ועדת ביקורת (3)

אשקלון

5 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

פרוטוקול מישיבת הוועדה לענייני ביקורת מס' 02-2025 שהתקיימה בתאריך 11.08.2025

שעת התחלה: 16:05

נוכחים:

עו''ד איתי סהר - יו''ר הוועדה

מר אבשלום יעקובי - חבר הוועדה

רו''ח אריאל גמליאל - מבקר העיריה

רו''ח ירון דגן, ''דגן ביקורת ובקרה בעי''מיי

עו''ד אייל איזמן- יועמ'יש העיריה

עו''ד נאור ערוסי- עו''ד בלשכה המשפטית

גב' מלכה גרשון - סמנכ''ל הון אנושי ומינהל כללי מירי אוחנה - מנהלת אגף תיאום ובקרה

גב' שירן פרץ- עובדת ביקורת

לא נכחו:

עו'יד שי רובין - חבר הוועדה

מר מאור מהצרי - מנכ''ל העירייה

איציק וייצמן - סמנכ''ל כבספים

על סדר היום :

דיון בנושא דוח מבקר העירייה לשנת 2024.

מהלך הישיבת:

איתי טהר - ברוכים הבאים לישיבה השנייה לשנת 2025, לדיון בדוח מבקר העירייה, דיון מקדים בדוח מבקר העירייה שאותו נעביר בסוף הישיבה הצו, נצביע על העברתו לאישור המועצה על המלצותיו. אני רוצה להתחיל בזה שזה דוח שנגע בנושאים רציניים מאוד והוא יסודי מאוד ולקח הרבה זמן לעבור על הכל ולהבין פחות או יותר מה עולה. לכן אנחנו לא ניגע בהכל כי אי אפשר, אבל כן ניגע בחלק, גם לגבי השאלות שעוד נשארו לי, ברשותך. נלך לפי הסדר, ונתחיל עם הנושא שהוא באמת הכבד ביותר והחשוב ביותר, עניין המקלטים, הפרטיים המשותפים והמרתבים המוגנים המוסדיים. אני רוצה להתמקד בנושא המקלטים הפרטיים המשותפים.

מלכה גרשון- דיקלה גנון לא אמורה להיות פה?

אריאל גמליאל - בעיקרון יש את כל התגובות של המבוקרים פה בדוח.

איתי סהר - הנושא שעולה פה, הוא כתוב אבל הוא לא כתוב, הוא הנושא של הקושי לתקשר בכלל עס איזשהו ארגון דיירים יציג בעניינים האלה, בדבר שכונות ותיקות, כמובן.

יש פה מישהו שהתייחס לזה בדרך אגב. ממש התייחס באגב לזה שמדובר באוכלוסייה שהיא אוכלוסייה חלשה, ושאין לה אפילו יכולת להתאגד.

הוא נכנס גם לנושא המקלטים הפרטיים. זה מוזכר פה גם. אני רוצה לקחת מהנושא הזה וללכת לנושא היותר רחב.

צה העניין היותר רחב של הטיפול בשטחים המשותפים, הפרטיים המשותפים, בבניינים האלה בכלל וזה נוגע מצנרת וביוב שיש פריצות דרך החצר וכלה במקלטים. בבניינים האלה, כתוב פה בעמוד 24, אגף הביטחון מתייחס, בעמוד 24 הוא אומר, מדובר באוכלוסייה מוחלשת, ממצב סוציו-אקונומי נמוך ובנייניס ללא ועד, שאין ביכולתס לתקן את הליקויים. עכשיו, הנושא הזה הוא כאילו כתוב בשורה אחת, אבל הוא נושא דרמטי בכל הנושא של הטיפול בשכונות הוותיקות, בטח ובטח בנושא המקלטים, ואני חושב שפה זו אחת הנקודות

1

ות 2 רדת ו לית =

:1-8

אשקלון

5 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

החשובות שבהן נתקלנו בסוף יוני 2025. במוכנות, בוא נגיד, טובה יותר מבעבר, אבל לא היינו במוכנות, במיוחד לא באזורים של השכונות הוותיקות. במיוחד לא באזורים של שכונות הוותיקות. ואני מדבר גס על המקלטים המשותפים וגם על ההיערכות אצל קשישים ומוגבלי תנועה, כן להזיו אותם או לא להזיו אותם למקלט בתוך זמן ההתרעה.

ומקלטים שאי אפשר לשהות בהם, אז הס העמידו אנשים בסיכון, בסכנת חיים.

אבשלום יעקובי-יש לי שאלה, אתה אומר את זה מתוך ידיעה?

איתי סהר - כן, בטח.

