פרוטוקול ועדת מלח מ- 26.3.14

בס"ד 41.30.62

עיריית אשקלון

מחלקת ביטחון ושירותי חירום

לכבוד

(לוח תפוצה)

א.ג.נ.

הנדון: פרוטוקול מישיבת ועדת מל"ח רבעון א'- 41.30.62

6. בתאריך 41.30.62 התקיימה ישיבת ועדת מל"חרבעון א' בראשות סגן רה"ע אפי מור, ממונה

ביטחון ומנגנון ובהשתתפות: מנהל מרחב דרום – המשרד להגנת העורף – מר אלי חוגג,

מנהל מרחב לכיש – המשרד להגנת העורף- מר רפי מזרחי, מנכ"ל העירייה- מר חיים סופר, וחברי ועדת מל"ח מצומצמת (רשימות מצורפות).

סגן רה"ע – ממונה ביטחון ומנגנון – מר אפי מור:-

• ועדת המל"ח צומצמה בהתאם ל- 4 מערכים

א. מצומצמת- לשם קביעת מדיניות ודרכי פעולה בתחומי החירום.

ב. מורחבת- כיצד עושים דברים מורחבים יותר עם המדיניות וכו'...

• הדיונים בוועדה מטרתם להכין אותנו כרשות לשעת חירום, כל דיון ותרגיל בשגרה/ ברגיעה יקלו עלינו בשעות חירום.

• את הסיכומים והתובנות והמסקנות מהועדות,על מנהלי המכלולים לעדכן עד אחרון בעלי התפקידים במכלול.

• על הפרק מס' נושאים-

• קיבלנו סקירה טובה ע"י אלי חוגג– מנהל מרחב דרום המשרד להגנת העורף ומפי מר רפי מזרחי –

מנהל מרחב לכיש – המשרד להגנת העורף.

במפגש הנ"ל עלה נושא חומ"ס (חומרים מסוכנים) חשוב שניתן את דעתנו לגבי בתי העסק שלנו –

נצטרך להתכנס לנושא.

בס"ד 41.30.62

מנהל מרחב דרום– המשרד להגנת העורף – מר אלי חוגג:-

• ישנם 0 נושאים שצריך להיערך לגביהם-

א- מתפנים עצמאיים בדרום-

• ישנם הנחיות "למלון אורחים" כיצד יש להיערך במסגרת תוכנית מגירה.

• העיר אמורה להיערך לקלוט 2% ממצבת התושבים

• לא ניתן לחשוב שמפונים לא יגיעו לעיר אשקלון בשל האיום מעזה • העיר אמורה לקבל את סך ההוצאות עפ"י הסכם לגבי האוכלוסייה שמתפנה אליה • האנשים שמתפנים אמורים להגיע ולהירשם במוקד העירוני.

• התרחיש הצבאי מדבר על"מלון אורחים" ל כ- 033,333 אנשים בארץ ב- המדינה נכנסת להתמודדות עם נושא הצונאמי.

• יתבצעו השתלמויות ותרגיל בשנה"ע4365.

ג- במלחמת לבנון השנייה, לא היה גוף מתכלל לגורמי החירום למול משרדי הממשלה, לאחר המלחמה החליטו להקים את רח"ל ולאחר שנה הבינו שגוף כזה לא יכול להורות את צה"ל.

איחדו בין מל"ח ולרח"ל ולבסוף הוקם המשרד להגנת העורף.

מנהל מרחב לכיש – מר רפי מזרחי:-

• מאז מלחמת לבנון השנייה ועד להקמת משרד העורף נעשה שינוי גדול • במלחמת לבנון השנייה לא הוכרז מצב חירום ולעומתזאת ב "עמוד ענן" הוכרז מצב מיוחד בעורף.

• אימון בסימולטור– פיקוד העורף והמשרד להגנת העורף על פי מחזוריות האימון ב – 4362 אשקלון מתוכננת לאימוןדו יומי השתלמות ותרגיל.

• אימון הסימולטור הוצג לרה"ע ואושר על ידיו

קנ"ר לכיש – סרן ליטל פרץ:-

• מציגה את מטרת האימון של הסימולטור (מצ"ב מצגת) ומועדי ההכנות עד ליום השתלמות ב- 4/66/62.

מנהל מחלקת הביטחון– מר יוסי גרינפלד:-

• אנו מתמודדים עם אירועים נקודתיים

• אימון הסימולטור עבורנו זו הזדמנות בלתי רגילה להבין את עבודת המטה והתיאום בין המשרדים גם ברמת המחשב.

