פרוטוקול חתום וועדת ביקורת 3.12.25
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
פרוטוקול מישיבת הוועדה לענייני ביקורת מס' 04-2025 שהתקיימה בתאריך 03.12.2025
שעת התחלה: 15:15
נוכחים:.
עו'יד איתי סהר - יו''ר הוועדה
עו'יד חן וישניה - חברת המועצה
רו''ח אריאל גמליאל - מבקר העירייה
גב' מלכה גרשון - סמנכ''ל הון אנושי ומינהל כללי רו'יח אלעד עמר - מנהל אגף חשבות
גב' מירי אוחנה - מנהלת אגף תיאום ובקרת
גב' שירן פרץ- עובדת ביקורת בלשכת מבקר העירייה
לא נכחו:
מר אבשלום יעקובי - חבר הוועדה
עו"ד שי רובין - חבר הוועדה
מר מאור מהצרי - מנכ"ל העירייה
מר איציק וייצמן - סמנכ''ל כספים
עו''ד אייל איזמן- יועמ"ש העירייה
על סדר היום:
דיון בדוחות משרד הפנים לשנת 2024.
מהלך הישיבה:
איתי סהר - אנחנו פותחים את ישיבת ועדת הביקורת שנועדה לעסוק בדיון בדוחות הכספיים המבוקרים בדוייח הביקורת המפורט של עיריית אשקלון עבור שנת 2024 .
ו
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
ראשית, אני מברך את עו"ד חן וישניה על הצטרפותה לוועדה ומתנצל על אי הגעה לישיבה לפני יומיים בשל אילוצים אישיים.
אני מבקש להסב את תשומת לב חברי הוועדה לנושאים בצורה מהותית ביותר.
אני מבקש בעמוד 4 להדגיש את נושאי עומס המלוות. אנחנו רואים מבחינת שנת 2023 ל-2024, קיטון של 25 מיליון כפי שהיה לאורך כל השנים האחרונות, עומס המלוות בפועל 25 מיליון שקלים החזר מלוות בשנה כרגע ואנחנו מזכירים את הנתון הזה על רקע הדיבורים או המחשבה שהייתה או הכוונות שיש לקחת מלוות נוספות להעמיס מלוות נוספות על הקיים. הייתי רוצה לשאול את הסיבה לקיטון ביחסים נזילים קופה ובנקים.
אני חושב בכל זאת שזה נתון בולט שצריך לקבל עליו הסבר, אני מניח גם שזה קשור לשנת הבחירות ולשנת המלחמה, 2024 הייתה שנת בחירות והייתה עדיין שנת מלחמה, הורגש פה מאוד כל נושא המקלטים שהיו ,מענקים המיוחדים וכדומה. הנושא הזה מסביר גס לדוגמה את הגידול בהוצאות תרבות שהוא 80 מיליון ש"ח במקום 20 מיליון ש'יח , אנחנו מבינים שזה קשור גס לפעילות מקלטים , פינוי תושבים וכו'.
אלעד עמר- ברמת העיקרון אס תסתכל בסך הנכסים בעמוד 4 אתה תראה שסך הנכסים לא השתנו מהותית, מה שהשתנה כנגד הנכסים הנזילים זה הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו וחייבים שגדלו באופן מהותי, אפשר לראות שהקופה והבנקים אומנם קטנו.
מירי אוחנה - קופה ובנקים ירד מ-125 ל-51 זה אומר שהעוייש התרוקן אבל מנגד ההכנסות המתוקצבות שטרם נגבו וחייבים הס פחות. משרדי הממשלה עס השנים תוקעים יותר ויותר...
איתי סהר- אפשר להתייחס לזה תזרימית כבור תזרימי שעוסק בהתחייבויות משרדי הממשלה להעביר כספים.
אני עובר לדוח השני, לדוח המפורט בטבלה בעמוד 9 שמשקפת מה בוצע ומה לא בוצע מתוך התכנון התקציבי וגם שס שוב משתקפת שנת המלחמה וכולי, 30% גידול בתקציב תרבות אז שוב מדובר על פינויים ונגזרות של המלחמה.
