פרוטוקול ועדה לעניני ביקורת 02-2024
אשקלון
9 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
פרוטוקול מישיבת הוועדה לענייני ביקורת מס' 02-2024 שהתקיימה בתאריך 05.08.2024
שעת התחלה: 17:07
נוכחים:
עו''ד איתי סהו - יו''ר הוועדה
אבשלום יעקובי - חבר הוועדה
שי רובין - חבר הוועדה
רו''ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה
עו''ד אייל אייזמן - יועמ"ש העירייה
עו''ד נאור ערוסי - עו''ד בלשכה המשפטית
מירי אוחנה - מנהלת אגף בקרה ותיאוסם
רו''ח ירון דגן - עובד ביקורת
לא נכחו:
איציק וייצמן - סמנכ''ל כספים
חזי חלאיוה - מנכ''ל העירייה
מלכה גרשון - סמנכ''ל הון אנושי ומינהל כללי
על סדר היום:
1. דוחות מבקר המדינה לשנת 2024.
2. דוח מבקר העירייה לשנת 2023.
מהלך הישיבה:
איתי סהר - אנחנו מתכבדים לפתוח את ישיבת ועדת הביקורת בנושאים האמוריסם בצימון, אנחנו נתחיל מדוח מבקר המדינה ונעבור לדוח מבקר העירייה.
בנוגע לדוח מבקר המדינה, יש 2 דוחות. הדוח המהותי עוסק בתהליכי הרס המצוק החופי במיגון המצוק, נושא שנגענו בו לדעתי גס בוועדת הביקורת בפעמים הקודמות ובמשך הרבה שנים אני עוסק בו, בעניין ההגנות על המצוק באשקלון.
בתחום עיריית אשקלון יש 2 מקטעי חוף מרכזיים, 38 ו-39, שהם מרכז הנושא של התמוטטות המצוק החופי.
539 נמצאת באחריות רטייג ועליה נדבר אחר כך. המקטע שנעסוק בו הוא 38 שהוא האזור הצפוני של רצועת החוף שלנו. לגבי האזור הזה, יש 2 סוגים של הגנות, הגנות יבשתיות והגנות ימיות.
ההגנות היבשתיות, הממצא החמור בדוח הוא שלמרות שיש תקציבים ייעודים לביצוע שלהם ולמרות שכבר בביקורת הקודמת העירייה התבקשה לתכנן הגנות יבשתיות ולבצע אותן, אז פעם אחת במשך הרבה מאוד שנים בכלל לא בוצעו תכנונים להגנות היבשתיות כולל בנושא .... יש ביצוע חלקי בנושא שוה יפה מאוד אבל לא מספיק. יש אי מיצוי של התקציב - לפיו % בלבד בתקציב בוצעו, והיתר בכלל לא בוצע, והחמור מכל שאומרים המומחים שעוסקים בתחום שאין שום טעם בהגנות הימיות אלא אם כן מבוצעות היבשתיות, כיוון שאנחנו קטע פעיל מאוד בנושא התמוטטות המצוק.
לכן, פורסם השבוע שמבוצעת הזנת חול במקטע הצפוני, מקטע 38, אבל במקטע הזה כל מה שנאמר הוא שאין שום טעם בביצוע ההגנות חימיות אם לא מבוצעות ההגנות היבשתיות.
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
וההגנות היבשתיות לא מבוצעות למרות שיש תקציב לזה ולמרות שהיה זמן רב, מסי שנים ארוכות לזה, ולמרות שה כבר עלה בדוח הביקורת הקודם.
ז'יא מה שאנחנו עושים עכשיו, הוא ההגדרה האמיתית של לזרוק כסף לים, חול במקרה הזה.
ההמלצות מכל עבר, סיפור הזנת החול הוא פתרון שנכשל. הוא היה פתרון מיידי שהוא נכשל, דיברתי על זה גס לפני כמה שנים. מה שצריך לבצע במקטע הצפוני הוא שוברי גלים חדשים שאחד מהם תוקן השנה או שנה שעברה, ע"י הרשות, אבל צריך לבצע שם הגנה ימית של שוברי גלים שהתכנון לבצע אותם הוא בשנת 2025.
לאחר ביצוע, ואני מוסיף, רק לאחר ביצוע ההגנות היבשתיות, יש מה לרוץ ולזרוק מיליונים בחול ליס וכל עוד עושים את זה עכשיו - זו ברכה לבטלה שלא לדבר על שזה עלול לייצר עוד נוק. לכן, עד להקמת שוברי הגלים בשנת 2025, טוב תעשה הרשות אס תחסוך את הכסף של החול שזורקים ליס ותבצע את ההגנות היבשתיות שהיא אמורה לבצע לפי דוח המבקר.
הדבר השני שלדעתי אנחנו למעלה מ-15 או כבר לא יודע כמה שנים אנחנו כבר עם 5 חופים מוכרוּים, לדעתי במקביל להשלמת העבודות הימיות והקמת שוברי הגלים, עיריית אשקלון צריכה מעכשיו כבר להיערך להכרזה על שני חופים נוספים בצפון העיר, כיוון שבהוצאת העלויות בבניית שוברי גלים, היא הופכת את החופים לבטוחים ולכן צריך להכריו על שני חופים נוספים וברות זו, אני אביא את ההצעה למועצה הקרובה.
לגבי מקטע 39 שהוא בתחום הרטייג, שהרטייג לא מבצעת את תפקידה בשמירה על החוף וזו הודמנות מצוינת לעיריית אשקלון, להיכנס בוואקוס הזה ולבצע שתייפ עס הרטייג בתחום חוף הים של הפארק, לרבות הפעלת העסקים שם, לרבות פיתוח הספורט הימי שם, שהיום העירייה ממודרת מהחוף הזה. אבל אם העירייה תיכנס דרך שיפוץ המצוק או ההגנה על המצוק, אפשר לבצע שתייפ שהוא מאוד חשוב גם לעתיד.
אלו ההערות שלי בנושא המצוק.
אס אין לחברי המועצה משהו להוסיף, אנחנו נעבור לנושא הבא.
שי רובין - לגבי חופים, אני יודע שעומדים להכריו על חופים בצפון אשקלון ולכן צריך לבדוק את זה לפני שאתה מעלה את ההצעה לסדר היום. ידוע לי שרחייע פעל בעניין הזה, באזור עיר ימים.
איתי סהר - נבדוק, ואם הדבר כבר נעשה אצ ודאי אנחנו נברך על כך אפילו.
לגבי מרכזי קשר הורים ילדים, החלק השני בדוח המבקר, לא היו הערות מהותיות שנוגעות
באשקלון, פרט לשתיים:
1. הפעלת המרכצים בימי חול המועד שהעירייה התחייבה שהיא תבצע.
2 הנגשה שפתית של מרכזי הקשר דווקא לרוסית.
הייתי מופתע לקרוא את זה כי אני חושב שיש לנו פה, פעם אחת ציבור רוסי גדול, ופעם שנייה שיש לנו מאיפה לקחת ומאיפה להביא דוברי רוסית למקום ומפתיע אותי שבוחרים שלא לשב דוברי רוסית במקום ואני מקווה שיפעלו אחרת.
בכל מקרה הו סעיף חשוב וצריך לתקן אותו. פרט לזה, לא היו הערות מהחותיות בנושא מרכזי קשר.
אס אין הערות לחברי הוועדה, אנו נעבור לדיון בדוח המבקר.
4 -=,4:=-1 מ ₪ == )1-4 ות ו
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
מירי אוחנה - אה גס אשמת המשרד קצת, אתה יודע.
איתי סהר - נגיד יש מקומות שצריך הנגשה באמהרית ואנחנו מונגשים לאמהרית ולא מונגשים לרוסית
מירי אוחנה - מגשרות מממנים רק מגשרות באמהרית, וו השפה.
איתי סהר - מבחינה תקציבית כביכול!
מירי אוחנה - מבחינת הנגשה לתקנים.
איתי סהר - אני אומר, אנחנו מדברים על למעלה מ-20% של דוברי רוסית באשקלון. וה משמעותי מאוד ואם צריך לתקצב עובדת שזה מה שהיא יודעת לעשות, זה כתובת טובה לכסף.
אס אין לחברי הוועדה משהו להוסיף, אנחנו נעלה להצבעה להעביר את ההמלצות ואת הדוחות למועצת העיר.
איתי סהר - דוח מבקר העירייה, קודם כל, אני רוצה להתחיל בשתי טענות.
האחת, לדעתי מתחילת תפקידי בוועדת הביקורת זה הדוח שהכי נוגע בנושאים מהותיים ונהנתי לקרוא אותו. כמעט כל פרק בדוח הוא פרק מהותי ושמחתי שזו ההתייחסות.
אני מבקש לציין שהעדיפות הראשונה שלי הייתה להטיל על המבקר את בדיקת התנהלות העירייה סביב תחנת הכח דוראד. הנושא הזה הוא למעשה הוטל, ונושא הצהרונים חייתה חלופה. הבחירה בחלופה היא לשיקול דעת המבקר, אני מראש אומר, היא לא מעידה שום דבר לגבי תקינות ההתנהלות טביב דוראד. הסיפור שס הוא סיפור כואב וחשוב לבדיקה והוא ייבדק עוד בהמשך בכל כלי שיש לבדוק אותו, ובמיוחד כשבימים האלה שיש התנהלות ואפילו מאבק ברמה ארצית, סביב הרחבה של התחנה הזו, כאשר הוועדה שבפניה הופעתי אני בימי הקורונה וקיבלה את טענתנו לגבי אי הרחבת התחנה, מתעקשת על אי הרחבתה ועיריית אשקלון במקום לסייע במאבק הזה, שותקת. בין היתר, כיוון שרהייע עדיין בניגוד עניינים בהיותו עובד של חברת חשמל. המשמעות של ה היא בחיי אדם ובמיצוב העיר ובעתיד שאליו אנחנו נלך היא משמעות כבדה, והשתיקה של עיריית אשקלון מקוממת ורועמת והייתי שמח שמבקר העירייה כן יתייחס לנושא הזה, אס לא עכשיו אז בעתיד.
לגבי שאר פרקי הדוח, כל פרק פה הוא חשוב. אני בטוח שבישיבות המועצה לחברי האופוזיציה ואני מקווה שגם ליתר חברי המועצה יהיה פה למה להתייחס, יש פה המון נקי חשובות שראוי להתייחס אליהם.
כדי לצמצם את העיסוק בוועדת הביקורת אני אגע בנושאים מאוד ספציפיים. זה לא ממצא את ההתייחסות שלי לדוח ובטח לא ממצא את ההתייחסות של כלל חברי המועצה, יש פה המון נקי חשובות בדוח הוה.
אנחנו נתתיל דבר דבר. אריאל אולי תסביר לנו על הסכמי המסגרת, לפתיחת הדברים.