• המטרה שאםנצטרך להתמודד עם תרחיש מלחמתי נדע לבצע את עבודת המטה בהתאם.

• רוב הגופים מתקשים לדעת "לזקק" בין טפל ועיקר, להפעיל את החצר האחורית שלנו.

• עדיין חושב שמה שהיה פעם הוא לא מה שיהיה הפעם • כרשות אנו לבנת יסוד,הכל עלינו ועלינו לטפל בפרטים הקטנים.

ממונה חירום – מר חיים מור יוסף:-

• מציג את תוכנית העבודה לשנה"ע 4362 ,לאחרשגובשה למול פקע"ר והמשרד להגנת העורף (מצ"ב מצגת).

בס"ד 41.30.62

התייחסות משתתפים-

תכנון אסטרטגי – ד"ר אלן מרכוס:-

• מעוניין לדעת כיצד ה- GIS ישתלב באימון הסימולטור מנכ"ל תאגיד "מי אשקלון" – מר שלום שרעבי:-

• השתתפנו כתאגיד, באימון סימולטור של העיר נתיבות, ההרגשה היתה של החמצה, חשוב להבהיר מהם הכיוונים ולאן הולכים!

נציג איגוד ערים איכות הסביבה – מר אורי גולדשטיין:-

• רצוי להביא למפגשים אלו את גורמי כב"ה

• הטיפול בחומ"ס הינו חשוב וצריך להיערך אליו בהתאם מנהל מוקד עירוני – מר אריה אוחיון:-

• מוקד אחוד – כיום מונתה דוברת לרשות, על כן חשוב לבצע חלוקת תפקידים במכלול מידע לציבור.

• המוקד הופך למוקד אחוד – כיום ישנם מוקדנים ישנו חוסר בדוברי שפות.

נציג משטרה – פקד כדורי נחום:-

• רמת המענה לתרחישים בשעת חירום למפעלים עם חומ"ס הינו גדול וישצורך להיערך בהתאם.

דוברת – הגב' אושרה סגל:-

• לפני כ- 0 שבועות נכנסתי לתפקיד אני בקשר עם יוסי וחיים מהביטחון ע"מ ללמוד ולהיכנס לתחום החירום.

רכזת "חוסן" – הגב' ליאת לוי:-

• מברכת על התרגיל בסימולטור

• טרםנתקבל מענה להגלשה בנושא "קו החם" לפסיכולוגים.

• דוברי שפות חסרים, יצאנולעיתונות בפניה לתושבים להתנדב ישנם תושבים שנרשמו וגם כאלה עם שפות שלא ביקשנו נעדכן בהתאם.

מנהלת בית המתנדב – הגב' חגית קוטרו:-

• חשוב שבכל מכלול יהיה נציג שיקלוט את המתנדבים וידע מהם התפקידיםשלהם וכו'.

נציג מכלול לוגיסטיקה ורכש – מר יהודה פרץ:-

• תרגול המכלול בעבר וביצוע תרגילים סייעו לתת מענה לאירועים נקודתיים.

• אימון סימולטור יכול להיות מעניין לנו בחירום

בס"ד 41.30.62

מנהל מכלול חינוך– מר בריגה יצחק:-

• בשעת חירום,מתוך הניסיון שלי ,יש להיערך כשיש השבתה של הלימודים: בעיר ומחוץ לעיר.

• בעת תרחיש בעיר אשקלון יש להיערך למקומות שישמשו מענה ומחסה.

מנהלת מכלול טיפול באוכלוסייה – הגב' שולמית מימון:-

• מברכת על נושא הסימולטור

• אני רואה שצוות התערבותגם מוזמן לסימולטור.

• טרם טופל נושא "מערכת ההגלשה

מנהל מכלול שפ"ע + איכות הסביבה – מר ניסים סויסה:-

• הסימולטור הינו כלי לניהול ושליטה הוא יעזור לנו • תרגול האנשים שלנו צריך להיות יותר בפועלכדוגמת: - צוות חילוץ - אירוע בבית ספר.

• חשוב לתרגל את השליטה והבקרה

• מטה החירום אמור לתכלל את כלל האירועים

• המשרד להגנת הסביבה כתבו נוהל וכוננות לזיהום ים וגם לאסון, נערכנו למדנו וחתמנו על הנוהל הדרך הנכונה להפעיל את הנ"ל ע"י מטה העירוני ,יהיה חשוב להפיץ את הנוהל ולהטמיע כאחד התפקידים עם המגבלות של הקשר וכו'.