אבשלום יעקובי- כי אני יודע ממש בדיוק הפוך, באמת, שאני כן חייתי בהרבה מקלטים שהתקשר)ן למוקד 106, ואם אני אדבר גם על עתיקות. כן. הסתובבתי. רוב המקלטים, גם אם לא היה ועד, יש את דיקלה שהיא שלחה את האנשים במיוחד, גם לפתוח, גם לבדוק מקלטים. באמצע הלילה היא התקשרה אליי והיינו ממש ביחד. אני מדבר על בנייני מגורים. בבנייני מגורים כשהלכנו ויצאנו, והם היו די נקיים ודי טובים. אני באמת מתמקד בדבריסם שאני ראיתי במקרה האחרון של ה-12 ימים, והסתובבתי והלכתי, והייתי גם בעתיקות וגם בבר כוכבא שהיה חסר, נאמר, מזגנים. אז לא תמיד העירייה נתנה מזגן, אבל היא כן נתנה את המקום עם ניקיון, של כל הדברים.

איתי סהר- אז אני ממקד את הביקורת, ברשותך, שוב פעם, מקלטים משותפים בבניינים פרטיים, אזורים משותפים בבניינים פרטיים. אנחנו מדברים על בנייני קומות שיש להם מקלט. אלה ואלה נכסים פרטיים. אני מדבר על מה שמוצג בדוח הביקורת. הצרכים במקומות האלה הולכים ונהיים אקוטיים וקריטיים, ואני מדבר גם על המקלטים, אתה תרצה לטעון אחרת, אתה מוזמן. אני מדבר גם על נושא המיגון, וגם על נושא הניקוז והביוב, וגם נושא ההיגיינה. התנאים, תנאי המחיה של התושבים האלה שלנו, שהם אוכלוסיות מוחלשות בהחלט, הס הופכים להיות מאוד מאוד קשים, ולרשות, סל הכלים, לטפל בהם הוא אוזל כיוון שלא ניתן לגשת לאותם נכסים פרטיים. זה עולה פה מהנושא של המקלטים, וזה קיים כמעט כל יום, ממש כל יום אני מקבל טלפונים כאלה על פיצוצי ביוב וניקוז והצפות, שיש קושי לטפל בהם. אני מציע לצרף, אני מצרף המלצה נוספת. זה לבדוק, כמו שכבר הצעתי באחד מישיבת המועצה, לבדוק מה המנגנונים החוקיים שעומדים לרשותנו כדי כן לעבור את הגדר הצו. והם קיימים, בין אם במנהלת התחדשות עירונית, שיכולה למשל לתקן חדרי מדרגות תיבות דואר.

מלכה גרשון- יש אושהי החלטת ממשלה שקיבלנו עכשיו יש שס גס שיפוצים וגם עם עמיגור שיתופי פעולה לגבי המקלטים.

איתי סהר- זה אחך המנגנונים שבטוח אפשר, שזה יהיה דרך עמיגור, ודרך חלק גדול מהבניינים האלה גרים שני תושבים, אחד בדירה כזאת, אחד בדירה אחרת, ושאר הדירות הן סגורות ונטושות.

מלכה גרשון - עכשיו שיפצנו המון דרך עמיגור.

איתי סהר- אני כיוונתי לה שדרך הנושא הזה כבר נסתכל על המשותף, הרכוש המשותף, הפרטי. על זה אני מדבר.

אריאל גמליאל- זה משהו שצריך לבדוק אותו חוקית אם ניתן לעשות.

איתי סהר- יש פתרונות, ואם צריך ללכת לטפס למעלה, לראות איך אפשר לתקן את זה

7. או בתחקיקה, אם צריך לעשות את זה. אין דרך לפתור לאנשים האלה בעיות היום

בכלל.

מירי אוחנה- יש כסף למגגון. כן. מגוניות וכוי

מלכה גרשון- אס אני משפצת מקלט, אני מכינה אותו למיגון. או הוא ממוגן היום אס הוא לא היה ממוגן קודם.

איתי סהר- מבחינתי אה אחלה וזה מצוין. התכוונתי בעיקר בגלל פניות תושבים שמדברים על הצפות ותחזוקה שוטפת.

מלכה גרשון- תאמין לי, אני יצאתי במלחמה לבניינים האלה, וראיתי, ועזרנו, ונתנו מענה באמצעות תאגיד המים, לכל נושא הפיצוצים. שאבנו, הבאנו משאבות, ניקינו.

איתי סהר- כדאי לבחון משהו יותר מערכתי.

2

7-7

"7 - -1

אשקלון

5 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

מלכה גרשון - משהו סדור, הבנתי, לא על פי קריאה, משהו יזום וקבוע.

איתי סהר- כן, אני חושב. בסדר. זה יעזור לדעתל.

אייל איזמן- לא, אני אעשה לכם סדר. אוקיי. לעירייה אסור לעשות פעילויות ברכוש

פרטי. למה: כי זה לא בסמכות שלה. זה פותח בעיות, הרבה בעיות אחרות. פשוט אסור.