אריאל גמליאל - בנושא הסכמי המסגרת, הוחלט לבדוק במחלקת מכרזים כמה מכרזים.
ובעקבות הביקורת, זה הגיע גם לישיבות עס הלשכה המשפטית, הגזברות וכל אחד נתן את
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
תגובתו וזה מופיע פה. אני חייב לציין ואני שמח שבעקבות הביקורת הדברים תוקנו ויש דברים ששופרו מאז.
איתי סהר - הייתי רוצה, 2 נקי אם תוכל רק להגיד לי מה תוקן ובנושא הגורם המקצועי שעורך את האומדן.
אריאל גמליאל - אני הבנתי שהיום כבר מקפידים על וה יותר שהגורס המקצועי יעשה את האומדן.
איתי טהר - מה זאת אומרת מקפידים על וה יותר: יש דרך אחרת! איך אפשר שגורם אחר יעשה אומדן לפני גורם מקצועי?
אריאל גמליאל - הגזברות טענה שהיא זו שיכולה לעשות את האומדן ולדעתס היו יכולים לעשות ואת כי הס מתכללים את הנושא התקציבי.
איתי סהר - הבנתי מה אתה אומר.
אייל איטמן - שמת אצבע על נקודה מאוד נכונה. אחד הדברים הטובים שעשינו ביחד בעירייה מאז כניסתי, ה שינוי של כל מערך המכרזים. אחד, עשינו הלכה למעשה, את אחד מדוחות המבקר הקודמים, עוד לפני שאני הגעתי, שהמליץ להוציא את מחלקת מכרזים מהמחלקה המשפטית לרכש ולמעשה עשינו את זה והרעיון הוא שבמכרזים יש את הפאן המשפטי ויש את הפאן הלוגיסטי-מנהלי שמרכו את הפאן המקצועי, ששם יש המון עבודה שחורה וחשובה. וכאשר באים לתקוף מכרז, לעיתים נדירות תוקפים אותו על משפטי, בדרך כלל תוקפים אותו על התהליך, הליך המנהלי ששם נורא חשוב הסדר. ולכן, מימשנו את אחד מדוחות המבקר. אבל הדבר היותר משמעותי שעשינו, אנחנו שינינו לגמרי את השיטה של המכרזים. פעם, המכרזים היו בצורה של פירמידה הפוכה. הגורם המקצועי היה בא, יושב עס הגורם המשפטי, מכין טיוטה לפי מה שהוא רוצה ואז היא הייתה מתחילה להסתובב בטופס טיולים אצל כל הגורמים וכל גורם היה מוסיף את הפתק שלו ולאחר כמה חודשים, בסוף הפרוצדורה הטופס היה מלא בפתקים ואף אחד לא ידע להסתכל מה קורה.
הפכנו בנוהל, שדרך אגב מאושר בימים האלו, אנחנו פועלים לפיו כבר שנתיים אבל עכשיו יחד עס המנכייל אנחנו גס מאשרים אותו בתור נוהל רשמי, אנחנו גם עובדים יד ביד עס המבקר על כמה נהלים, נהלי רכש וכו', להכניס את הדבר הזה לבסט של שיטה.
מה שעשינו זה הפכנו את הפירמידה, וה מתחיל בשולחן עגול של כל הגורמים שקשורים או יכולים להיות קשורים, שם ה מתחיל. כל אחד מהגורמים שם את האינפוט שלו, הכספים וכוי. רק לאחר שהדברים האלו סגורים, לאחר השולחן, אנחנו מוציאים טיוטה וגם לא מוציאים אותה ידנית, אלא שולחים במכה אחת לכולם כשזה טרי, כולם מקבלים את ההערות של כולם כך שכולם יכולים להתייחס להערות אחד של השני כשזה עוד טרי, אחרי ישיבת ההתנעה ואחרי ההערות ועל בסיס ההערות שלהם מוציאים את הטיוטה הסופית שאז מתחיל המהלך הרגיל. נמצא כאן נאור ואני רוצה להגיד, הוא אומנם עורך דין צעיר אבל הוא מחזיק את הנושא הזה באמת ביד רמה ובאמת לזכותו ילאמר.
עכשיו, התייחטת לעוד דבר חשוב שכדאי להגיד. התייחסת לאומדן, אחד הדברים שאנחנו חושבים וגם ניסינו להכניס את זה, שמכרזיס לא צריכים סכום. צריכים סוג של אומדן.
5 ->-ן / 12 > ->,2-4 - ו ןוו
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - אומדן
אייל אייזמן - אני לא מדבר על אומדן שאמור לקבוע מה יהיה הזכייה. אני מדבר על המסגרת של המכרז, היקף המכרו. ולמה? כי אז היו באים הרבה פעמים ואומרים לנו,
תשמעו אנחנו חייבים לצאת למכרוז כי ההיקף היה נעול. אנחנו יצאנו ונתנו את האפשרות המשפטית שהיקף המכרצ לא יהיה נעול.
איתי סהר - איך אתה עושה את זה משפטית, עס התקציבים!
אייל אייזמן - אתה מוציא את המכרז, אתה מעריך במכרז כמה יהיה הסכום, אבל אתה לא מתחייב אליו. אתה אומר זה כלפי האנשים שניגשים למכרז. יכול להיות פחות או יותר, אבל אני לא מתחייב, אני לא נועל את עצמי. ואז למעשה, הבקרה נהיית בתקציבים. הרי כשיש מכרו, אתה כל פעם עובד בתוך המכרז, לא סתם ר> כי הרי יש ווכה. אבל אס מפעילים אותו, מפעילים אותו לפי העבודה.
איתי טהר .- כן, אבל וה דיון צד אחר לזה, כי יכול להיות שאנחנו נתפור, אבל השאלה שלי איך, אס החברה של התקציבים צריכים לאשר את התקציב.
אייל אייזמן - או הבקרה היא בתקציבים, למעשה נניח שהוצאתי מכרז מסגרת, תקרא לוה ככה, לעבודות בינוי. עכשיו, הוא לא עושה עבודה, כל עבודת בינוי מאשרים לו את זה בהזמנה ספציפית, שם הבקרה.
איתי סהר - כן אבל בספר התקציב נגיד יהיה כתוב תקציב כללי שהוא מגיע עד לצורך העניין 30 מיליון בשנה.
אייל אייזמן - תמיד אתה מוגבל לספר התקציב בוודאי, וה כבר בתחילת השנה.
איתי סהר - אז איך אתה מתקצב כשאתה מוציא מכרו כזה?
נאור ערוסי - או בהתאם לשיקול דעתו של התקציבן זה ווה מאושר.
איתי טהר - עד לסכום כך וכך
נאור ערוסי - אס התקציב משתנה
איתי סהר - וה פשוט מכרו שבנוי באופן מסויים. אס אתה יוצא לעבודה מסוימת שיש לו אומדן מסויים לעבודה אחת ספציפית זה משהו אחד ומסגרת זה אחרת.
אייל אייזמן - נכון, וגם בעבודה אחת, כי מה קורה, אנחנו נתקלים בפרקטיקה של כל מיני
סיבות, פתאום ההיקף גדל או שלא הספיקו לצאת למכרז או שהיה מלחמה ואז אנחנו מוגבלים בהגדלה של 25% ואו המערכת מתחילה לתזו, העבודה צריכה להמשיך ומה
0-ה --וא-2 5 1-4 05 =-תָ וא
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
עושים! מוציאים כל מיני אישורים בצוות מנכ"ל מיוחד וזה פחות טוב. תמיד דרך המלך היא מכרז.
איתי סה - אנחנו נדבר על וה בנושא האקו ספורט כשנגיע עס זה למועצה.
אייל אייזמן - דרך אגב בנושא האקו ספורט אני צריך להגיד לך, המכרו האחרון שיצא של האקו ספורט, זה שיוצא עכשיו, נעשה בשיתוף המחלקה המשפטית מהיום הראשון והוא
מכרצ טוב.
איתי סהו - מה עס ההוא של התכייל! וההגדלה של הסכומים! יש שס איוו שהיא בעיה.
אנחנו נצטרך לדבר על זה, נגיע לתכייל עוד מעט. אבל בסדר וה שיש פה איזה משהו שהותנה בלי שולחן עגול, אתה אומר שזה לא בהתאם לנוהל וזה משהו שבחבלי לידה.
אייל אייזמן - שוב, אנחנו הרבה אחרי חבלי לידה וה ב23 אנחנו עמוק שמה. אני לא יודע, אס תשים לי משהו ספציפי וה לא אמור להיות, יש נוהל, יש עבודה מסודרת. גם הגורמים באים ואומרים לא, תתחילו משם או משם לא משנה אישה גורם. מתחילים בהתנעה מסודרת.
איתי טהר - יש הערה בעמוד 22 לגבי ועדת המכרזים שהחליטה פה אחד בהתאם לבקשת מנכ"ל העירייה לאשר מכרז, למרות שהמתינו לחוות דעת משפטית שלא הגיעה. לא שלא הגיעה, אלא שהסם אצו לפני החוות דעת המשפטית. מה דעתנו על הדבר הזה! תסתכל בעמוד 22.
אייל אייזמן - מה היה שסם תוכיר לי
נאור ערוטי - וה המכרו לדעתי של השיפוצים בבריכה העירונית, הוחלט בהתחלה אולי
בוועדה להמתין לחוות דעת משפטית ואחרי החלטה של המנכייל הקודם, העלו את הנושא ולא המתינו לחוות דעת משפטית.
אייל אייזמן = זה הנתוניסם, היה עו"ד יועצ משפטי טוב, אשר אדרי, שנתן את האפשרות
איתי סהר - אס חברי הוועדה התבקשו, אני דווקא חושב שאם יש פה טענה זה יותר לעניין הוועדה שם, ולעובדה שגורם מקצועי שמטעה את חברי הוועדה.
אייל אייזמן - עו"ד אשר אדרי היה בוועדה, אמר רבותיי הגיע מכתב עכשיו, צריך להתייחס אליו, צריך לתת חוות דעת, אני יכול לתת חוות דעת תוך איקס ומן. נדמה לי שהייתה התערבות חיצונית נכוןז נכנסו, יצאו.
אריאל גמליאל - כן, כתוב פה.
איתי סהר - נכנס המנכייל ואמר לאשר.
ית --,1-4 05 -- ,1-4 00 ==תָ זא
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אייל אייזמן - הדברים כתובים, ווה המכרז שאתר כך לא נחתם ואני רצתי כדי שיחתימו אותו
איתי סהר - ובסוף הוא לא יצא לפועלז
אייל אייזמן - בוודאי שיצא
אריאל גמליאל - הוא יצא אבל עכשיו חידדו את העניינים שה לא יקרה שוב
איתי סהר - אז אני חושב שהוועדה יכולה להמליצ במקרה הזה, שכשהיועצ המשפטי ממליצ על קבלת חוות דעת, חברי הוועדה צריכים להמתין לקבלת חוות דעת וכשיש התערבות של גורמי מקצוע בשיקול דעת ועדה, זה חוצ מלעשות טעם נפגס זה לא עושה שום דבר.
