פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- החלטה בדבר זוכה לקבלת שירותי יעוץ כלכלי לעירייה מיצוי הכנסות

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שנערכה ביום שלישי בתאריך 22.08.2023, ה' באלול ה'תשפ"ג

חברי הוועדה ה נוכחים:

חזי חלאויה – מנכ"ל העירייה

מירב בוסקילה – נציגת גזבר

עו"ד נאור ערוסי – נציג היועמ"ש לעירייה

גב' צליל כהן – ס. מנהלת אגף תקציבים וכלכלה

משתתפים נוספים:

עו"ד אייל איזמן – יועמ"ש העירייה

מר עמי קריסי – מנהל מחלקת מכרזים והתקשרויות

גב' טליה ביסטרוב – מתמחה בלשכה המשפטית

על סדר היום :

1 .החלטה בדבר זוכה לקבלתשירותי יעוץ כלכלי לעירייה מיצוי הכנסות - משרד החינוך תקציבי חינוך כולל ליווי שוטף

ביום ה- 21/5/23 נערכה ישיבת ועדת התקשרויות לפי הוראת חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 אשר אישרה לצאת להצעות מחירלקבלת שירותי יעוץ כלכלי לעירייה מיצוי הכנסות משרד החינוך-תקציבי חינוך כולל ליווי שוטף.

נעשתה פנייה ליועצים מהמאגר:

הוגשו 2 הצעות מחיר:

1.רון פישמן ושות רואי חשבון

2.ד.ר שחקים בע"מ

ההצעות הועברו לתקציב לצורך ניקוד איכות ההצעות , התקבל ניקוד איכות זהה ל – 2 ההצעות קיבלו את הניקוד המקסימאלי ע" ס של 40 נקודות .

בפתיחת מעטפות נמצא כי 2 ההצעות זהות גם בסכום הכולל ע "ס של 173,000 ₪ בוצעה יציאה להתמחרות חוזרת (רק בין 2 המציעים) עם הנחה למחירים שהוצעו בהליך ראשון עם מקסימום של 25% הנחה להצעתם הראשונית ושוב הוגשה הנחה מקסימאלית זהה של 25% ע" י 2 המציעים .

בוצעה יציאה להתמחרות שלישית (רק בין 2 המציעים) עם הנחה למחירים שהוצעו בהליך ראשון עם מינימום 25% הנחה ללא הגבלת מקסימום הנחה ,אפשרות להציע הנחה ללא הגבלה.

התקבלו הצעות הבאות (מצ"ב):

רון פישמן ושות רואי חשבון 129,750 ₪

ד.ר שחקיםבע"מ 38,060 ₪

לנוכח האמור ממליצה להכריז כזוכה ד.ר שחקים בע"מ.

2

סיכוםדיון:

• העירייה זכאית לתקציבים מכוח תכניות שונות במשרד החינוך. לצורך מיצוי הזכויות ומימוש התקציבים העירייה נעזרת בשירותי יועץ כלכלי שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים בתחום החינוך. בחמש השנים האחרונות משרד רון פישמן ליווה את הרשות לצורך יעוץ כלכלי ובתום תקופת ההתקשרות עימו העירייה יצאה להליך התמחרות חדש לפי נוהל משרד הפנים 8/2016 .

• ניגשו שני מציעים: רון פישמן ו-ד.ר שחקים. לאחר שלושה סבבים של התמחרות: מציע 1 –

רון פישמןהציע הנחה בגובה 25% ומציע 2 – ד.ר שחקיםהציע הנחה בגובה 78% .

• יצוין כיהמציע השני - אלירן תורג'מן (ד.ר שחקים) עד לפני כשנתיים היה שותף במשרד רון פישמן. בשנתיים האחרונות אלירן נותן שירותי יעוץ לעירייה לעניין תכנית 'ניצנים'

באמצעותחב' ד.ר שחקים בע"מ. הגורמים המקצועיים מאוד מרוצים מהשירות המקצועי שניתן ע"י ד.ר שחקים בע"מ.

