פרוטוקול ערר מספר 24.2023

1

בפני וועדת ערר על קביעת ארנונה כללית ערר 24/2023 ,02/4202 ,2024/17 עיריית אשקלון

בהרכב:

עו"ד יהונתן אסף -יו"ר ועדת ערר

רו"ח גילי צבר – חבר ת ועדה

רו"ח יצחק עטיה – חבר ועדה

העורר ביג מרכזים מסחריים בע"מ

באמצעות משרד עו"ד כץ, גבע, איצקוביץ

נגד

המשיבים: מנהל הארנונה עיריית אשקלון

באמצעות עו"ד מוטי גל

נוכחים: בא-כח העורר עו"ד מוטי איצקוביץ'

בא-כח מנהל הארנונה של עיריית אשקלון עו"ד מוטי גל

נציגות הארנונה:

אורטל – מח' משפטית

עומר מרגלית – ב"כ העיריה

פלורה אוחיון - מנהלת אגף הכנסות

לריסה ברטי – מנהלת מחלקת שומה

ינון שיליאן– מנהל מחלקת עסקים

מזכיר הועדה – אבנר כהן ששון

מר יניב קוממי – נציג ביג

יו"ר הוועדה: אני רואה שהמחלוקת אם זה בנין או לא

ב"כ העוררת: זה מתחם בתהליכי תכנון מבנים הי סטוריים הרוסים. אין בו שימוש ולא פעילות, מתחם גדול

בעתיד יהיה פאור סנטר. זה מתחם יובל גד

מר קוממי: מדובר על מגרש 1,2 ביובל גד בכניסה הצפונית לעיר. צמוד לרכבת. יש שם 190 דונם במקור של

מפעל יובל גד. ביג מרכזי קניות קנו מיובל גד חלק משני מגרשים על תבע חדשה שאושרה לדעתי ב-2010. יש תב" ע חדשה. כל האזור משמש עד יין לתעשיה אין תשתיות אין כבישים. אין כלום.

התב"ע חלקה את כל המתחם למערכת כבישים עם הפקעות רבות. יש כניסה לכל ה- 190 דונם.

נשארו 112 דונם מסחריים. העירי יה עוד לא הפקיעה כדי לסלול כבישים. זה המצב בפועל זה לא יהיה בעתיד. יש תכניות שהצגנו לעיריה אנו בשלב תב"ע ונקים פרויקט גדול והיתר בניה לדעתי יתקבל השנה או בתחילת השנה הבא ה.

ב"כ העוררת: סגרנו עד סוף 2022 פשרה. סכמנו את הארנונה ביולי 23 העיריה שלחה חיוב ומחייבת גם את

הקרקע ומבנים לפי תעריפי מסחר. יש שם גרוטאות של מבנים. רטרו אקטיבית מ- 1.1.23 רו"ח עטייה כולל השטחים הצמודים למגרש אלדן?

עו"ד גל: מתחם אחר פארק מישור.

ב"כ העוררת: אנו טוענם שזו אדמת בנין אזורים לא ראויים לשימוש לדעתי צריך להיות סיור ותצהירים.

יו"ר הוועדה: היה שם משהו בעבר?

2

ב"כ העוררת גם בנין משרדים ישן שהורסים כדי לבניות בנין משרדים אחר זה אותו דבר זה לא נמדד לפי ההיסטוריה אלא לפי ההו וה. אם זו אדמה שמיועדת לבניה או שאין בה שימוש או מיועדת בניה זו אדמת בניה. בקרקע תפוסה יש יסודות של חזקה ושימו ש, אז אולי יש חזקה אבל אין שימוש.

היא לא חקלאית ולא תפ וסה זה לבניה.

עו"ד גל: הגשנו לפשרה ב- 2022 אבל העוררת הפרה את הסכם. א נו מתכוונים לנקוט הליכי תביעה נגד

העוררת.

יו"ר הוועדה: אם יש אישור על העברה האם ניתן לפתור זאת כאן?

עו"ד גל: ללא קשר. ההסכם אושר גם על ידי הוועדה. דבר שני לגבי המחלקות בפני הוועדה שמתייחסת

לשנים 20023-24 או חוזרים לכתב התשובה. בענין שטח הקרקע מדובר במתחם מגודר שלא ניתן להכנס אליו. לפי סעיף 269 יש שני תנאים של חזקה ושימוש. לגבי חזקה אין ספק שאלה בעלי הזכויות ולגבי שימוש, או שימוש ע"י צדדים שלישיים וגם מניעת שימוש כמוהו כשימוש.

אם הוא מגודר ואי אפשר להשתמש זה שימוש ולכן יש לחייב. לגבי המבנים אנו סבורים שבמצב המבנים חלקם הושמש ע"י צדדים שלישים איננו יודעים אם בהסכמה ומשמשים להחסנה ושימושים אחרים – נראה בסיור ונתייחס. אנו סבורים שראויים לשימוש.

מר קוממי: אני סמנכ"ל פיתוח בחברה יש לנו 26 מרכזים ועוד 7 בפיתוח. לא נתקלתי במקרה בו נדרשתי

לשלם ארנונה על אדמה בשלב פיתוח. אני רגיל שלא כך מתיחסים ליזמים. המבנים שם הם ללא גגות ומפורקים וזה ברור לעירייה שאינ נו נמצאים שם ולא משתמשים או משכירים את השטח גם העיריה לא סוללת כבישים. המסמכים בעיריה – הגשנו תר"צ צריך חתימה של העיריה שיעשו כביש. אם אני משלם ארנונה אני צורך שירותים אבל זה לא המצב.

ב"כ העוררת: ראוי שהוועדה תבוא ותראה .

החלטה

יו"ר הוועדה:

1. הוועדה תקיים סיור בהשתתפות הצדדים בהקדם האפשריעל מנת לבחון את טענות הצדדים

2. העוררת תגיש תצהיריה וראיותיה תוך 60 יום מהיום.

3. המשיב יגיש תצהיריו וראיותיו תוך 14 יוםלאחר קבלת ראיות העוררת.

_________________ ________________ ________________ עו"דיהונתן אסף -יו"ר רו"ח גילי צבר – חבר ה רו"ח יצחק עטיה – חבר

ניתן והודע היום 22/05/2024 במעמד ב"כ העוררת והמשיב