פרוטוקול ועדת קידום מעמד הילד 3-2021

הנדון: פרוטוקול ועדת קידום מעמד הילד מס' 3.21 מיום 20/10/21

סדר היום:

1. פתיחה- יו"ר הוועדה הגב' מיריי אלטיט

2. סטטוס החלטות ועדות קודמות

3. תופעת הסיגריה האלקטרונית

4. סמי פיצוציות

5. הצגת נתונים

6. דיון

מצ"ב רשימת משתתפים ומצגת.

חברי ועדה
	סטטוס הגעה			תפקיד			שם משפחה			שם פרטי			מס"ד
	סטטוס הגעה V		תפקיד יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע			שם משפחה אלטיט			שם פרטי מיריי			מס"ד 1
X			סגן רה"ע			גניש			יורם			2
X			חבר מועצה			מור			אפי			3
	V		חברת מועצה			שחר			מרגלית			4
X			חברת מועצה			נעים			לימור			5
	V		חברת מועצה			שירז			לירז			6
X			יו"ר הנהגת ההורים			רווח			אבי			7
X			מנהל מתנ"ס שפירא			אדרי			דוד			8
X			מנהלת מתנ"ס נווה דקלים			סויסה			אופירה			9
	V		מנהלת מרכז קהילתי ברנע			חוטובלי פנחס			סופי			10
X			ראש מינהל חינוך			זוזט			יובל			11
X			מנהלת אגף תנו"ס			עמירה ביטון			דפנה			12
X			מנהלת מקיף ה'			רחמים			דליה			13
V			מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות			גולן			חופית			14
X			מזכירת ארגון המורים			הרוש			פנינה			15
X			מנהלת מחלקת גני ילדים									16
X			מנהל בי"ס יחזקאל			חסאן			אייל			17
	V		נציגת משטרה									18
X			יו"ר מועצת נוער									19
	V		נציגי נוער									20
	V		רכזת מנהיגות נוער			באבאי			שלי			21
X			ס.מנהל מחלקת נוער			שוב			מוטי			22
	V		קרן רש"י			דמרי			הילה			23
X			מנהלת האגף לשירותי רווחה			לוי			מזל			24
	V		עוזרת סגנית רה"ע			טפירו			איילת			25

בעלי תפקידים
	סטטוס הגעה			תפקיד			שם משפחה			שם פרטי			מס"ד
	V			מבקר העירייה			גמליאל			אריאל			26
	V			הלשכה המשפטית			לוי			עו"ד אביחי			27
	X			יועצת לקידום מעמד האישה			יוספי			עו"ד תמר			28
	X			מנהלת מחלקת חינוך סביבתי			כהן			ורד			29
	X			רכזת הוועדה			בן לולו			אסתר תהילה			30

מוזמנים
	סטטוס הגעה			תפקיד			שם משפחה			שם פרטי			מס"ד
X			סגן רה"ע			נקשרי			דורון			1
X			חברת מועצה			לוי			פאני			2
X			מנהל מרכז צעירים			בן דוד			ניסים			3
X			רכזת מוגנות			להב			שמחה			4
	V		רכזת קהילה אתיופית			אטגייב			מולו			5
	V		המחלקה להתמכרויות			חייט			נטלי			6
	V		מטפלת רגשית			הורוביץ			אורנה			7
	V		מנהל אגף חינוך על- יסודי			דביר			צוריאל			8
	V		מנהלת אגף חינוך יסודי			לויאן			סוזי			9
	V		מנהלת בי"ס אורט אדיבי			אלקובי			אליקי			10
	V		יועצת בי"ס אורט אדיבי						הילה			11
V	V		מזכירה- הרשות לביטחון קהילתי			דהרי			תהילה			12

הוועדה החלה בשעה .17:15

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: ערב טוב לכולם, ברוכים הנמצאים. נפתח בסבב נוכחים. לוועדה הוזמנו נציגי נוער שאינם נוכחים (בהמשך הוועדה יצטרפו נציגי בני נוער).

הוועדה לקידום מעמד הילד והוועדה למאבק בסמים ואלכוהול, הינן וועדות סטטוטוריות המתקיימות כל אחת בפני עצמה. לאור החפיפה בנושאים על סדר היום, הוחלט לאחדן באופן חד-פעמי. הוועדה המאוחדת תעסוק בנושא שימוש בסיגריות אלקטרוניות וסמי פיצוציות, בעקבות עלייה משמעותית בצריכה בתקופה האחרונה.

