פרוטוקול ועדת התקשרויות - אישור יציאה להצעות מחיר תכנון מרכז יום תמר

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה ביום ראשון 21.07.2024 ,ט"ו בתמוזתשפ"ד

חברי הוועדה הנוכחים:

חזי חלאוויה – מנכ"ל העירייה

איציק ויצמן – גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי – נציג היועץ המשפטי לעירייה

משתתפים נוספים:

מלכה גרשון – סמנכ"ל הון אנושי ומינהל כללי

מירב בוסקילה – משנה למנכ"ל

אייל איזמן – היועץ המשפטי לעירייה

אורטל בנאור – ממונת תחום בכירה בלשכת משפטית

עמי קריסי – מנהל מחלקת מכרזים והתקשרויות

מירי אוחנה – מנהלת אגף בקרה ותיאום

דובי לוי – סגן מנהל אגף הגינון

מורן כחלון – מנהלת פרויקטים ובקרה בלשכת מנכ"ל אליאור איזון – עוזר מנכ"ל

שובל דסקלו – מתמחה בלשכה המשפטית

על סדר יום:

אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר ' אדריכל נוף לתכנון פיתוח מרחב ציבורי בשטח של מעל 10 דונםלצורך הכנת תוכנית עירונית לקירור באמצעות עצים בעיר אשקלון.

הסבר הגורם המקצועי (דובי לוי) :

עיריית אשקלון זכתה בקול הקורא שמספרו 15021 של המשרד להגנת הסביבה לצורך הכנת תוכנית עירונית להצללה. מדובר על הערכות ממשלתית באמצעות הרשויות המקומיות למתן מענה למשבר האקלים ואיי החום העירוניים.

מטרתה של ה תוכנית האסטרטגית היא ניתוח באמצעות מיפוי את הצל שניתן ע"י העצים.

תוכן תוכנית אב תוך מיון אחוזי הצל ברחובות, מיפוי עצים חסרים, לא תקינים, קביעת קריטריונים להגברת הצללה באמצעות עצים, היערכות של תגבורי הנטיעות והגברת הצל באמצעות חופות העצים.

בנינו מפרט בהתאם לקול הקורא ובהתאם למכרז דומה הן בדרישות והן באומדן התקציבי מעירייה אחרת (עיריית רעננה).

ניסינו לפני כחודשיים לצאת להצעות מחיר דרך הרכש , ראינו שדריש ת ה ערבויות ו התקציב נמוך 113,000 ₪מהווים חסם מהמציעים לגשת.

לפיכך, פעלנו מול המשרד להגנת הסביבה להגדלת התקציב ו הם אישרו לצאת להצעות בסכום 249,000 ₪ (כולל מע"מ

2

מאחר והרשויות המקומיות שמשתתפות כמונו בקול הקורא מתקדמותבתוכניות ההצללה ועל מנת לא לאבד ההתחייבות הכספית מטעם המשרד להגנת הסביבה, ערכנו דיון במחלקת המכרזים בהשתתפות נציגי אגף הגינון, אגף אדריכלית העיר, ייעוץ משפטי.

הוחלט שהליך זה הוא הנכון, הקצר והיעיל ביותר להוצאה לפועל של הפרוייקט.

אני מבקש לפנות לכל האדריכלים מהמאגר שבנדון:

1. מילר בלום תכנון סביבתי בע"מ.

2. שי איילון אדריכלות עיצוב נוף בע"מ.

3. שריג וקסמן אדריכלות נוף בע"מ.

4. סוניה פורשיק.

5. טל בלינסקי אדריכלות ונוף בע"מ.

6. דן צור– ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ.

7. בהא מילחם – בהא מילחם אדריכלות נוף.

הפנייה תיעשה בהתאם לפרמטרים ואמות המידה המפורטים בטופס הצעות מחיר מצ"ב לפרוטוקול זה (נספח א'). מדובר באדריכלי נוף שעובדים מול רשויות מקומיות. בהליך זה נדרש אדריכל בעל ניסיון בהכנת תכנית אסטרטגיות ומקיפות עבור כל העיר בנושא ספציפי של הצללה באמצעות עצים לכן, מדובר בפרוייקט שדורש יידע, יחסי אימון, ניסיון, מומחיות ועבודת צוות.

חשוב לציין שנבחרו להשתתף בהתמחות משרדי אדריכלות נוף שיש להם את הניסיון בנושא שירותי תוכניות הצללה.

דיון:

נאור:

בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל חוזר המנכ"ל8/2016, על היועמ"ש או מי מטעמו, לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זהשפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר מקצועיות שגרתית.

בנוסף, למרות שמדובר בידע ומומחיות מיוחדים אנו צריכים לבחון מדוע עדיין לא לצאת בדרך של מכרז לשירותים אלו . לאור הנימוקים שפורטו לעיל אני סבור, כי מדובר בעבודה הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים. בנוסף, להבנתי מדברי ההסבר ומישיבת הכנה עם דובי ואדריכלית העיר, אנו קצובים בזמן וחייבים לקדם את הנושא במהירות, הליך מכרזי לוקח כ- 8 חודשים ואנו נאבד את התקצוב אם נצא לשירותים במכרז.

לכן, סבורני שניתן לבצע את ההתקשרות לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 .

חזי:

האם יש סיכוי למימוש התוכנית בפועל?

דובי:

בהחלט, בכוונת העירייה לממש את התוכנית.

3

אליאור:

חשוב להדגיש כי מספר מצומצם של רשויות מקומיות זכו בקול קורא לצורך הכנת תוכנית עירונית להצללה. למיטב ידיעתי, המשרד להגנת הסביבה יוציא קול קורא נוסף גם לביצוע התוכנית.

החלטת הוועדה

הוועדה מחליטה לאשר פנייה להתמחרות מתוך מאגר 'אדריכל נוף לתכנון פיתוח מרחב ציבורי בשטח של מעל 10 דונם' לצורך הכנת תוכנית עירונית לקירור באמצעות עציםעם המציעים להלן:

1. מילר בלום תכנון סביבתי בע"מ.

2. שי איילון אדריכלות עיצוב נוף בע"מ.

3. שריג וקסמן אדריכלות נוף בע"מ.

4. סוניה פורשיק.

5. טל בלינסקי אדריכלות ונוף בע"מ.

6. דן צור– ליאור וולף אדריכלי נוף בע"מ.

7. בהא מילחם – בהא מילחם אדריכלות נוף.

_________________ _________________ _________________ מר חזי חלאויה מר איציק ויצמן עו"ד נאור ערוסי מנכ"ל העירייה גזבר העירייה נציג היועץ המשפטי לעירייה