פרוטוקול מספר 11-2025

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 11

מיום רביעי, כייט סיוון התשפייה, 25/6/2025

משתתפים:

תומר גלאם

ראש העיר

סופה ביילין

מיימ ראש העיר

מיריי אלטיט

מיימ ראש העיר

שי עמירה

סגן ראש העיר

שרה וזכריה

סגנית רהייע בתואר

אבשלום יעקובי

משנה לרהייע בתואר

משנה לרהייע בתואר

עמיחי סיבוני

לילי קידר

משנה לרהייע בתואר

משה אטיאס

יו"ר מועצת העיר

עו"ד אווה טוטאי

חברת מועצת העיר

אושרי פדלון

חבר מועצת העיר

גבריאל טיגבו

חבר מועצת העיר

יוליה גיטין

חברת מועצת העיר

יוסי פרטוק

חבר מועצת העיר

הרב יעקב אביטן

חבר מועצת העיר

מזל ברגמן

חברת מועצת העיר

פאני לוי

חברת מועצת העיר

עו"ד תמר קידר

חברת מועצת העיר

מוזמנים בעלי התפקידים:

מרקו סויסה

עוזר רהייע

מנכ"ל העירייה

מאור מהצרי

ד

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 11- 25.6.25

רו''יח אריאל גמליאל

מבקר העירייה

אליאור איזון

עוור מנכ"ל

אייל איזמן

היועצ משפטי לעירייה

דנה גרינבלט

דוברת העירייה

מנהלת אגף תיאום ובקרה

מירי אוחנה

מנהלת אגף תרבות, נוער וספורט

דפנה ביטון

מנהל אגף מערכות מידע חדשנות וטכנולוגיה

בועז תנעמי

מנהלת אגף הכנסות

פלורה אוחיון

מנהלת מחלקה תמיכות וערבויות

ענת מגידיש

אמרכל החברה העירונית לתנוייס בע"מ

עו"ד משה שמואל

סמנכ"ל כספים וכלכלה

איציק ויצמן

סמנכיילית הון אנושי | כללי

מלכה גרשון

ויקטוריה ברנגל

מהנדסת העיר

מנהלת אגף קשרי קהילה

אושרה צוריה

מנהל אגף ביטחון

יונתן עובראני

ליאורה צפוני

אגף כספים

מנכ"לית החברה העירונית לתנו'יס בע"מ

קטי אמירה

עו"ד מוטי גל

ילנה שורשר

נוצר על ידי

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס''11- 25.6.25

על סדר היום:

[1 ] אישור הטלת ארנונה כללית לשנת הכספים 2026 נוצר על ידי ד

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס 11- 25.6.25

פווטוקול

מר תומר גלאם- ראש העיר: ערב טוב לכולם. בראשית דבריי בישיבת המועצה, אני מבקש, אנחנו היום ביום קצת יותר מורכב מימים רגילים, | ליווינו למנוחת עולמיס את אחד מטובי בניה ובנותיה של העיר אשקלון, סמל שחר דינהוב, לוחם הנדסה קרבית, שנפל בקרב הגנת המולדת בדרום רצועת עזה, לצד שישה לוחמים נוספים, ביניהם גס אחיין של עובדת ותיקה, מצל לוי. הלב נקרע, הצער אין לו סוף, וליבנו רק תקווה ותפילה, שנהיה ראויים לקורבנס, ושיהיו אלה הקורבנות האחרונים שנדע. אמן. ב-12 הימים האחרונים, עברנו ימים היסטוריים, כשצה'יל פתח במלחמה מול איראן, במטרה להשמיד את האיום הגרעיני, אני רוצה בהודמנות זו להגיד תודה ללוחמות וללוחמי צהל באוויר ביבשה ובים, לאומ הלב ואורך הרוח. תודה לכוחות הביטחון ולכל השותפים שלנו. לארגוני | וההצלה, על העמידה האיתנה, נחישות וגבורה.