אייל אייזמן - אגב, לדעתי חייעוץ המשפטי לא המליצ על חוות דעת. לדעתי, הייעוצ המשפטי נשאל מה צריך לעשות עס מכתב שהגיע ממש רגעים ספורים לפני הדיון
ובסיטואציה כזו יש אחד משני דברים. או להוריד מסדר היום עד שמגבשים ואם לא רוצים ווה דחוף, א לגבש החלטת ועדה
איתי סהר - וההמלצה שלא, איך אמרנו אלה הנתונים, חכו רגע ואני אגיד לכם חוות דעת תוך ככה וככה ומן
אייל אייזמן - פה לא הייתה הכוונה, הס שאלו שאלה ונאמר לצורך השאלה הזו צריך לתת חוות דעת
איתי סהר - בסדר, אז כדי לענות על שאלה שהייתה תלויה באוויר היה צריך חוות דעת, הוא אמר פה ככה אותו יועצ משפטי אמר תוך ככה וככה זמן תהיה חוות דעת וחברי הוועדה לבקשת המנכייל אישרו
אייל אייזמן - כתוצאה מהתערבות חיצונית
איתי סהר - בהתערבות של המנכייל כן.
אני שוב, מצמצם לנושאים החשובים ביותר, אני בטוח שבישיבת המועצה אנחנו נדון בה יותר במפורש.
מעקב רכבי איגום, אני לא אתייחס, רק אני שואל נושא אופנוע הים הזה רוצים לסיים איתוז כמו כן עובדים לא מחנים את הרכבים במקום המיועד.
אריאל גמליאל - לא, אבל עכשיו קיבלו הוראה, יש עכשיו קצין רכב חדש. הוא עכשיו עושה סדר, אני מקווה שהכל עכשיו יחיה מסודר.
ו ד
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - הבנתי. תראו, בנושא טיאוט הרחובות אנחנו עוסקים פה בנושא כאוב. אנחנו מדברים על עמוד 73. אנחנו מדברים על נושא כאוב כיוון שאנחנו עוסקים בין היתר בקבלן שכבר לא עובד באשקלון, של האזור הצפוני, שהתבקש לגביו אישור חריג בישיבת המועצה לצאת להליך של התמחרות חוצ מכרזי כדי לגשר על פער בין מועד עזיבת הקבלו לימים האלה שבהם.
אריאל גמליאל - יש לציין שהביקורת היא לפני החקירות שהיו
איתי סהר - נכון, הביקורת נעשתה כשאותו קבלן עוד עבד פה ואותו קבלן כבר לא עובד פה וכרגע אנחנו נמצאים במצב ביניים שבו מתבצע נוהל של תמחור או התמחרות חיצונית להליך מכרזי, בלי הליך מכרזי. ובנושא הזה אני רוצה להתייחס ל-2 נקודות כרגע, ועוד פעם יש פה המון למה להתייחס. האחד, אני רוצה לשאול האם בהתמחרות החיצונית שאישרנו אותה, אני הופך לעמוד 81, בעמוד 81 מדברים על כך שאין תכנית עבודה שבועית ותכנית העבודה לא כוללת את פירוט האמצעים והמשאבים הנדרשים לביצוע פעולות הניקיון הנדרשות. השאלה שלי היא אס ביצוע ההתמחרות החיצונית הזו כן מתבצעת מול תכנית עבודה!
נאור ערוסי - השאלה מה יצא, אנחנו יצאנו למפרט מקסימום. וו שאלה לגורם מקצוע, לפי מה שאני יודע, מה שאני הכנתי יצאנו עס פרטי מקסימום שהעירייה צריכה אותם ובנוסף לפרטי המקסימום יש מפרט טכני גדול מה הס צריכים לעשות ולבצע ובנוסף לזה יש גם מפרט נפרד לעניין עובדי השוק ושם יש למיטב זכרוני.
אייל איזמן -- אנחנו קיבלנו את הדוח הזה ביום חמישי, לא הספקנו לעבור עליו, ביקשתי כמה עותקים ובצדק אמר לי המבקר, אני לא מפזר עותקים לפני הוועדה.
איתי סהר - אני אחדד את השאלה עוד פעם, פה יש חלק שהמבקר מעיר ואומר אין, מנהל המחלקה אומר יש. אני שואל, אם עכשיו, לא משנה מה חיה, הליך ההתמחרות החדש שהקבלן ברח ורוצים להביא מישהו חדש, האם ההליך הזה מתבצע בצמוד לתכנית עבודה?
אייל איזמן - אתה שואל עכשיוו במה שקורה עכשיו בסיטואציה הזאת, אחרי המעצרים!:
אחרי הסיפור!
איתי סהר - החדש, היום, אנחנו הסמכנו במועצה
אייל איזמן - אז זו שאלה שלא קשורה לוועדה הזו. תחדד לי אותה ואני אנסה
איתי סהר - לא, היא מאוד קשורה, ואגיד לך למה, כי אס עולה פה המלצה ועכשיו אנחנו מדברים על האם ההמלצה הזו מבוצעת למרות שאני מבין שלוחות הזמנים
אייל איזמן - איזו המלצה!
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר -- ההמלצה היא שהמכרזיס הבאים יכללו תכנית עבודה מפורטת יותר הכוללת את המשאבים בהסם נדרש לעשות שימוש, משך הזמן לביצוע כל פעולה וכוי.
אייל איזמן - וה של הגורמים המקצועיים
איתי סהר - אתה במה שערכת בדבר הזה, יש תכנית!
אייל איזמן -- איתי הבנתי, אני אענה. אני מבין את מה שאתה שואל. אחד הדברים שאני אמרתי לפני כל תהליך ההתמחרות האחרון ואחרי שהיה המקרה שהיה שאנחנו עוד לא יודעים מה הוא. אני אמרתי מבחינתי, המלצה שלי, אף אחד לא זז לשום מקום בלי גורם מקצועי חיצוני בעל שיעור קומה שמכיר את השוק, מכיר חווים אחרים, מכיר מכרזים אחרים, ובאמת בכל התהליכים, הן ההתמחרות והן הליכי המכרז האחרונים, אני אמרתי אני רוצה את מוסרי. ובסופו של דבר קבעו את מוסרי שזו בחירה טובה, הוא בעל מקצוע.
אמרתי אני רוצה שהוא יסתכל על ההצעות, אני רוצה שהוא יבחן אותן, אני רוצה שהוא יפתח. אני רוצה את הכל ואני מזכיר לך שהוא גם היה כאן במועצה, לא נתנו לו לדבר אבל הוא היה, כי אני אמרתי אני לא רוצה לבסס שום דבר רק על הגורמים המקצועיים אלא, גס עס מעטפת יותר רחבה מקצועית.
איתי סהר - זה גם ממקום מקצועי, אז עוד פעם אני אומר, התשובה היא עוד פעם כדי להבהיר, מבתינתנו ההמלצה של המבקר אתה כן מטמיע אותה עכשיו בתהליך של המכרז.
אייל איזמן - שנייה אחת, זה חשוב להבהיר. ההמלצה של המבקר זה לא הלשכה המשפטית צריכה להטמיע אותה. וה בדיוק ההבדל בין מחלקת מכרוים ללשכה המשפטית.
את ההמלצה הזו מלבד דרך עשיית המכרז, החוות דעת, ההיקף שלהם, הרוחב, הדרך, זה בדיוק העבודה של מחלקת מכרצים. לדעתי, אנחנו רואים את זה מוטמע, כי וה הרעיון של השולחן העגול, אבל מי שצריך לשים את האצבע ולהגיד כן אנחנו לא זוים ימין ושמאל -
זה מנהל רכש, מחלקת מכרצים.
איתי סהר - הוועדה מברכת את חבר המועצה יעקובי שהצטרף לדיון.
אני רגע חוזר, אנחנו עכשיו אומרים, אנחנו צריכים לנסח המלצות של הוועדה כןז אז אני שואל האם אנחנו מקבלים כוועדה את המלצת המבקר לכלול תכנית עבודה מפורטת יותר במכרזי טיאוט הרחובות, במקרה יש לכם הודמנות פז עכשיו כי אתם עכשיו יובאיס למכרו כוה. אנחנו מקבלים את ההמלצה הזו או לא!
אייל איזמן - אתה הוועדה, אתה צריך להחליט.
איתי סהר - אז זו ההמלצה שאנחנו רוצים להעלות.
איתי סהר - הדבר השני הוא נושא כואב שבימים האלה
שנו-1
אשקלון
9 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אבשלום יעקובי - אני באתי בסוף אבל קראתי את כל שכתבתם, אתה מדבר על איה ועדות מכרזים! ועדת מכרזים ספקים או עובדים!
איתי סהר - לא, מה שאנחנו מדברים עכשיו ה בנושא טיאוט הרחובות. הייתה המלצת מבקר שתכלול תכנית עבודה מפורטת בעניין מסמכי המכרז, כדי שבן אדם יבין גס במה הוא מתמחה ושלא יהיו הפתעות מהסוג שאנחנו נתקלים בהם, או ההמלצה היא להכניס עכשיו במכרז שיוצאים אליו בימים האלה, להכניס תכנית עבודה מפורטת, זה יקל על כל הגורמים, זו הכוונה.
הנושא הכואב השני שאנחנו עוסקים בו הוא בימים אלה מוקד לשיח ער מאוד בעיר, וזה נושא צריכת המים של הקבלן. בעמוד 89 לדוח המבקר.
בעמוד 89, סעיף 10.4, המבקר מביא בדיוק רב את הסעיף הנכון שעוסק בצריכת המים של הקבלן מההידרנטיס הציבוריים. בימים האחרונים אני רוצה לומר לכם, בשבועות האתרוניס, תושבים מכל רחבי העיר שולחים אליי תמונות אחת אחרי השנייה, של קבלנים מכל הסוגים, גס תשתיות, גס ניקיון רחובות, גס משאיות של אלפי קוייביס שמתחברים להידרנטיס הציבוריים, כל יום מבוקר עד לילה, ומבצעים את העבודות שהם צריכים לבצע.
