פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור יציאה להליכי התקשרות לקבלת שירותי מדידה ברח' אוסישקין

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016

שנערכה 06/09/2022 י'/אלול/תשפ"ב

חברי הוועדה הנוכחים:

מורן כחלון - נציגת מנכ"ל העירייה

מירב בוסקילה - נציגת גזבר העירייה

עו"ד אייל איזמן - יועמ"ש העירייה

סלבה לייקין - מנהל אגף כבישים ותשתיות

משתתפים נוספים:

אפרים קור - מתמחה לשכה משפטית

על סדר היום :

אישור יציאה להליכי התקשרות לקבלת שירותי מדידה ברח' אוסישקין סופר עפ"י מאגר קיים למתן שירותי מדידה

דיון :

סלבה לייקין:

ניצלנו את מלוא אפשרות המימוש בערוץ נוהל רכש על כן אני מעלה את הבקשה בנוהל התקשרויות.

אני חילקתי את העבודות בין כל הספקים במאגר.

לעיריית אשקלון קיים מאגר למתן שירותי מדידה לפי נוהל .8/16 מדובר מדידה מצבית וטופוגרפית לצורך תכנון ברח' אוסישקין סופר לצורך תכנון הסדרי תנועה עבודה הדורשת מומחיות, בנוסף מדובר בעלות מוערכת של 7,500 ₪ שלא מצדיקה הוצאת מכרז.

לפיכך אני מבקש לערוך התמחרות בהתאם לחוזר מנכ"ל 8/16 לצורך בחירת המודד לפי מאגר קיים למתן שירותי מדידה ולפנות ל-5 מודדים ממאגר:

1. א.א.ג.אזוט בע"מ

2. א. קונפדרט- מדידות בע"מ

3. א. פנקס ובניו

4. פוטו-מאפ בע"מ

5. שיאון מדידות בע"מ

יועמ"ש:

יש לי מספר שאלות :

1. מדוע אתה לא יוצא למכרז ?

2. למה אנחנו לא יוצאים בבלוק ? אתה יוצא לארבע מדידות שונות באלפי שקלים בודדים.

סלבה:

אסביר , אם אני אצא למכרז אז אני לא רוצה לסבך יתר על המידה את ההתקשרות ,יש לי מאגר למטרה הזו , ודבר שני לא לצאת בבלוק כי יש לי מודדים חדשים במאגר שעדיין לא בחנתי את העבודה שלהם ואם אני אצא למכרז עם ספק אחד על כל המדידות אפספס את האפשרות לבחון את איכות עבודת הספקים בעבודות קטנות יחסית.

מירב:

אז אתה מעדיף לנסות אותם בעבודות קטנות ולאחר שתנסה את כולם תהיה לך אפשרות לעבוד עם המועדפים שלך באמצעות הליך מכרזי ולצאת בבלוק.

2

יועמ"ש:

כמה מדידות אתה מעריך שעוד יהיו לך עד סוף השנה ?

סלבה:

אני לא יכול להעריך .

יהודה:

אתה יוצא לאותו המאגר ? זה יכול להיות בהצעה אחת עם ארבע שורות.

סלבה:

אני לא רוצה את כולם לכל העבודות ,אלה לחלק אותם בין העבודות בהתאם למה שאני רוצה לבחון לגבי הספק הרלוונטי. ובכל מקרה איך אוכל לצאת למכרז של 4.000 ₪ לביצוע מדידה ?

יועמ"ש:

אתה לא יוצא למכרז עבור מדידה בודדת אלא מעריך את ההיקף השנתי שלך ואז יוצא למכרז על כל השנה מבלי להתחייב על סכום או היקף עבודה.

סלבה:

הבנתי , תנו לי לחשוב על זה ,נעשה משהו דומה גם בתחום התכנון אך כרגע אל תעכבו לי את המדידות הנוכחיות.

יועמ"ש:

אני שוב שואל כמה מדידות אתה מעריך שיהיו עד סוף השנה. כי עברת כבר את הסכום של הרכש ומכאן זה יכול להתבצע בוועדת התקשרויות או מכרז.

סלבה:

זה הגיע לסכום הזה לא רק ממדידות שלי אלא גם של גורמים מקצועיים נוספים שנזקקים לביצוע מדידות במהלך עבודתם.

מורן:

נא לציין שטח נדרש למדידה.

סלבה:

שטח המדידה עבור רח' אוסישקין הוא 15 דונם.

יועמ"ש:

בהתאם לסעיף 6.3 בחוזר מנכ"ל 8/2016 על היועמ"ש לבחון ולחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים( חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי )או זוטא( והיא רשאית להתקשר לפי הוראות נוהל מנכ"ל .8/2016 תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית ,תוך שימת לב להתייחסותו של הגורם המקצועי בנדון.

לאחר חוות הדעת של היועמ"ש בהתאם לחוזר מנכ"ל סעיף 6.3 כאמור ,על חברי וועדת ההתקשרויות לבחון האם למרות שתקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים( חלה על ההתקשרות המבוקשת, אין להעדיף ביצוע של התקשרות בדרך של מכרז פומבי, והאם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות המבוקשת ללא מכרז לפי תקנה (8)3 כאמור.

3

החלטה:

מהנימוקים ששמענו מהגורם המקצועי, מחליטה הוועדה שלא לקיים מכרז בעניין ההתקשרות

המבוקשת ולפעול לפי הוראות חוזר מנכ"ל 8/2016 .

אנו מאשרים בשלב זה לפנות ל-5 מודדים מתוך המאגר הקיים ולבחור מתוכם ספק העונה על

הדרישות שלהלן:

• א.א.ג.אזוט בע"מ

• א. קונפדרט- מדידות בע"מ

• א. פנקס ובניו

• פוטו-מאפ בע"מ

• שיאון מדידות בע"מ

אנו מנחים את הגורם המקצועי להתניע מכרז בעניין.

_______________ ________________ ________________ _________________

מורן כחלון מירב בוסקילה סלבה לייקין עו"ד אייל איזמן

מנכ"ל העירייה נציגת הגזבר מנהל אגף כבישים ותשתיות יועמ"ש עירית אשקלון