פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור יציאה להליך התקשרות לקבלת שירותי ניהול על ביצוע עבודות שיפוצים נגישות (1)

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה 29.6.2021 ביוםשלישי

חברי הוועדה ה נוכחים:

• עידן דוד- מנכ"ל העירייה

• יוגב דהרי – מנהל אגף רכש ולוגיסטיקה (נציג גזבר)

• עו"ד אייל איזמן – יועמ"ש העירייה

משתתפים נוספים:

• שמעון זליג-מנהל אגף תפעול

• יוגב דהרי-מנהל אגף רכש ולוג'

• משה דהן- קניין רכש ולוגיסטיקה

• מורן כחלון- מנהלת לשכת מנכ"ל

על סדר היום

אישור יציאה להליך התקשרות לקבלת שירותי ניהול, מעקב, תיאום ו/או פיקוח צמוד על ביצוע עבודות שיפוצים נגישות, בהיקף עבודות קטנות וגדולות

דיון:

שמעון זליג :

ביום 18.1.2021 יצאנו להליך התקשרות לקבלת שירותי ניהול, מעקב, תיאום ו/או פיקוח צמוד על ביצוע עבודות שיפוצים נגישות, בהיקף עבודות קטנות וגדולות בהיקף של 30 מיליון, ביום 24.2.2021 אישרו את ההצעות מחיר של 'ק.ו מהנדסים' ו'עודד הנדסה ביום 13.5.2021 יצאנו להליך התקשרות נוסף בהיקף של 15 מיליון וביום 31.5.2021 הוכרז זוכה אחד בהליך: 'עודד הנדסה'

היום אנו יוצאים להליך התקשרות חדש:

היקף העבודה הינו 60 מ לעבודות תכנון ופיקוח ולפ יכך קיים כאמור צורך בהתקשרות עם ספק חדש, על מנת שיסייע בשירותי תכנון ניהול, מעקב, תיאום ו/או פיקוח צמוד על ביצוע עבודות שיפוצים נגישות ,סלילה ופיתוח.

אנו מבקשים לערוך התמחרות בהתאם לחוזר מנכ"ל 8/16 לצורך בחירתספק זוכה.

השירותים המבוקשים הינם כאלה הדורשים מקצועיות, מומחיות וניסיון מיוחדים וספציפיים בתחומי הניהול, מעקב, תיאום ופיקוח צמוד. כמו כן, בשל התראות בגין צווי נגישות אנו צריכים מענה מידי לפיקוח ומעקב לפרויקטים המבוצעים.

ישנה חשיבות עליונה לאיכות נותן השירות, משום שמדובר בעבודות בלחץ זמנים נדרש אמון רב ומיוחד בנותן השירות והעירייה חייבת לסמוך עליו בדר גה גבוהה.

2

משום שהפיתויים בעולם הזה- עקב הממשקים האינטביסביים עם קבלנים רבים- הם רבים וחשוב שהאמון יהיה מוחלט לטובת העירייה.

לפיכך, ולאור אופי השירותים המבוקשים כאמור עריכת מכרז בנסיבות אלה אינה מתאימה לסוג השירותים המבוקש ואנו מבקשים לבצע הליך התמחרות בהתאם לנוהל התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/16 .

חשוב לציין, כי בעבר ועד לכניסה לתוקף של נוהל ההתקשרויות לפי חוזר מנכ"ל8/16, נעשו בפטור ממכרז לפי תקנה 3 (8) לתקנות המכרזיםונוהל התקשרויות לפי חוזר מנכ"ל 8/16 נותר בדיוק על מנת ליתן מענה בין היתר להתקשרויות עם יועצים.

קיים מאגר יועצים בתחום הנ"ל שבו רשומים מספר משרדי הנדסאים ומהנדסים, מתוך המאגר אנו פונים בצורה של סבב למתכננים שמתאימים לסוגי העבודות שנדרשות לאגף (שיפוצים קטנים ועבודות נגישות).

היום אנו מבקשים לפנות לחמישה יועצים מתוך המאגר: 'משה ארונס הנדסה ומחשוב בע"מ', אורי עטר, עודד נחום, 'תפיקון הנדסה בע"מ', 'ק.ו מהנדסים בע"מ'.

כמו כן ,חשוב לציין שההתקשרות תכלול מס' עבודות בהיקפים משתנים וכי אין מדובר בעבודה אחת אלא ברצף עבודות בזמנים שונים.

מזכיר הוועדה –:

בהתאם ל הוראות הנוהל, נדרשות כעת מספר אי שורים ופעולות: בתחילה נדרש אישור יועמ"ש בהתאם לסעיף 6(3) לחוזר המנכ"ל ולאחר מכן צריכה הוועדה לאשר יציאה להליך התמחרות ובכלל זה את רשימת היועצים שישתתפו בהליך ואת תנאי ההליך וההתקשרות.

