ועדת ביקורת (4)

אשקלון

9 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

פרוטוקול מישיבת הוועדה לענייני ביקורת מס' 03-2024 שהתקיימה בתאריך 11.08.2024

שעת התחלה: 12:30

נוכחים:

עו''ד איתי סהר - יו''ר הוועדה

אבשלום יעקובי - חבר הוועדה

עו'יד שי רובין - חבר הוועדה

רו''ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה

חזי חלאיוה - מנכ''ל העירייה

מירי אוחנה - מנהלת אגף בקרה ותיאום

לא נכחו:

עו''ד אייל אייזמן - יועמ"ש העירייה

איציק וייצמן - סמנכ''ל בספים

מלכה גרשון - סמנכ''ל הון אנושי ומינהל כללי

על סדר היום:

1. הטלת שני נושאי ביקורת למבקר העירייה.

מהלך הישיבה:

איתי סהר - אנחנו פותחים בישיבת הוועדה שתכליתה הטלת שתי משימות שנתיות על מבקר העירייה, בדות השנתי של 2024.

אני פותח את הדברים ואומר, אני ביקשתי להטיל בשנת 2023 על המבקר לבדוק את נושא עמידות העירייה מול הרחבת תחנת הכוח דוראד. בהמשך לפתיחת הישיבה הקודמת אני חוזר ואומר וטוב שאדוני המנכייל גס פה, כיוון שבימים אלה ממש, יש מאבק בדרגה הגבוהה של הדברים מול הוועדה הלאומית לתשתיות ומול הנהלת דוראד, הדברים הס מסובכיס ומורכביס ועיריית אשקלון לא נשמעת.

העירייה צריכה לבחור לנקוט עמדה וצריכה להתנגד להרתחבת תחנת הכוח הזו שמשמעה הגדלת הזיהום.

בשורה התחתונה, זה החיים והבריאות של תושבי אשקלון ויש לנו אמירה בזה, וכבר אני אישית שהופעתי מול הוועדה ובימי הקורונה הבאנו החלטה לטובת העיר אשקלון, שמי ששומר עלינו עכשיו וה דווקא הוועדה ולא העירייה, ואם הנושא הוא ניגודי העניינים של ראש העיר שעדיין עובד חברת חשמל או עניינים אחרים -

הדבר צריך להיפתר. אני מאמין שכל מי שיושב בחדר הזה - טובת העניין מול העיניים שלו.

אז הנושא הזה אדוני המבקר, אני העדפתי שהוא ייבדק וצריך לראות. הייתי שמח לשמוע ממך גס למה לא נבדק.

אריאל גמליאל - בזמנו אמרנו שאתה תשב איתי ותסביר לי על הנושא הזה. אמרתי לך שאני לא מכיר את הנושא הזה.

איתי סהר - בסדר, נעשה את זה השנה?

אריאל גמליאל - בעקרון, אמרנו שאם לא, אז לקחת את הנושא השני, לקחתי את הצהרונים.

איתי סהר - אגב, הייתה שס בדיקה שאהבתי. אהבתי את הנושא הזה. לא יודע אס עד לעומק הדברים, אבל לפחות בשני נושאים ובהזנה אהבתי.

אריאל גמליאל - בסדר, אז עכשיו אתם צריכים לתת לי שני נושאים לשנת 2024.

איתי סהר - בעניין דוראד, בעקבות דיון שבוצע בחדר, הנושא ייבדק ע"י המנכ"ל.

- -772-ם ‏ -72ם ו

:1-5

אשקלון

5 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

אבשלום יעקובי - אני רוצה להעלות את הנושא הזה של הסעות בחינוך. כל נושא ההסעות, כולל הכל, כולל הרשמי והלא רשמי. כולל הילדים הנצרכים, כולל אלה שיוצאים מחוץ לעיר. אני מקבל כל פעם תלונות שלא מאשרים פתח תקווה לילד הזה, כן מאשרים פתח תקווה לילד ההוא, לא מאשרים אשדוד וכן הלאה.

או אני מאוד חשוב לי הנושא הזה של הסעות בחינוך, ה דבר שהרבה פעמים אתה נתקל בהורים שהסם מסכנים שצריכים לשלם על מונית

איתי סהר - גס בחינוך המיוחד.

