פרוטוקול מועצה שלא מן המניין 04-2025

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 04-2025

מיום רביעי, ו' שבט התשפייה, 5/2/2025

משתתפים:

מיריי אלטיט

-סגנית מיימ ראש העיר

שי עמירה

-סגן ראש העיר

שרה זכריה

-חבר מועצת העיר

- משנה לרהייע בתואר

עו"ד חן וישניה

- משנה לרהייע בתואר

עזרא עוזר

- משנה לרהייע בתואר

עמיתי סיבוני

משה אטיאס

-יו"ר מועצת העיר

עו"ד אווה טוטאי

-חברת מועצת העיר

אושרי פדלון

-חבר מועצת העיר

עו"ד איתי סהר

-חבר מועצת העיר

גבריאל טיגבו

-חבר מועצת העיר

יוליה גיטין

-חברת מועצת העיר

יוסי פרטוק

-חבר מועצת העיר

יורי כצמן

-חבר מועצת העיר

עו"ד תמר קידר

-חברת מועצת העיר

מרקו סוויסה

רהייע

עו"ד אייל איזמן

-היועצ המשפטי לעירייה

רו"ח אריאל גמליאל

-מבקר העירייה

דנה גרינבלט

-דוברות העירייה

-מנהל אגף פרוייקטים הנדסייסם ובקרת תהליכים

מאור מהצרי

משה שמואל

-אמרכל העירייה ומרכז ישיבות המועצה

נוצרעל ידי .דווא()

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

על סדר היום:

[1 ] דיון בדו''ח כספי ובדו''ח מפורט של מבקר משרד הפנים לשנת 2023 בהתאם לס' 216 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

[2] אישור סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת מס' 04-2023 מיום 19.11.2024.

נוצר על ידי

אשקלון

₪ מעצבים | המחר

פורוטוקול

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: אני נועל את ישיבת המועצה מן המניין מספר 03-2025, ופותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין מספר 04-2025.

[1 ] דיון בדו''ח כספי | מפורט של מבקר משרד הפנים לשנת 2023 בהתאם לס' 216 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

[ ? ] אישור סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת מס' 04-2023 מיום 19.11.2024.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: סעיף 1 דוח כספי, זה לא בסעיף, זה בסעיף 1, דוח כספי ודוח מפורט של משרד הפנים. אין פה התייחסויות ואין צורך בהצבעה, זה רק לידיעה. וסעיף 2 פרוטוקול ועדת ביקורת, מועצת העיר מתבקשת לאשר את המלצותיה והצעותיה של הוועדח לענייני ביקורת מספר 04-2023, מיום

4. כן.

החלטה:

התקיים דיון ללא הצבעה.

אחראי לביצוע:

רו''ח אריאל גמליאל- מבקר העירייה.

אווח טוטאי- חברת מועצה: רגע, שנייה. אתה לא קפצת על סעיף 1, נכוןז

מר משה אטיאס- יו"ר מועצת העיר: סעיף 1 זה רק לידיעה, אין מקום להצביע.

אווה טוטאי- חברת מועצה: למה: כתוב דיון בדוייח כספי ובדוייח מפורט.

מר משה אטיאט- יו'יר מועצת העיר: לא, אס אתם רוצים לנהל דיון אפשר, אין בעיה, אבל אין הצבעה.

גב' מירי אוחנה- יו''ר ועדת תיאום ובקרה: בסדר, אבל אני רוצה לקיים דיון.

אווה טוטאי- חברת מועצה: לא, כתוב פה, את רואה! כתוב פה. דיון בדוח כספי ובדוח מכירות. נכון,

נכון. אני אסביר לכם, כל שנה יש דוח כספי ויש דוח ביקורת.

נוצר על ידי

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

גב' מירי אוחנה- יו''ר ועדת תיאום ובקרה: הדות הכספי גם נדון בוועדת הכספים והוא הובא לאישור במועצה הקודמת. | אבל חס נידונים תתת דוח כללי גס בוועדת הביקורת.

עו''ד אווה טוטאי- חברת מועצת: אוקיי, אבל גם פה, ה קיבלתי-

עו''ד אייל איזמן- יועמ"ש: אווה, וה בסדר. זה דיון בלי הצבעה.

עו'יד איתי סהר- חבר מועצת: אני ברשותכם רגע, אני אתחיל | בבקשה. אני רוצה להכווין את יו"ר ועדת הביקורת שמגיש את הדוח.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העלר: רגע, אנחנו בסעיף 2 עכשיוז עו'יד איתי סהר- חבר מועצת: כן, זה הדות. הס באים ביחד, הדיון.

