פרוטוקול ועדת השלושה 7-2024
______________ ______________ ______________
מירב בוסקילה
נציגת מנכ"ל העירייה
מירי אוחנה
נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי
פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים ),התשל"ב-1972
שנערכה ביום חמישי, בתאריך 24.11.2024 ,כ"ג בחשוון, תשפ"ה מכרז מסגרת מס' מח/07/2024
(החברה למשק וכלכלה
חברי הוועדה הנוכחים:
מירב בוסקילה – מ"מ מנכ"ל העירייה
מירי אוחנה – נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי – נציג היועץ המשפטי לעירייה
משתתפים נוספים:
עמי קריסי – מנהל מחלקת מכרזים והתקשרויות
מורן כחלון – מנהלת פרויקטים ובקרה בלשכת מנכ"ל עו"ד אורטל אלהרר – ממונת תחום בלשכה המשפטית
שובל דסקלו – מתמחה בלשכה המשפטית
בועז תנעמי- מנהל אגף מערכות מידע, חדשנות וטכנולוגיה
על סדר היום:
אישור תוצאות של נוהל וכן אישור משכ"ל כחברת ניהול ופיקוח עבור המכרז שבנדון – למול חברת מערכות תקשורת בחינוך בע"מ לצורך גיוס כוח אדם.
הסבר הגורם המקצועי ( מנהל אגף מערכות מידע, חדשנות וטכנולוגיה):
1. בהתאם לאישור לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים) התשל"ב- 1972 ,
העירייה בחרה את משכ"ל לצורך ניהול ופיקוח על התקשרות ופנתה למשכ"ל בבקשה לפנות לחברות הזכייניות עבור נוהל מסגרת מוצרי ושירותי IT .
2. משכ"ל פנתה לזכיינים בבקשה לקבלת הצעות מחיר כאמור והעבירה לעירייה ביום
20.11.2024 פירוט ההצעות שהתקבלו
3. עפ"י נתונים שהתקבלו מאת החברה למשק, במסגרת מכרזמח/07/2024
הוגשו– 2 הצעות והצעה הזולה הינהמערכות תקשורת בחינוך (שח"מ) בע"מ.
סך ההתקשרות המקסימלית במסגרת הצעה זו תהיה עד לסכום של 3,122,677 ₪ כולל מע"מ ועמלת ניהול ופיקוח בסך %3. מצ"ב פירוט ההצעות
______________ ______________ ______________
מירב בוסקילה
נציגת מנכ"ל העירייה
מירי אוחנה
נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי
4. מבדיקת ההצעה עולה כי
4.1 הצעתמערכות תקשורת בחינוך (שח"מ) בע"מ נבדקה והיא טובה.
4.2 אני מבקש מהוועדה כי בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשה להצעות מחיר, הרשות תאשר התקשרות עם הספק מערכות תקשורת בחינוך (שח"מ) בע"מ כמו כן, מבוקש שהרשות תאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח על התקשרויות אלו.
בחירת משכ"ל נובעת מהסיבות המפורטות מטה:
5. ישלעירייה ניסיון טוב בהתקשרויות עבר והווה בהן משכ"ל שימשה כחברה מנהלת.
6. למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותיניהול ופיקוח הנדרשים במקרה דנן והיא נותנת
שירות ברמה מקצועית.
7. משכ"ל תיטיב לדאוג לאינטרסים של רשות במתן שירותיה, בין היתר, נוכח הזיקה הקיימת
בין משכ"ל לבין הרשות ולאור העובדה שמשכ"ל הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות מקומיות.
8. משכ"למספקת שירותי בקרה על זכויות עובדים, בהתאם לחוק אכיפה על דיני עבודה, פיקוח
ובקרה בשטח. כמו כן, משכ"ל מספקת ניהול ביטוחים וערבויות.
9. למשכ"ל מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומהבמתכונתה לשירותי ניהול תכנון ופיקוח
סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום ההנדסה, הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.
10. שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר, בין היתר
בנסיבות בהן הוא אושר על ידי שר הפנים.
11. אף אם שיעור התמורה שגובה משכ"ל הינו בשיעור דומה או אף מדובר בשיעור מעט גבוה
מגופים אחרים, אין מדובר בהבדל משמעותי ויש ליחס משקל לניסיונה של משכ"ל וליתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות עם משכ"ל.
סיכום דיון:
מירב:
ריכוז ההצעות מכיל אחוז עמלה, מדובר בעמלה נוספת מעבר לעמלה שמשכ"ל גובה עבור ניהול ופיקוח?
בועז:
אכן מדובר בעמלה נוספת. מדובר על עמלה שגובה המעסיק עבור עלויות העסקה וכיוצא בזאת.
מירי:
האם משכ"ל מבצעת פיקוח על זכויות עובדים?
______________ ______________ ______________
מירב בוסקילה
נציגת מנכ"ל העירייה
מירי אוחנה
נציגת גזבר העירייה
עו"ד נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי
בועז:
כן.
החלטת הצוות המקצועי:
לאור האמור לעיל, הוועדה מחליטה להלן:
1. הרשות תתקשר עם הספק " מערכות תקשורת בחינוך (שח"מ) בע"מ" בסך של עד
3,122,677 כולל מע"מ, עמלת מעסיק ועמלת ניהול ופיקוח על נוהל מוצרי ושירותי IT לאספקת כוח אדם
2. הרשות תתקשר עם משכ"ל לצורך ניהול ופיקוח בפרויקט לרבות על זכויות
העובדים על סך של 3% .
3. החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של הרשות באופן מידיי– באחריות לשכת
מנכ"ל.
4. החוזה שייחתם בין הרשות לבין משכ"ל יפורסם באתר האינטרנט של הרשות לא
יאוחר מ – 7 ימי עבודה מיום כריתתו– באחריות לשכת מנכ"ל.