פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור יציאה להליך התקשרות לקבלת שירותי ניהול על ביצוע עבודות שיפוצים (2)

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016

שנערכה 18/01/2021 ביום שני

חברי הוועדה הנוכחים:

עידן דוד- מנכ"ל העירייה

מירב בוסקילה- מנהלת אגף תקציב(נציגת גזבר)

עו"ד אייל איזמן – יועמ"ש העירייה

משתתפים נוספים:

נטשה מזל – תקציבנית

שמעון זליג-מנהל אגף תפעול

דקלה גנון- ס. מנהל אגף לבטיחות

יוגב דהרי-מנהל אגף רכש ולוג'

משה דהן- קניין רכש ולוגיסטיקה

מורן כחלון- מנהלת לשכת מנכ"ל

דיון

1. אישור יציאה להליך התקשרות לקבלת שירותי ניהול, מעקב, תיאום ו/או פיקוח צמוד על ביצוע

עבודות שיפוצים ונגישות פיתוח עבודות קטנות וגדולות

שמעון זליג ודקלה גנון:

היקף העבודה הינו 30 מש"ח לפיכך קיים כאמור צורך בהתקשרות עם ספק ,על מנת שיסייע בשירותי תכנון ניהול, מעקב, תיאום ו/או פיקוח צמוד על ביצוע עבודות שיפוצים ונגישות.

אנו מבקשים לערוך התמחרות בהתאם לחוזר מנכ"ל 8/16 לצורך בחירת ספק זוכה.

השירותים המבוקשים הינם כאלה הדורשים מקצועיות, מומחיות וניסיון מיוחדים וספציפיים בתחומי הניהול, מעקב, תיאום ופיקוח צמוד. כמו כן, בשל התראות בגין צווי נגישות אנו צריכים מענה מידי לפיקוח ומעקב לפרויקטים המבוצעים.

ישנה חשיבות עליונה לאיכות נותן השירות, משום שמדובר בעבודות שנעשות בלחץ זמנים נדרש אמון רב ומיוחד בנותן השירות והעירייה חייבת לסמוך עליו בדרגה גבוהה.

משום שהפיתויים בעולם הזה – עקב הממשקים האינטנסיביים עם קבלנים רבים – הם רבים וחשוב שהאמון יהיה מוחלט לטובת העירייה.

לפיכך, ולאור אופי השירותים המבוקשים כאמור עריכת מכרז בנסיבות אלה אינה מתאימה לסוג השירותים המבוקש ואנו מבקשים לבצע הליך התמחרות בהתאם לנוהל התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל .8/16

חשוב לציין, כי בעבר ועד לכניסה לתוקף של נוהל ההתקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/16 ,נעשו פטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות המכרזים ונוהל התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/16 נותר בדיוק על מנת לתת מענה בין היתר להתקשרויות עם יועצים.

2

קיים מאגר יועצים בתחום הנ"ל שבו רשומים מספר משרדי הנדסאים ומהנדסיים ואנו מבקשים לפנות למספר יועצים מתוך המאגר .

כמו כן חשוב לציין שההתקשרות תכלול מס' עבודות בהיקפים משתנים וכי אין מדובר בעבודה אחת אלא רצף עבודות.

מזכיר הוועדה –:

בהתאם להוראות הנוהל, נדרשות כעת מספר אישורים ופעולות: בתחילה נדרש אישור יועמ"ש בהתאם לסעיף )3(6 לחוזר המנכ"ל ולאחר מכן צריכה הוועדה לאשר יציאה להליך התמחרות ובכלל זה את רשימת היועצים שישתתפו בהליך ואת תנאי ההליך וההתקשרות.

יועמ"ש:

בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל חוזר המנכ"ל ,8/2016 על היועמ"ש לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה )8(3 לתקנות העיריות מכרזים חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאור הנימוקים שפורטו לעיל אני סבור, כי מדובר בסוג עבודה/שירות כזה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים וסבורני שניתן לבצע את ההתקשרות לפי נוהל חוזר מנכ"ל משרד הפנים .8/2016

החלטת הוועדה

מהנימוקים ששמענו ובהתאם לחוות דעת היועמ"ש, מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרז בעניין

ההתקשרות המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ"ל 8/2016 מהטעמים הבאים:

1. בהתאם לחוות הדעת המשפטית אין מניעה להתקשר עפ"י הליך לפי חוזר מנכ"ל 8/2016

בנושא זה.