יותר מזה, גם אם מבנה הוא מבנה מסוכן, היא יכולה לפנות, היא יכולה לאטום, והיא לא יכולה לתקן. הגיע אצלנו בעיר ספציפית הנושא של המקלטים. אמרו לנו שפתרו את זה. הלכנו לכל המקומות שלכאורה פתרו, כמו תמיד, לא היה שום פתרון. מקלטים פרטיים, אין פתרון. אני בעצמי פניתי למשרד הפנים עס הסוגייה. אמרתי, הנה יש לנו כסף, והנה יש לנו מצב מיוחד, והנה יש לנו מצב של מקלטים ציבוריים, פרטיים וכל מיני הרכבים. אנחנו לא במצב מיוחד. אני מכיר את הדין, בואו נראה מה עושים. הגעתי שס לייעוץ המשפטי של משרד הפנים. הייעו+ המשפטי של משרד הפנים אמר לנו, כבר כמה שנים אנחנו פנינו לפיקוד העורף על מנת שיתקין תקנות וייתן תבחינים שאפשר יהיה לפיהם לעשות את הדבר הצה. כן. פניתי לפיקוד העורף, לא קיבלתי שום תגובה.

חזרתי למשרד הפנים, ובסוג של הסכמה, אנחנו עשינו את התבחינים, אנחנו עשינו את התבתינים, אנחנו היינו מתואמים עם משרד הפנים, יש שס רשימות, עשו מיפוי של המקלטים, עשו תיעדוף של המקלטים, עשו כל מיני פרמטרים סוציו-אקונומייס

ואחרים וכולי, ועבדו לפי התבחינים האלה בצורה מסודרת.

זאת אומרת שכל מה שאומרים כאן זה נכון, והתמיהה שלך היא נכונה, וגם יש לה פתרון.

אי אפשר לעשות שיפוצים ברכוש פרטי. אנחנו עשינו עבודה, ממש עבודה יסודית, יחד עם משרדי ממשלה, יחד עם זאת, כדי לאפשר את זה בפינה הספציפית הזאת. ומה שכן צריך להבחתין ולאבחן, שבאמת עובדים לפי התוכנית העבודה שעשו, ולפי התבחינים ובצורה סדורה, ולא דווקא במקום אחד ולא במקום אחר. יש שס תבחינים, זה גורמי המקצוע יושבים עליהם טוב.

איתי סהר- אז זו הדרך שפחות או יותר התכוונתי, ואפשר ללמוד ממנה גם לנושאים אחרים, ואני מקווה שככה נעשה, כדי לשפר עוד את איכות החיים של התושבים האלה.

נקודה נוספת בעמוד 12, קיים פער מהותי בין תקציב עבור שיפוץ מקלט כפי שנראה לעין ואת אומרת, חברה אחת קיבלה 5.2 מיליון שקלים עבור 350 מקלטים, ואחרת קיבלה חצי בערך מזה עבור 20 מקלטים, עבור זאת, פחות מ-10% מזה.

אריאל גמליאל- כי מה שהם טענו, שלאחד היה חוזה כזה, ולאחר חוזה אחר, החתוזאה

של ההוא היה עס תעריפים גבוהים, ונדמה לי שהפסיקו לו אחר כך את העבודה.

איתי סְהר- אז הוא ביצע עשרה מקלטים על התעריף הזה?

אריאל גמליאל- כן. על תעריף לפי ההסכם שלו.

איתי סהר- העירייה התקשרה איתו במחירים האלה

מירי אוחנה- יש לו הסכם עס העירייה על דברים אחרים. התקשרות אחרת עס

העירייה כללית.

אריאל גמליאל- אז בינתיים התקשרו איתו לגבי המקלטים.

איתי סהר- ובאיזה דרך אושר ההסכם השני של הקבלןז זה מכרז! הוא נכנט

למכרז במחירים האלה!

מירי אוחנה- לא, הוא לא ניגש למכרז במחירים. אה מה שאני מסבירה לך. כן, הוא

נכנס למכרו של הסכם מסגרת. לא בהתקשרות הספציפית הזו: וה הסכם מסגרת.

אייל איזמן- אסביר לך, אה הופיע אצלם בדוח הקודם של 2023 בהתקשרות מסגרת. היו שני הסכמים. היה הסכם אחד, שהוא היה הסכם עס קבלנים והיה הסכם אחד אחר כך, שעשו אותו עם שיפוצ של הבריכה, והוסיפו לו גם עבודות שיפוצ כלליות, כי פחדו שיישארו בלי קבלנים. וה ההסכם מסגרת שמופיע בדוח של 2023. אז וּה, למיטב הבנתי, ההסכם השני של שיפוצ הבריכה.

איתי סהר- אוקיי. עכשיו, כשמישהו לוקח עכשיו את הקבלן ואומר לו, זו העבודה שלך, הוא אומר לו מחיר והוא מאשר אותו?