נושא מס' :1 סטטוס ועדות קודמות

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: לבקשת יו"ר הוועדה, אנו פותחים עם סטטוס החלטות מוועדות קודמות:

1. הקמת מערך הסברה למניעת שימוש בחומרים ממכרים- בוצע. התקיימו הרצאות בבתי הספר ע"י

היועצות, מדריכי המוגנות והמשטרה. התקיימו שני סמינרי עמיתים עירוניים בנושא סמים (שכבה י') ואלכוהול (שכבה ח'). התקיימו הרצאות בזום ע"י המשטרה לצוותים ותלמידים.

2. קיום סיורים במסגרת ניידת איתור "קופי סיט" בשעות הבוקר והערב- מבוצע בשוטף.

3. הכשרת צוות מוגנות לאיתור וזיהוי- בוצע.

4. ביצוע הרצאה בנושא הקנאביס ותהליך הלגליזציה במסגרת מועצת העיר, והחתמתה על אמנה

עירונית- טרם נקבע מועד.

5. מציאת מקום להקמת מרפאה לטיפול במכורים בשת"פ משרד הבריאות- טרם נמצא מקום. קיים

קושי במציאת מיקום למכורים, מכיוון שיש התנגדות לכך מצד שכנים בשכונות המגורים. אנו בוחנים אזורים נוספים, כולל מבנה כמובן, ונעדכן בהמשך בהתפתחויות.

נושא מס' :2 עלייה בשימוש בסיגריה אלקטרונית וסמי פיצוציות בקרב בני נוער חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: הצגת המידע על סוגי הסמים מתוך מצגת הוועדה.

ספיר- נציגת תחנת משטרת אשקלון: אנו עדים לעלייה בשימוש בסמים מסוג זה עקב משבר הקורונה שהוביל לכך שהמון בני נוער נותרו חסרי מעש והסתובבו כל היום בפארקים הציבוריים. זה בא לידי ביטוי בעליה בכלל הנתונים הנוגעים בדבר: 732 דו"חות על רעש של קטינים, מלבד מה שמדווח לפיקוח עירוני;

עלייה בכמות דו"חות תנועה בקרב נהגים חדשים; זאת בנוסף לנתוני צריכת הסמים שהוצגו במצגת.

שלי באבאי- רכזת מנהיגות נוער: האם ישנו פילוח של טווח הגילאים?

ספיר- נציגת תחנת משטרת אשקלון: אין פילוח. אנו יודעים כי בחלק מהתיקים מעורבים גם בגירים.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: נעבור לפירוט המענים הניתנים היום בעיר לתופעה:

1. הכשרת עמיתים למניעת שימוש בחומרים מסוכנים- לא עומדים מהצד (תלמידי כיתות ה'-ו'

ביסודיים; תלמידי כיתות ח'-י"א במקיפים).

2. קבוצות מניעה וטיפול לנערות בסיכון עקב חשיפה לשימוש בחומרים מסוכנים (נערות בסיכון

לפגיעה מינית במרחב הפיזי והווירטואלי).

3. הרצאות וסדנאות בכל בתי הספר, בהתאמה לגיל, בנושאים: אחריות פלילית, שימוש בסמים

ואלכוהול, עבירות אינטרנט. הרצאות במסגרת שבוע המאבק במלחמה בסמים בהתאם לצורך של כל בית ספר.

4. סיירת הורים וסטודנטים.

5. הדרכות והרצאות להורים, מתן שירותי ייעוץ הדרכה והכוונה להורים לילדים הנמצאים במצבי

סיכון, במטרה להגביר את איתור הילדים במצבי סיכון, ולצמצם את היקפם וחומרתם של מצבי הסיכון בקרב הילדים.

6. שומרות הסף בקהילה.

7. תו ריספקט- יצירת מרחב בטוח ומוגן למבלים ולבעלי הפאבים.

8. הורות בקהילה.

