פרוטוקול ועדת התקשרויות - אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור-תכנון הרחבת ביהס מקיף ה

______________ ______________ ________________ מירב בוסקילה

משנה למנכ"ל העירייה

צליל כהן

נציגת גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי

נציג היועץ המשפטי לעירייה

פרוטוקול ישיבת ועדה להתקשרויות לפי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2016 שהתקיימה ביום 28.05.2026, י"ב בסיוון תשפ"ו

חברי הוועדה ה נוכחים:

מירב בוסקילה – משנה למנכ"ל העירייה

צליל כהן – נציגת גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי – נציג יועמ"ש העירייה

משתתפים נוספים:

עמי קריסי – מנהל מח' מכרזים והתקשרויות

אינג' ילנה שורשר – מנהלת אגף פרויקטים

בתיה אמר – מתמחה בלשכה משפטית

על סדר יום:

אישור יציאה להצעות מחיר מתוך מאגר בתחום אדריכל לתכנון מוסדות ציבור – תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר עבור תכנון הרחבת בה"ס מקיף ה' ל-48 כיתות במגרש 101 שכברנע באשקלון.

דברי הסבר הגורם המקצועי (ילנה שורשר)

מבקשת לאשר יציאה להליך התמחרות עם ציון איכות ומחיר לבחירת מתכנן מתוך המאגר המאושר שבנדון לתכנון הרחבת בה"ס מקיף ה' ל-48 כיתות במגרש 101 שכ' ברנע באשקלון בהתאם לפרמטרים ואמות המפורטים בטופס הצעות מחיר מצ"ב לפרוטוקול זה ( נספח א').

מדובר בתכנון:

- הרחבת בה"ס מקיף ה' ל -48 כיתות, שטח ההרחבה כ- 1,846 מ"ר ברוטו לפי פרוגרמה משה"ח מצ"ב, במגרש 101 שכברנע (שטח המגרש כ -40.3 דונם.

התכנון כולל אדריכלות וכל היועצים כפי שמפורט בסעיף 2.1.7 שלחוזה התכנון מצ"ב (נספח ב').

שכ"ט של המתכנן מוערך בשיעור בין 7% ל-9% מערך ביצוע הפרויקטהינו כ- 945,000 ₪לפני מע"מ.

הצעות מחיר לתכנון הינם משוכללות: 50% איכות ו - 50% מחיר בהתאם פרמטרים המפורטים במסמך מצ"ב.

אני מבקשת לפנות ל -5 משרדי מתכננים מ המאגר:

1. נופר דוד אדריכלים ומתכנני ערים בע"מ

2. ש. פובזנר ג. פובזנר אדריכלים

3. אילן צבי אדריכלים

4. שיא חדש בע"מ

5. שושני סומברג טמיר אדריכלים

ובהתאם לאמות המידה המצורפות כנספח א'. חשוב לציין שנבחרו להשתתף בהתמחרות זאת רק משרדי מתכננים שיש להם ניסיון בתכנון מוסדות רווחה.

חשוב לציין שמדובר ב פרויקט חינוך שדורש ידע, יחסי אמון , ניסיון ומומחיות מיוחדים בתכנון פרויקטים דומים. הרחבת בה"ס קיים דורש התאמה לתכנון קיים בסגנון, על מנת לשמור על מרא ייחודי שלבה"ס מקיף ה'. בעבר ניסינו לפרסם מכרז להתקשרות מסוג זה וראינו שהדרישות הנהוגות במכרז (ערבויות וכו) מהוות חסם מלהגיש הצעות. אנחנו סבורים כי הדרך הנכונה להתקשר עם מתכננים בעבודות מסוג זה הינה על דרך פניה מתוך מאגר.

______________ ______________ ________________ מירב בוסקילה

משנה למנכ"ל העירייה

צליל כהן

נציגת גזבר העירייה

עו"ד נאור ערוסי

נציג היועץ המשפטי לעירייה

2

סיכום דיון

עו"ד נאור ערוסי: תקנה 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים) קובעת כי העירייה רשאית להתקשר בחוזה

ללא מכרז, כאשר מדובר ב"חוזה לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים, כגון: עבודות תכנון, פיקוח, מדידה, שמאות, ייעוץ ועבודות כיוצא באלה".

משרד הפנים פרסם נוהל ייעודי בנושא שמספרו 08/2016 המתווה את אופן פעולת הרשויות המקומיות בבואן להתקשר בגדרו של הפטור הקבוע בתקנה 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים בהתאם לסעיף 6.3 לנוהל 8/2016, על היועמ"ש או מי מטעמו, לחוות את דעתו בפתח הדיון האם תקנה 3(8) לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות המבוקשת, במובן זה שפטורה העירייה מפרסום מכרז פומבי (או זוטא) והיא רשאית להתקשר לפי הוראות הנוהל.

תשומת הלב צריכה להתמקד בשאלה האם העבודה המבוקשת היא עבודה מקצועית כזו שדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים ואינה בגדר מקצועיות שגרתית. קראתי את דברי ההסבר, אשמח לפירוט נוסף לעניין העבודה המקצועית המיוחדת.

ילנה שורשר: מדובר בעבודה הדורשת ידע ומקצועיות מיוחדים, כי זאת הרחבה של בית ספר קיים,

תוספת של 6 כיתות נוספות. בית הספר זה, זכה בתואר כאחד המקיפים היפים, לכן, חשוב מאוד להמשיך את סגנון הבניה בשמירה על אופי וצורת המבנה. חשוב להדגיש שתוספת כיתות למבנה קיים, דורשת מקצועיות רבה יותר מבניית מבנה מראשיתו, מבחינה אדריכלית וזאת כדי לשמר את יופיו ואיכותו של המבנה הקיים.

עו"ד נאור ערוסי: למרות שנראה כי מדובר בעבודה הדורשת ידע ומקצועיות מיוחדים, מדוע לא מכרז?

מה מידת הדחיפות לביצוע?

ילנה שורשר: קיימת דרישה של משרד החינוך להגדלת החטיבה ב – 6 כיתות נוספות. דרישה שבאה

בעקבות מצוקת צפיפות בכיתות הלימוד.

כמו כן, קיימת דרישה עתידית להרחבת שלושת המקיפים הנוספים בעיר בכיתות נוספות.

החלטת הוועדה:

בהתאם לאמור לעיל הוועדה מחליטה לפנות ליועצים מהמאגר אדריכל לתכנון מוסדות ציבור -

תכנון מבנה בשטח בניה כולל של מעל 1,000 מ"ר ולהלן:

1. נופר דוד אדריכלים ומתכנני ערים בע"מ

2. ש. פובזנר ג. פובזנר אדריכלים

3. אילן צבי אדריכלים בע"מ

4. שיא חדש בע"מ

5. שושני סומברג טמיר אדריכלים בע"מ

הליך ההתמחרות יבוצע בהתאם לנוהל ההתמחרות המצורף לפרוטוקול זה.