בלי להתקין שעון מים, בניגוד גמור לסעיף הזה שהוא סעיף מאוד ברור וחד. הסעיף אומר שקבלן שמתחבר להידרנט ציבורי - חייב לשים שעון מים. ועוד הוא אומר, שקבלן מצהיר שידוע לו שחל איסור מוחלט ליטול מים מבלי לחבר אליהם שעון מים. ואני אומר לכם, שבכל רחבי העיר, לא מחברים שעוני מים. אף אחד לא מחבר שעון מים. ואני אומר לכט שהדבר הזה, אני לא יודע אס הוא קשור, יגידו לך - לא תראה, נותנים חיוב גלובלי. אבל אני אומר לכם שהבדיקה שלנו הולכת לכך שאולי הצריכה הציבורית הזו חיא מה שמגולגלת בסוף על תושבי העיר במאות הדיווחים שאנחנו שומעים על צריכה משותפת מוגברת.
מירי אוחנה - הרבה פעמים זה גס משפיע על הגינון הציבורי.
אריאל גמליאל - וזה העירייח משלמת.
איתי סהר - מה זה העירייה משלמת, זה כסף של תושבים. וה או שמגולגל בצורה ישירה או בעקיפה. בכל מקרה, התושב משלם את זה. ויש פה אירוע שהוא בהיקפים כספיים מאוד מאוד גדולים ולכן הגשתי גם שאילתא למועצת העיר, שאמרתי, אתה מכיר את הסיפורים של תושבים שלנו שמקבלים צריכה, מחייבים כל דייר 15-20 קוייב. משלמים אלפי שקלים וזה בכל העיר. עכשיו, הסעיף הזה הוא סעיף קריטי, כי העירייה הייתה חייבת לחייב את הקבלן והיא לא חייבה. וזה גם חלק מתנאי המכרז שלו.
מירי אוחנת - אני יכולה להגיד לך שיש מקרים שתפסנו על חס ונעשה חיוב.
איתי סהר - רגע שנייה, או לא רק שהיא לא מחייבת, לא יודע, עסוקים בדברים אחרים.
אבשלום יעקובי - מתוך מה אתה אומר שהעירייה לא מחייבת?
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - אני אומר לך את זה
אבשלום יעקובי - למה! כי אני חושב שכן מחייבים את הקבלנים
איתי סהר - או תראה, תכף אני אגיד לך באיוה שיטה מחייבים אותם. אני יכול להגיד לך, פעם אחת זה מופיע בדוח המבקר עצמו, פעם שנייה אני עכשיו בימים האלה, מקבל פניות מתושבים ואני אומר לך שיש לי בטלפון עשרות תמונות. עשרות. ואני רואה גס בעיניים.
מירי אוחנה - תשלת לי את ה בבקשה
אבשלום יעקובי - לא מחילה, אני רוצה לחדד את זה. כשאתה אומר שיש לך תמונות, אז אתה רואה את יעקובי אבשלום גוזל מים מכולם, מי אמר לך שהעירייה יודעת שהוא לא
שס שעון: הוא עושה את זה בניגוד לעירייה. כי אס העירייה הייתה יודעת, היא לא הייתה
נותנת.
מירי אוחנה - לא רק שלא נותנת, העירייה תקנוס.
איתי טהר - או הנה התשובה שלי אלייך
אבשלום יעקובי - רגע, תן לי לסיים. אני אומר לך בוודאות, שאני ראיתי כמח פעמים מקרים כאלה ואני התקשרתי אישית למוקד ואמרתי תראו, יש כאן קבלן כך וכך, העירייה לא יודעת מזה - ההפך. היא שלחה לשם פקח וכן חייבה אותו לשים מונה. אז השאלה פה
היא למי הטענה! לקבלן או לאכיפה:
איתי סהר - לעירייה ולאכיפה בוודאי.
אבשלום יעקובי - לא לעירייה, לאכיפה.
אריאל גמליאל - למנהלי האזורים
איתי סהר - תמיד תשפוט את עצמך
אבשלום יעקובי - אז מנהלי האזורים, לא לגוף העירייה כי העירייה עצמה לא יודעת את זה.
איתי סהר - אז אני רוצה לומר לך אבשלום על ההערה החכמה שהערת.
ירון - אומרים שיש כאן בהסכם הפרה של 1,000 ₪ למקרה, כלומר, חשבו על וה כבר. פעם אחת ראינו את משה מתחבר להידרנט אז צריך לחייב אותו בהפרה של ההסכם.
איתי טהר - או אני רוצה להציע לכם, שהלכו בדרך קצת אחרת בנושא הוה. התאגיד מחייב אותם חיוב גלובלי והוא אומר - תשמע וה מכסה לי משהו מהעניין אבל הוא לא
שו
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
מכסה את הכל. או שהוא כן מכסה, אי אפשר לדעת כי זה לא נמדד, יש איוה שהוא תעריף גלובלי שמחייבים בו.
מירי אוחנה - את מיז
איתי סהר - את הקבלנים.
אבשלום יעקובי - את מכירה דבר כזה?
מירי אוחנה - לא, תאגיד המים!
אבשלום יעקובי - מאיפה אתה מביא את זה!?
אריאל גמליאל - גס אני שמעתי את וה
איתי סהר - בבקשה.
אבשלום יעקובי - אני לא שמעתי על זה, בואו תתקנו אותי.
אריאל גמליאל - וה בהתייחסות של מנהל המחלקה, הוא כתב את זה. הוא כתב צריכת המים חושבה על ידי תאגיד המים בסכום גלובלי כל חודש על בסיס המשאבים הפועלים דרך המכרו. הקבלנים משלמים לתאגיד המים ע"פ חישוב גלובלי.
מירי אוחנת - בדקתם עס תאגיד המים שוה נכון?
אבשלום יעקובי - אס המנהל אומר את זה, אז וה בעיה איתי סהר - אנחנו אומרים רק דברים שהם באמת.
אריאל גמליאל - הטענה שלי זה שבמכרז כתוב שצריך לחבר שעון.
איתי סהר - כתוב לשים שעון
אריאל גמליאל - אני מסתכל מה יש במכרז ומה הס עשו
אבשלום יעקובי - במכרו כתוב שהוא משלם גלובלי!
אריאל גמליאל - לא, כתוב שהוא צריך לחבר שעון.
1
אשקלון
9 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אבשלום יעקובי - יפה, ומי כן טען לחיוב גלובלי?
אריאל גמליאל - מנהל המחלקה
אבשלום יעקובי - מנהל המחלקה טען שהוא מחייב אותם ככה! על פי איוה סמכות!
אריאל גמליאל - אני לא יודע
אבשלום יעקובי - או מי יודעז היועצ המשפטי!
אייל איזמן - כן, מה השאלה!?
אבשלום יעקובי - אני אסביר, איתי העלה כאן טענה שקבלניס לוקחים מים ללא שעון.
איתי סהר - דוח המבקר
אבשלום יעקובי - אוקיי בדוח המבקר, יש טענה כזו שלקחו מים. הקבלן אמור לחבר שעון, אני ראיתי במו עיניי שלא מחברים. הוא גס קיבל תמונות שלא מחברים. עונה מנהל המחלקה - אם הקבלן לא מחבר, יש לו הסכם גלובלי לשלם מים לתאגיד. אני שואל, על פי
איוה סמך? :
אייל איזמן -- אני לא יודע, נבדוק את ּה.
איתי סהר - או אנחנו כולנו עדים לכך שיש פה בעיה.
אייל איזמן - מה הצד המשפטיז יש הסכם! אין הסכםז
אריאל גמליאל - בהסכם כתוב שצריך לחבר שעון
אייל איזמן - ומה וה ההסכם הגלובלי הזה?
איתי סהר - אין הסכם גלובלי.
אייל אייזמן - אז מה השאלה שלך! השאלה שלך היא איפה הפיקות:
אבשלום יעקובי - הפיקוח אומר שאנחנו עושים גלובלי
אייל איזמן - יש לך מנהל תחום ויש לך מי שחותם על השעות של העובדים, על הימים, צריך לחתום גס על המים. לא הכל משפטי.
1-9
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
שי רובין - רגע סליחה רגע, אולי יש פה עניין נוסף, אדם שגוזל, גונב מים בלי שעון מים, אנחנו כגוף, כעירייה, לא יודעים מה לחייב אותו. יש פה חיוב גלובלי, לפי הטענות שמופיעות. עכשיו, יש במכרו, אני מניח, לא קראתי את המכרז, שבמידה ומישהו עובר עבירה כזאת, הוא אמור לשלם איקס כסף. קיים או לא קיים סעיף כוה?
אריאל גמליאל - קיים, 1,000 ₪ לכל מקרה.
שי רובין - ה-1,000 ₪ שאמורים לגבות מכל בן אדם שעובר את העבירה הואת, לא צריך להיות חיוב גלובלי, צריך פשוט יותר אכיפה בנושא הוה וכל אחד שיקבל 1,000 ₪ קנס, אתה תראה את כולם שמים שעונים אחרי מספר ימים. וה כל הרעיון.
אייל איזמן - אני אומר צריך ללכת לפי תנאי המכרז. בוא נגיד ככה, אין תשובות עקרוניות לשאלות עקרוניות בצורה משפטית, משפטית וה תמיד עובדות. יש קבלן שיש לו הסכם ויש
לו הסכם גלובלי ורוצים לדעת מה הוא עשה, וזה, מביאים את וה לשולחן אנחנו ניתן שם חוות דעת.
שי רובין - אבל אין הסכם גלובלי זה לא נכון.
אייל איזמן - זה שאלות עקרוניות
שי רובין - לא, עווב שאלות עקרוניות בוא נלך ספציפית למקרה הזה אייל איזמן - וּה שאלה עקרונית, יש מכרו, צריך ללכת לפי המכרז.
שי רובין - הערה, שצריכה להיות כרגע שאותו אדם שמחייב גלובלי, לא יודע מי וה תאגיד המים או מישהו אחר. צריך ללכת לפי המכרז שבעצם אומר לחבר שעון מים.
אייל איזמן - וה בדיוק התייחסות הביקורת, שינוי סעיפי החוזה
מירי אוחנה - אני רוצה להגיד משהו. אני שאלתי תוך כדי את תאגיד חמים. הם טוענים שיש תחשיב מאוד מסודר וזה מספר המכליות כפול השימוש כפול הכל, ועל בסיס זה קבלנים שילמו. יש עכשיו סוגיה עס אחד הקבלנים שהיא בטיפול של מנהל התברואה אבל החישוב נעשה
שקלון
9 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אריאל גמליאל - הם צריכים אחרי ייעוץ משפטי לשנות ממה שכתוב במכרז.
אייל איזמן - וה בדיוק מה שקורה כאן, במקרה של שינוי סעיפי חוזה מקורי עם הקבלן, יש הסכם וצריך לעבוד לפיו ומי שלא עובד לפי הסכם צריך לעלות ללשכה המשפטית לקבל
חוות דעת.
