פרוטוקול ועדת השלושה 20-2023
פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות
(מכרזים משותפים),התשל"ב-1972
שנערכה ביום ראשון בתאריך ,29.12.2024 כ"ח בכסליו, תשפ"ה
מכרז מסגרת מס' שנ/20/2023
(החברה למשק וכלכלה)
חברי הוועדה הנוכחים:
מירב בוסקילה – נציגת מנכ"ל העירייה
מירי אוחנה – נציגת גזבר העירייה (באמצעות שיחת טלפון)
עו"ד נאור ערוסי – נציג היועץ המשפטי לעירייה
משתתפים נוספים:
מורן כחלון – מנהלת פרויקטים ובקרה בלשכת מנכ"ל שובל דסקלו – מתמחה בלשכה המשפטית
אבנר כהן ששון – מנהל פרויקטים באגף משאבי אנוש סוניה דהן – סגנית מנהל אגף במנהל כספים
מגי – נציגת משכ"ל (באמצעות שיחת טלפון)
על סדר היום:
אישור בחירת ספק חדש (א.נ. קשת אחזקות בע"מ) למתן שירותי ניקיון למשרדי העירייה.
הסבר הגורם המקצועי ( אבנר כהן ששון – מנהל פרויקטים באגף משאבי אנוש):
1. בהתאם לאישור לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים) התשל"ב - ,1972
העירייה בחרה את משכ"ל לצורך ניהול ופיקוח על התקשרות ופנתה למשכ"ל בבקשה לפנות לחברות הזכייניות עבור נקיון מוסדות עירייה.
2. משכ"ל פנתה לזכיינים בבקשה לקבלת הצעות מחיר כאמור והעבירה לעירייה ביום
25.12.2024 פירוט ההצעות שהתקבלו.
3. עפ"י נתונים שהתקבלו מאת החברה למשק, במסגרת מכרז שנ/20/2023
4. הוגשו – 9 הצעות והצעה הזולה הינה א.נ.קשת אחזקות בע"מ.
סך ההתקשרות המקסימלית במסגרת הצעה זו תהיה עד לסכום של 1,897,354 ₪ לא
כולל מע"מ ועמלת ניהול ופיקוח בסך %.3.5 מצ"ב פירוט ההצעות.
______________ ______________ ______________
מירב בוסקילה מירי אוחנה עו"ד נאור ערוסי
נציגת מנכ"ל העירייה נציגת גזבר העירייה נציג היועץ המשפטי
5. מבדיקת ההצעה עולה כי:
4.1 הצעת א.נ. קשת אחזקות בע"מ נבדקה והיא טובה.
4.2 אני מבקש מהוועדה כי בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשה להצעות מחיר, הרשות
תאשר התקשרות עם הספק א.נ. קשת אחזקות בע"מ כמו כן, מבוקש שהרשות תאשר
התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח על התקשרויות אלו.
בחירת משכ"ל נובעת מהסיבות המפורטות מטה:
6. יש לעירייה ניסיון טוב בהתקשרויות עבר והווה בהן משכ"ל שימשה כחברה מנהלת.
7. למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי ניהול ופיקוח הנדרשים במקרה דנן והיא נותנת
שירות ברמה מקצועית.
8. משכ"ל תיטיב לדאוג לאינטרסים של רשות במתן שירותיה, בין היתר, נוכח הזיקה הקיימת
בין משכ"ל לבין הרשות ולאור העובדה שמשכ"ל הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות מקומיות.
9. משכ"ל מספקת שירותי בקרה על זכויות עובדים, בהתאם לחוק אכיפה על דיני עבודה, פיקוח
ובקרה בשטח. כמו כן, משכ"ל מספקת ניהול ביטוחים וערבויות .
10. למשכ"ל מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול תכנון ופיקוח
סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום ההנדסה, הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.
11. שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר, בין היתר,
בנסיבות בהן הוא אושר על ידי שר הפנים.
12. אף אם שיעור התמורה שגובה משכ"ל הינו בשיעור דומה או אף מדובר בשיעור מעט גבוה
מגופים אחרים, אין מדובר בהבדל משמעותי ויש ליחס משקל לניסיונה של משכ"ל וליתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות עם משכ"ל.
סיכום דיון:
מירב:
ידוע לזוכה בנוהל מהו המועד בו עליו להתחיל לספק את השירותים?
אבנר:
כן, נדרש חודש התארגנות והוא עתיד להתחיל ביום 01.02.2024 .
מירב:
______________ ______________ ______________
מירב בוסקילה מירי אוחנה עו"ד נאור ערוסי
נציגת מנכ"ל העירייה נציגת גזבר העירייה נציג היועץ המשפטי האם ניתן להפחית את תקופת ההתארגנות לתקופה קצרה יותר?
מגי:
לא. הזוכה זקוק לחודש לצורך התארגנות.
מירב:
מה האומדן שקבענו לנוהל?
אבנר:
130 ₪ למטר, לעומת 110 ₪ למטר בנוהל הקודם. מדובר על היקף בסך כ – 3,000,000 ₪ לשנה.
מירב:
אם כך, מדוע ההצעה הזוכה זולה משמעותית מהיקף ההתקשרות השנתי?
אבנר:
כי הסכום אינו כולל מע"מ ועמלת משכ"ל. לאחר חישוב המע"מ ועמלת משכ"ל, סכום ההצעה הינו סביר בהחלט.
החלטת הצוות המקצועי:
לאור האמור לעיל, הוועדה מחליטה כדלקמן:
1. אישור התקשרות מול חברת "א.נ קשת אחזקות בע"מ" לצורך שירותי ניקיון
במוסדות ציבור (בנייני העירייה) עד לסך של 1,897,353.91 ₪ בתוספת מע"מ
ועמלת משכ"ל.
2. אישור התקשרות מול משכ"ל/ פמ"א בסך של 3.5 % מהיקף ההתקשרות לצורך
ניהול ופיקוח עבור מכרז שנ/.20/2023
______________ ______________ ______________
מירב בוסקילה מירי אוחנה עו"ד נאור ערוסי
נציגת מנכ"ל העירייה נציגת גזבר העירייה נציג היועץ המשפטי