פרוטוקול ועדת התקשרויות - אישור יציאה להצעות מחיר לתכנון מרכז יום לקשישים תשושים

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016

שנערכה ביום שלישי ,,25.06.2024 י"ט סיוון תשפ"ד

חברי הוועדה הנוכחים :

חזי חלאוויה- מנכ"ל העירייה

איציק ויצמן –גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי – לשכה משפטית

משתתפים נוספים:

מירב בוסקילה – משנה למנכ"ל

עו"ד אייל איזמן – היועץ המשפטי לעירייה

מורן כחלון – מנהלת פרויקטים ובקרה בלשכת מנכ"ל אליאור איזון – עוזר מנכ"ל

עו"ד עמי קריסי – מנהל מחלקת מכרזים והתקשרויות מירי אוחנה – מנהלת אגף בקרה ותיאום

שובל דסקלו – מתמחה בלשכה המשפטית

אינג' ילנה שורשר – מנהלת אגף פרויקטים

על סדר יום:

אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר אדריכלים לתכנון מוסדות ציבור - תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר לתכנון מרכז יום לקשישים תשושים במגרש 421 שכ' נווה דקלים .

הסבר הגורם המקצועי (ילנה שורשר):

הוועדה מתבקשת לאשר יציאה להליך התמחרות עם ציון איכות ומחיר לבחירת מתכנן מתוך המאגר המאושר שבנדון, לצורך תכנון מרכז יום לקשישים תשושים במגרש 421 שכ' נווה דקלים ובהתאם לפרמטרים ואמות מפורטים בטופס הצעות מחיר מצ"ב לפרוטוקול זה (נספח א').

הפרויקט הינו תכנון מרכז יום לאנשים קשישים תשושים. שטח בניה סה"כ של כ-970 מ"ר ברוטו במגרש 421 בשכ' נווה דקלים (שטח המגרש כ-1.5 דונם).

התכנון כולל אדריכלות וכל היועצים כפי שמפורט בסעיף 2.1.7 של חוזה התכנון מצ"ב (נספח ב').

שכ"ט המוערך של המתכנן הינו 585,000 ₪ לפני הנחה ולפני מע"מ.

אני מבקשת לפנות ל-6 משרדי מתכננים מהמאגר:

רונה כהן אדריכלים בע"מ, דוד נופר אדריכלים ומתכנני ערים, בתיה סבירסקי-מלול - באה אדריכלים ובוני ערים, אילן צבי אדריכלים, זאב גור, ש. פובזנר ג. פובזנר אדריכלים בהתאם לרשימה המצ"ב כנספח ג' ובהתאם לאמות המידה המצורפות כנספח א'. חשוב לציין שנבחרו להשתתף בהתמחרות זאת רק משרדי מתכננים שיש להם ניסיון בתכנון מוסדות רווחה.

בהתאם לישיבה מקצועית שנערכה במחלקת מכרזים והתקשרויות על המתכננים להירשם למאגר באופן מקוון תוך שבועיים מהבקשה לרישום המאגר .

2

חשוב לציין שמדובר בפרויקט רווחה שדורש ידע, יחסי אמון, ניסיון ומומחיות מיוחדים בתכנון פרויקטים דומים. בעבר ניסינו לפרסם מכרז להתקשרות מסוג זה וראינו שהדרישות הנהוגות במכרז (ערבויות וכו) מהוות חסם מלהגיש הצעות. אנחנו סבורים כי הדרך הנכונה להתקשר עם מתכננים בעבודות מסוג זה הינה על דרך פניה מתוך מאגר.

דיון:

נאור:

בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל חוזר המנכ"ל ,8/2016 על היועמ"ש לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3 ()8 לתקנות העיריות מכרזים חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להינתן לשאלה האם העבודה המבוקשת היא כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר עבודה מקצועית שגרתית.

לאור הנימוקים שפורטו אני סבור, כי אופי השירות אשר נדרש בו ידע ומקצועיות מיוחדים וסבורני שניתן לצאת להצעות מחיר דרך המאגר המאושר לפי נוהל חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 .

חזי:

מה מקור התקציב?

מזל:

על העירייה לבצע תכנון מכספי עירייה. לאחר שתתגבש תוכנית אדריכלית יש להעביר אותה לידי המוסד לביטוח לאומי לאישור. לאחר אישורם ובעת שישנה תוכנית אדריכלית מאושרת, הם יעבירו לעירייה את הכספים לפרויקט.

חזי:

מדוע נדרש תהועדה לדון בנושא? למה לא יצאתם להצעות מחיר ברכש?

ילנה:

היקף ההתקשרות הינו גבוה מהסכום המחייב מכרז .

נאור:

ניתן להשיג את השירותים המבוקשים בדרך של מכרז, הגורם המקצועי יוכל לפעול מול האדריכלים ישירות ובכך לייתר את הוועדה.

חזי:

ילנה, מדוע לא לצאת למכרז אדריכלים? ניתן לבחור מספר זוכים ולעבוד מולם .

ילנה:

הפרויקטים שאנו מבצעים אינם פרוייקטים סטנדרטים אלא כאלה שדורשים מומחיות מיוחדת.

מוסד רווחה הינו פרויקט ייחודי.

קרוב לשלוש שנים שאנו עובדים על מכרז מודדים, כאשר נסיים מכרז זה נפעל להתנעת מכרז אדריכלים.

חזי:

ניתן להמשיך לפנות לוועדה כאשר העבודה דורשת מיומנות מיוחדת ולכל שאר הפרויקטים לפנות דרך המכרז. אני מבקש רשימה מפורטת של כלל האדריכלים שעבדנו מולם ב - 3 שנים האחרונות.

3

החלטת הוועדה

1. לאשר פנייה להתמחרות לצורך תכנון מרכז יום לקשישים תשושים במגרש 421 שכונת נווה

דקלים עם המציעים להלן:

.1.1 רונה כהן אדריכלים בע"מ .

.1.2 דוד נופר אדריכלים ומתכנני ערים .

.1.3 בתיה סבירסקי-מלול - באה אדריכלים ובוני ערים .

.1.4 אילן צבי אדריכלים .

.1.5 זאב גור שוקי שושני אדריכלים.

.1.6 ש. פובזנר ג. פובזנר אדריכלים.

2. על הגורם המקצועי להעביר ללשכת מנכ"ל רשימה מפורטות של כלל האדריכלים עימם

התקשרה העירייה ב- 3 השנים האחרונות.

_______________ ________________ ________________

מר חזי חלאויה מר איציק ויצמן עו"ד נאור ערוסי

מנכ"ל העירייה גזבר העירייה נציג היועץ המשפטי לעירייה