איתי סהר - בדיוק. לכן אני אומר ככה, לאחר דיון משמעותי של חברי הוועדה, אנחנו מבינים כי הערת המבקר בנושא המים היא הערה חשובה. ויש אי התאמה, ככל הנראה בין הנהוג לבין תנאי ההסכם. ואי-התאמה הזאת צריכה להיבדק. מעבר לכך אני מוסיף באופן אישי שהגשתי שאילתא בנושא הזה נדמה לי לאחרונה שמבקשת לקבל את שיעורי החיוב של הקבלנים בשנים האחרונות. קבלן הזה מיום שנכנס לטיאוט רחובות, כמה בשנה חייבו אותו על צריכת מים ואת זה נשווה בעת הצורך לרשויות שכנות, אם אפשר יחיה כי להבנתנו היום.
אבשלום יעקובי - שוה לא על ידי שעון
איתי סהר - כן, ואז לראות מה ההפרשים שאנחנו ככה מגלגלים באופן חופשי לתושבים שלנו ולמה, התאגיד בסוף הוא תאגיד שהוא חייב להציג רווחים ויש דרכים לעשות את הדברים לכל מיני צדדים שיכולות להיות פחות מקובלות, בסדר. אז הסעיף הזה הוא סעיף חשוב. הוועדה ממליצה כן להיכנס בו לעובי הקורה ולבחון איך קורה הדבר הזה, וכמובן וה לרווחת התושבים וניהול המשאבים הציבוריים. זהו אלו שני הנושאים, אני מתקדם לנושא הבא ברשותכם כדי לא לעכב אתכם. אמרתי אבשלום, אנחנו ניגע רק בדברים מהותיים פה.
יש פה דוח עם הרבה נושאים, אבל אנחנו ניגע רק בדברים המהותיים, גם כדי לכבד את העבודה היסודית שנעשתה.
אריאל גמליאל - רק תגיד איזה עמוד אתה
איתי סהר - כן, כמובן הכל מסומן. לגבי רישוי עסקים אני רוצה להעיר הערה כללית.
רישוי עסקים הוא צד של אכיפה. הוא ורוע בינארית שיודעת להגיד יש רישיון, אין רישיון ולנהוג בהתאם. לדעתי כבר הגיע הזמן שבעיריית אשקלון יהיה אגף לכל הפחות, שעוסק בקידום עסקים ובעידוד עסקים ובהובלת העוסקים דרך נבכי הבירוקרטיה העירונית, אשקלון היא עיר לא פשוטה בכלל. וכדי להימנע מניגודי עניינים, אני לא נכנס מעבר לכך, אבל אני יכול לומר שהמטרה שלנו כרשות צריכה להיות לעודד עסקים ולסייע ליומים להקים פה עסקים באשקלון ולהתפרנס בה, ומחלקת רישוי העסקים היא כמובן כל הערות
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
פה הן הערות טובות ובונות. היא צריכה להיות רק לצד הגוף שמקדם למה כן אפשר באמת לפעול בצורה אמיתית, זה אחד הכללים.
שי רובין - או כממונה על המסחר והתעשייה בעיר אשקלון. אנחנו פועלים בנושא הזה, אני וראש העיר על מנת באמת שיהיה פחות בירוקרטיה לעסקים החדשים והעסקים הישנים שאין להם עדיין רישיון עסק ואני אשמח מאוד גם, שאיתי יצטרף וייתן לנו את דעתו כבעל עסקים בעיר אשקלון ונקיס איזה שהיא ועדה בנושא.
איתי סהר -אז אני עונה למה שאמר הממונה על המסחר בתעשייה, שי רובין, שמחויק בכלל תפקידים החשובים לדעתי באשקלון ואני מודה לו על ההזמנה ואני כמובן מקבל אותה ועומד לרשותו בכל דבר בנושא החשוב הזה שהוא כולו בסוף לרווחת העיר ותושביה.
איתי טהר - אנחנו עוברים לנושא הבא שהוא תמיכות בספורט. אני חושב שהנושא החשוב שעלה פה הוא נושא הפיקוח בסוף, הוא הפיקוח על התמיכות והפיקוח בסוף שהדבר שאותו אנחנו רוצים לתמרץ הוא באמת מה שקורה בשטח כי כרגע נוהל התמיכות עוסק בתנאי סף. מה שנקרא אתה נכנס לעולם ללובי, אתה נכנס לעולם התמיכות ומקבל כסף אבל התמיכות האלה הס כסף ציבורי שאמור בסוף לקדם אג'נדה ציבורית יש מאחוריהס אגינדה. או כמו למשל לצורך העניין נושא מאוד מאוד חשוב הסיפור של סבסוד של ילדים שבאים ממקומות שכלכלית הס פחות ברי יכולת, אס אתה לא רואה שזה מבוצע אז המדיניות שניסית לקדם לא מבוצעת וכספי הרשות סתם נזרקים. הסיפור של אכיפת הדבר הזה, אני רוצה לתת לכם כדוגמה את רו הרשקו עכשיו מדליסטית אולימפית. היא התחילה ללמוד ג'ודו במתנייס באופן מסובסד. הנה אלופה אולימפית. אז אני רוצה שתי דברים להוציא מזה. אחד, להסדיר בצורה מהירה את נושא הפיקוח ולראות שהכסף הציבורי שלנו מקדם את האג'נדות שאנחנו רוצים לקדם ולא רק בכניסה לנוהל התמיכות מאשרים את התמיכות ושוכחים. חייב לראות שאנחנו באמת יוצאים אל הפועל כמו שצריך. זה אחד, ושתיים שאולי יש פה התייחסות בעקיפין, צריך ואני באופו אישי אשתדל לקדסם את זה השנה, להגדיל. אני חושב שהתעקשות שלנו מהשנים הקודמות לתת תמיכות לספורטאים יחידנייס היא התעקשות שהעלתה פירות יפים באשקלון.
מירי אוחנה - אנחנו נותנים סכום יפה
איתי טהר - אני יודע, ואני חושב שהגיע הזמן כיוון שזה עובד כל כך יפה וזה מקדם את האנשים כל כך טוב, וה כסף שעוזר ויש לו כתובת מצוינת ובהינתן רק האולימפיאדה האחרונה לראות שהספורטאיס בסוף שמביאים הישגים לספורטאים יחידנייס בארצ והעלות תועלת היא קטנה, זאת אומרת צריך להשקיע פחות כסף ואתה מביא ספורטאי עם
א -46.-1 בית = אמוי
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
הישגים שהוא גס מהווה דוגמה בקהילה שלו, צריך להגדיל את סכום התמיכות לספורטאים יחידניים, גם על חשבון הקבוצתי אס צריך. זוה שתיים בנושא הזה.
אם אין לחברי הוועדה מה להוסיף אז נעבור לנושא החברה העירונית.
נושא הצהרונים בחברה העירונית, אני חושב שזה פרק שאפשר לצלול לתוכו ארוכות והוא מאוד מאוד חשוב והייתי רוצה להתייחס לשני דברים. הנושא האחד הוא נושא ההכשרה.
נושא ההכשרות קשור גם לנושא שימור כוח האדם, עמוד 206, בעצם מצביעים פה על החלק הכי מהותי של הבעיה, הוא הקושי לשמר כוח אדם בעבודה הזו, שאין יותר מאתגר מהעבודה החינוכית במדינת ישראל. יש בכל דבר את האתגרים שלו אבל זה. זה עולם שלם שצריך כאילו להתעסק איתו מחדש, אז קשה מאוד לשמר כוח אדם צד אחד. מצד שני, תוכניות ההכשרה פה הן כשלעצמן דלות יחסית, זה קשור לניצניס לאו דווקא לעירייה אבל אני תכף רוצה לגעת במה אני כן חושב שצריך לתת עליו את הדעת. או יש תוכנית העשרה
שיחסית דלה, יש מודל תמריצים, שהוא מודל תמריצים כאילו עירוני, אבל שהוא יותר כספי ויש את נושא שימור כוח האדם. אני חושב שמאוד חשוב, בעיקר בין נושא הצהרונים, בעיקר בנושאים שקשורים לחינוך שדווקא מה שנותן לאנשים מוטיבציה וקשר למקום העבודה שלהם ותחושת משמעות ושליחות בעבודה שהם עושים ושלוקחים אותם ברצינות.
וזה דווקא לא מתחיל מהתמריצים הכספיים וה מתחיל מהכשרות. וה מתחיל מהעמקת ההכשרה, אפשר להסיט גס חלק מהתקציבים שהם קשורים היום בתמריצים בלבד ולשים אותם בעולם ההכשרה. אני מדבר בעיקר על גילאי הגן, גילאי בית ספר זה עולם טיפה אחר, אבל בעיקר בגילאי הגן, בעיקר בגיל הרך, שלא לדבר בכלל על עולם של הגנים הפרטיים של 3, הוא לא קשור לעירייה כרגע אלא בעקיפין, אבל 3-6 בהחלט יש מקום להשביח את כות האדם ולתת להם עוד משמעות במה שהם עושים דווקא בהעשרת עולם התוכן שלהם ולא רק במתן תמריצים כספיים שהם לא תמיד מוערכיס באותה מידה כמו משמעות, משמעות יותר חשובה מכסף ולכל אדם אגב. ובמובן הזה אני הייתי רוצה שתצטרפו אליי בהמלצה לעשות איושהו פיילוט, להמליץ לרשות לעשות פיילוט שמעבה את תוכנית ההכשרה לסייעות בצהרונים. כן כן, לא בתוך מסגרת תקציבית הקיימת. אני חושב שההמלצה צריכה להיות זו, עיבוי של תוכניות ההכשרה דווקא ולבחון איך הדבר הוה משפיע ממש כמו בניסוי לבחון איך זה משפיע על ההישארות, על שימור כוח האדם.
אבשלום יעקובי - ואתה חושב שאין את זה לפניז
איתי סהר - אין, כתוב לך פה מה תוכנית ההכשרה. תסתכל תגיד לי אתה שואל מה דעתך על וה! תראה, אני מדבר על מפגשי הכשרה, וה משהו שאתה נותן משהו שהוא חשוב בוא תראה מה אנחנו נותנים.
ישן
"יי = > 0 =-ת =
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אבשלום יעקובי - אני חושב שבגניס במיוחד יש בהם המון המון הכשרה
איתי סהר - או תראה, שעת הכשרה מה שנותנים זה ככה, נותנים שעה אחת בחודש, שעה אחת בחודש של הכשרה ותשע מתוכן ה שארבע שהם עזרה ראשונה ושעתייס ביטחון ה חשוב. וה אחלה. אפשר לעבות את זה.
אבשלום יעקובי - אפשר לעבות.