אריאל גמליאל- לא, אלו מחירים שמופיעים בהסכסם מסגרת.

3

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

איתי סהר- אבל ההסכם המסגרת שלו הוא על עבודות כלליות.

מלכה גרשון - אז כן, אס הוא ביצע שיפוץ במקלט, זה לפי התעריף, זה לא משנה אס הוא צבע משרד או צבע מקלט או צבע חדר.

איתי טסהר- אני חושב שיש פה עניין שאפשר לבדוק אותו הלאה. אני רק מציין את זח.

לא, העניין הזה של ביצוע עבודות באופן הזה ואת התעריפים האלה.

מהבחינה הצו, נעבור הלאה מנושא המקלטים. הנושא החשוב ביותר מבחינתי אמרנו שזה

הצורך להגיע לאוכלוסיות בשכונות הוותיקות, גס בדרך של הסדרה, כמו שאמר היועמייש.

נושא אחר הוא נושא פיקדונות יזמים וקבלנים, יש לי שאלה, אתה מתאר פה כמה התחשבנויות שהיה ביניהם פער תשלום משמעותי, נכון?

אריאל גמליאל - זה מדגמית, לקחנו כמה בקשות.

איתי סהר- אמרת שמנהלת האגף, או מישהו מטעמה, יערוך בקרה אחר תקינות חישוב הפיקדון. אין בקרה לתקינות החישוב?

פערי התשלום האלה של 0 א|ן של 8 מיליון, זה טעות בחשבון?

אריאל גמליאל- זה בפיקדון שצריכים להפקיד בהגשת בקשה להיתר.

איתי סהר- כן, אני מבין, ב-20%. כן. נכון. איך מבוצע החשבון הזה היום?

אריאל גמליאל- יש עובד שהוא עושה את החישוב של הפיקדון.

מירי אוחנה- זה מהנתונים שהוא מקבל.

אריאל גמליאל- הוא מקבל מהבודקות. אבל צריך שתהיה גם עליו בקרה.

4 הבעיה היא לא בחשבון שהוא עושה במתמטיקה, הבעיה היא בנתונים שהוא מקבל.

אריאל גמליאל- היה שס גם מקרה שקיבלו את הנתונים במייל.

ירון דגן- אנחנו המלצנו שצריך עוד גורם שבאמת יקבל את הנתונים המקוריים. אנחנו חשבנו על מנהלת האגף.

מירי אוחנה- הנתונים שמגיעים ליובל יכולים להיות מבוקרים רק על ידי מישהו מהאגף.

אריאל גמליאל- כן, ברור. בגלל זה אמרנו מנהלת האגף. גס לראות בבקשה כמה מטרים מבקשים.

איתי סהר- אז למועצה, אני רוצה לחדד את המלצות בזמן שאנחנו מעלים את זה למועצה, שהנקודה פה היא לא תקינות החישוב האריתמטי, המתמטיקה, פלוס-מינוס, שעושה בעל התפקיד, אלא גם על הנתונים שמגיעים אליו כדי לעשות את החישוב הזה.

בפרק הבא של שינוי הארנונה לעסקים, שזה נושא בוער בימים האלה, שינוי סיווג הארנונה הוא בעצם למעשה שינוי הסכום לתשלום בסוף.

אריאל גמליאל- ברור. בעקבות הסיווג משתנה התשלום.

איתי סהר- כן.

אין לי התייחסות מיוחדת בפרק הזה, היה נראה שהרוב שציינת תקין, בעיקר נושא הפרוטוקולים. אז אנחנו נשאיר את זה לישיבת המועצה, אם יהיו עוד הערות.

נושא נוסף, הוא נושא הסעות תלמידים בחינוך המיוחד, אני בעיקר בפרק הזה רוצה, לא בעיקר, אלא רוצה לפתוח בזה שההתייחסות של האגף היא אחלה. ההמלצות מתקבלות.

תאמצ, תפעל ליישם.

אריאל גמליאל- היה פה שיתוף פעולה מלא, ישבנו עם יובל, ישבנו עם יוגב.

איתי סהר- היו תשובות ענייניות, נסכם שתפעל לאימוצ ההמלצות.

אבשלום יעקובי- הנושא הזה של ההסעות, אנחנו רואים את זה בוועדת מכרזים כאשר הם באים, זה לא משנה מאיזה אגף. באמת, יש התייחסות לכל עניין. בנושא הסייעות, הס פותריסם אותם, הס לא חלילה מתחמקים או מחפשים תשובה. אני חושב שאחרי מה שעשינו, עשיתם עבודה מאוד יפה, וישר כוח.