תודה לארגון ולעובדי העירייה על העבודה המזוודת לשעון, למען תושבי העיר ובעיקר תודה על התושבות והתושביסם המופלאיס שלנו, שהפגינו משמעת עצמית גבוהה וערבות הדדית מדהימה. תודה מיוחדת לראש ממשלת ישראל, בנימין נתניהו, על הובלת המערכה, ולארצות הברית, על עמידה לצד ישראל. תודה על הקדוש ברוך, בורא עולם, על העליונות, על הניסיס והנפלאות שהוא עשה לנו ועושה לנו. נודה למשפחות שאיבדו את היקר להן מכל, אנחנו שולחים מכאן רפואה שלמה לפצועים. לרגע לא מפסיקים להתפלל לשומם של החטופות והחטופים. השם עוו לעמו ייתן, השם יברך את עמו [1 ] אישור הטלת ארנונה כללית לשנת הכספים 2026 מר תומר גלאם- ראש העיר: אנחנו פותחים את ישיבת המועצה | הטלת ארנונה. מועצת העיר מבקשת לאשר בהחלטה ארנונה כללית לשנת תקציב 2026, | לסעיף 276א העיריות, הוחלט וזה עברנו למבוקש. התחייבתי פה בישיבת המועצה לגבי עליית הארנונה שלא תהיה יותר העלאות של ארנונה, למעט מה שעלה בשנתיים הראשונות. לכן, לא רק שלא תהיה עלייה, אני גם מבקש, לבטל גס את הטייס האוטומטי ומבקש הנחה מבעלי עסקים, משרדים ועסקים לתקרה של 7.5 אחוז, בנוסף לביטול הטייס האוטומטי. הקלה שלמעשה גדלה פה, היא לאותם מפעלים גדולים, | חברת חשמל, מקורות, ומפעלים שאכן צריכים לשלם על ההיקפים היותר גבוהים לדעתנו, לדעת הדרג המקצועי. ולכן, עליהן ביקשנו את ההעלאה. בבקשה, מי רוצה להתייחס?

עו''ד תמר קידר- חברת מועצת העיר: כן, אפשרז אני רוצה, בבקשה, לפני שאני מתחילה להתייחס, כי וה משהו פרוצדורלי, נגיע למהות. סעיף 42 די בתוספת השנייה לפקודה, מדבר על שכשיש הצעת החלטה שיש בה כמה סעיפים, לבקשת חבר מועצה, אנחנו יכולים להצביע כמובן על כל הסעיפים בנפרד, בגלל שיש פה כמה תתי סעיפים, בנסיבות האלה אני אבקש שכל החלטה שתהיה פה תעלה פה לפי סעיף 42 תתקבל נוצר על ידי

-

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 11- 25.6.25

החלטה. בהתאם להסתייגות שאני אציג להלן במסגרת ההערות שלי לצו הארנונה המוצע. קודם כל, כמובן

שאנחנו מברכים, את הבקשה שלא להעלות את ההוצאה מן המגורים. יישר כח ענק, אנחנו בעד הסעיף הזה, בגלל זה אני אומרת שאני מבקשת לפצל את הסעיפים. כמובן שאני באופן אישי בעד הבקשה להפחית את ה7.5 אחוז לנכסים שאינם למגורים, סעיף 2.1 וכמובן גס את סעיף 2.2, אלא מה, שאתם מביאים את ההצעה כאשר מה שאתם עושים, אתם לא מביאים | תוכנית מסוימת ואיזושהי התייעלות של העירייה, ואיזושהי רצון להראות שיש לנו תקציב, אנחנו אמורים לגבות כך וכך שקלים, בערך משהו כמו, נראה לי שהכל ביחד זה אמור להיות משהו כמו 6 מיליון שקלים, | 6.5, משהו כזה. ואתם לא באמתם אומרים אוקיי, בואו ניקח את ה6.5 מיליון שקלים שהיינו אמורים לקבל, אתם לא אומרים בואו נקל על הציבור ולא ניקח ממנו עוד, אתם פשוט מגלגליס את וה הלאה לחברות אחרות. עכשיו תקשיבו, אין לי בעיה לחייל חברת חשמל מבחינתי שיקבלו אפילו, שישלמו יותר וגם אין לי בעיה עס | אלה חברות מבחינתי שלא יהיו פה. ואם הכבדת נטל הארנונה עליהם יעיף אותם מכאן, על אחת כמה וכמה. אבל, יש פה גם חברות אחרות שהם לא חברת חשמל ולא קצ'יא, ועוד חברות שאנחנו לא רוצים להכביד | את הארנונה, כי וה בסופו של יום מתגלגל לצרכן, ואותו דבר למשל סעיף 2,3 שאני ממש נגדו, חדרי טרנספורמציה,

ביחד.

מר תומר גלאם- ראש העיר: אני מבקש, אל תתחילו. אתה צריך לדבר ולקבל תשובות. יש לך עוד שבע דקות בבקשה.