אבשלום יעקובי - כן, אני מדבר במיוחד על החינוך המיוחד.

שי רובין - כמה מקרים יש שס!ו

אבשלום יעקובי - יש המון, גס בתוך העיר כולל החינוך החרדי שלא מקבל.

מירי אוחנה - כולם מקבלים לפי זכאות. אם יש ּכאות ממשרד החינוך מקבלים ואם אין אז אין.

אבשלום יעקובי - יש להם וכאות והם לא מקבלים.

מירי אוחנה - אין דבר כזה התקצוב מגיע אליכם ברשתות, תבדקו.

אבשלום יעקובי - אז תבדקו.

מירי אוחנה - אנחנו לא יכולים לבדוק.

אבשלום יעקובי - למה! המבקר יכול לבדוק.

אריאל גמליאל - מה שאני יכול לבדוק, אני אבדוק.

אבשלום יעקובי - הוא יכול לבדוק אס החינוך מקבלים את הקצבה במקום שהילד מקבל אותוז והם אמורים להעביר את זה לילד! אני לא יודע, אני אומר דבר שהוא באמת חשוב לנו לבדוק את זה, ובכלל גס הילדים הנזקקים ואני אומר לך פתח תקווה זה בדרך כלל ילדים שהם קשי יום, לא כלכלית, אלא צרכים מיוחדים ואיך הוא לא מקבל!

אריאל גמליאל - אם יחליטו, מה שבסמכות שלי אני אבדוק.

שי רובין - אני דווקא רוצה להציע משהו אחר בנושא של הרווחה, גס בעקבות המלחמה שחווינו וראינו שיש קצת מצוקה של אנשים שבאמת נזקקים בעיר אשקלון. טיפול באופן אינטנסיבי באותם רגעים קשים, וגם בלי קשר למלחמה אני שומע הרבה ומקבל הרבה מאוד פניות מאנשים שמפחדיס להגיע לרווחה כי הס לא מקבלים מענה. לדעתי יש בעיה מאוד גדולה ברווחה, אני לא יודע להצביע באופן חד משמעי מה הבעיה, אבל עצם העובדה שאנשים נרתעיס מלהגיע לרווחה זה כבר מדליק נורה אדומה. יש המון דברים ברווחה שצריך לבדוק לעומק.

אבשלום יעקובי - כולל הכנסות!

שי רובין - כולל הכנסות, כל מה שקשור לרווחה.

מירי אוחנה - לא הצלחתי להבין ביקורת על מה! על למה אנשים נרתעיס מלהגיע לרווחה?

חזי חלאלוה -- אתה רוצה לבדוק שירות! אתה רוצה לבדוק ניהול כסף! מה אתה רוצה לבדוק?

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

שי רובין - הכסף כרגע פחות, מה שמעניין אותי וה השירות לתושב בנושא הרווחה.

אריאל גמליאל - אבל היה לי פעם שירות לתושב.

שי רובין - מתי! לפני כמה ומן!

אריאל גמליאל - שנתיים או שלוש.

איתי סהר -- שנתיים, ספציפית על הרווחה. אבל מה שהיה במלחמה זה אירוע אחר, בואו נדבר על זה.

מירי אוחנה - ה נורא ספציפי נושא הרווחה. שולחים ילד למסגרת ומקבלים בגינו 75%

איתי סהר - זה מאוד פשוט, למשל בתחום הארנונה, יש את התבחינים לכל דבר, הרווחה פה מתווכת, זכאות לסל רווחה מסוג מסוים, הבן אדם עבר תבחינים, מסמנים עליו ציק, מקבלים כסף מהממשלה, זה מסבסד את זה. אחד מצינורות הכספים הגדולים באשקלון זה הרווחה.

מירי אוחנה - אבל זו לא חלוקה שמקבלים כסף ומחלקים אותו.

אבשלום יעקובי - לא, אני מדבר, על עצם כניסת ההכנסות, האם זה תואם את מה שהוא מוציא: כשאני מדבר על הכנסות אני לא מחפש לך הכנסות כמו שאמרה מירי, אם אני לוקח עכשיו קיבלתי לרווחה את ההוא שיש לו וכות 75% האם הוא קיבל או לא קיבלי לאו דווקא זה. יש כאן עניין של אנשים שלא פונים או אנשים שפונים ונידחיס מכל מיני סיבות. לעומת וּאת, ההכנסות שהם מקבלים האם הס באמת הולכים וניתניס!

