פרוטוקול ועדת תרומות - שיפוץ בית הספר איתן

פרוטוקול ישיבת ועדת תרומות

שנערכה ביום חמישי, בתאריך 20.08.2026, ז' באלול היתשפייו

חברי הוועדה הנוכחים:

מאור מהצרי - מנכ"ל העירייה

מירי אוחנה - נציגת גזבר העירייה

עו"ד טליה ביסטרוב - נציגת היועצ המשפטי לעירייה

משתתפים נוספים:

הילה דמרי - מנהלת אגף קשרי קהילה ופילנתרופיה

תמר פר> - ס. מנהלת אגף תיאום ואינטגרציה

עו'ייד נאור ערוסי - לשכה משפטית

שמעון וליג - מנהל אגף תפעול

על סדר יום:

בקשה לאישור תרומה של קק''ל (חליץ) ח.פ 520020314 לטובת שיפוץ בית הספר איתן

דברי הסבר - הילה דמרי (מנהלת אגף קשרי קהילה ופילנתרופיה):

בית ספר איתן הינו מוסד ותיק לחינוך מיוחד בעיר אשקלון. מיועד לתלמידים מגיל 6 עד 21. המבנה ותיק ומצבו הנוכחי מחייב שיפוץ מקיף ומעמיק. שדרוג המבנה יאפשר סביבת לימודים חדשנית, נגישה ובטוחה עבור התלמידים וצוותי ההוראה. המבנה הוא בשטח ציבורי והנכס הוא נכס בבעלות העירייה (כך לפי בדיקה שנערכה מול אגף נכסים) וללא מטרות רווח.

בהמשך לאישור דירקטוריון של קקייל לסיוע לרשויות בקו העימות אושר בוועדת קקייל מימון שיפוץ בית הספר איתן באשקלון בהיקף של 5,000,000 ₪ .

הוועדה מתבקשת לדון בקבלת תרומה מקקייל שתועבר ישירות לעירייה (בכסף) לצורך ביצוע השיפוי ע"י הרשות. כך למעשה אנו נדרשים לבצע את הבדיקות באגפי העירייה השונים, בהתאם לנוהל תרומות בחוזר מנכ"ל 4/2016, בקשר לגוף התורם שהינו קקייל.

בהתאם למידע שנמסר ממחלקות השונות בעירייה בעניין הגוף התורם, במסגרת הבדיקות שנערכו בהתאם להוראות נוהל תרומות - לא נמצא רישום בדבר נכסי מקרקעין ו/או עסקים על שס התורם ; התורם לא ניגש למכרזים ואין בעירייה חוזים פעילים עס התורסם, כמו כן לא נמצאו התקשרויות עס התורם בחברה

6

ו 2

מר מאות מהצרי גב' מירי אוחנה עו''ד טליה ביסטרוב

מנכ''ל העירייה נציגת גזבר העירייה נציגת היועץ המשפטי לעירייה

העירונית ; מהוועדה המקומית נמסר כי לא נמצאה בקשה פעילה להיתר בנייה עייש קקייל; לא נמצאו הליכים תלויים ועומדים שמתנהלים בין העירייה לקקייל.

מהחברה הכלכלית נמסר כי קייסם הסכם תכנון והסכם ביצוע בנוגע לבריכת החורף באקו פארק. ההסכם נחתם באוגוסט 2025 לתקופה של 18 חודשים, כך שתוקפו מסתיים בקרוב.

ככל שהוועדה תחליט להמלי לרהייע על קבלת התרומה, תועבר טיוטת הסכם תרומה מקקייל לאישור העירייה וההסכם ייחתם לאחר אישור קבלת התרומה ע"י ראש העיר.

הערה:

נמסר לנו מקקייל, כי בוועדה שבה אושרה התרומה שבנדון, נעשתה טעות ברישום המקור התקציבי. לכן, הנושא יעלה שוב לוועדה במטרה לתקן את רישום המקור התקציבי. נכון לעכשיו, קיים אישור עקרוני של קקייל למתן תרומה בהיקף של 5 מלשייח שמטרתה שיפו> ביייס איתן.

דיון:

הילה דמרי (מנהלת אגף קשרי קהילה ופילנתרופיה):

אסכם: מדובר על תרומה מקק'יל לטובת שיפוץ בית ספר איתן , המבנה בבעלות העירייה, התרומה מגיעה בכסף ישירות לרשות. מקור התרומה הוא מתקציב הליבה של קקייל (היינו, לא במסלול של רצון תורם)

במסגרת סיוע לרשויות בקו העימות, היקף התרומה 5 מיליון ₪. קקייל הינו גוף ציבורי מוכר וכל העיסוק שלהם ללא מטרות רווח. לא הוצגו תנאים מצד התורם לקבלת התרומה.