9. חשיפה למנהלי בתי ספר- איש משטרה שיגיע להדרכה לכלל מנהלי בתי הספר להסבר מפורט על

החוק וסוגי הסמים.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: יש מספר עדכונים על המענים: סיירת ההורים מצטמצמת משנה לשנה, ולכן על מנת לתגבר את ההורים, אנו משתמשים בסטודנטים מלגאים של העיר. מתחילים שיתוף פעולה עם ויצ"ו לפרויקט דומה לשומרות הסף ונתחיל בנובמבר. מתכננים תכנית להורים שתונגש במרכזים הקהילתיים/ בתי הספר במסגרת המרכז להורות, בנוסף להדרכות ההורים המתקיימות ברשות לביטחון קהילתי. את הסילבוס נשתף עם חברי הוועדה בחודש הקרוב.

נציגות בני הנוער: מבחינת בני הנוער החשיבה היא שהסמים הללו פחות מזיקים, יש פחות אכיפה, המכירה

אינה מוגבלת בגיל וזה זמין.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: הסמים והסיגריות אינם חוקיים למכירה מתחת לגיל ,18 לכן נשמח לקבל מידע על בעלי עסקים שמוכרים מתחת לגיל .18 מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: אני רק אזכיר שלפני כשנתיים יצאנו במבצע אכיפה בנושא האלכוהול והסמים מול הפיצוציות, וזו אכן אפשרות לחזור ולבצע זאת שוב. חופית, אני מבקשת לבדוק את הנושא ולעדכן אותי.

שלי באבאי- רכזת מנהיגות נוער: יש מכירות לא חוקיות בבתים, ולכן יש להגביר אכיפה במרחבים הציבוריים.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: יודעת על תלמיד שמוכר את זה והפסיק להגיע לבי"ס כי זה מניב לו רווחים גדולים. כמו כן, ילדים בטוחים שסיגריה אלקטרונית זה חוקי.

נטלי חייט- המחלקה להתמכרויות: חשוב להבין שניתן לעשן גם מריחואנה בסיגריה אלקטרונית. נתקלת

בזה גם בקרב בני נוער.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: התופעה נפוצה יותר אצל בגירים.

אורנה הורוביץ- מטפלת רגשית: השיח מתמקד בסימפטום ולא בבעיה. הילדים אבודים ואין להם כלים

להתמודדות, להורים אין כלים להצבת גבולות ולכן יש צורך בטיפול הוליסטי שמעניק תחושת שייכות ומשמעות.

שלי באבאי- רכזת מנהיגות נוער: חשוב למצוא דרך לשוחח עם בני הנוער, לא באמצעות הטפות שאינן משפיעות עליהם.

חופית גולן ונטלי חייט: השיח השתנה מסימני קריאה לסימני שאלה, לשמוע מצוקות בגובה העיניים.

סופי חוטובלי- מנהלת מרכז קהילתי ברנע: איך מתמודדים עם הקושי להביא את ההורים להדרכות?

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: ילדים שמקבלים תכניות אצלנו ההורים מחויבים להגיע להדרכות דרך ביה"ס. אולי כדאי להרחיב למענה עירוני.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: מתחברת לאמירה שקשה להביא הורים. דווקא בזום יש יותר היענות, או כאשר חשבנו על מענה יצירתי כמו שילוב של בישול וטיפול. מוכנה גם להיות בית מארח לבתי ספר אחרים.

מולו אטגייב- רכזת קהילה אתיופית: יצרנו הדרכות הורים במקומות עבודה על חשבון שעות העבודה, למשל לעובדי עירייה.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: אכן כן, אנו מתמודדים עם הקושי להביא הורים מזה שנים.

בנינו סילבוס ונעבה אותו, וההנגשה תהיה דרך הזום.

סופי חוטובלי- מנהלת מרכז קהילתי ברנע: יש להרחיב את המעגל גם לסבים והסבתות כחלק מהמעגל התומך.

אורנה הורביץ- מטפלת רגשית: קורסי הכנה להורות.

נטלי חייט- המחלקה להתמכרויות: מאמינה שלא צריך לחייב, כדי להשאיר את האחריות בידי ההורים.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: הגישה הזו מניבה את אותה קבוצת הורים שמשתפת פעולה בכל תחום.

הילה דמרי- קרן רש"י: יש לחזור ולהעביר את התכנים בזום- אין סיבה להפסיק כשמשהו עובד. כמו כן,

יש לבנות תכניות מניעה מגיל רך לבניית חוסן ומתן כלי התמודדות, כך שלא נגיע לבני נוער שבורחים לסמים או אלימות.

אליקי אלקובי- מנהלת בי"ס אורט אדיבי: ישנה תחושת החמצה מכיוון שאין התקדמות בין המפגשים, לדוג'- אין נגישות לחוקרי נוער מול המשטרה.