יועמ"ש:

בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל חוזר המנכ"ל8/2016 ,עלהיועמ"ש לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3(8) לתקנות העיריות מכרזים חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאור הנימוקים ש פורטו לעיל אני סבור, כי מדובר בסוג עבודה/שירות כזה אשר נדרשים בו ידע ומומחיות מיוחדים וסבורני שניתן לבצע את ההתקשרות לפי נוהל חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 .

מזכיר הוועדה:

כעת ובהתאם לקבוע בנוהל על הוועדה לקבוע את סוג ההתקשרות , תנאי סף מקדימים וכן אמות מידה לבחירת ההצעה הזולה.

שמעון זליג

תקופת ההתקשרות:

מסגרת ההתקשרות המבוקשת היא ל -12 חודשים עם אפשרות הארכה ב-4 תקופותנוספות של 12 חודשים כל אחת

3

תנאיהצעת המחיר:

א. שכ"ט מינימלי לביצוע עבודת שירותי תכנון ו/או פיקוח —1,000 ₪ + מע"מ

ב. זמן ביצוע לתכנון –תוך 48 שעות מקבלת הזמנה כספית

ג. הגשת כתב הכמויות בתוכנת דקל / בינרית בלבד !

ד. בעבודות תכנון ישולם לספק זוכה –"תכנון ראשוני" או "תכנון מפורט" למעט מקרים בהם

כתב הכמויות ב"תכנון הראשוני" שונה מכתב הכמויות ב"תכנון המפורט" (עקב דרישה לשינוי בתכנון) בו ישולם "תכנון ראשוני +מפורט".

ה. על ספק הזוכה להיות בקיא בתחום הנגישות!!!

ו. למען הסר ספק אין העירייה מתחייבת לבצע את מלוא העבודות המפורטות במחירון א ו

בכל סכום שהוא או היקף עבודות מסוים. העירייה תזמין את העבודות הדרושות מעת לעת בהתאם לשיקול דעתה, צרכיה ותקציבה המאושר.

דרך הגשת ההצעה הכספית :

מבוקש, כי ההצעה הכספית תינתן לפי הנחה מקסימלית של 15% - כל הנחה גדולה מ-15% תפסול את ההצעה.

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה:

אמת המידה משקל הערות / הבהרות

ניסיון בתכנון ופיקוח צמוד

לעבודות שיפוצים ונגישות

בהיקף כספי נשוא הסכם זה ב-

5 השנים האחרונות

30 נקודות כל פרויקט ינוקד ב -10 נק', עד

מקסימום 30 נקודות

חובה לצרף פירוט הניסיון בהתאם

חוות דעת /המלצות ממזמיני

העבודה בתחום הנגישות

והשיפוצים.

30 נקודות כל המלצה תנוקד ב- 5 נק', עד

מקסימום 30 נקודות.( מינימום 2

המלצות בתחום הנגישות

חובה לצרף חוות דעת/ המלצות

בהתאם

התרשמות מקצועית מהמציע 10 נקודות

סה"כ 70 נקודות

4

מספר הזוכים בהליך

מבוקש לאשר 2 ספקים זוכים בחלוקת עבודה של 50% לכול אחד, כול אחד בהתאם להצעה שנתן • מצ"ב פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 18.1.2021 כנספח א' לפרוטוקול • מצ"ב פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 24.2.2021 כנספח א' לפרוטוקול • מצ"ב פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 13.5.2021 כנספח א' לפרוטוקול • מצ"ב פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 31.5.2021 כנספח א' לפרוטוקול החלטת הוועדה

מהנימוקים ששמענו ובהתאם לחוות דעת היועמ"ש, מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרז בעניין ההתקשרות המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ"ל 8/2016 מהטעמים הבאים

1. בהתאם לחוות הדעת המשפטית אין מניעה להתקשר עפ"י הליך לפי חוזר מנכ"ל 8/2016

בנושא זה

2. השתכנענו שאכן מדובר בשירותים הדורשים מומחיות מיוחדת ושנדרשים יחסי אמון

מיוחדים בין הספק לעירייה וכי ההתקשרות לפי חוזר מנכ"ל 8/2016 היא המתאימה להליך זה.

3. אנו מאשרים לפנות ל-5 למשרדי תכנון מתוך המאגר הקיים ('משה ארונס הנדסה ומחשוב

בע"מ', אורי עטר, עודד נחום, 'תפיקון הנדסה בע"מ', 'ק.ו מהנדסים בע"מ') ולב חור מתוכם ספק העונה על הדרישות.

_______________ ________________ ____________________ מנכ"ל יועמ"ש נציג גזבר