרו פה דברים אני אומר לכם שאנחנו חשופים לתביעות.

לכן אני בעד להעביר האגף לחברה הכלכלית. אני תמיד דגלתי בלהעביר לחברה הכלכלית דברים. עשיתי את זה גם כשהייתי ראש עיר. אני חושב שזו מחשבה נכונה לעשות את זה. זו זרוע ביצועית הבירוקרטיה שם פחות מסובכת. אם רוצים לעשות את הדברים מהר ויעיל זה נכון להעביר לחברה הכלכלית.

אני חושב שיש פה זכות של עובדים. היום זה לילי קידר מחר זה ג'ירפי, מחרתיים זה מישהו אחר. ומחרתיים זה יהיה מישהו שיבוא לבכות לכם שעושים לו את זה. צריך לסיים את הליך השימוע, לא להיות חשופים לתביעות.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

תודה רבה איתמר, אני מעלה להצבעה, מי בעד להעביר? מי נגד? מי נמנע.

הצבעה:

בעד: 20 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה).

נגד: 1 – איתמר שמעוני

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

16

סעיף 12:

אישור מינוי עובד במשרת אמון (ללא מכרז– בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2011 )- מנהל לשכת ראש העיר - מר פיני שוורץ - אחוז השכר המרבי 30% - 40% משכר מנכ"ל

אני מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה:

בעד: 20 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה,).

נגד: 1 – איתמר שמעוני

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף 13:

מינוי נציגי איגוד ערים לאיכות הסביבה– (לפי סעיף 8 לחוק איגוד ערים, התשט"ו-1955.)

א. מר תומר תומר גלאם- ראש העיר.

ב. מר מישל בוסקילה, משנה לראש העיר

מעלה הצבעה, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה:

בעד: 21 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה, איתמר שמעוני).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

17

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף 14:

שינויים בוועדות העירייה כמפורט להלן

א. ועדת כספים (חובה)- אישור מינוייה של סגנית רה"ע, גב' מיריי אלטיט ליו"ר הועדת במקומה של גב'

עדנה שחר ולנשטיין.

מעלה להצבעה: מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה:

בעד: 21 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה, איתמר שמעוני).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

ב. ועדה למינוי בכירים: (סעיף 169ב' לפקודה

1) אישור מינוייה של מ"מ ראש העיר, גב' סופה ביילין, כיו"ר הועדה למינוי עובדים בכירים, במקום

ראש העיר מר תומר תומר גלאם- ראש העיר.

הצבעה:

בעד: 21 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה, איתמר שמעוני).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

(2) אישור מינויה של סגנית ראש העיר, גב' מיריי אלטיט לחברה בוועדה למינוי עובדים בכירים. (3 )

אישור מינויו של חבר המועצה עו"ד אייל אביטל, כחבר בוועדה למינוי עובדים בכירים, במקומו של חבר המועצה מר אפי מור. מעלה להצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה:

בעד: 21 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי, מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה, איתמר שמעוני).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

18

איתמר שמעוני- חבר מועצה:

אני רק רוצה לומר משהו. אני שומע מצד אחד שנעשים מאמצים גדולים מאד להתייעל, מפטרים אנשים, עושים שינויים ארגוניים.

לגבי השינויים הארגוניים אנחנו משתמשים במילה הזאת בכמה סעיפים. נעשתה עבודה של שינוי ארגוני?

תומר גלאם, ראש העיר:

על איזה שינויים ארגוניים אתה מדבר ספציפית?

איתמר שמעוני:

ביטול היחידה של האגף למסחר ותעשייה והעברתה לחברה הכלכלית. אני שומע גם על המינהלת להתחדשות עירונית שהעבירו. פיטרו את זה וזה. אני שומע את המילה שמשתמשים בה במחלקת משאבי אנוש שמתבצעים שינויים ארגוניים.