מר משה אטיאס- יו''יר מועצת העיר: אז בואו נסיים את סעיף 1, נעבור לסעיף 2. סעיף 2 מדבר גם על סעיף 41

עו''ד איתי סהר- חבר מועצה: דנים בהם ביחד, בסדר!

עו''ד אייל | יועמ"ש: דנים ב-1 וב-2.

עו"ד איתי סהר- חבר מועצה: הדות הזה הגיע לוועדת הביקורת קודם כל לדיון, ואני מודה לחברי הוועדה, בעיקר לדרג המקצועי ולמירי, שנתנה לנו מענה מפורט ומסודר על כל השאלות שהעלינו. הדוח הזה, חשוב שתדעו, שהוא אומנם דוח של שנת מלחמהו, ויש הרבה דרכים להחליק דברים בשנים כאלה של מלחמה, אבל הוא גס תמרור אזהרה בועט ומסוכן. לגבי המצב הכספי ולגבי הכיוון | מוליכיס את העיר הזו. אתם, בעוונותינו, מובילים אותנו לצומת מסוכנת מאוד ואתם נכנסים אליה בלי להסתכל בכלל לצדדים, והמצב לא טוב ואתם רק הולכים ומעמיקים את הבור שתפרתס לעצמכם. אני לא אכריח אתכם בעניין, אני יכול להרחיב לכם, מי שיסתכל על הדיון בוועדת הביקורת יראה את ההפניה לעמודים. בעיקר תסתכלו על מה שנקרא ייקרנות | שם. ששם רואים מאוד ברור את הדינמיקה של הסכם הגג, שההכנסות בגין היטלי ההשבחה ואישור התוכניות מאחורינו וההתחייבויות בגין הפיתוח לפנינו, ואין מספיק כסף בפנינו למצב שאו לא יבוצעו עבודות פיתוח או מה עושים: לוקחים הלוואה. אנחנו היום מחזירים 25 מיליון שקלים בכל שנה. אתם רוצים להעמיס עלינו עוד 25 מיליון שקלים, לפחות, בכל שנה, מה-200 מיליון האלה, מהסיבה שלא צפיתס קדימה, לא תכננתם נכון, למרות שהזהרנו, אנחנו וראשי מנהלת הסכם הגג ומהנדסת העיר, הזהירו כולם מפני המציאות שעכשיו נמצאת פה ודופקת בדלת. אני אומר לכם ככה, חברי המועצה היקרים.

מי שלא יהיה ער לתמרור האזהרה הבולט הזה, מועל בתפקידו. הוהרנו הרבה שנים והדברים כבר בפתח.

אני בטוח שעד סוף השנה הבאה כבר יהיה יותר ברור בזה, זה אני בטוח. אני כן מודה מירי על הזמן ועל נוצר על ידי

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

התשובות עבור ועדת הביקורת, ואני מודה לאריאל מבקר העירייה ואני מקווה מאוד שאתם תמצאו דרך לפתור את זה, כי אתם הרבה אחרי הקו האדום.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: חברים אני מעלה להצבעה.

עו'יד אווה טוטאי- חברת מועצה: לא, אני עכשיו. מה פתאום! אני בכלל מתפלאת איך דו"ח מפורט של מבקר משרד הפנים, לא עולה פה לדיון. אני ממש מתפלאת. בשבילי וה כמו שאריאל גמליאל היה עושה את הדוח הזה. איך אפשר להתעלם מדברים שעולים פה! אני, קודם כל כבר בפתיח של רואה החשבון גידי, הוא כותב: בדוח הביקורת המפורט צוינו הממצאים שהועלו במהלך בדיקתנו מול הרשות המקומית ואשר מצביעים על חריגה מהנחיות המחייבות את העירייה. כך למשל, אני מסתכלת בעמוד 5, 22 ועדות חובה. על פי הנתונים שנבדקו, 9 ועדות חובה בעירייה לא התכנסו לפחות ארבע פעמים בשנה. אז בואו נגיד שאלה שהתכנסו רק שלוש פעמים בשנה, אז הרביעית וה בגלל המלחמה. אבל כשאני רואה פה: איכות הסביבה-

אחד. ועדה אחת, איך זה יכול להיות! תגידו, הנושא של המצוק זה איכות סביבה?

מר שי עמירה- חבר מועצה: בוודאי.