עו''ד תמר קידר- חברת מועצת העיר: כן. עכשיו, אס זה רק חברת חשמל וקצאייא, אנחנו כמובן, אס זה רק הם, או חבל שאתם לא מפרטים את זה יותר, כי אנחנו לא אמורים לגעת בדיוק איך חברות אמורות לשלם את לשאת בעומס. אבל יחד עס זאת, יחד עם זאת, אני חושבת שהנושא הזה של תשלומי ארנונה שעלו בכמעט 16 נקודה אחוז, כמעט 16.2 אחוז | ביחד, זה הכבדה מטורפת. על הציבור באשקלון, במיוחד לנוכח יוקר המחייה שיש היום, ומה שאני הייתי כן רוצה לראות, שליווי כתב ארנונה גס להראות. הנה אנחנו מתייעלים, אנחנו מקצצים פה ולא מעמיסים את זה על חברות אחרות או על ענפים אחרים או גזריס אחרים, אלא בואו תראו איך אנחנו מתייעלים, תראו איך אנחנו חוסכים אצלנו ויש הרבה מקומות, סליחה שאני אומרת, יש אפילו שומן, שאפשר להוריד ממנו. אנחנו לא בישיבת התקציב, אבל זה די משליך על התקציב של העירייה לשנת 26', ולכן במובן הזה, כן הייתי רוצה לראות תכנית העבודה. מה אנחנו עושים! לא רק לא לקחת את ה-6.2 ולהעמיס אותם על אחרים ובכך להעלות ענפים אחרים, אלא איך אנחנו מורידים, איך אנחנו מקצצים, להראות גס לציבור, שקשה לו, גס לנו קשה, גס אנחנו מתייעלים, גם אנחנו חוסכים פה, גס אנחנו | אולי בנסיעות לחוייל, סליחה שאני אומרת את זה, ואנחנו חוסכים, ודברים שאולי הס לא צריכים לעשות אותם גס במלחמה שעדיין מתרחשת בעזה ועדיין נופלים הטובים של בנינו במלחמה נובר על ידי

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 11- 25.6.25

והעורף משלם. רשויות אחרות | משלמות מחירים מאוד כבדים. בואו נתכונן | פקודה, זה אחד.

דבר שני, שאני יודעת שצפוי בדרך עוד איזה הלוואה של 200 מיליון שקל. אז מה? אז אנחנו מורידים 6.5 מיליון, אבל מצד שני רוצים לשעבד את העתיד שלנו בהלוואה צפויה של 200 מיליון שקל! אז איפה אני רואה פה תוכנית, שבה אתם | לנו איושהו פתרון לעתיד. אני לא רוצה לבוא כל פעם מחדש-

גב' שרה זכריה- סגנית רה''ע בתואר: את לא תצייני משהו לטובה.

עו''ד תמר קידר- חברת מועצת העיר: אמרתי לטובה, פתחתי את דבריי לטובה. אמרתי שאני בעד הסעיפים הראשונים. אני כבר מסיימת. כן. אז אילו אני הייתי מבקשת שבנסיבות האלה אנחנו נצא בנפרד מהסעיפים, כמובן לקבל הצעה לדון בדיוק על מיכל הסעיפים האחרים ואז אולי נשנה את דעתנו אבל זה חשוב לדעת.

תודה רבה.

מר תומר גלאם- ראש העיר: בבקשה, כן.

עו''ד אווה טוטאי- חברת מועצת העיר: טוב, אני חושבת שגם אנחנו וגם תושבי אשקלון, אנחנו לא צריכים לשכוח שמחצית מעליית הארנונה שהם משלמים וימשיכו לשלם נגזרה עלינו, לא בגלל שמשרד הפנים אלא בגלל שאתה ראש העיר בכבודך ובעצמך, הגשת וקיבלת בקשה מיוחדת להעלות לתושבים ולתושבות שלך את העלאה הדרקונית הזאת. אז | זה דבר אחד. דבר שני, מדובר בסך הכל הפחתות של 6,630,000 שקלים. ואני שואלת, למה! הרי ההעלאה של השנה שעברה לא פסחה על כל הגופים האחרים, שעכשיו כן מעלים להם, עוד פעם מעלים להם למעשה את הארנונה ב7.5 אחוז. אני אומרת שגם אס מדובר במפעליסם גדולים כמו ש-

גב' שרה זכריה- סגנית רה''ע בתואר: כבר קשה לי להתאפק.

