פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 29.1.26 יציאה להצעות מחיר תכנון מבנה בשטח בנייה לתכנון מרכז יום לאנשים מוגבלים במגרשים 913+914 - 2026
פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שהתקיימה ביום 29.1.2026
חברי הוועדה הנוכחים:
מר מאור מהצרי – מנכ"ל העירייה
גב מירי אוחנה – נציגת גזבר העירייה
עו"ד אייל איזמן –יועמ"ש העירייה
משתתפים נוספים:
עו"ד עמי קריסי – מנהל מח' מכרזים והתקשרויות
אינג' ילנה שורשר – מנהלת אגף פרויקטים
עו"ד נאור ערוסי – לשכה משפטית
על סדר יום:
אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר
דיון:
1. אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגרבתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון
מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר לתכנון מרכז יום לאנשים מוגבלים במגרשים 391 +491 שכ' עיר היין.
ילנה שורשר
1. בוועדת התקשרויות מיום 13/10/24 אושרה התקשרות עם משרד אדריכלים רונה כהן
לתכנון מרכז יום תמר (מרכז לאנשים מוגבלים) במגרשים 911+912 שכ' עיר היין בשטח של כ- 710 מ"ר (מצ"ב פרוטוקול
2. פרויקט מרכז יום תמר התחיל בתכנון בהתאם לחוזה מיום 25/11/24 בשטח של כ-710
מ"ר (מרכז בינוני בהגדרות ביטוח לאומי) במגרשים מס 911+912 שכ' עיר היין. בישיבה הראשונה שהפרויקט הוצג לביטוח לאומי הוחלט להגדיל את הפרויקט לשטח של כ -1,000 מ"ר (מרכז גדול לפי הגדרות ביטוח לאומי) – מצ"ב פרוטוקול. תכנון ראשוני וסופי של הפרויקט אושר בעירייה ובביטוח לאומי והתחיל שלב של רישוי ותכנון מפורט. עבור עבודה שבוצע שולם למתכנן שכ"ט 230,473 ₪ כולל מע"מ מצטבר (מצ"ב חשבון חלקי מס 3)
3. בחודש יוני 2025 התברר שלא ניתן להמשיך לתכנן את הפרויקט במגרשים 911+912 שכ
עיר היין והוחלט להעביר את הפרויקט למגרשים 913+914 שכ' עיר היין– מצ"ב הנחיית מהנדסת העיר.
4. בהצגת העמדת הפרויקט במגרשים החדשים מול ביטוח לאומי נדרשו עוד שינוים נוספים
במבנה ושטח המעודכן והסופי של הפרויקט לאחר השינוי הינו כ- 1,025 מ"ר- מצ"ב תכתבות.
5. נכון להיום תכנון מוקדם וסופי המעודכן במגרשים מס 913+914 שכ' עיר היין אושר ע"י
העירייה וביטוח לאומי בשטח של כ- 1,025 מ"ר ועל מנת להמשיך רישוי ותכנון מפורט של הפרויקט נדרש לצאת להצעות מחיר לתכנון של הפרויקט במגרשים החדשים ובשטח המוגדל.
2
6. מבקשת לאשר יציאה להליך התמחרות עם ציון איכות ומחיר לבחירת מתכנן מתוך המאגר
המאושר שבנדון לתכנון מרכז יום לאנשים מוגבלים במגרשים 391 +491 שכ' עיר היין ובהתאם לפרמטרים ואמות מפורטים בטופס הצעות מחיר מצ"ב לפרוטוקול זה ( נספח א').
מדובר בתכנון מרכז יום לאנשים עם מוגבלויות.
שטח בניה סה"כ של כ- 1,025 מ"ר ברוטו במגרשים 391 +491 בשכעיר היין (שטח המגרשים כ-2.6 דונם.
התכנון כולל אדריכלות וכל היועצים כפי שמפורט בסעיף 2.1.7 שלחוזה התכנון מצ"ב (נספח ב').
שכ"ט המוערך של המתכנן הינו 880,650 ₪ לפניהנחה ולפני מע"מ.
אני מבקשת לפנות ל -5 משרדי מתכננים מ המאגר:
1. רוזן ליננברג אדריכלים
2. פוטש אדריכלים
3. יבגי סיטון אדריכלים
4. ר. לוטן אדריכלים בע"מ
5. רונה כהן אדריכלים בע"מ
ובהתאם לאמות המידה המצורפות כנספח א'. חשוב לציין שנבחרו להשתתף בהתמחרות זאת רק משרדי מתכננים שיש להם ניסיון בתכנון מוסדות רווחה.
חשוב לציין שמדובר בפרויקט רווחה שדורש ידע, יחסי אמון , ניסיון ומומחיות מיוחדים בתכנון פרויקטים דומים, יכולת של מתכנן להציג את הפרויקט מול המשרדים מתקציבים, לגלות יצירתיות וגמישות ולעמוד בלחצים ולוחות זמנים קצרים. בעבר ניסינו לפרסם מכרז להתקשרות מסוג זה וראינו שהדרישות הנהוגות במכרז (ערבויות וכו) מהוות חסם מלהגיש הצעות. אנחנו סבורים כי הדרך הנכונה להתקשר עם מתכננים בעבודות מסוג זה הינה על דרך פניה מתוך מאגר.
סיכום דיון:
נאור ערוסי:
כפי שילנה ציינה,ביום 13.1.2024 אישרה הוועדה לפנות לאדריכלים לצורך שירותי תכנון לפרויקט זה.בהתאם להחלטת הוועדה,העירייה פנתה לאדריכלים ונחתם הסכם עם משרד רונה כהן אדריכלים בע"מ.
כיום,נוכח נתונים חדשים התברר שנדרש לשנות שנדרש לשנות את המגרשים וכן לבצע התאמות חדשות בתכנון,בין היתר מדובר במבנה גדול יותר.
בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל 8/2016,על היועמ"ש או מי מטעמו לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3 (8) לתקנות העיריות (מכרזים)חלה על התקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא ראשית להתקשר לפי הוראות הנוהל.
____________ _______________ ___________________ מאור מהצרי
מנכ"ל העירייה
איציק ויצמן
גזבר העירייה
נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי לעירייה
3
תשומת הלב צריכה להתמקד בשאלה האם העבודה המבוקשת היא עבודה מקצועית כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר מקצועיות שגרתית. במקרה דנן אכן, בהתאם להסברי הגורמים המקצועיים, אכן נראה כי מדובר בעבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים.
החלטת הוועדה
בהתאם לאמור לעיל, הוועדה מחליטה לפנות ליועצים מהמאגר "אדריכל לתכנון מוסדות ציבור -
תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר לתכנון מרכז יום לאנשים מוגבלים במגרשים
913+914 שכ' עיר הייןלאדריכלים:
1.1 רוזן ליננברג אדריכלים
1.2 פוטש אדריכלים
1.3 יבגני סיטון אדריכלים
1.4 ר. לוטן אדריכלים בע"מ
1.5 רונה כהן אדריכלים בע"מ
____________ _______________ ___________________ מאור מהצרי
מנכ"ל העירייה
איציק ויצמן
גזבר העירייה
נאור ערוסי
נציג היועץ המשפטי לעירייה
4