איתי סהר.- אפשר לעבות, אפשר לתת לתוכן שהוא תוכן חינוכי ופדגוגי ותוכן שעוסק אולי בקשר לעיר, דברים שהם חשובים ונותנים באמת משמעות בעניין הזה. ואגב מה שאני אומר הוא לא, שאני אומר לכם שהמשמעות היא פרדיקטור יותר טוב להישארות ושימור כוח אדם ה מחקרים, ה קיים. יש ניסויים של זה.
אבשלום יעקובי - הנושא הזה של העירייה: או דרך משרד החינוך?
איתי סהר - זה ניצנים, דרך העירייה.
מירי אוחנה - וה פרויקט של משרד החינוך אבל המפעילה של וה היא העירייה.
אבשלום יעקובי - שנייה, הכסף וגם התוכןז
מירי אוחנה - כל ההנחיות הן של משרד החינוך. מהתקצוב כולל התוכן, כולל השעות.
אבשלום יעקובי - איתי, שים לב, זה לא עירייה. מה שאני מכיר בנושא, כאילו מי שאומר כמה שעות, עזרה ראשונה זה ניצנים.
איתי סהר - נכון
-ן -=)1-4.4 > 0
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אבשלום יעקובי - העירייה לא יכולה להתערב בזה.
איתי סהר - אתה תמיד יכול להוסיף.
אבשלום יעקובי - וה להוסיף מהכיס של העירייה
מירי אוחנה - אני חייבת להגיד איתי, שסתם בהשוואה למה שאמרת, בהשוואה לעיריות אחרות, עיריית אשקלון באמת נותנת הרבה יותר. גס מבחינת מחיר להורים
איתי סהר - אני חושב שמה שהמחיר להורים זה משהו שהתמכרנו אליו ואפשר לעשות אותו בצורה יותר דיפרנציאלית קצת, יותר דיפרנציאלית מאשר באופן גורף. אני למשל אין לי בעיה לשלם במקום 275 כדי שיהיה כתוב הכי וול בארצ, אז אני ושי נשלם 330 ובשכונות ישלמו 250 אין בעיה. אבל קצת התמכרנו למספר הנמוך הזה ולכותרת הזו של הכי זול בארצ. ואני חושב שתוכן בסוף התייס שלנו מתייקריס ואנחנו מבינים את זה.
מירי אוחנת - אז זהו, וה משהו שחשוב לי להגיד, זה לא פוגע בתוכן. מקבלים את אותה כמות חוגים.
איתי סהר - עוד פעם, משאבים
אבשלום יעקובי - הוא מדבר על הסייעות
שי רובין - הוא אומר שאם הכסף, אם הסכום של הצהרון יעלה, ייתכן מאוד שיהיה תוכן מעשיר נוסף לילדיסם או לסייעות.
איתי סהר - וכמובן, בלי למקד באופן דיפרנציאלי, את ההנחות לאיפה שצריך אותן, ולא חסר פה איפה שצריך אותן, יש איפה שצריך ואנשים שיכולים את הכמה שקלים האלה, כן יכולים לממן את זה.
.א 1 תע וי
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
שי רובין - לא בטוח שזה יעבור. לא יודע, זה כמו אפליה.
איתי סהר -- וה כמו בקשה, כמו אתה יכול להגיד למשל מישהו מוכר רווחה באוטומטית אתה מוריד לו.
שי רובין - וה משהו אחר, אוטומטית אתה מוריד לו. אבל לא לפי אזורים.
איתי סהר - לא לפי אזורים, לפי תבתינים.
מירי אוחנת - אגב, אס כבר מדברים, או גם משרד הנגב והגליל שלא מכירים באשקלון כעיר לקבלת קולות קוראים. יש שני רחובות באשקלון שהוא מכיר בהם כפריפריה, כאילו שני רחובות ועתיקות שהוא אומר מבחינתי הס פריפריה ועליהם אני מוכן להשתתף בפרויקט.
איתי טהר - אני רוצה לגעת בנושא נוסף שעולה בדוח המבקר והוא גס חשוב לנו מאוד.
שי רובין - איזה פרויקטים אנחנו מנצלים אותם!?
מירי אוחנה - לא נותנים לנו, נגיד יש למשרד הנגב והגליל סבסוד לפתרונות קיץ, נכון?
כמה פעמים שהגשנו את הבקשה לסבסוד כדי לתת לאותם ילדים קול קורא, אז אנחנו לא זכאים להשתתף, למה! כי יש רק שני רחובות באשקלון שעונים להגדרה.
לא סליחה, לא שני רתובות שעונים להגדרה. סליחה, הרבה רחובות עונים להגדרה, אבל משרד הנגב והגליל לא מכיר באשקלון כעיר, אגב, באשדוד יש יותר שכונות מאשר אנחנו יש איה שהוא אבסורד ממשלתי. אשדוד מצליחה להשתתף ואשקלון לא.
שי רובין - מענייו
אבשלום יעקובי - אולי וה משהו פוליטין
= --1-1 405 --ת 4-4 בת ןוי
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - אולי כן, מחילה כן, אם לא היינו עסוקים בלצעוק על חוק הרבנים, היינו צועקים על דברים החשובים באמת.
טוב, בשביל ככה בשביל מה שנקרא עבור ילדינו. בואו ניגע בעוד נושא אחד שהוא חשוב מאוד לילדים נושא ההזנה. יש פה התייחסויות פה בסיפור הזה שאנחנו נציין אותם. כן, יש פיקוח על ההזנה, יש גס פיקות נוסף שלקחה חברה עירונית על ההזנה, אבל עדיין תקן אותי אס אני טועה, אדוני המבקר, אני מבין שאנחנו לא מספקים את המקסימום איכות של האוכל שאנחנו יכולים לספק בתנאי הכשרות האלה.
ירון - אנחנו לא דורשים את כל מה שחברת הפיקוח שאנחנו משלמים לה צריכה לתת לנו, היא העיניים שלנו.
מירי אוחנה - הפיקוח, לא חברת ההזנה.
ירון - יש פה שאלות על חברת הפיקוח.
איתי סהר - לא, אני רוצה באמת שנעביר המלצה שהיא המלצה כנה ולעמוד מאחורי.
ירון - שאם באמת הכנסנו את היד לכיס ולקחנו חברת פיקוח, אז לדרוש את מה שאנחנו צריכים. כן, כל המידע שהיא חייבת לתת לנו.
איתי סהר - אז ועדת הביקורת ממליצה לחזק את הקשר עס חברת הפיקוח ולהדק את הדרישות מחברת הפיקות, ככה שכולנו נוכל להיות בטוחים שילדינו מקבלים את הטוב ביותר בהינתן המסגרת התקציבית ושלא יהיו פשרות בנושא הזה.
שי רובין - מה ההמלצה שלך שם הייתה, המבקר!
ירון - לדרוש מחברת הפיקוח את כל מה שהם צריכים לבצע.
ה
שנוה:--1
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - נושא אחרון בנושא הזה, הייתי רוצה לשמוע אותך דווקא אריאל. המספרים יחסית קטנים של חריגות המספריות ושל השיבוצים, אבל קיים. קיימות חריגות ובעיקר עמוד 218 תסתכלו, אני אומר ב-9, הצהרונים בתי הספר באופן כללי וה בסדר אחרי זה, אבל. אני חושב שצריך להתייחס לחינוך המיוחד באחוזים אחד מתוך החינוך המיוחד וה אחוזים משמעותיים יותר מ-9. הייתי רוצה לדעת מה עמדתכם! מה אתם אומרים! איך אנחנו פותרים את הנושא הזה! קודם כל בחינוך המיוחד.
ירון -- התשובה של המנכיילית כאן הייתה שהיא רוצה שבאמת שהקבוצות יישארו הומוגניות ולא יפורקו. היא לא התייחסה כאן ספציפית להכנה כמו שאנחנו התייחסנו לסעיף שתיים.
איתי סהר - אז אתה אומר שלא היה מענה ספציפי לחינוך המיוחדז ירון- לא
מירי אוחנתה - לא, היא אומרת, סך הילדים לא מאפשר פירוק של שתי קבוצות, אבל חיא תגברה את הקבוצה וכוח אדם נוסף. כן וה מענה על זה רק את החינוך המיוחד היא לא יכלה לעשות את וה.
ירון - לא ניתן להבין שוגה התשובה שלהם.
מירי אוחנה - וה כמעט בטוח, כי אם זה נמוך מ-18 אז הבעיה שלה היא לא בעיה במספר הילדים היא בעיה כביכול תקציבית.
איתי סהר - אוקיי, מקבל את ההסבר. אס בוצע טיפול אני מקבל את ההסבר.
חבר המועצה שי רובין, עומד על כך שבהמשך להערה שצריך לדרוש יותר מחברת הבקרה, שגם יבוצעו מספרית יותר בקרות. כרגע מבוצע 6 פעמים בשנה לכל ספק, בקרה. ויש לדרוש לבצע יותר, כולל לשלב את נציגי הווטרינר העירוני במקרה הזה.
שי רובין - יש 24 שנתיות כיום
1-ה 3-4 0 -ץ 1-4 ית ==ןָאוי
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - על 6 ספקים, ואת אומרת כל שנה זה 6 ספקים כל שנה 6 פעמים.
שי רובין - צריך להעלות את הנושא.
איתי סהר - וה המלצה של שי רובין לבדוק
שי רובין - לבדוק את טיב האוכל, בצורה יותר רצינית כי יש פה עניין של רק 6 פעמים בשנה ולדעתי צריך לבדוק את זה לפחות פעמיים, 3 בחודש.
איתי סהר - נכון ככה, פעמיים 3 בחודש.
טוב, או חברי הוועדה פה חושבים ככה פה אחד. ואני שמח על זה. מעלים את ההמלצה הזו בלב שלם.
ה ח לט ה (פה אחד) - לבדוק את האוכל בין פעמיים,3 בחודש.
איתי טהר - טוב, אס לחברי הוועדה משהו להוסיף בנושא ההזנה, אנחנו נעבור לנושא הבא.
היכל התרבות, אפילו לדעתי אני אשאיר את זה לחברי המועצה בישיבות המועצה.
האפשרות להעביר את הפעילות ההיכל מהחכייל היא נקודה יחסית מעניינת ניגע בה בהמשך.
שי רובין - אתה יודע אנחנו מפסידים כסף
איתי סהר - אני אגיד לך אפילו, יש בעיה עם הדוח הכספי של התכייל באופן כללי.
שי רובין-- לא מדבר כרגע על התכייל, אני מדבר כרגע על ההיכל
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - אבל הוא נטמע בתכייל שס היכל התרבות, הס כאילו מסבסדים את זה, אבל התכייל חייבת לעירייה 77 מיליון שקל. היא לא יכולה לסבסד שום דבר.
שי רובין - לא אמרתי לסבסד, אמרתי שספציפי היכל התרבות מפסיד כסף כל שנה נדמה לי 3 מיליון ש'יח.