איתי סהר- אצ נכון, ניתן לראות את זה גס ארגונית, אבל כן יש איזה סעיף פה שארצה להתייחס אליו, עמוד 117. זה נושא שברור המורכבות שלו, אבל כן גם ברור שזה נושא חשוב, שזה עניין המלוות בהסעות ומסגרת ההעסקה שלהם, אם הס מועסקים על ידי הקבלן או על ידי הרשות.

4

2 ם-י =

אשקלון

5 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

מירי אוחנה- אבל אני אגיד לך שמאוד קשה להעסיק מלווה כעובדת רשות. כי שעות

העבודה

שלה הס רק במסגרת ההסעה. כלומר, היא צריכה לתת שעה בבוקר ושעה בצהריים. מאוד קשה למצוא מישהי שתבוא, תהיה מוכנה להיות עובדת, רק במסגרת השעות האלה או אחוזי משרה האלה. ניסינו את זה, אגב, בעבר לפחות ברווחה. לא יודעת בחינוך המיוחד, ברווחה ניסינו את זה, וזה לא תמיד עבד, והיו תחלופות. גס אתה צריך להבין, כאן אנחנו כמעט מבטיחים פחות תחלופה ממה שהיה קורה, ממה שקורה אצלנו, שאה מאוד חשוב בנישה הזאת הספציפית שלנו.

מלכה גרשון- ההרגליס של הילדים, לא לשנות להם את הדמות.

אבשלום יעקובי- אניכן. אנ אתייחס לנושא, כיי היה לנו איזשהו מפגש כזה בחינוך בנושא הזה, וגם ברווחה, איך להביא שס מלוות שיהיו מטעם העירייה ולא מקבלן, ואז העלו את הנושא שמירי אמרה, של השעתיים. שאותם קבלנים נותנים להם כזה מחיר נמוך, שאה לא שווה להם. כאילו, רק מי שבאמת צריכה את הפרנסה, אז היא לוקחת. והרבה פעמים יוצא מצב שאין מלוות. הס יוצאים ללא מלוות.

מלכה גרשון- יש להם קנס על זה.

אבשלום יעקובי- את צודקת.

נכון.

ארואל גמליאל- העירייה יכולה להטיל קנס. הבעיה זה גם לעשות את הביקורות.

צריך לעשות יותר ביקורות כדי לאכוף את זה. הוא לא יכול לדעת שאין מלווה.

אבשלום יעקובי- הנהג אומר זה בסדר, אני מכיר את הילדים, אני מסתדר, הכול. גם ההורים אומרים שהכל בסדר.

מירי אוחנה- תראה, המשרדים הרבה פעמים מוצאים תקנות שלא באמת אפשר לעמוד בהן. אני אתן לכם עוד דוגמא, ילדים אלרגיים במעונות. יכול להיות שילד וכאי לסייעת שעה ביום, או אצלנו, החברה העירונית, או מפעיל המעון, נמצא מישהי שתהיה מוכנה לעבוד שעה ביום! לבוא ללוות את הילד! אז זה אותו דבר בעניין המלוות, משרד התינוך צריך לקבוע אולי שכמו שצוות בית ספר עושה תורנויות בהפסקות ומשגיח בחצר לצורך העניין, להוסיף תוספת כלשהי לאותה מורה או לאותו איש צוות. וה יכול להיות גם סייע שהוא עובד עירייה.

משרד החינוך משפה אותנו, כמו בנושא הסייעות הצמודות הוא משפה אותנו.

אבשלום יעקובי- בואו נפרק את זה. עכשיו, את עירייה, אני הנהג, אני הקבלן. נכון שמשרד החינוך משפה אותך, אבל את נותנת לי, ולי את נותנת גם את המחיר של אותו מלווה. אז כ כאלה, שצריכים אותם, צריך פשוט לדעת, או לבית הספר, או באיוה צורה

עשות.

מירי אוחנה- אז אני אומרת, משרד החינוך צריך לקבוע שאנשי הצוות שלו, הס יהיו המלווים, לתגמל אותם בתוספת ריכוז למשל.

אבשלום יעקובי- אבל זה גדול בשבילנו, כי ה לעשות שינוי בממשלה, אנחנו מדברים על שינוי בעירייה. או במקום לשלם לאותו גורם, משלמים תוספת לבית הספר.

מירי אוחנה- שיעשו תורנות כל יום סייעת אחרת שתלווה.

מלכה גרשון- גם סייעות צמודות שילוו.

אבשלום יעקובי- אפשר לרשום את זה כהערה.

איתי סהר- אצ כן, בואו נוסיף את ההערה של אבשלום כהערה לדיון, נגיד, גס במועצה.

מלכה גרשון- זה ברור שצריך לשנות את החוזה עס הקבלן.

אבשלום יעקובי- בוודאי. ה רק בהתקשרות הבאה. ההתקשרות הבאה, לנסות להביא את וה למסגרת של בית הספר, שבבית הספר אותו צוות, יש לך שם צוות גדול של מורים, סייעות, ועובדות של העירייה, ועובדות מכל מיני מגזרים, שהם יקבלו את השכר במקום שאותו אחד מבחוצ יצטרך להביא את כל הדברים האלה.