עו''ד אווה טוטאי- חברת מועצת העיר: מה קשה לך להתאפק, | הייתי רוצה שתתאפקי שרה ותגידי משהו שהוא ענייני.

מר תומר גלאם- ראש העיר: אין שיח עכשיו ביניכם, בבקשה.

עו''יד אווה טוטאי- חברת מועצת העיר: וגם אס מדובר במפעלים גדולים כמו שאמרת עכשיו, הרי שזה בוודאי לא מעודד העסקים שאנחנו כל כך כל כך רוצים שיגיעו לאשקלון. ואני אחזור אולי במילים אחרות על מה שאמרה תמר, האם העירייה ניסתה לקיים איזושהי חלופה להעלאות בשנה הזאת, בצורת תוכנית הבראה, שאולי תנגוס קצת בהרבה כיבודים ושעשועיס שיש לנו בתוכנית התקציב. סליחה, אני עוד לא נוצר על ידי ד'ואשפ

אשקלון

₪ מעצבים אח המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 11- 25.6.25

סיימתי. ואני אומרת, אנחנו רשות איתנה, אז יאללה, בואו תוכיח שאנחנו רשות איתנה ולא על חשבון התושבים ולא על חשבון בעלי העסקים ולא על חשבון המפעלים. בבקשה.

מר תומר גלאם- ראש העיר: יוסף, אתה רוצה להתייחס! אני מבקש רק לעניין ההצבעות, לדעת ברשותכם, האם זה תקין שמצביעים במכה אחת על הכל, ואם אכן, זה צריך להיות בצורה מסוימת. בבקשה אדוני היועץ המשפטי.

*מדברים ביחד.

מוטי גל- יועץ משפטי: באופן עקרוני, ראש העירייה, חשבון הארנונה צריך להיות מאושר בהחלטה

אחת.

מר תומר גלאם- ראש העיר: אז אנחנו נצביע ונוכל לתת הסתייגות לחברת המועצה לסעיפים מסוימים.

בבקשה. עוד התייחסות לעניין ההעלאות, הסבר שלכם למה זה מיטיב עס העסקים, אתסם יכולים להגיד?

עו''ד אווה טוטאי- חברת מועצת העיר: זה מיטיב עס העסקים!

מר תומר גלאם- ראש העיר: כן.

פלורה אוחיון- מנהלת אגף הכנסות: אנחנו מדברים רק על העלאות, אנחנו בעד ההפחתות, נגד העלאות.

עו''ד תמר קידר- חברת מועצת העיר: אז לא אז אין לי הסתייגות. הנה, הורדתי את ההסתייגות.

מר תומר גלאם- ראש העיר: חברים, אני מעלה להצבעה. מי בעד! מי בעד, חברים! מי בעד! אווה תהיי איתי.

אווה טוטאי- חברת מועצת העיר: סליחה, אני לא פונה אלייך, אני פונה לראש העיר.

מר תומר גלאם- ראש העיר: אווה יקירתי את נמנעת?

אווה טוטאי- חברת מועצת העיר: אני נמנעת. אני לא נמנעת, אני נגד.

מר תומר גלאם- ראש העיר: אז אחד נגד, כולם בעד, תודה רבה.

הצבעה:

רו

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 11- 25.6.25

בעד - 16: תומר גלאם, סופה ביילין, מיריי אלטיט, שי עמירה, שרה זכריה , יוליה גיטין, גבריאל טיגבו, פאני לוי, מזל ברגמן, לילי קידר, יוסי פרטוק, משה אטיאס, אושרי פדלון, אבשלום יעקובי, עמיחי סיבוני, תמר קידר.

נגד - 1: אווה טוטאי.

נעדרים | - 8: חן וישניה, יורי כצמן , איתי סהר, שי רובין, הרב יעקב אביטן, אברהם עשור, חי דהרי, עזרא עוזר.

החלטה: לאשר.

אחראי ביצוע: מר איציק ויצמן | - סמנכ''ל כספים וגזבר העירייה.

מר תומר גלאם- ראש העיר: אני נועל את ישיבת המועצה ופותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין -11 5.

- הישיבה ננעלה -

תומר גלאם | משה שמואל - אמרכל העירזיה, עו"ד

ראש העיר | ומרכז ישיבות מועצה

חתימה: | חתימה: . | -

תאריך: | תאריך:

נוצר על ידי ד