אני יודע שכשמתבצעת עבודה ארגו נית, אם רוצים להיות ממש חוקיים מציגים אותה במועצה. אומרים הנה השינויים הארגוניים שאנחנו עושים. מבטלים את האגף הזה והזה בעירייה. מה עמדתכם, יתרונות, חסרונות. או לא רוצים במועצה?

לא רוצים לפני ראש העיר, נציג את זה לממונים. לא רוצים לממונים עושים עבודה ארגוני ת? לצורך עבודה ארגונית לוקחים חברה חיצונית שבוחנת את הגדרות התפקיד ומגדירה התייעלות.

תומר גלאם, ראש העיר:

אתה לקחת חברה חיצונית?

איתמר שמעוני:

כן.

תומר גלאם, ראש העיר:

אתה יודע כמה חברות ויועצים לקחת? מה קרה עם זה?

איתמר שמעוני:

אני מדבר עכשיו על התהליך לא על מה לקחת אתה. אני אומר שאם משתמשים במילה שינוי ארגוני. השאלה אם מתבצעת עבודה ארגונית, זו שאלה אחת.

הדבר השני, מצד אחד מכנסים מנהלי אזורים ומודיעים להם על קיצוצים ושעות. מפטרים אנשים כי יש קיצוצים. מצד שני עושים מכרז למנהל אצטדיון מעלים את הדרגה למנהל מחלקה. בדרך כלל למנהלי מחלקה על פי חוזר מנכ"ל משנת 2012 דרוש תואר אקדמאי. התוקף של חוזר המנכ"ל הוא עד 31/12/2018. עכשיו מה עושים

תומר גלאם- ראש העיר:

יש עוד שנה עד 2019.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

19

איתמר שמעוני:

עושים מכרז ללא תואר אקדמאי ונותנים לחבר ועד שגם עזר לראש העיר להיות מנהל מחלקת האצטדיון. ולחבר הוועד השני אני לא רוצה לנקוב בשמות, נותנים להיות סגן מנהל אגף. ואז באמצעות שני חברי הוועד שצריכים להיות סוכנים לשינוי שלא תהייה התנגדות של הוועד, מפטרים אנשים, מקצצים את השכר. מצד אחד נותנים לחברי הוועד תפקידים של סגן מנהל אגף ומנהל מחלקה ומצד שני... שעושים צעדי התייעלות. אני לא יודע אם חברי המועצה שמעו על המכרזים התמימים האלה שנסגרו מהר ב-31/12. מיד תוך יומיים עשו ועדה ומיד נתנו להם את התפקידים האלה. כאשר באותו הנף יד מקצצים שעות למנהלי אזורים ומורידים להם את ימי שישי. זה לא מסתדר.

יורם גניש:

מה שאתה אומר מי שנבחר לוועד אסור שיהיה לו קידום?

תומר גלאם- ראש העיר:

איתמר ממש נקרע לי הלב כשאתה מספר את זה באמת. עם הרגישות שלך אני ממש עד דמעות. אתה בן אדם מאד רגיש.

איתמר שמעוני:

אני שמח שאתה רגיש לזה. אני עדיין לא נוקב בשמות ולא אומר שוויתרו על תואר אקדמאי תמורת השכלה כזאת או אחרת. אני גם לא יודע אם משרד הפנים נתן אישור לצאת למכרז פנימי כזה בלי תואר אקדמאי.

תומר גלאם:

בוא אני אענה לך איתמר שמעוני. בתקופתך אדוני מי שהיה אצל מבקר המדינה וחטף על הראש על התנהלות... זה אתה.

איתמר שמעוני:

אז גם לך מותר?

תומר גלאם, ראש העיר:

אני לא אתנהל כמוך. אני אומר לך מה אתה עשית כשאתה מדבר באופן ממלכתי.

איתמר שמעוני:

בהחלט.