אווה טוטאי- חברת מועצה: בוודאי: איך יכול להיות שבשנה שלמה איכות הסביבה נפגשים פעם אחתז

וה דבר אחד. אני מסתכלת על קליטת עלייה. אפס ועדות, אפס. מה, לא היו עולים! או שרק כשיש עולים מתייחסים | אני בכל אופן ממשיכה.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: אווה, שי אומר שהוועדה לאיכות הסביבה ב-24', שלוש פעמים התכנסה.

עו''יד איתי טהר- חבר מועצה: באיזו שנה?

עו'"ד אווה טוטאי- חברת מועצה: ועדת הביקורת, 23', ברור. אוקיי. אני ממשיכה. עמוד 9. אריאל. עמוד 9, תיקון ליקויים. הרשות לא ניהלה רשימת ספקים ונותני שירותים, הרשאים להשתתף במכרוז זוטא. לא תוקן.

גב' מירי אוחנה- יו''ר ועדת תיאום ובקרה: לא, רגע. אבל עלינו על זה. העירייה לא מתכנסת במכרז הזה.

עו'יד אווה טוטאי- חברת מועצה: אבל בואי אני אגיד לך משהו. רגע, שנייה. אני שואלת, הנתון הזה הוא כבר עלה, תקן אותי אס אני טועה. הוא עלה גם בדוחות ביקורת אצלך, | אז למה לא מבטלים את זהז נוצר על ידי

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

עו''יד תמר קידר- חברת מועצה: אני אסביר לך. מכרז | זו איזושהי אופציה לרשות. היא לא משתמשת במכרז זוטא, היא משתמשת בן...] הצעות מחיר, וכל מה שחורג מהצעות המחיר יוצא למכרצ פומבי. וזה כביכול

עו''ד אווה טוטאי- חברת מועצה: אוקיי. אז בבקשה תבטלו. אוקיי, עמוד 12. עמוד 12, ממש חשוב. בדיקה בנושא טיב השירות לתושב ביחידת המוקד בעת שגרה וחירום, אמנת שירות וזמן שירות. שימו לב, סעיף 31 בטבלה, מלמד אותנו שמתבצעת מדידה של זמן שירות לטפסים מקוונים, אבל לפי סעיף 34, הרשות לא יכולה להציג את זמן הטיפול הממוצע לטפסים מקוונים. למה! משהו יותר חשוב, סעיף, תמר, אני חושבת שוה גס יכול להתייחס למה שדיברת בעניין טפסים. שימו לב, סעיף 37 מלמד שלא קיימים טפסים מקוונים, סליחה, שלא קיימים טפסים מקוונים בשפות זרות לפי האוכלוסייה הנדרשת. ואני שואלת למה! רוסית, אמהרית, מינימום שירות לתושב, לא! אז איך! ואיך מתקשר למה שאת אמרת, | כשיש טעויות איך הס | איך יכול

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: לא קשור לביקורת. זה מה שצריך לתקן.

אווה טוטאי- חברת מועצה: עכשיו, אריאל, בבקשה, אני רוצה שתשמע את זה. עמוד 13. וואו. איוו

קרקע פורה. ל-40 עובדים שאינם מורשים יש הרשאות למערכת הגבייה ולביצוע פעולות גבייה והנהלת חשבונות. יכול להיות דבר כזה! מירי: ועוד אחד, ל-13 עובדים, שימו לב, שאינם מורשים יש הרשאה גורפת לפעולות שונות במערכת השכר. בואנה, ואת הקרקע הכי פורייה לעניינים לא חוקיים. מה אתה אומרז רו''ח אריאל גמליאל- מבקר העירייה: דיברנו על זה וכבר תיקנו את זה.

גב' מירי אוחנה- יו''ר ועדת | ובקרה: תיקנו והתחלנו עו'יד אווה טוטאי- חברת מועצה: אבל יש שס לא רק כאלה שסיימו את העבודה, גס כאלה שעובדים, ויש * | אריאל גמליאל מדבר רחוק מן הרמקול.

עו'יד אווה טוטאי- חברת מועצה: אבל נכון שאה ממש חמור שקורה דבר כזה! נכון! שכל מי שרוצה יכול להיכנס לשכר שלך או שלה או לא יודעת מה, או לגביית הארנונה.

גב' מיריי אלטיט- סגנית מ''מ רה''ע: כל אחד אין דבר כזה.

עו''ד אווה טוטאי- חברת מועצה: אבל עובדה 40 ועוד 13.