טליה ביסטרוב (לשכה משפטית):

אחרי שקקייל יעבירו טיוטה להסכם תרומה, נבחן את תנאי ההסכם לעומק ונעדכן את הוועדה. יוזכר, כי בהתאם לקבוע בנוהל תרומות של משרד הפנים, בחוור מנכ"ל 4/2016, העירייה אינה רשאית ליתן תמורה כלשהי בעבור התרומה.

הילה דמרי (מנהלת אגף קשרי קהילה ופילנתרופיה):

כפי שפורט קודם, בבדיקה שנערכה במסגרת ייטופס טיוליסיי לא נמצאו קשרים או ויקות של התורם לעירייה, למעט הסכם שקיים בין התכייל לקקייל בעניין תכנון וביצוע בריכת החורף באקו פארק. היקף ההתקשרות הוא 5 מיליון ₪ וההסכם עתיד להסתיים בקרוב.

טליה ביסטרוב (לשכה משפטית):

קקייל, כידוע, הינה גוף ציבורי הפועל כחברה לתועלת הציבור (חלייץ) ועיקר עיסוקה ציבורי, כאשר נדבך גדול ממנו - פילנתרופיה.

ראינו את ההסכם של קקייל עם חכייל. מדובר על הסכם לביצוע פרויקט לשיקום בריכת החורף באקו פארק בין קרן קיימת לישראל לבין החברה הכלכלית. ההסכם נחתם ביום 18.5.2025 ומהותו מימון הפרויקט ע"י

0%

4

מר מאוח מהצרי גב' מירי אוחנה עו''ד טליה ביסטרוב מנב''ל העירייה נציגת גזבר העירייה נציגת היועץ המשפטי לעירייה

קקייל. דהיינו, מדובר על מתן תמיכה ולא על התקשרות שבמסגרתה קקייל מקבלת איושהו רווח או יתרון, שאז הדבר היה נופל לגדרי ההגבלות הקבועות בסעיף 6 לנוהל תרומות.

אי לכך, במקרה שלנו, קיום ההסכם הנייל אינו מהווה מניעה לאשר את קבלת התרומה.

הילה דמרי (מנהלת אגף קשרי קהילה ופילנתרופיה):

הנושא היחיד שעומד על הפרק כרגע, כמו שציינתי קודם, הוא העובדה שקקייל דיווחה כי הייתה טעות במקור התקציבי אצלם ולכן הוועדה צריכה להתכנס שוב לאשר את המקור התקציבי הנכון ורק לאחר מכן נוכל לקבל טיוטת הסכסם תרומה. יש מכתב מקקייל שמאשר ואת ומדגיש כי אין וה משנה את כוונתס להמשיך עס התרומה.

הילה דמרי (מנהלת אגף קשרי קהילה ופילנתרופיה):

האם חברי הוועדה ממליצים על קבלת התרומה: בכפוף כמובן לכך שאין שינוי לאחר שנקבל טיוטת הסכם.

מאור מהצרי (מנב''ל):

ממלי>.

טליה ביסטרוב (נציגת יועמ''ש):

ממליצה לאשר עקרונית להתקדם עס התרומה. קבלת התרומה מותנית בחתימת הסכם בתנאים המוסכמים על שני הצדדים ובכפוף להוראות נוהל תרומות של משרד הפנים, חוזר מנכ'"ל 4/2016.

מירי אוחנה (נציגת גזבר):

ממליצה בשלב גה לאשר עקרונית את קבלת התרומה בכפוף להסדרת כל הנדרש על פי הנוהל.

7

\/ \

מר מאוח מהצרי גב' מירי אוחנה עו''ד טליה ביסטרוב מנכ''ל העירייה נציגת גזבר העירייתה נציגת היועץ המשפטי לעירייה

---7- 7

החלטת הוועדה:

מדובר על תרומה של קרן קיימת לישראל (חל''ץ) ח.פ. 520020314 על סך של 5 מיליון ₪ לטובת שיפוץ בית ספר איתן. הוועדה מודה לקק''ל על התרומה המבורכת וממליצה לאשר עקרונית את קבלתה בכפוף לחתימת הסכם ובהתאם להוראות נוהל תרומות בחוזר מנכ''ל משרד הפנים מס' 4/2016.

. % 20

שר

מר מאור מתצרי גב' מירי אוחנת עו''ד טליה ביסטרוב מנכ''ל העירייה נציגת גזבר העירייה נציגת היועץ המשפטי לעירייה

החלטת ראש הרשות:

בהתאם לחוזר מנכ''ל משרד הפנים 4/2016 בדבר אישור קבלת תרומה ע''י הרשות המקומית, לאחר שעיינתי בהמלצת ועדת התרומות של העירייה מיום 20.08.2026 בנושא אישור התרומה של קרן קיימת לישראל (חלי/ץ) ח.פ. 520020316, חריני ‏ %./1/2 = קבלת התרומה.

בהתאם להוראות הנוהל, הודעה על קבלת התרומה תימסר למליאת המועצה בישיבתה הקרובה.

מר תומר /לאם

ראש העיר