צוריאל דביר- מנהל אגף חינוך על-יסודי: מתוכננת פגישה עם נציגות המשטרה. הבעיה הועלתה מול ראש המנהל. אחרי מקרה הרצח של הנער הובן כי שיתוף הפעולה עם המשטרה הוא קריטי.

נטלי חייט- המחלקה להתמכרויות: מנהלות בתי הספר מוזמנות לפנות גם למחלקת הנוער ברווחה.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: יש פער בין נתוני הרווחה, המשטרה ומה שקורה בשטח. יש הורים שאינם מודעים.

הילה- יועצת בי"ס אדיבי: עובדים עם נטלי ועם הרווחה, אך התחושה היא שעובר הרבה זמן עד שיוצרים

קשר עם הילד וזה כבר לא רלוונטי.

הילה דמרי- קרן רש"י: יש לבנות מודל בו הקשר בין רווחה וחינוך הוא מובנה (כמו עו"ס בית ספרית).

נטלי חייט- המחלקה להתמכרויות: ישנו מודל כזה שאמור להתחיל השנה, לפיו המורים יקבלו הדרכות

ויהיה ריכוז של הצרכים לכל בית ספר מול המחלקה.

צוריאל דביר- מנהל אגף חינוך על-יסודי: כרגע יש שני תקנים שיתחילו באורט אפרידר ורונסון. בתחילת נובמבר יתקיים פורום חינוך ורווחה, ושם יוחלט על חלוקת תפקידים ותחומי אחריות.

אורנה הורביץ- מטפלת רגשית: כיצד יתכן שסמי פיצוציות הם חוקיים?

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: משנים בכל פעם את התרכובות והעטיפות ולוקח זמן עד שזה נכנס לפקודת הסמים. לכן משתמשים באכיפה עוקפת, למשל לסגור בתי עסק על בסיס רישוי עסק.

הקושי נובע ממכירה מתחת לשולחן.

נטלי חייט- המחלקה להתמכרויות: הם הרבה יותר מסוכנים ממריחואנה- גורמים להתקפים פסיכוטיים,

אשפוזים, ההתמכרות מהירה יותר, הם זולים מאוד וזמינים, ועלולים להוביל גם למקרי מוות.

סופי חוטובלי- מנהלת מרכז קהילתי ברנע: מבקשת לצרף לסילבוס ההדרכות (בדגש על מרכזים קהילתיים) את המערך הבלתי פורמלי- גם שם התופעה קיימת אך לא מנותרת.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: בוודאי, הבלתי פורמאלי הוא חלק בלתי נפרד.

בברכה,

מיריי אלטיט

ס. רה"ע ויו"ר הוועדה

סטטוס ועדות קודמות
סטטוס ביצוע	משימה
בוצע ויבוצע בשוטף	הקמת מערך הסברה בבתי הספר למניעת שימוש בחומרים ממכרים
מבוצע בשוטף	קיום סיורים במסגרת ניידת איתור "קופי סיט" בשעות הבוקר והערב
בוצע	הכשרת צוות מוגנות לאיתור וזיהוי

החלטות ועדה מס' 3.21
אחראי ביצוע	משימה
חופית גולן והילה דמרי	יש לשתף עם חברי הוועדה את הסילבוס של תוכנית ההורים השנתית.
חופית גולן/ מרכז להורות (הילה דמרי ולירז סופר)	יש לדאוג למערך הסברה על סמים ואלכוהול לבני נוער, ולהקניית כלים לילדים ולהורים.
מרכז להורות (הילה דמרי ולירז סופר)	יש לבנות תוכנית מניעה מגיל רך, לבניית חוסן ומתן כלים להתמודדות.
מרכז להורות (הילה דמרי ולירז סופר)	יש להנגיש את הדרכות ההורים באמצעות הזום.
מרכז להורות (הילה דמרי ולירז סופר)	יש לבחון את הרחבת מערך ההדרכה גם לסבים והסבתות, כחלק מהמעגל התומך.
צוריאל דביר	יש לקיים פגישה בנוכחות נציגי מינהל החינוך ונציגות המשטרה.
צוריאל דביר	יש להחיל מודל לפיו הקשר בין הרווחה והחינוך הוא מובנה (לדוג' - עו"ס בית ספרית).