תומר גלאם, ראש העיר:

אל תפריע לי, אני לא הפרעתי לך איתמר שמעוני. אתה היית בוועדת מינוי בכירים ולא מינית שום חבר אופוזיציה כי אולי חששת. אני לא חושש מכלום, אני אמשיך בדרך הזאת בכל הכלים הכשרים והתקינים לחלוטין. זו המדיניות שתהייה לאורך כל הקדנציה . אז תודה רבה על הלב הטוב ועל ההגינ ות ועל הראיה שלך, הראיה המערכתית שהיא כל כך טובה וכמות היועצים המטורפת שהיו פה והתקציבים המטורפים שהיו פה. אתה יודע מי גרם לכך שאנחנו נצטרך לעשות את אותה התייעלות ולקצץ באותן שעות ולטפל במה שצריך לטפל? אתה אדוני. אני בשנה וחצי הצלחתי עם הצוות המקצועי שלי לנצל את המערכות ואני אמשיך לעשות את זה. העובדים שלנו יקבלו משכורות, מנהלים יהיו חזקים ויקבלו את השעות

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

20

הנוספות והם יחלקו את השעות הנוספות. ויהיה ניהול תקין בעירייה. זו אמונתי זה החזון שלי וזה מה שיהיה איתם. עד כה תודה רבה.

איתמר שמעוני:

אני רוצה להוסיף עוד משהו. אתה יודע, אתה עדיין זורק סיסמאות. במשך שלוש שנים עברו פה שלושה תקציבים והעירייה הייתה במצב מאוזן. כל מי שאומר אחרת טועה.

תומר גלאם, ראש העיר:

תספר לתושבים כמה הלוואות לקחת.

איתמר שמעוני:

נלקחו הלוואות כדי לעשות עשייה ונעשתה עשייה. אני מעלה פה דברים שהם לא תקינים.

תומר גלאם, ראש העיר:

אתה יודע מה ההבדל איתמר? אתה טוען שהם לא תקינים. וכל מה שאתה טוען בדרך כלל • חילופי דברים.

תומר גלאם, ראש העיר:

אני סומך על מלכה גרשון ועל ארגון העובדים ועל ממלא מקום המנכ"ל ועל הגזברות שכל מכרז שהם מוציאים הם בודקים שזה עובר על הצד הטוב והתקין ביותר. תודה רבה.

מישל בוסקילה- יו"ר המועצה :

ג. ועדת תיירות (רשות) - אישור מינויו של מר דורון נקשרי לחבר ועדה.

מעלה להצבעה: מי בעד?

הצבעה:

בעד: 21 (תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, יעקב אביטן, דורון נקשרי מישל בוסקילה, איתי סהר, אברהם עשור, אווה טוטאי, אלכס גרינברג, יוליה גיטין, יוחאי יפרח, יורם גניש, יעקב חוטובלי, מזל ברגמן, משה אטיאס, עדנה שחר ולנשטיין, עמיחי סיבוני, שי רובין, שרה זכריה, איתמר שמעוני).

נגד: אין

נמנע: אין.

החלטה: לאשר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

21

מישלבוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף 15:

דיווח לחברי המועצה על קבלת תרומת 4 גוררי כיבוי אש קיבלנו תרומה בנושא כיבוי אש. תודה רבה

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

סעיף 16:

אישור המועצה בדבר התקשרות עפ"י סעיף 122 לפקודה יורם תקריא בבקשה.

יורם גניש:

