פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור יציאה להליך הצעות מחיר לשירותי ייעוץ לטיפול במבנים מסוכנים

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016

שנערכה ביום 12.7.22 , י"ג בתמוז תשפ"ב

חברי הוועדה הנוכחים:

עידן דוד - מנכ"ל העירייה

מירב בוסקילה - מנהלת אגף תקציבים וכלכלה

עו"ד אייל איזמן - יועמ"ש העירייה

משתתפים נוספים:

אינג' ויקטוריה ברנגל - מהנדסת העיר

אפרים קור - מתמחה לשכה משפטית

על סדר היום:

אישור יציאה להליך הצעות מחיר לשירותי ייעוץ לטיפול במבנים מסוכנים

מהלך הדיון:

הרקע:

טיפול בבדיקת מבנים מסוכנים עם חשש למבנה מסוכן ועל פי חוק עזר לאשקלון הריסת מבנים מסוכנים התשנ"ה – .1995

בעיריית אשקלון קיים מאגר מתכנני קונסטרוקציה )הנדסת בניין( מוסדות חינוך וציבור )להלן הישן( מתאריך 6.2.19 , בימים אלו הוקם מאגר חדש מס' 11 – קונסטרוקטור הנדסת בניין מתוך כוונה לאחד ספקים במאגר החדש.

ויקטוריה :

מעת שהמהנדס הקודם לייזר ,יצא לפנסיה לא הצלחנו לגייס מחליף ראוי עבורו , שני מועמדים שרואיינו לתפקיד נמצאו לא מתאימים בגלל ניסון קודם או אי עיסוק בליבת התפקיד הנדרש ,על כן מעת לעת נעזרנו דרך הצעות מחיר במהנדס מתוך מאגר קונסטרוקטורים שלנו דבר שנמשך כבר כחצי שנה , פנינו לארבעת הספקים שקיימים במאגר אך רק אחד הגיש בקשה והוא זה שאנחנו עובדים איתו. פירוט מהות ההתקשרות רצ"ב נספח א'.

מבקשת להתקשר עם מהנדס מהמאגר בהסכם קבוע.

יועמ"ש :

באיזה היקף כספי מדובר בבקשה ?

ויקטוריה :

לקחתי את המשכורת ששולמה ללייזר פלוס/מינוס בלי כל ההצעות ועל זה עוד ביקשתי לקבל הנחה מהמציעים , זה מפורט במסמך ההצעה בנספח כאמור.

מירי :

היא ביקשה מחיר גלובלי ל-30 בסך ל 15,000 ₪ לתת עליהם הנחה ולכל פניה נוספת על זה מחיר של 240 ₪. אני שואלת מדוע זה ככה ?

ויקטוריה :

כשיצאתי להצעות מחיר בעצה אחת עם משה דהן לא יכולתי לעשות זאת בצורה אחרת אלא בצורה שהגדרתי בהצעה.

מירי :

לא מסתדר לי שהמחיר הגלובאלי לכל קריאה עולה 500 ₪ ומעבר לכך מחיר כל קריאה יורד ל-

240 ₪.

יועמ"ש :

האם זה ריטיינר ? וכמה קריאות יש בממוצע כל חודש.

ויקטוריה :

כן זה ריטיינר , ובממוצע חודשי אנחנו קרובים ל-30 קריאות בדקתי את הנושא גם מול לייזר.

המהנדס צריך להיות זמין לקריאה תוך 24 שעות בכל שעה של היום בצורה מיידית.

יועמ"ש :

זה המחיר שהוא לוקח כדי לבוא להסתכל ?

ויקטוריה :

זה המחיר שהוא נותן לי לטפל בכל הפניות כל מערך של מבנים מסוכנים הכולל טיפול במבנים קיימים שיש בהם חשש לקונסטרוקציה ביקורת מבנים חשודים בהתאם לפניות הציבור ועוד.

יועמ"ש :

אם כך זה ריטיינר הוא מקבל 15,000 ₪ לכל חודש ובנוסף לכל פניה נוספת 240 ש"ח.

ויקטוריה :

המחיר הוא סביר יחסית לעבודה הנמסרת לנו ע"י המהנדס , אם נגדיר את השירות בצורת קריאה פעמית אף אחד לא ירצה להתמודד.

יועמ"ש:

בהתאם לסעיף 6.3 בחוזר מנכ"ל 8/2016 על היועמ"ש לבחון ולחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים( חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי )או זוטא( והיא רשאית להתקשר לפי הוראות נוהל מנכ"ל .8/2016 תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית ,תוך שימת לב להתייחסותו של הגורם המקצועי בנדון.

לאחר חוות הדעת של היועמ"ש בהתאם לחוזר מנכ"ל סעיף 6.3 כאמור ,על חברי וועדת ההתקשרויות לבחון האם למרות שתקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים( חלה על ההתקשרות המבוקשת, אין להעדיף ביצוע של התקשרות בדרך של מכרז פומבי, והאם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות המבוקשת ללא מכרז לפי תקנה (8)3 כאמור.

החלטה:

מהנימוקים ששמענו מפי הגורם המקצועי, ולאחר שהשתכנענו שאכן מדובר בשירותים הדורשים

מומחיות מיוחדת ושנדרשים יחסי אמון מיוחדים בין הספק לעירייה וכי ההתקשרות לפי חוזר

מנכ"ל 8/2016 היא המתאימה להליך זה , מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרז בעניין ההתקשרות

המבוקשת ומנחה את הגורם המקצועי לפעול כדלקמן:

1. אנו מאשרים לפנות ל-4 ספקים מתוך המאגר הקיים ולבחור מתוכו ספק העונה על

הדרישות ולהציג את תוצאות ההליך לאישור הוועדה.

_______________ ________________ ________________ עידן דוד מירב בוסקילה עו"ד אייל איזמן

מנכ"ל העירייה מנהלת אגף תקציבים וכלכלה יועמ"ש עיריית אשקלון