מנכ"ל העירייה – מר חיים סופר: -

• שמח שבשגרה אנו מכנסים את ועדת המל"ח בכל רבעון זה לא מובן מאליו • אני בהחלט מתחבר לנושא ששלמה מנהל התאגיד העלה ,אני שותף להרבה תרגילים גם במילואים, לא מעט מהתרגילים יוצאים מהם בתחושה של החמצה ולכן לא יכול לקרות לנו שבתרגיל הסימולטור נביא הרבה אנשים והם לא יבואו לידי ביטוי ,חשוב שתהיה להם תכולה של עבודה שלא יצאו בתחושה שבוזבז זמן, (בנסיעה הלוך ושוב). צריך לראות שהאחוז הגדול מהזמן יהיה יותר עבודה מעשית.

• אימוןבסימולטור- ישנם מחסומים:- 6- לאנשים חדשים שלא מכירים תהליכי עבודה, הזרמת מידע, טפסים וכו'.

4- מכשיר עצמו- להתמודד עם הפעלתו וכו'.

• לפני שמחליטים סופית על האימון בסימולטור טרם ההצגה לרה"ע, עד אז רוצה לוודא שיש לנו הכנה טובה גם בתחום הטכנולוגי והתכנים,

• מהם התועלות בסופו של יום למערכת

• יש לוודא שהמנהלות לאימון יהיו מספקות ויתאימו לעיר, לתרחישים ולתכולה, כדי שיכין אותנו גם לתרגיל "מפנה 8".

בס"ד 41.30.62

סגן רה"ע וממונה ביטחון ומנגנון– מר אפי מור (סיכום):-

• "מלון אורחים" מבקש שיתקיים אצלי דיון שנבין את הנושא וכמות האנשים שאמורים להגיע לעיר (מבקש שהביטחון יזום את הדיון).

• תרחישהייחוס – רע"ד, צונאמי, הם הכנה לקראת התרגיל, שנהיה מוכנים.

• צה"ל, פקע"ר והמשרד להגנת העורף– לא נכנס כרשות לשינויים, חשוב שנהיה מעודכנים אם הדבר אמור להשפיע עלינו כרשות.

• סימולטור – כאחד שהשתתף בתרגיל בסימולטור, הנושא מדהים, נותן אינדיקציה ,רואים כל תנועה ומענה, בקרה, צילום חוזר על מנת להפיק לקחים וכו'.

• חשוב שנעשה את ההכנות בהתאם למה שהמנכ"לציין והזכיר לעיל.

• נקים צוות עירוני ביחד עם המשרד להגנת העורף עם לו"ז בראשותי, מבקש מהביטחון להכין לו"ז מבעוד מועד, מי משתתף למתי והיכן.

• הכנות לתרגיל – אנו נציג לרה"ע מי מוזמן וכו'. חשוב יהיה לא לבזבז את זמננו. יפורסם לו"ז לעבודת מטה מאוד מסודר שיבוא לאישורי.

• נוהל 42 – מבקש להציג לי אותו שיהיו הגורמים רווחה, ביטחון וכו • בגאנט הפעילות להוסיף במהלך חודש מאי-יולי מפגשים לטובת ההכנות לסימולטור.

• תוכנית עבודה – עמידה בלו"ז חשובה מאוד, אם נכין את עצמנו ברגיעה לחירום נגיע לתוצאות טובות יותר.

• השאלה של ד"ר אלן מרכוס הייתה במקום, חשוב לבחון את שילוב תוכנת ה- GIS בתרגיל הסימולטור.

• חשוב שנתרגל את הסימולטור על המפה של אשקלון, אם אפשר לקדם זאת אשמח יש זמן רב עד חודש נוב'.

• מוקד אחוד – מבקש לקיים דיון אצלי בנושא עם הגורמים הרלוונטים ע"מ לקבל החלטה ברורה וכיצד ישתלב המוקד בתרגילים ובאירועים כמוקד אחוד.

• "הגלשה" – קבענו דיון עם המשתתפים הרלוונטים.

• חילוץ– תחום חדש יחסית מקווה שנפתח נוהל ופקודות בצורה ברורה.

• מודה לפורום על העמידה בזמנים

4. מכותבים לידיעתכם וטיפולכם בנושאים שפורטו

0. בברכה

רשם:

חיים מור יוסף יוסי גרינפלד ממונה חירום מנהל שירותי חירום וביטחון