מירי אוחנה - וה לא עובד ככה

אבשלום יעקובי - למה!

איתי סהר - אס האדם הגיע ולא סימנו עליו וי שהוא וכאי לשירות, אם הוא לא קיבל אז הכסף לא מגיע.

אבשלום יעקובי - אז יפה אבל האם הוא מקבל את השירות שהוא יכול להיכנס או שהוא נרתע והוא לא בא בכללו

מירי אוחנה - לא, יש הבדל בין נדחה לבין מפחד לגשת. אם הוא נדחה הוא לא חלק מהוראות התעייס. יש ברווחה הוראת תעייס והיא מאוד מסודרת. לא רק שהוראת התעייס קובעת מי יכול לקבל או לא לקבל, חיא גס קובעת מה נקודות הזכות של אותו בן אדם בעת הקבלה.

איתי סהר - אני אומר, בואו ניכנס לוה מהדלת השנייה, שי אמר דבר נכון בנושא המלחמה. היה שס שורה של פעולות שבוצעו ע"י הרווחה כולל הפינויים וכל המענה שניתן שס. בואו נכבדוק את נושא הרווחה באמן המלחמה.

אבשלום יעקובי - לאו דווקא המלחמה. נגיד בדיקה כללית.

מירי אוחנה - בואו תקבעו נושא ספציפי ברווחה וכך תמקדו את אריאל, זה יהיה נכון יותר.

אני אתן לכם דוגמא, שכר, מסגרות.

אבשלום יעקובי - שכר, תבדוק בשכר

תת 2-4

1-7 -%

אשקלון

9 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

מירי אוחנה - כמה תקנים אתה יכול להשיג וכו'. אבל אתם צריכים להבין, אין גס לקבל כסף וגם לחלק.

משרד הרווחה נותן שכר עבור עובד סוציאלי שאמור לתת מענה לתושבים, או מסגרות שברגע שהכניסו ילד למסגרת מקבלים החזר עבור השיבוץ שלו

אבשלום יעקובי - ומסגרת וה לא מה שהוא ביקש!

מירי אוחנה -- אבל מה זה אומר מסגרת! שאם הציבו ילד במסגרת אז 75% הרווחה משלמת ו-25% העירייה משלמת.

אבשלום יעקובי - נו, וה בסדר.

איתי סהר - חופי רחצה מעניין אתכם! כמה חופים יש, מצילים, תחנות מוכרזות. אני חושב שצריך להוסיף עוד בצפון.

מירי אוחנה -- איתי כשאתה אומר שצריך להוסיף עוד, תבין את המשמעויות, את העלויות.

אבשלום יעקובי - איתי, אנחנו רוצים את הרווחה, שאריאל יבדוק את נושא השירות.

איתי סהר - היום למדתי שני דברים, אחד שיש ביקורת בנושא המלחמה שזה חשוב מאוד. שתיים, שיש את נושא דוראד שחזי נכנס לתמונה. אלו שני נושאים שלי היו מאוד חשובים. אני יכול לומר שביתר הנושאים אני ממש פתוח.

אבשלום יעקובי - אני חייתי ממליץ על הרווחה, כי כמו שאנחנו רואים, אלו אנשים שאנחנו יכולים לראות איך אנחנו יכולים לסייע ולעשות שירות לציבור.

איתי סהר - נושא הסעות מעניין אותך! זה ניראה לי משהו שאפשר להועיל בו.

אבשלום יעקובי - הסעות אמרתי נושא ראשון. נושא שני זה הרווחה, הכנסות ושירות לציבור.

איתי סהר - אז על הסעות אפשר להסכים: זה נושא חשוב.

אבשלום יעקובי - כן יש הסכמה

איתי סהר - או יש הסכמה, הסעות בחינוך זה נושא אחד. והנושא הבא תבחר שי.