2. השתכנענו שאכן מדובר בשירותים הדורשים מומחיות מיוחדת ושנדרשים יחסי אמון

מיוחדים בין הספק לעירייה וכי התקשרות לפי חוזר מנכ"ל 8/2016 היא המתאימה להליך

זה.

3. אנו מאשרים לפנות למשרדי תכנון מתוך המאגר הקיים ולבחור מתוכם ספק העונה על

הדרישות.

מזכיר הוועדה:

כעת ובהתאם לקבוע בנוהל על הוועדה לקבוע את סוג ההתקשרות , תנאי סף מקדימים וכן אמות מידה לבחירת ההצעה הזולה.

שמעון זליג ודקלה גנון:

תקופת ההתקשרות:

תנאי סף:
א. שכ"ט מינימלי לביצוע עבודת שירותי תכנון ו/או פיקוח —1,000 ₪ + מע"מ.
ב. זמן ביצוע לתכנון –תוך 48 שעות מקבלת הזמנה כספית.
ג. הגשת כתב הכמויות בתוכנת דקל / בינרית בלבד !
ד. בעבודות תכנון ישולם לספק זוכה –"תכנון ראשוני" או "תכנון מפורט" למעט מקרים בהם
כתב הכמויות ב"תכנון הראשוני" שונה מכתב הכמויות ב"תכנון המפורט" (עקב דרישה
לשינוי בתכנון) בו ישולם "תכנון ראשוני +מפורט".
ה. על ספק הזוכה להיות בקיא בתחום הנגישות!!!
ו. למען הסר ספק אין העירייה מתחייבת לבצע את מלוא העבודות המפורטות במחירון או בכל
סכום שהוא או היקף עבודות מסוים. הע ירייה תזמין את העבודות הדרושות מעת לעת
בהתאם לשיקול דעתה, צרכיה ותקציבה המאושר.
דרך הגשת ההצעה הכספית :
מבוקש, כי ההצעה הכספית תינתן לפי הנחה בתוספת מע"מ
אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה:
מבוקש כי הזוכה יקבע בהתאם להצעה המשוקללת הטובה ביותר עפ"י הטבלה שלהלן:
הערות / הבהרות	משקל	אמת המידה
כל פרויקט ינוקד ב-10 נק', עד מקסימום 30 נקודות. חובה לצרף פירוט הניסיון בהתאם	30 נקודות	ניסיון בתכנון ופיקוח צמוד לעבודות שיפוצים ונגישות בהיקף כספי נשוא הסכם זה ב- 5 השנים האחרונות.
כל המלצה תנוקד ב- 5 נק', עד מקסימום 30 נקודות.( מינימום 2 המלצות בתחום הנגישות) חובה לצרף חוות דעת/ המלצות בהתאם	30 נקודות	חוות דעת /המלצות ממזמיני העבודה בתחום הנגישות והשיפוצים.
	10 נקודות	התרשמות מקצועית מהמציע
	70 נקודות	סה"כ
הערות / הבהרות	משקל	אמת המידה
כל פרויקט ינוקד ב-10 נק', עד מקסימום 30 נקודות. חובה לצרף פירוט הניסיון בהתאם	30 נקודות	ניסיון בתכנון ופיקוח צמוד לעבודות שיפוצים ונגישות בהיקף כספי נשוא הסכם זה ב- 5 השנים האחרונות.

3

מסגרת ההתקשרות המבוקשת היא ל-12 חודשים עם אפשרות הארכה ב-2 תקופות שונות של 12 חודשים כל אחת .

4

מספר הזוכים בהליך:

מבוקש לאשר, כי ניתן יהיה לפנות למציע שהצעתו דורגה כשניה בניקוד הכולל ולבקש ממנו להשוות את הצעתו הכספית להצעה הטובה ביותר ובמידה ויסכים, לבחור בו כזוכה נוסף בהליך. במידה שלא יסכים להשוות את הצעתו תפנה העירייה להצעה הבאה בתור וכן הלאה.

החלטת הוועדה

1. הוחלט לקבל את התנאים המוצעים על מנהל אגף תפעול וס' מנהל אגף לבטיחות באשר לתנאי

הסף ולאמות המידה לבחירת ההצעה הזוכה, לרבות האפשרות להתקשר עם עד 2 מציעים.

2. המציעים שעומדים בתנאי הסף יוזמנו לראיון בפני לצורך התרשמות הוועדה מהמצעים ומתן

ניקוד בהתאם לקבוע בסעיף 3 בטבלה לעיל.

היום, _____________________

_______________ ________________ ____________________

עידן דוד, אייל איזמן, מירב בוסקילה,

מנכ"ל העירייה יועמ"ש העירייה מנהלת אגף תקציבים