מלכה גרשון- אפשר להוסיף לה עוד שעת עבודה.

אבשלום יעקובי- יש המון סייעות צמודות שישמחו ללוות.

מלכה גרשון- חשוב לציין שבמכרז הבא צריך לחשוב על חלופה למתן מענה בעניין הזה. גם אנחנו נחשוב. ניתן ליובל מחשבה ונראה, גסם אפשר לתת סייעת לשעה, הכל יהיה בסדר.

איתי סהר- אז הנושא הבא, הוא נושא המצילים והחופים.

5

אשקלון

₪ מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

העניין הראשון הוא נושא הנגישות. שאני מבין שסומן פה כתקין.

הקרבה של תחנת העזרה הראשונה לסוכה בדלילה.

מלכה גרשון- הזזנו את זה.

אריאל גמליאל- אז אולי עכשיו, בעונה הזאת, אחרי שדיברנו והערנו. גסם בחוף הדתי הבנתי ששינו וסידרו.

מלכה גרשון- לקראת תחילת עונת רחצה, אנחנו מבצעים סיור באזור עס מנהל האגף, גם עם כפיר וגם עס זליג, עוברים תחנת תחנה, רואים מה הליקויים ופועלים לתקן אותם.

איתי סהר- אנחנו כולנו אנשים בריאים ולא חיים את האילוצים האלה בעצמנו. כשזה יעלה למועצה, לפני הציבור, ומי שסבור שהוא נתקע בבעיות הנגשה בחופים, שיפנה גס דרך הפייסבוק או דרך המוקד העירוני.

וזה נראה שהרוב כן בוצע. אם יש מישהו מהתושבים שהוא חי את האילוצים האלה, כמובן נזמין אותם כדי לטפל לאלתר כבר בתחילת העונה.

אז הנושא השני הוא החוף הנפרד.

האם ישנם משחקים לילדים ופעוטות?

מלכה גרשון- לא. לכל חוף יש את הקונספט שלו, נגיעגם לשם.

אבשלום יעקובי- אז בואו נתחיל קודם כל עס החדרי שירותים, חדרי מקלחות, שזה שופצ, אבל צריך עוד עוד יותר כי היום גס היינו במקרה אצל ראש העיר ודיברנו על הנושא הזה. אז הנושא הזה של זרימת מים שכמעט לא תקינה. אם אנחנו באים שם בימי שישי, שזו כמות גדולה, צריך להוסיף להם עוד מקלחות כי זה לא מספיק.

צריך להוסיף במיוחד, אחרי תשעה באב עד כיפור זה משהו קטסטרופלי ובמיוחד בימי שישי. כאילו, בימי שישי במיוחד החוף הנפרד מלא עד אפס מקום.

ואז נוצרת בעיה, צריך להוסיף עוד חדרי שירותים ולשפץ אותם. מבחינת ההפרדה, היא הפרדה טובה. מבחינת מה שכתבת, עשו פתרונות ממש טובים. מבחינת הנגישות והחניה, יש חניה למעלה, יש חניה גדולה למעלה.

מלכה גרשון- בתוספת מקלחות אין לך מדד כמה צריך. רק בתקופה שבין הזמנים יש עומס כזה אחייכ יחסית ריק.

אבשלום יעקובי- צריך לקחת, לבדוק.

מלכה גרשון- אולי נוסיף בתקופה הזו שירותים/ מקלחות ניידים.

אבשלום יעקובי- צריך גם מתקני משחקים לילדים.

צריך להביא במיוחד בתקופה הזאת, עוד כמה דברים כמו כדורסל, כמו שיש בחוף הלא נפרד.

מלכה גרשון- בסדר, אנחנו עושים שלב שלב. נגיע גם אליהם.

אבשלום יעקובי- החוף הנפרד שלנו הוא בין הטובים בארצ. באמת. גם מבחינת כשרות של המקום, גם מבחינת הנגישות של המקום, גם מבחינת חניה של המקום, אבל צריך מעט לשפר את זה.

איתי סהר- נושא נוסף הוא נושא המוטמנים. אני רוצה לגעת בנושא המוטמנים. הראשון הוא נושא החיישנים, הפינויים על פי חיישן.

אריאל גמליאל- חלק מהעיר זה עם פינוי על פי חיישן וחלק זה לפי תוכנית סדורה.

איתי סהר- זה לפי קבלן, יש קבלן שמפנה שלא על פי חיישנים, לכן עשו בעצם באותה תנועה אוטומטית שלו לפנות פחים ריקים לצורך ה עכשיו, אנחנו יודעים שבאזוריס של עסקים היום יש, למשל, היטלים מיוחדים של אשפה שמחייבים את בעלי עסקים.