משהו שכן אני רוצה להתייחס אליו הוא תהליך שאנחנו רואים אותו משנה לשנה בדוייח בעמוד 18 אפשר לראות בטבלה שעוסקת במערך הגבייה, אפשר לראות טבלת שטחים מה שטבלת השטחים הזו משקפת, כבר בערך 7-8 שנים זה הגידול במטראז' למגורים, בארנונה למגורים ולעומת הקיפאון, אפשר לומר קיטון בארנונה במטראז' במסחרי תעשייה, בבתי מלאכה, בנקים וכוי שהם בעצם יצרני הארנונה, משלמי הארנונה הכבדים שעל גביהס העיר אמורה להתממן ככל שהיא רוצה, לאפשר ארנונה אולה לתושבים, אז משנת 2023 לשנת 2024 יש 500 אלף מטר רבוע זה כמעט 10% תוספת של שטח למגורים לעומת כמעט 0% גידול, אולי אחוז אחד של גידול בשטחים אחרים וגם הם מיקריס של חניונים ודברים שהם לא משלמי ארנונה כבדים, אנחנו יודעים שפעלנו לכך והתראנו לכך שנים ארוכות ואנחנו מקווים שנעשה מספיק ונעשה בזמן כי אחרת אנחנו נכנסים כבר לזמן פציעות.
בשנים 2024-2025 אמורים לראות דברים יותר דרמטיים מזה, אנחנו מסתמכים על מענקים ותקציבים ממשלתיים ב-12025
-.:-1
אשקלון
5 מעצבים את המחר
הוועדה לענייני בקורת
מירי אוחנה- לא . תבדיל שנייה, כל דבר בתקציב מאוד מאוד צבוע. משרד הממשלה כשמביאים תקציב הוא מאוד צבוע גס בשוטף אס משרד אחר משתתף איתך הוא משתתף איתך בגננות, סייעות, שמירה, הסעות. משרדי הממשלה לא מעודכנים בעליות המחירים, אנחנו במשך שנים משופיס אותו דבר עבור הסעות, אותו דבר כלפי הכל . שוב, משרדי הממשלה לא מעודכנים בעליות המחירים, הנטל הולך ונופל יותר ויותר על הרשות. אנחנו ערים לקושי בשיווק שטחי מסחר, המזל של אשקלון שעדיין עומד לטובתנו הוא שהיחס הנכון בין ארנונה למגורים ממשיך להישמר כרגע אז אשקלון מצליחה לשמור על היציבות שלה ועל האיתנות שלה בזכות זה.
איתי סהר- היחס הנומינאלי, לא בין המטראז'. במועד 1 אושרו 2 העלאות, סה"כ 15% למגורים בברוטו עכשיו פגשנו בעצם את העלייה השנייה, 7% האחרונים.
מירי אוחנה- עכשיו אנחנו חוזרים חזרה לנקודת האפס ואחוז העליה הוא 1.6 .
איתי סהר- אוקיי אז אחרי שראינו פעמיים עלייה של 7%. הארנונה לעסקים הייתה בשיעורים פחות או יותר דומים אבל הסכומים הם גדולים יותר בגלל שסכום הבסיס הוא גדול יותר אז אנחנו בעצם מעמיקים את הגבייה, אנחנו לא מרחיבים את הגבייה אנחנו מעמיקים אותה, אנחנו מביאים מאותם משלמים סכומים גבוהים יותר אנחנו לא מייצרים בשביל חדשים.
מירי אוחנה- כרגע קצב השיווק שאנחנו מצפים לו, אנחנו עוד לא שס, זה לא קצב השיווק שאנחנו מייחלים לו.
איתי סהר- מבחינתי אלו הנקודות החשובות שהיה חשוב לי להתייחס אליהם.
החלטה:
הוועדה ממליצה להעביר לישיבת המועצה את הדוח המפורט ואת הדוח הכספי.
העתק:
תומר גלאם, רחייע איתי סהר,
יו"ר הוועדה
="