• טרם הכרזת הזוכה בהליך ההתמחרות, הוחלט לערוך שימוע לאלירן תורג'מן - ד.ר שחקים בע"מ, שכן ההנחה שהציע ( 78%) גבוהה משמעותית ביחס להנחה שניתנה ע"י רון פישמן (25% .)

שימוע – אלירן תורג'מן מוזמן לוועדה

אלירן:

אני רו"ח, מעל 10 שנים בתחום תקציבי חינוך, הייתי שותף במשרד רון פישמן, לפני כשנתיים עזבתי את המשרד ופתחתי את החברה ד.ר שחקים בע"מ. החברה מספקת את כל המעטפת של השירותים.

אני עובד עם כ- 50 רשויותרכשתי מוניטין טוב. בשנתיים האחרונות אני מלווה את עיריית אשקלון בתכנית "ניצנים".

חזי: אנא הסבר לחברי הוועדה את פשר ההנחה הגבוהה (%87) בהצעתך

אלירן:

תחרות/ החלטה אסטרטגית – ההצעה שנתתי אינה רווחית עבורי ומונעת בעיקר מטעמים אסטרטגיים. עבודה עם רשות כמו אשקלון יכולה למנף חברה חדשה. זה יפתח לי דלתות בעתיד. לכן, השיקול כאן נטו אסטרטגי.

בנוסף, העיר אשקלון מאוד יקרה לי ברמה האישית. אני יליד העיר ומאוד אוהב את אשקלון.

חזי:

יש תועלת נוספת שאתה יכול לקבל מהתקשרות כזו עם עיריית אשקלון?

אלירן:

התקשרות כזו יכולה לפתוח לי אפשרויות בעתיד. כאשר עובדים עם רשות כמו אשקלון שמונה מעל 100 אלף תושבים, זה בהחלט פותח דלתותונותן הזדמנויות גם מול רשויות נוספות.

חזי:

עם עזיבתך את המשרד רון פישמן, האם היה לך בחוזה התקשרות איתו, סעיף שאינו מאפשר לך לעבוד עם עיריית אשקלון?

3

אלירן:

לא. אין שום הגבלה. מה גם שעברו כבר שנתיים, בהן ליוויתי את עיריית אשקלון בתכנית ניצנים והכל בסדר. חוץ מזה יש לי הגנה מכוח חוק חופש העיסוק לצורך העניין.

חזי:

אתה נותן את השירות באופן אישי?

אלירן:

כן, אני נותן את השירות באופן אישי.

חזי:

מה הסיכוי שאחרי תקופה קצרה תתחרט ותפסיק את העבודה עם הרשות?

אלירן:

אין סיכוי, לא יקרה...

משום שזו פגיעה ממש קשה בשם שלי והשם שלי מאוד חשוב לי ומשום שהעזיבה תעשה בדיוק את ההיפך מהמטרות שהצבתי לעצמי כפי שפורטו קודם, דהיינו לא יפתחו דלתות, לא תהיה אפשרות להשתלב בפרויקטים גדולים וכו'.

החלטת הוועדה

לאור האמור לעיל, ההסברים והנתונים שהוצגו ע"י הגורם המקצועי, ולאור האמור במהלך השימוע, הוועדה מחליטה להכריז על חברת ד.ר שחקים בע"מ כזוכה ולאשר התקשרות לצורך מתן שירותי יעוץ וליווי כלכלי שוטף לעירייה בתחום מיצוי הכנסות מול משרד החינוך לעניין תקציבי חינוך בהיקף של עד 38,060 ₪לשנהבתוספת מע"מ לתקופה של 5 שנים (שנה אחת + אופציה ל4 תקופות בנות 12 חודשים בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי של העירייה) וזאת בהתאם להצעת מחיר כפי שהוגשה על ידי חב' ד.ר שחקים בע"מ.

_____________ _____________ _____________ ______________ מר חזי חלאויה גב' מירב בוסקילה עו"ד נאור ערוסי צליל כהן מנכ"ל העירייה נציגת גזבר העירייה נציג היועמ"ש לעירייה ס. מנהלת אגף תקציבים