צריך לקחת בחשבון שפינוייס כאלה, שהם פינויים שלא מתבססים על חיישנים וחבל כי הטכנולוגיה קיימת בחלק השני של העיר, עשויים לגרום לחיובי יתרגם של עסקים.

מירי אוחנה- וה לא מדויק.

יש עסקים ששופכים אשפה במוטמניס ציבוריים אני אגיד למה אין סיכוי לחיובי יתר, אני אגיב על זּה, יש לזה נוסחא.

כי אנחנו הבאנו סוקר, שתפקיד הסוקר היה, לא מעניין אותי איזה כלי יצירה, כשמדובר בכלי יצירה משותף. לא מעניין אותי כרגע באיזה כלי יצירה הוא שופך וכמה פעמים מפנים בשבוע. קח את העסק כמו שהוא, תבחן לי אותו, לא משנה אם באפרידר, ברנע או אגמים.

6

% ' ₪ ||

'₪=ם ‏ 2-1 70 םת :772 =ם

אשקלון

5 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

סוג העסק הספציפי הזה, איה כלי יצירה אמור להיות לו. אם הוא עכשיו מומין כלי יצירה לבד, מה הכלי יצירה שלו: וכמה פעמים בשבוע הוא אמור להיות מפונה.

לפי זה תרגמתי לו את אחוז החיוב מאותו פינוי.

לפי מועד הפינוי המשוער שאמורה להיות לו, ולפי זה הוא מחוייב.

איתי סהר- תראי, זה דבר שאת יכולה לעשות, כנראה. אבל בואי נסכים שזה פחות יעיל ממה שיכול להיות. הפינויים פחות יעילים ממה שיכול להיות.

אבשלום יעקובי- באזור התעשייה ליד סיטונאות רחמים הקטן, הוא מחויב בהרבה יותר ממה שיש לו פסולת.

מירי אוחנה- שוב, היה סוקר, מי שהגיש ערעור, הסוקר הולך ובוחן שוב ורושס לנו

את הממצאים. אז הוא הגיש ערעור. מקרים פרטניים אנחנו נבדוק.

איתי סהר- בכל מקרה, אני חושב שאם יש חצי עיר שפועלת לפי חיישנים, וטכנולוגיה שקיימת, הוא גס מחוייב עליה בהסכם.

אריאל גמליאל- לא, אבל בהסכמים החדשים הורידו את זה. מנהל האגף טוען שעדיף בלי חיישנים.

נאור ערוסי- לדעתי זה הפך להיות בקרה ולא חובה.

אריאל גמליאל- לדוגמא בעיר מודיעין, הייתי שם, הכול עובד לפי חיישנים, והכול רק מה שמעל אחוז מסוים מפונה.

מירי ‎ ---‏ התוכנה קוראת את כל המוטמנים שצריכים פינוי, ומסדרת לך כמו 826 כוה מסלול.

נאור ערוסי- ואם יום למחרת, באותה שכונה, עוד פעם נדרש פינוי?

מירי אוחנה- הוא יכול להיכנס.

אריאל גמליאל- הרעיון הוא לא סתם לפנות, מוטמן שהוא 20%.

איתי סהר- טוב, אז אניעושה את זה בכל מקרה, ברור שיש חצי, בצורה אחת, חצי אחרת, בצורה שנייה. לפחות אפשר יהיה לקבוע מה הדרך הנכונה וליישם כבר הכל, כי אחת מהן טובה יותר מהשנייה בטוח. אז אם כן חיישנים או בלי חיישנים, אבל שתהיה.

הנושא הראשון, סיפור חיישנים, ההתקשרות היא כן גולת חיישנים, אז מדוע לא אוכפים ומשתמשים בטכנולוגיה האמורה להיות יעילה הזאת. הנושא השני הוא עניין שטיפת המוטמנים והאסתטיקה של הסביבה שלהם. שבורים ללא חיפוי ברוב האתרים הס מאוד מלוכלכים, עד כדי סיכון ומניעת התושבים להגיע לפח עצמו להשליך את האשפה. עכשיו, אנחנו מכירים את הנושא הזה של מוטמנים קצת שבורים ולא נקיים, אבל עולה גם מסיוריס שהמוטמניס לא נשטפים על ידי הקבלן. וזה כבר נכנס לכל מיני מפגעים תברואתיים, כמו זבובים, שאנחנו פוגשים פה הקיצ יותר מבדרך כלל.

התקשתי לראות את זה, אתה אומר יבוצע קיווז אבל זה נושא חמור, והאכיפה שלו צריכה להיות חמורה בהתאם.

מלכת גדשו בעצם כל נהג יודע לשלוף את השרוול לגרניק, לנקות מסביב, ולהחזיר את השרוול.

איתי סהר- אבל זה לא מבוצע, או מה עושים!