נוצר על ידי

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

גב' מירי אוחנה- *ו''ר ועדת תיאום ובקרה: אולי הס לא מופיעים בדוחות אבל.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: בסדר תקראו את זה.

עו'יד אווה טוטאי- חברת מועצה: לא, מיריי, בבקשה, אחרי הישיבה תיכנסי לעמוד 13 של רואה החשבון.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: טוב, עוד משהו אווה! יש לנו ומן היום, הכל בסדר.

עו''ד אווה טוטאי- חברת מועצה: בקיצור, וה דוח ביקורת ולדוח ביקורת צריך להתייחס כדוח ביקורת כמו שצריך וחבל, פשוט חבל שאנחנו מתכנסים פה ודוח ביקורת ככה, כמעט דילגנו עליו בלי להסתכל.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: אוקיי, תודה רבה. אני מעלה להצבעה. מי עו''ד תמר קידר- חברת מועצה: אפשר לומר עוד משהו?

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: דו"ח הביקורת, כן, בוודאי.

תמר קידר- חברת מועצה: קודם כל, אני חייבת לציין, בגלל שהנושא הזה של הביקורת, וגם ההערות

שלנו. אס שמתם לב היום, יצא במקרה או לא-

מר משה אטיאס- *ו'יר מועצת העיר: לא, כשיש שאלות ענייניות, יש דיון. רגע לפני. אני צריך ללכת. בואו נצביע ואז נקשיב לך.

עו'יד תמר קידר- חברת מועצה: אני רוצה שתבינו, הנושא הזה של הביקורת-

מר משה אטיאס- | מועצת העיר: אפשר להצביעז

עו''יד תמר קידר- חברת מועצה: כן, דקה, אני רוצה להתייחס.

מר משה אטיאס- לו'יר מועצת העיר: בואו נצביע על סעיף 2. מי בעד סעיף | תודה רבה.

עו'יד תמר קידר- חברת מועצה: אני רוצה שתבינו.

מר משה אטיאס- | מועצת העיר: זהו, ננעלה ישיבה, בבקשה תמר, נקשיב לך עכשיו.

הצבעה:

נוצר על ידי

₪ מעצבים את המחר

בעד -12: מיריי אלטיט , שי עמירה , שרה זכריה, שי רובין , משה אטיאס, אושרי פדלון, חן וישניה, יורי כצמן, יוליה גיטין, גבריאל טיגבו , עזרא עוזר, עמיחי סיבוני.

מתנגדים- 4: איתי סהר ,אווה טוטי , יוסי פרטוק, תמר קידר.

נמנעים -

נעדרים- 9: סופה ביילין, מזל ברגמן, לילי קידר, אבשלום יעקובי, הרב יעקב אביטן, אברהם עשור, חי דהרי, פאני לוי, תומר גלאם.

החלטה:

לאשו.

אחראי לביצוע:

רו''ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה.

עו'יד תמר קידר- חברת מועצה: אני רוצה שתבינו. לא ננעלה הישיבה, אני מדברת בעד.

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: רגע, תכבדו אותה, עוד דקה.

עו"ד תמר קידר- חברת מועצת: אני רוצה שתבינו. אחד מהסממנים, דרך אגב וה כתוב, לא המצאתי, בספר של יובל נוח הררי, נקסוס. אני מציעה לכולם לקרוא-

מר משה אטיאס- יו''ר מועצת העיר: קראתי אותו.

נוצר על ידי

₪ מעצבים את המחר

עו'יד תמר קידר- חברת מועצה: יפה. אחד מהסממנים של חברה בריאה זה היכולת של הביקורת העצמית ויותר מזה התיקון העצמי. אס אתם לא מתקנים את עצמכם, אס אנחנו לא נתקן את עצמנו בעקבות, לא רק זה שאנחנו צריכים לעודד ביקורת, אנחנו צריכים לעודד ביקורת לא לשם הביקורת, כמו שטוענים שלכאורה אנחנו עושים, אלא כדי לתקן. וכל ההצעות שהיו פה היום וגם הביקורת הזאת, היא כדי לתקן.

ואם אנחנו לא נתקן, אנחנו נשאר עס אותן טעויות.

תום הדיון

משה אטיאס | משה שמואל - אמרכל/העירייה

יו"ר המועצה | ומרכז ישיבות מועצה

חתימה: | 7 -, | חתימה:

תאריך:

נוצר על ידי .דוואשפ