בהתאם לסעיף 122.א.ה לפקודת העיריות, נוסח חדש. הריני להודיע לחברי מועצת העיר הנכבדים על דבר העסקתי בחברת אלקטרו בן 2009 בע"מ. החברה שהינה בבעלות אחי בנימין גני מאשרת כי בינה לעיריית אשקלון מתקיימים יחסי עבודה חוזיים. החברה זכתה במכרז 45/2018 לעבודות אחזקה ל מתקני חשמל ותקשורת במוסדות העירייה. ביום 16/8/2018 נחתם הסכם התקשרות בין העירייה לחברה בקשר למכרז שבנדון. בנוסף החל משנת 2014 משמשת החברה כקבלנית משנה של חברת י.ד. עשוש תשתיות בע"מ ומבצעת בשמה עבודות מול החברה הכלכלית לאשקלון. בהתאם לסעיף 122 לפקודת העיריות הריני להודיע כי החברה הינה בבעלות אחי. כמו כן אבהיר כי אני משמש כמנהל פרויקטים בחברה. לפיכך הנני מתחייב לא לעסוק בתוקף כהונתי כחבר מועצה בכל עניין הנוגע להתקשרות העירייה מול החברה. כמן כן הרינו להודיע כי החל מתחילת כהונתי כחבר מועצת העיר הפסקתי לנהל עבור החברה פרוייקטים המבוצעים בתחום העיר אשקלון.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

תודה לחבר המועצה יורם גניש.

סעיף 17:

הודעות ראש העיר.

בבקשה הראש העיר.

תומר גלאם, ראש העיר:

בישיבת המועצה האחרונה או לפני האחרונה בקדנציה הקודמת היינו בנושא מכירת המגרש בטייסים. המגרש הוצג לחברי המועצה כמלונאות. מה שלא הוצג במכרז לצערי שתוכנית המתאר תשנה ממלונאות למגורים. לכן המועצה רשמה פה אחד שלא צריך לאשר את המכרז ולפנות לבית המשפט כדי שיכריע בנושא. לפני מספר ימים בית המשפט הכריע וזיכה את הקבלן בזכייה של המגרש. לאחר דין ודברים והתייעצות עם הלשכה המשפטית. אני מכוון לכך, אני חושב שזאת האחריות הציבורית שלנו, לפנות לערר. לקחת את אחד ממשרדי עורכי הדין הטובים ביותר שיש שנוכל למצות את הכל כדי שהטיפול יקבל את מלוא התמיכה של המגרש עליו מדובר.

עיריית אשקלון– חברי מועצת העיר

______________________________________________________________________________________ פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 07-2019 לתאריך 07.01.2019 2019–02–10

22

בנוסף לכך היועצת המשפטית פנתה לקבלן, לאחר התייעצות איתי, כדי לנהל משא ומתן ולתת לו את ההזדמנות להעלות את השווי, זה ניתן לעשות לפי דיני המכרזים, להעלות את שווי המגרש. היום הבנו ממנו שהוא מצד אחד רוצה מצד שני הוא חושש שהאחרים שניגשו למכרז יערערו. לכן ההחלטה עוברת למועצה.

אני ממליץ לכם כנבחרי הציבור לשמור על נכסי הציבור. אנחנו צריכים למצות את הכל כדי שנקבל את המחיר ההוגן והריאלי לאותו מגרש שכאשר הוא יימכר הוא יימכר לפחות במחיר שהוא שווה.

אם מישהו רוצה להתייחס? אם לא אני מעלה להצבעה אישור להגשת ערעור על החלטת בית המשפט.

עו"ד הילה רווח:

לא צריך הצבעה אתה מודיע.

תומר גלאם, ראש העיר:

אני רוצה בהצבעה.

איתמר שמעוני:

זה לא מופיע כהצבעה.

תומר גלאם, ראש העיר:

אני מבקש, אלא אם כן אתה מתנגד? אתה לא רוצה להכניס את זה לסדר היום?

איתמר שמעוני:

מה פתאום?

תומר גלאם, ראש העיר:

איתמר שמעוני לא רוצה להכניס את זה לסדר היום.

ההחלטה שלנו היא להגיש את הערר. אני מגיש כהחלטה למועצה למצות את כל הזכויות כדי שאכן נקבל את מחיר השווי של המגרש.

מישל בוסקילה, יו"ר המועצה :

אני נועל את הישיבה, תודה רבה לכולם.

______________

מישל בוסקילה

משנה לראש העיר

יו"ר מועצת העיר