איתי סהר - ולכן, כספית אין בסיס בכלל לנכונות של התכייל לממן את זה. מה אתה מממן את וה! אתה חייב פה כסף לעירייה, עשרות מיליוני שקלים.
שי רובין - אבל גס ככה זה מפסיד, אתה רוצה את זה בעירייה.
איתי טהר - לא, תעשה את וה איך שאתה רוצה או שתהפוך אותו לריווחי.
שי רובין - אין היכל תרבות רווחי פה בארץ. בדקתי את וה כמעט ואין.
איתי סהר - אם אין, אז יש לך משהו, או ראוי לסבסד, אבל לא מגוף שהוא חייב כסף.
טוב, אנחנו עוברים לנושא הבא. אנחנו עוברים לפרק תשלומים לקבלנים במסגרת הסכם הגג בחברה הכלכלית. בשתי מילים ברקע חברה כלכלית היא אחד משלושת הגורמים המתפקדים בהסכם הגג, היא אמורה לתכלל את נושא הפיתוח ויש לה שם איזה שהוא תקורה משם שהיא לוקחת, הגידול המשמעותי בהיקפים הכספיים של הפעילות של התכייל, לדעתני בשנת 2023 או 2022 משבעים מיליון למאתיים ומשהו מיליון זה גידול, הגידול הזה הוא נובע מפעולות של הסכם הגג. לכן הסכם הגג הוא מהותי בכלל הפעילות של התכייל, אבל גם עס השלכות כבדות משקל על עתיד העיר בכלל, דרך ביצועו וקצב ביצועו, ולכן דברים שעולים פה בדוח הוה הס דברים חמורים, והדבר הכי חמור הוא האמור פה בעמוד 302, שעוסק בוועדת היגוי, סעיף 5.3 ועדת היגוי לצורך העניין כמו
= 1-6 ו -\% -=1-1 = ,
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
מנהלת הסכם הגג או ועדת היגוי הסכם הגג. התפקיד של הגוף הזה שקיים בכל עיר אחרת חוצ מאשקלון, ועוד אשקלון היא מבצעת את הסכם הגג הכי גדול בישראל ובניגוד לכל עיר אחרת שקיים בה הסכם גג, לא קיימת במנהלת לביצוע הסכם הגג. ולמה חשובה מנהלת?!
כי הסכם הגג הוא כולל גם את העירייה וגם את החכייל וגם גורמים ממשלתיים וכל הקשור לפיתוח של מבני ציבור וגם משרדים ממשלתיים בכל הקשור לפיתוח תשתיות כמו משרד התחבורה וכולי. והדברים האלה לא יכולים לפעול בנטרול של אחד את השני. אז נכון למועד דוח המבקר, אס אני מבין נכון, אין ועדת היגוי, אין מנהלת, זה מה שאתה כותב.
אריאל גמליאל - אין ועדת היגוי.
איתי סהר -אין ועדת היגוי, אין מנהלת בהסכם הגג, בניגוד לנדרש בהסכם הגג, הדבר הזה הוא מחדל שמסביר את הביצוע הלקוי והחלש של הסכם הגג בעיר אשקלון. לרבות, כל הרעות החלות שפשטו פה בהסכם הזה, בשכונות שיכולות להיות ועוד יהיו בעזרת השם הכי יפות בישראל, בין היתר עיר ימים ועיר היין, שהיום חסרות מבני ציבור חסרות בתי כנסת, חסרות מקוואות, חסרות פיתוח ציבורי שהעבודה עליו הייתה צריכה להתחיל לפני הרבה מאוד שנים, חסרים מבני מסחר שלא קיימים בכלל בעיר היין. וכל זה כיוון שיד ימין לא יודעת מה יד שמאל עושה. וזה גם משיחות עם יזּמים וגם משיחות עם תושבים וגם עס שיחות עס גורמי דת וגם עס שיחות עם שרי ממשלה. אני יכול לומר לכם שהביצוע באשקלון הוא הכי חלש בארץ, אפילו שהקבלנים עושים עבודה מצוינת ובונים את הבנייה הפרטית. אבל נכון לחיוס עשרות אלפי, לדעתי כעשרת אלפים איש חיים היום בעיר היין, בלי אזור מסחרי, בלי מכולת, עס בתי כנסת שקיימים במבנים יבילים שגם זה היה איושהו פלסטר בלי מקווה. כל הנושאים האלה היו צריכים להיות בטיפול הרבה מאוד שנים אחורה. אבל שאין מנהלת ויד ימין לא יודעת מה יד שמאל עושה ככה זה נראה.
והמלצה של המבקר להקים ועדת היגוי שתסייע ביישום הסכם הגג היא בכלל טריוויאלית.
וזה שלא ביצענו את וה פה בהסכם הכי גדול באר זה פשע נגד התושבים. למזלנו יש לנו עיר יפה עס תושבים טובים ואנחנו בעורת השם השכונות האלה ישגשגו ויפרחו ואין לנו שום ספק שבסוף נגיע למקומות טובים. אבל הטיפול הזה של עיריית אשקלון בהסכם הגג הוא כישלון חריף, והנוק התושבים הוא חמור. ורשות מתפקדת לא מתנהלת ככה ולכן הקמת מנהלת היא קריטית והכרחית
שי רובין - אני רוצה להתייחס בבקשה למה שאתה אומר. א. אני חושב שהייתה איזושהי מנהלת או מנהל הסכם הגג בעבר נכון! תקן אותי אס אני טועה.
מירי אוחנה - הייתה מישהי ואז אחרי זה בא גס מנהל.
1-0
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
שי רובין - אז כן הייתה מנהלת כלשהי
אריאל גמליאל - היה מנהל הסכם הגג, לא ועדת היגוי.
שי רובין - ואת אומרת, אנחנו עכשיו רוצים שתקום מנהלת וזה בסדר, אבל.
אריאל גמליאל - ועדת היגוי, זה לפי סעיף 14 להסכם.
איתי סהר -מה שאנחנו רוצים לפי ההסכם.
שי רובין - גס חברי פה לוועדה אמרו פה אחד שצריך להקים את זה לפי החוק, אבל לבוא ולטעון שיד ימין לא יודעת מה יד שמאל עושה זה לא מדויק, כי אני חושב שלמרות שאנחנו קיבלנו ובנינו, הגשנו ונתנו היתרים הכי הרבה במדינה, והקבלנים בנו פה בצורה מושלמת.
ואנשים נכנסו כעשרת אלפים איש, כפי שאתה טוען במקביל הוקמו בתי כנסיות ויש בתי כנסיות בעיר היין ואנחנו לאחר ישיבה, לפני כשבוע ימים ישבנו אני וראש עיר ועוד כמה גורמים מקצועיים על זה, החלטנו לקראת הימים הנוראיס לתגבר את מערך בתי הכנסיות ולא רק באוהליס אלא במבנים יבילים ואני חושב שיש צורך באמת לשפר ולעשות. אבל לבוא ולטעון שאתה יודע, שהכל לא בסדר זה לא נכון. אתה יודע שיש פה גם עניין פוליטי ויש גם ענייץ שהוא מעשי בשטת שהוא בלי קשר למה שאתה אומר. פשוט וּח לא מדוייק להגיד שיד ימין לא יודעת מה יד שמאל עושה כי אני חושב שעושים פה עבודה טובה גם בתכייל, גם בעירייה, עובדי העירייה עושים עבודה טובה כדי לקלוט מספר תושבים שהוא לא בסדר גודל שבשוס עיר לא קלטו ובאמת הס עושים עבודה טובה, אני רוצה באמת להגיד תודה רבה לכל הגורמים המקצועיים שפועלים בנושא הזה. ואני מקווה מאוד שמה שאמרת יד ימין ויד שמאל, תתזור בך כי זה לא מתאים כי באמת מנסים ומשתדלים לעשות הכל. אתה יודע, כשהבנאדס בא ויושב במקום מסוים הוא לא יודע מה שהבנאדס שס מרגיש ועושה. אני קורא לאיתי, לחבור אלינו ולחיות איתנו יד אחת, להאיר את עינינו בדברים שהוא חושב וטוען שהם לא בסדר מספסלי הקואליציה ולא מהאופוזיציה, כי הוא יכול לעזור ויכול לתרום לעיר אשקלון ואני חושב שהגיע הזמן שבאמת יצטרף אלינו כי יש לך רעיונות ויש לך דברים שהם חשובים לעיר ולתושבים. אתה מדבר דברים שהם באמת, לא סתם צועק יש דברים שהם באמת נכונים לתקן ויש דברים שהם באמת צריך פה באמת לתושבי העיר אנחנו פה בסך הכל חברי מועצה ללא שכר ואנחנו רוצים שבסך חכל שלתושביס שלנו יהיה טוב, ואני מניח שראש העיר רוצה וכל חברי הקואליציה והאופוזיציה.
=ו,--/ 5--תָ > ,2-4 2-ו
ו
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אבשלום יעקובי - מה שאתה אומר שי, הס דברים נכונים, אבל בוא ניכנס לא כפוליטיקאים אלא באמת אנשים שרוצים לקדם. ואם אנחנו רוצים לקדם לראות את התמונה הנכונה אני חושב שמה שנעשה באשקלון בתוספת של אנשים אה באמת בהתחשבות שבאים וגם אם לא נבנו בתי כנסת או מרכזי מסחר מנסים לעשות את הכל.
ממש את הכל בצורה של מענה, נכון יש הרבה מה לשפר אבל זה לא מתוך אי ידיעה או אתה מגדיר את וה ימיו לא רואה את שמאל או שמאל לא רואה את ימין אבל זה ממש לא.
מתוך ידיעה, מתוך דבר שהם כן בוניסם ומנסים לעשות ולשפר אני מתייחס רק לצד השני של החוג הדתי, אני רואה ממש בכל - אם זה לתת מענה שנה שעברה ובתוך המבנה לקחו איוה
חדר אבל נתנו להם סידורים ונתנו להם כסאות ועכשיו הוציאו קול קורא. אז כן יודעים וכן מנסים לעזור.
שי רובין - גס לגבי הנושא של המסחר. מסחר זה לא תלוי בעיריית אשקלון, זה תלוי בקבלניס.
איתי סהר - או קיי או אני רוצה לחזור לענות גס למה שאמר אבשלום ולמה שאמר שי כיוון שבסוף הדבר הזה עולה לאישור מועצת העיר אשקלון וזה מאוד חשוב שהעמדות יהיו ברורות גם אחת כנגד על השנייה ואין סכין נשחזת אלא על ידי חברתה נכון: אז טוב, בשביל זה אנחנו יושבים פה כולנו.