מלכה גרשון- אני אמרתי, יש לנו בקרי שטח שמסתובבים בשטח, כאשר הס עוקבים ממש, רואים איפה הנהג עושה וכן שולחים קנסות, בהחלט.

איתי סְהר- אריאל, יש לך איזה מעקב על הקנסות ועל הקיזוז שנעשה?

אריאל גמליאל- לא היו הרבה קנסות בנושא הזה.

מלכה גרשון- יש לנו קיזוזיס בקנסות אל מול קבלות, צריך להוציא

אותם.

אריאל גמליאל- אחת הטענות היא שהקנסות לשיקול דעתו של מנהל האגף.

מלכה גרשון- אם הוא יקבל על וּה קנסות, הוא צריך לתת עבודה. מירי, את יודעת להגיד לנו כמה קיזוזיס וקנסות היו לנו?

מירי אוחנה- כן, אוציא את הנתונים מהמערכת.

אייל איזמן- אבל אני רוצה להגיד בהקשר של הטלת קנסות, אני אומר רק הערה כללית וגם הערה ספציפית, אנחנו נתקלים באה פעם אחרי פעם אחרי פעם.

7

=" 1-6 = 1-8 ="

אשקלון

5 מעצבים את המחר

הוועדה לענייני בקורת

החוזים שלנו, הס דבר רוחבי, הס חוזים שמאפשרים להטיל קנסות, לקזו כספים, לעשות את

הדברים. הרבה פעמים אנחנו לא עושים את זה, ואז מגיעים למצב של פיצוצ עם הקבלן

במקרה מסוים, הוא אומר, רבותיי, מה אתם רוצים! לא קיזזתם. הנה, לא קיזזתם, אין

לנו כאן שום דבר. זאת אומרת, זה שזה בשיקול דעתה של העיריה לבקשה של גורמי המקצוע

זה בסדר, אנחנו מכניסים מה שגורמי המקצוע רוצים, אבל העובדה שאנחנו לא מיישמים

מעבר לעניין של השוויון וכולי, מייצרת לנו בעיה במקרי קצה.

איתי סהר- היא מייצרת גם תת-ביצוע, אתה רואה.

אייל איזמן- לא יודע אס היא מייצרת תת-ביצוע או לא תת-ביצוע.

אריאל גמליאל- בסיבוב שנעשה עס מנהל האזור יחד עס הביקורת ראינו שלא שוטפים.

*ירון דגן- עלה מהפח המוטמן ריח נוראי בגבעת ציון.

מלכה גרשון- השאלה, מה הוא עשה עם זה?

ירון דגן- אני, בדרך כלל, כשאני יוצא לשטח אחרי ההנחיה של המבקר, אנחנו יוצאים בכמה

מועדים. זה לא יום ספציפי שאני בא, אנחנו לא קטנוניים, אבל זה היה בכמה מועדים.

מלכה גרשון- אז לקנוס את אותו קבלן לאורך כל הדרך.

*ירון דגן- נכון. אנחנו לוקחים את החשבוניות, ואנחנו מסתכלים אם בוצע קיזוז.

מלכה גרשון- מנהל האזור צריך לדווח לממונה שלו, ואותו ממונה צריך לבדוק מי היה

ה ביום הזה, בשעה הזו, מייד להוריד ולקזז לו. מה זאת אומרת: זה קבלת כסף חינם.

איתי סהר- והכי חשוב שבסוף תבוצע השטיפה. עדיף מכל הקיזוזיס האלה ומכל

הקנסות.

בת גרשון- זה מנהל האזור האחראי על האזור, והוא אמור לדווח מיידית לממונה

שלו.

איתי סהר- נקודה אחרונה רק בנושא המעקב אחר תיקון הליקויים שעלו מדוח מבקר

העירייה 2022 כתוב פה.

אריאל גמליאל- כן, זה של 2022, 2023 עוד לא היה, כי חזי חליאווה המנכייל בדיוק עזב

ומאור מהצרי נכנס לתפקיד, תמר שמרכזת את זה, ברוך השם, ילדה בשעה טובה, והיא

בחופשת לידה.

דיברתי איתה היום על זה, היא אמרה לי שהיא תדבר עם המנכייל, שיכול להיות

שמישהי אחרת תעשה את זה כדי שזה לא יתעכב.

איתי סְהר- ואתה חושב שזה יהיה למועצה הקרובה?

אריאל גמליאל- לא. אבל אנחנו נביא את זה לוועדת הביקורת.

איתי סהר- תודה לכם, לחברי הוועדה שהגיעו.

החלטה פה אחד:

מקבלים את המלצות מבקר העירייה ומאשרים את דו"ח מבקר העירייה לשנת 2024 והעברתו לדיון ואישור המועצה.

העתק: יו"ר הוועדה

תומר גלאם, רהייע

8

=ת ‏ :-772 םת 772 םת =