פרוטוקול ועדת מאבק בנגע הסמים מספר 2.2022

הנדון: פרוטוקול ועדת מאבק בנגע הסמים מס' 2.22 מיום 26/06/22

סדר היום:

1. פתיחה- יו"ר הוועדה הגב' מיריי אלטיט

2. סטטוס החלטות ועדות קודמות

3. איתור, זיהוי והפניה- הגב' סוזן בן עזרא, מנהלת תחום פיתוח, שיקום וטיפול- הרשות לביטחון

קהילתי

מצ"ב רשימת משתתפים.

	סטטוס הגעה			תפקיד			שם משפחה			שם פרטי			מס"ד
	סטטוס הגעה V		יו"ר הוועתדהפ קוסידגנ ית רה"ע			שםא מלטשיפט ח ה			שםמ יפרריי ט י			מס1" ד
X			סגן רה"ע			נקשרי			דורון			2
X			חברת מועצה			לוי			פאני			3
X			ראש מינהל חינוך			זוזט			יובל			4
X			ראש מינהל הרווחה והשירותים החברתיים			לוי			מזל			5
V			מ"מ מנהלת תוכניות למניעת אלימות			גולן			חופית			6
	X		מנהלת בי"ס אורט אדיבי			אלקובי			אליקי			7
X			מנהלת מרכז קהילתי ברנע			חוטובלי פנחס			סופי			8
X			יו"ר פורום הורים עירוני			לוי			דודו			9

	סטטוס הגעה			תפקיד			שם משפחה			שם פרטי			מס"ד
	V			מבקר העירייה			גמליאל			אריאל			10
	V			הלשכה המשפטית			לוי			עו"ד אביחי			11
	V			רכזת הוועדה			דהרי			תהילה			12

	סטטוס הגעה			תפקיד			שם משפחה			שם פרטי			מס"ד
סטטוס הגעה V	סטטוס הגעה V		מנהלת המחתלפקקהי דליל דים ונוער בסיכון			שם חמישון פ חה			ששםמ פרריתט י			מס13"ד
	V		מנהלת תכנית ניצנים			פרץ			קרן			14
	V		עוזרת סגנית רה"ע			סופר			לירז			15
	V		קרן רש"י			דמרי			הילה			16
	V		קיד עם עתיד			משרקי			ליאת			17
	V		יועצת- אורט אדיבי						לילך			18
	V		נציגת הורים			שירז			לירז			19
V	V		מנהלת תחום פיתוח, שיקום וטיפול- הרשות לביטחון קהילתי			בן עזרא			סוזן			20
	V		רכז סיירת הורים			נורני			פריאל			21

חברי ועדה

בעלי תפקידים

מוזמנים

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: ערב טוב לכולם. אנחנו מקיימים היום ועדה מאוחדת- קידום מעמד הילד ומאבק בנגע הסמים, מאחר וסדר היום רלוונטי לשתי הוועדות.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: נמצאת איתנו סוזן בן עזרא, מנהלת תחום פיתוח, שיקום וטיפול ברשות לביטחון קהילתי, שתרצה לנו בתחום האיתור, הזיהוי וההפניה.

סוזן בן עזרא- הרשות לביטחון קהילתי: נדבר היום על תוכנית האיתור של הרשות לביטחון קהילתי, ואיך אנחנו מתכוונים להטמיע אותה בעיר אשקלון. אני מנהלת תחום פיתוח טיפול ושיקום, במקצועי אני עובדת סוציאלית, אני עובדת ברשות כבר מ-,2008 ליוויתי את אשקלון מאז. אני מכירה את העיר ואת הנפשות הפועלות, ובהחלט יש עם מה ועם מי לעבוד. אוכלוסיית היעד שאנחנו מדברים עליה היא נוער וצעירים.