בקיצור, מאוד חשוב לי להדגיש שהדברים שאני אומר פה גס אני בא פה לחדר המועצה הזה, אני בא כתושב, אני בא כמישהו שאוהב ומאמין בעיר הזו ובתפקיד שיש לה לעם ישראל וכשאני רואה פרויקט כמו שהוטל על העיר אשקלון חשוב להבין, לא העירייה יזמה את גידול העיר. גידול העיר הוא הסכם גג שאתה חתום עליו מול הממשלה. מי שהגדיל את העיר אשקלון ה ממשלת ישראל, מי שמשווק את הקרקעות זה העירייה ומי שבונה את הבניינים אלו קבלנים פרטיים.
שי רובין - מי שמשווק זה מנהל מקרקעי ישראל לא העירייה.
איתי סהר - כן אבל ההיתרים.
שי רובין - ההיתרים אבל לא שיווקים.
> ).1-4 = <>1-1 >-תָ 4 =
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - בסיכומו של דבר זה שקבלן פרטי מקבל פעם אחת תהליך תכנוני ותמיילי מהיר ומקבל לבנות מהר ובונה את הבניין שלו טוב, וה דבר שהוא לא קשור לרשות. זה לא קשור לרשות הגידול עצמו. הגידול עצמו נובע מכך שלאשקלון היו את יתרות הקרקע הכי גדולות בארץ והם כולם הלכו לטובת מגורים, והדבר הזה כשלעצמו יש משמעות כלכלית כבדה על העיר. כמו שאמרתי כבר שנים ארוכות אני אומר את זה והפיתוח מסחר פה, הוא מתעכב מסיבות שאפשר לעמוד עליהם אבל העובדה היא לא משתנה שצריך לעשות את זה כדי לתמוך ואחרת יהיה לא טוב. העובדה לא משתנה שכדי לעשות בית כנסת אתה צריך להתחיל לפעול בנוהל הקצאה 3 שנים 4 שנים לפני כן. עכשיו הקצנו, אבל היינו צריכים את נוהל הקצאה זה להתחיל אותו 3 שנים לפני אז לא עשינו. לא ראינו את המרחק הזה קדימה. וה שאתה אומר מסחרי זה פרטי אז אני אומר לכם, זה נכון, אבל תדבר עס כל יום והוא יגיד לך בלי כנס קבלנים שנדע לאיפה מגיע הפיתוח ותכף נדבר על הפיתוח, בלי כנס קבלנים אנחנו לא נתחיל לבנות מה אני אבנה מבנה מסחרי הכביש לא יגיע אליו. אותו דבר
בנושא הפיתוח שאנשים חיים כמובן עס כל האתגרים, גם מתילה שאנחנו מסיימים עס כל האתגרים בסוף. שהם בלי כבישים, בלי התאורה, אז אנחנו פה נרוצ ונגיד כזה לא 85% זה כן 75% כמו בברנע ג' שאנשים חיים שס כבר עוד מעט 15 שנה בלי פיתוח ב-100% אז הדברים האלה בסוף לא מתוך עמדה פוליטית, ונכון, אולי וה לא רגיש לומר את זה, אבל אלה החיים, שאתה לא מצליח אתה מקבל הערות, אני לא אומר את זה כדי לפגוע, וגם אין לי שום עניין לפגוע פה באף אחד. ההפך, יש לי עניין שאנחנו נתייחס לעצמנו ברצינות ונדרוש מעצמנו מה שדורשים בכל עירייה מתוקנת. ה העניין היחיד שיש לי. אז אם אני אומר אנחנו צריכים שמבני ציבור יחכו לאנשים ולא שאנשים יחכו עם מבני ציבור וזה סטנדרט אצלנו. או אנ אומר את ה באהבה מתוך אהבה לעיר, לא מתוך רצון לראות אותנו מבצעים את תפקידנו, שליחותנו בדרום מכל הלב, עס כל היכולות וזה שיש פה איוה שהיא כשל אצ היא כשל. וה לא בושה לומר שדברים יכלו לראות יותר טוב וזה גס לא חוכמה שבדיעבד. למהז כיוון שאני אומר הנה כשמקימים מנהלת שעושה כנס קבלנים.
אגב, זה גס לא עבודה שכל אחד בכלל שכל העבודה מתנקזת לאיזה שהוא מקום אחד זה בכלל טעות ניהולית שכל מנהל של פיצוצייה יודע אותה. יש ביזור וצריך להיות פה מנהלים עס הרבה משקל על הכתפיים שמנהלים את הקונצרט הזה הגדול זה לא קורה, וה לא קורה מסיבות פנים ארגוניות. אבל וה שאין מנהל כזה שהיום אתה יכול לבוא אליו והוא אומר לך בטח עשיתי כנס קבלנים אותו קבלן. מחזיק בקרקע עם ייעוד מסחרי. הוא יודע שהתכייל תסיים פיתוח עד חודש אוגוסט 25, ולכן עכשיו הוא מתחיל לבנות, והדבר הזה יכול לקרות בנגורת שלו באותה נגזרת אחורה הרבה שנים. או זּה העניין. העניין שלנו הוא חס וחלילה אין לנו חשבון אישי בדבר הזה. אנחנו יש לנו תפקיד, ככה אני מאמין, יש תפקיד, יש לנו תפקיד בדרום, יש לעיר הואת תפקיד גדול בדרוסם, היא הפכה להיות אחד הערים הכי חשובות במדינת ישראל עכשיו, אבל כואב לראות את ההזדמנויות מתפספסות.
שי רובין - הכי חשובות והכי יפות במדינת ישראל.
4 -ן =,4.-.1 5
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
אבשלום יעקובי - אבל תן לי רגע, אנחנו שנינו רוצים להגיד את אותו הדבר אתה יכול להגיד אבא, שלח לי כסף או אבא, שלח לי כסף בציווי, אתה מכיר את זה!
איתי סהר - כן.
אבשלום יעקובי - אני רוצה שנגיד את זה בוועדה כחברות שאנחנו באים לתקן ולא יד ימין לא יד שמאל, זה ההבדל.
איתי סהר - וו כל המשמעות אחרת לא הייתי מבזבו את הזמן על הדבר הזה.
אני מודה לחבריי על הדיון ועל ההזמנה לקואליציה בשלב הזה. לצערי ובחברות ובאהבה, ההזמנה נדחית.
שי רובין - עוד משפט אחד, לגבי הנושא של קבלנים. קבלן שרוצה לבנות שיודע את התבייע והוא פונה לתכייל ויודע איפה פיתוח ומתי פיתוח ומתי הכול מתבצע בסופו של דבר, אין קבלן שלא קיבל תשובות או מהעירייה ממהנדסת העיר ושלוחיה או מהתכייל. לכן הטענה שטענת קודם היא לא מדויקת לגבי הקבלן שמתעכב בבניית מסחר.
איתי סהר - אז אני שס אל מול ההערות המתכימות גם של חברי שי רובין וגם של חברי אבשלוסם יעקובי מול הערותיהס המתכימות, אני שס מספיק כדי לשים רק המציאות. זו השכונה, זה מספר המבני ציבור בה זה מספר מבני המסחר בה, מעבר לזה אני לא יכול פטור מלהוכיח. והו.
שי רובין - אס אתה מכיר קבלן שיש לו בעיה כלשהי, תפנה אותו אליי, אנחנו נטפל בו.
איתי סהר - יש הרבה, תדבר עס כל היזמים שס שמחזיקים קרקע מסחרית.
שי רובין - אז אני אחדש לך, דיברנו והם מגיעים לתכייל ומקבלים תשובות.
ו 1-6 + 1-4 + ..
1
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - אני לא, אני מדבר על המצב כפי שהוא היום
שי רובין -יש קבלן שיש לו בעיהז תביא לי אותו נפתור לו את הבעיה.
איתי סהר -- ה דברים שצריך לטפל בהם לפני 4 שנים
שי רובין - אבל אתה אומר שיש קבלנים שלא בונים בגלל שיש איוה שהיא בעיה איתי סהר - אני אומר שאין עכשיו אין לך מבנה מסחר אחד.
שי רובין.- יש היתרים והם צריכים לבנות, אין לך זה עניין שלהם.
איתי סהר - אז הס עצמם לא יודעים מתי יהיה הפיתוח.
שי רובין - לא, לא, אין קשר.
איתי סהר - בין היתר, כמעט.
שי רובין - דרך אגב, עיר היין יש לה פיתוח נדמה לי 70%.
איתי סהר - לא, לא.
שי רובין - אני מזמין את חברי היקר לסיור כדי להראות לו שיש מבני ציבור ויש בתי ספר ויש גנים והכל תקין.
--וש--2 405 = -- 1-4 ו =-תָ אמ
1
אשקלון
6 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
איתי סהר - בסדר, יכול להיות שיש לנו בעיה בדרישה
שי רובין - זהו, יש עוד משהו?
איתי סהר - עוד התייחסות אחת אחרונה לפרק הזה, בדיוק מה שדיברנו מקודם בנושא המכרציס עולה פה כבעיה משמעותית בתכייל, עושים מכרז בהיקף מסוים ומסתבר בדיעבד שההיקפים הם גדולים בעשרות מיליוני שקלים, ווה מאושר למרות שהיה וזה סוג הבעיה שעולה ממה שהיה צריך גם כן כנוהל, העובדה שמכרו יכול פתאום לגדול מעשר לשלושים מיליון, ואותו מציע ראשון לא ידע לגבי וּה, כי אם פוגעת דעתי בהגינות המכרו בהליך עצמו, או הנושא הזה עולה פה בתכייל לא פעם ולא פעמיים. לדעתי מספר פעמים שאנחנו פה הבעיה הצו. והשאלה ואני שואל אותך, אריאל, מה הביקורת שלך להעלות בנושא כזה אם מדובר בתכייל!
אריאל גמליאל - להשתדל לא להגיע למצבים כאלה
איתי סהר - בגלל זה אני אומר, מה הוועדה הזו יכולה לעשות כדי שצוות התיקון ליקויים יבחן את הנושא בתכייל גם. פה יש המלצה שאומרת בעצם, מה היא אומרת בעצם:
אריאל גמליאל - שההגדלות לא יהיו בסכומים כאלו
איתי סהר - ובמקרה של חריגה משמעותית, מה!?
ירון - ייעוץ משפטי ודירקטוריון והם העבירו את ה דרך הייעוצ המשפטי והדירקטוריון.
איתי סהר - טוב, הוועדה מודה לכל המשתתפים תודה שבאתם לדיון.
אנחנו מצביעים לעלות למועצה פה אחד! כן
1
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
ה חל טה (פה אחד) - מאשרים את קבלת דוחות מבקר המדינה לשנת 2024 ואת דוח מבקר העירייה לשנת 2023, ומעלים אותם למועצה.
איתי סהר
יו"ר הועדה =
העתק:
מר תומר גלאם, רחייע
77 | --244.41 - 4% ,1-4 - ו -% ==)וי