פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות- אישור יציאה להליך הצעות מחיר לפיקוח צמוד על ביצוע גן ילדים מגרש 956 שכ' עיר היין

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016

שנערכה ביום חמישי, ,01.12.2022 ז' בכסלו התשפ"ג

חברי הוועדה הנוכחים:

גב' מורן כחלון- מנהלת פרויקטים ובקרה בלשכת מנכ"ל, נציגת מנכ"ל העיריה גב' מירב בוסקילה- מנהלת אגף תקציבים וכלכלה, נציגת גזבר העירייה עו"ד אשר אדרי- ממונה תחום בכיר, נציג היועץ המשפטי לעירייה

משתתפים נוספים:

ילנה שורשר – מנהלת אגף פרויקטים, תשתיות ותחבורה משה דהן- קניין רכש ולוגיסטיקה

על סדר היום :

אישור יציאה להליך הצעות מחיר לפיקוח צמוד על ביצוע גן ילדים 3 כיתות מגרש 956 שכ' עיר היין.

הסבר הגורם המקצועי- ילנה שורשר:

מבקשת לאשר לצאת להליך התמחרות משוקלל לבחירת מפקח צמוד על ביצוע גן ילדים 3 כיתות מגרש 956 שכ' עיר היין, כולל עבודות פיתוח, חניה וחיבור תשתיות באמצעות מאגר מנהלי פרויקטים/מפקחים המאושר ובהתאם לפרמטרים לשקלול ההצעה המאושרים. מדובר בפיקוח צמוד על ביצוע גן ילדים 3 כיתות מגרש 956 שכ' עיר היין. היקף העבודה המוערך הוא : כ-75,000 ₪ לפני מע"מ. חישוב שכ"ט מבוסס על עלות לביצוע הפרויקט )לפי חוזה מצ"ב(. מבקשת לפנות ל-5 משרדים מתוך המאגר המאושר:

1. משה ארונס הנדסה ומחשוב בע"מ.

2. אורי עטר.

3. פלדמן יוסף הנדסה אזרחית.

4. י. אבינועם הנדסה וניהול בע"מ.

5. א. הופמן פרויקטים בע"מ.

בהתאם פרמטרים לשקלול ההצעות המאושרים ומפרטים בטופס הצעות המצ"ב כנספח א'.

חשוב לציין, שהקמת המבנה וחיבור תשתיות ועב' פיתוח בשטח הגן יבוצעו ע"י הקבלן שיבחר בנוהל באמצעות חב' משכ"ל, חניה והשלמת עב' פיתוח )במידה ויידרש( יבוצעו ע"י קבלן שנתי של העירייה. על מנת להבטיח תיאום מלא בין הקבלנים וביצוע איכותי, נדרש שאותו מפקח יבצע פיקוח צמוד על 2 הקבלנים הנ"ל.

2

דיון:

ילנה: המקצועיות הנדרשת בתחום זה חייבת להיות ברמה גבוהה. מדובר על פיקוח על בניה של מוסד חינוך. מוסדות חינוך זה עולם מומחיות מסוים. המפקח עושה בדיקת חשבונות, בדיקת התאמת פרטים לחוזר מנכ"ל משרד החינוך בעניין בטיחות והכנת דיווחים. ולכן איננו יכולים לסמוך על כל אחד מבחינת מקצועית. מתוך עולם המפקחים יש כאלה שמומחים במוסדות קטנים, ואנו כאן במוסדות קטנים ובחרנו משרדים שלהם התמקצעות ספציפית.

מבחינת אמון- נדרשת רמת אמון גבוהה בעבודות פיקוח, נוכח חשש לתאום מול קבלנים עתירי כח וממון.

אשר: על בסיס האמור ניתן לקבוע כי תקנה 3 )(8 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

מורן: איך הניסיון שלך עם המועמדים?

ילנה: ניסיון חיובי. הוספתי גם חדשים שלא פניתי אך מכירה, ונראה לבסוף מי יזכה. כולם ראויים מבחינתי.

אשר: מה לגבי העדיפות של הליך על פני הליך מכרזי? האם ניתן לצאת להליך מכרזי להתקשרות זו?

ילנה: לוחות זמנים לגבי ביצוע מכרז זה לפחות חצי שנה, אין לנו את הלוקסוס הזה להמתין, מדובר במוסד חינוכי, אני צריכה להספיק לבנות ולאכלס עד 1 בספטמבר 2023 כדי לתת מענה לצורך קיים.

זה מעבר ובנוסף לנושאים שאמרתי לעיל, שגם מבחינת אמון ומקצועיות קיים קושי במכרז.

אשר: בנספח א' מפורט דרך בחירת זוכה, מה באשר לסדרי ההליך של ההתמחרות?

ילנה: כאמור, אנו נעביר פניה לחמישה משרדים לתת הצעה לביצוע ההתקשרות. פרטי המשרדים פורטו בהסבר המקדים ובנספח ב'. היקף ההתקשרות מפורט בנספח ג'. לאחר שאנו פונים אנו מאפשרים כ-7 ימים להעביר הצעות, אותן אנו בודקים ואז מגיעים לוועדה.

החלטת הוועדה

לאור האמור לעיל, הנתונים שהוצגו בבקשה וההסברים שניתנו על ידי הגורם המקצועי, הוועדה מחליטה כדלקמן:

בנסיבות שתוארו בדיון מצאנו לנכון כי ההתקשרות הספציפית שבפנינו יכולה להיערך בפטור ממכרז ובהתאם להוראות חוזר מנכ"ל, וכי דרך התקשרות זו עדיפה על פני יציאה למכרז פומבי.

משכך, אנו מאשרים לצאת להליך התמחרות כמבוקש.

הפנייה תיערך לחמישה מציעים שנזכרים בנספח ב'.

ההצעות יידרשו ביחס להיקף העבודות שנזכר בנספח ג'.

דרך בחירת הזוכה תהיה בהתאם לאמור בפרוטוקול זה ובנספח א'.

יחד עם האמור, הועדה ממליצה להתחיל הליך מכרזי או לפחות לנסות להתניע הליך מכרזי שיהיה בו לתת מענה לצרכים השונים בתחום זה.

_______________ ________________ ________________

מר עידן דוד גב' מירב בוסקילה עו"ד אשר אדרי

מנכ"ל העירייה מנהלת אגף תקציבים וכלכלה נציג היועמ"ש לעירייה