כשאנחנו מדברים על גיל ההתבגרות אנחנו מדברים על שלושה פקטורים רציניים: נטילת סיכונים, התנסויות ומורטוריום חברתי. התנהגויות מסוימות שהיום אנחנו יודעים להגדיר כמעשי עבריינות בעבר הוגדרו כמעשי שובבות. ישנם מס' מצבים מגבירי סיכון: קשיים כלכליים, מצבי משבר במשפחה, הגירה, השתייכות לקבוצות מיעוט, מוגבלות, ליקוי למידה, מעבר בין מסגרות, חיים בסביבה ענייה או מסכנת. יש לנו היום גם את כל הנושא של הקורונה. התנהגויות סיכון הן התנהגויות שיכולות לפגוע באדם עצמו, באחרים או בסביבה ובחברה. כיום יש הבנה שאנחנו צריכים להתייחס לכל קשת בני הנוער, על כל הרצף.

גם לבני הנוער הנורמטיבים שנמצאים כרגע באיזשהו תהליך של בלבול או חיפוש. אנחנו יודעים על פי המיפוי היישובי היכן הם יושבים, איפה כל קבוצה נמצאת ומהם המאפיינים. הקורונה הובילה לעלייה בצריכת סמים ואלכוהול, התנהגויות סיכוניות, נשירה, מצוקה רגשית, אלימות וחיכוך עם המשטרה. אנחנו צריכים להיות עבורם במקום בו הם נמצאים, ולכן תהליך האיתור והזיהוי הוא הכרחי, במיוחד עכשיו כשאנחנו נכנסים לתוך הקיץ. אנחנו מציעים לרשות את תכנית המאתרים, שהיא תכנית המותאמת באופן ספציפי למשאבים של הרשות ולצרכים שלה. התכנית כוללת איתור זירות בתוך היישוב- היכרות עם השטח ועם אנשי מפתח; איתור אוכלוסייה- אפיון, יצירת תשתית עבודה, קשר, אמון ושיתופי פעולה; הפנייה- החלטה משותפת עם המאותר על הפנייה לגורמים טיפוליים בהתאם לצורך; תמיכה, ליווי ומעקב- כל נער ונערה שאותרו זוכים לליווי צמוד בתהליך ההפנייה, לסיוע בחזרה לקהילה בסיום הטיפול, סיוע בשילוב, מיצוי זכויות, תעסוקה ועוד. אנחנו יוצרים איזשהו שולחן עבודה שעובד כל הזמן ומלווה את אותו הנער או הנערה

שאותרו. תהליך העבודה כולל: איתור וזיהוי, יצירת קשר ואמון, הפניה לטיפול, מעקב, ליווי לאחר חזרה

לקהילה.

השלב הראשון הוא איתור וזיהוי. חשוב שצוות המאתרים המתגבש- מהרווחה, מביטחון קהילתי, מקידום נוער וכו'- יבצעו מיפוי אזורי הבילוי בעיר, מיפוי סוגי הבילוי (פאבים, פארקים, מקלטים, בית, בודדים וכו'), הקמת צוות נגיש ומאפשר, שיח על דרכי התמודדות, הכרה ועיבוד עמדות ודעות בנושא חומרים משני תודעה, זיהוי פיזי, נהלים להתערבות מידית בעת סכנה מידית. יש לתת להם את הכלים לאתר ולזהות את הנוער הדורש התערבות. מקום המאתר ברצף המענים הוא במניעה ובהתערבות מוקדמת, עוד לפני הטיפול והשיקום. יש לייצר אצל המאתרים תחושת מסוגלות, לבנות נהלים ברורים שמתאימים לעיר.

ההפניה היא מאוד חשובה- צריך לבחון כיצד מעודדים את מעורבות ההורים, למפות מהם השירותים העירוניים הרלוונטיים להפניה- לשכה לשירותים חברתיים, יחידות איתור, יחידות הנוער- רווחה, קידום נוער וכו'. קו חם לייעוץ והכוונה.

השולחן העגול חייב לכלול מס' אנשי מקצוע מאוד מצומצם, גם כדי לשמור על סודיות, גם כדי למנוע את התיוג והסטיגמה על בני הנוער המאותרים. השולחן צריך להיות מקצועי ולדון בצרכים של כל נער ונערה.

אנשי המקצוע המתאימים לשולחן המקצועי: מנהל אגף רווחה, מנהל יחידה לטיפול בהתמכרויות, מנהל יחידה לטיפול באלימות במשפחה, מנהל שירות עבודה קהילתית, שירותי טיפול הניתנים ביישוב, מנהל שירותי תעסוקה, מנהל יחידת דרי רחוב, עמותות הפועלות בעיר ונותנות מענה לאוכלוסייה בתחום האלימות/ זנות/ סמים ואלכוהול, שירות מבחן, משטרה ושוטר קהילתי.