שי רובין -- אמרנו רווחה לא! יש משהו ברווחה שחשוב מבחינתך לבדוק ובאמת לשפר או בנושא אחרז

חזי חלאלוה -- אני אמרתי את מה שאני חושב. אני חושב שחופי רחצה זה נושא מצויין. אני חושב שהסעות זה נושא גדול אבל שווה לבדוק אותו. לגבי הרווחה, אס אנחנו רוצים לעצמנו ולכולנו, הייתי בודק את השירות מההתחלה שלו עד הסוף שלו.

אבשלום יעקובי - אז יופי, השירות של הרווחה.

חזי חלאיוה -- עס כל האלמנטים. המבקר אתה אומר שאתה בדקת, אני לא יודע.

שי רובין -- תראה, יש בעיה רצינית ברווחה, חוץ מהמלחמה שעוד הוסיפה. אז צריך לבדוק ואני לא יודע מה נבדק לפני שנתיים.

אריאל גמליאל - נבדק השירות לתושב, זה היה בארנונה וברווחה.

פ-ם 7-0 ם -ו-/ ית ו

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

איתי סהר - איך אתה בתאגידים העירוניים אריאל?

אריאל גמליאל - בדקתי שס שנה שעברה, 3 דוחות.

איתי סהר - כן, שנה שעברה היה מצוין.

אריאל גמליאל - עכשיו אני מקבל מהם מסמכים ואולי אכניס אותם שנה הבאה לביקורת.

חזי חלאיוה -- לפי מה שאני מבין, הייתה ביקורת שירות באופן כללי אבל שירות בכל מיני מקומות. אס אנחנו רוצים לבדוק את הרווחה לעומק צריך לעשות בדיקה שירות. כשאני אומר שירות זה כללי רווחה, כל האספקטיס ממש על המילימטר. כי תקשיבו, גם אי אפשר להתעלם מהרעש שהיה פה, לא כולם ראו מה קרה פה במלחמה, לא הצלחנו לשקף בחלק מהמקרים תמונת אמת, ובחלק מהמקומות היו בעיה. אז אס רוצים לעשות משהו זה צריך לטחון את הרווחה מהתחלה עד הסוף. לא שירות באופן כללי.

אריאל גמליאל - אז זה לא יכנס לשנת 2024.

חזי חלאיוה -- בסדר, אבל אם רוצים את זה כנושא אמיתי, צריך לקרוע אותו מה שנקרא לא להגיד רק שכר.

איתי סהר -- אני מוכן לסגור מעכשיו את הנושא הזה ל-2025.

אריאל גמליאל - אין בעיה , נתחיל השנה בנושא של מיצוי השכר. כי אני לא אוכל להתחיל נושא כזה כבד, אנחנו נמצאים בסוף אוגוסט. ב-4 חודשים אתה צריך זמן לתת למבוקר רשות תגובה וזה לא הולך ככה. וחוץ מה שאנחנו באמצע ביקורות.

שי רובין - אז מה רציתם על החופים: תעשו חופים עכשיו ובשנה הבאה תעשו את זה. איתיז אבשלום!

איתי סהר - אין לי בעיה

אבשלום יעקובי - גם לי אין בעיה

איתי סהר - מעולה, אז חופי רחצה.

שי רובין -אבל מה בחופי רחצה?

אריאל גמליאל - ואתה רוצה לקבוע ששנה הבאה אחד הנושאים זה שירות ברווחה?

איתי סהר - כן, סגור. בעניין חופי רחצה, יש לבדוק את מספר תחנות ההצלה ותקני המצילים, בהתאם לגידול באוכלוסיית העיר, ניקיון החופים והתאמת החופים לצרכי כלל המגזרים.

אבשלום יעקובי - ותשיס דגש על החוף החרדי גם בבקשה.

אריאל גמליאל - רק תחליטו אס אתם מקבלים את מה ששי העלה, שזה יהיה נושא לשנה הבאה וכבר יש נושא אחד.

איתי סהר - אנחנו מקבלים כן.

-.::=-1

אשקלון

6 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

החלט ה (פה אחד) - מאשרים הטלת שני נושאים לביקורת המבקר בשנת 2024:

1. נושא ההסעות בחינוך.

2 נושא החופים.

בנוסף, הסכימו חברי הוועדה שנושא הרווחה יהיה נושא לביקורת בשנת 2025.

.

יו"ר הועדה

העתק :

מר תומר גלאם, רהייע