אנחנו מציעים את תכנית המאתרים, גם בשנה הבאה בתכניות 2023 יהיה אפשר להכניס מאתר לתוך התכנית השנתית. אני כאן עבורכם לתת את המידע והידע.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: סוזן, תודה רבה. איך אנחנו יוצאים לתכנית ומרחיבים אותה?

סוזן בן עזרא- הרשות לביטחון קהילתי: אני חושבת שהצעד הראשוני הוא לעשות איזשהו מיפוי של כל המאתרים הפוטנציאליים בשטח, כי יש הרבה, ליצור את החיבור בין כולם. אנחנו יכולים לתת הכשרות, מידע וידע. אני חושבת שחשוב לבנות נהלים בסיסיים שלכם, גם כאן אני מוכנה לבוא ולסייע בבניית הנהלים מניסיוני ביישובים אחרים.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: אנחנו רוצים לערוך סקר נוסף כדי להבין את הפערים הקיימים בשטח, סקר דומה לזה שערכנו בתקופת הקורונה- עליו ענו 300 בני נוער. חברים, יש שאלות?

הילה דמרי- קרן רש"י: יש לי כמה שאלות. קודם כל בהקשר של התכנית בה אתם מלווים- אם אנחנו

מקימים את השולחן העגול עליו את מדברת, אתם מנחים? מעבירים תכנים? מה רמת הליווי?

סוזן בן עזרא- הרשות לביטחון קהילתי: יש יישובים שמאוד רוצים ליווי- התייעצות קבועה, הכשרות בתדירות גבוהה, ויש יישובים שמעדיפים לעשות את הדברים האלה בכוחות עצמם, ולפנות אלינו כשהם נתקלים בצורך או אתגר. זה מאוד תלוי בכם ובקונסטלציה של העבודה היישובית שלכם.

הילה דמרי- קרן רש"י: אני חושבת שזה סופר קריטי- להתחיל ממיפוי ולהבין איפה אנחנו עומדים, ובשלב

השני להושיב את כל הגורמים הרלוונטיים סביב שולחן עגול- שלא יקרה מצב בו כל גורם מקצועי בונה תוכנית חופפת לאותו קהל יעד ובאותו הזמן. יש צורך בתוכנית עבודה מסודרת שתאפשר סנכרון בין כולם.

דבר נוסף שחשוב לי להגיד- במיוחד שאנחנו מדברים בהקשר של ילדים ונוער- אי אפשר להתמקד רק במה לא. צריך להתמקד גם במה כן. וראינו הרבה דוגמאות של פאבים ללא אלכוהול, מסיבות ללא סמים וכו'.

כל זמן שאין לילדים אלטרנטיבה בעיר- אל תצפו מהם לעשות משהו אחר. צריך לעבוד לא רק על מניעה אלא גם על אלטרנטיבות ראויות.

חופית גולן- מ"מ מנהלת תכניות למניעת אלימות: אני חושבת שהכי חשוב שמכאן נצא לשולחנות עגולים, כמובן שאנחנו חייבים את הרווחה איתנו, אי אפשר להתקדם בלי הרווחה.

מיריי אלטיט- יו"ר הוועדה וסגנית רה"ע: חופית, יש לעשות רשימה של כל הגורמים המקצועיים שנוגעים בסוגיה הזו, הם כמובן זומנו גם לוועדה זו, ולדאוג להביא אותם לשולחן עגול ומקצועי. אני מאוד מסכימה עם נושא האלטרנטיבות עליהם דיברה הילה. אנחנו כרגע מפיקים כפיילוט את מתחם הנוער שיפעל בקיץ.

חשוב לצאת לסקר בהקדם, להפיץ אותו דרך מינהל החינוך- מנהלי ומנהלות בתי הספר, רכזות חברתיות, כדי להגיע לכמה שיותר בני נוער.

תודה לחברי הוועדה שהצטרפו, ערב נעים לכולם.

בברכה,

מיריי אלטיט

ס. רה"ע ויו"ר הוועדה