פרוטוקול הוועדה לענייני בקורת מספר 3.2021
1
עיריית אשקלון
הוועדה לענייני ביקורת
טלפון: 08-6792371, פקס 08-6792517
anny@ashkelon.muni.il
בס"ד
פרוטוקול מישיבת הוועדה לענייני בקורת מס' 3-21 שהתקיימה בתאריך 218.29
נוכחים
גב' פאני לוי - יו"ר הוועדה לענייני בקורת מר אלכס גרינברג - חבר הוועדה
מוזמנים
מר אריאל גמליאל, רו"ח - מבקר העירייה
גב' מלכה גרשון - סמנכ"לית הון אנושי ומינהל כללי גב' מירי אוחנה - מנהלת אגף בקרה ותאום (בזום)
מר בועז תנעמי - מנהל מע' מידע חדשנות וטכנולוגיה (בזום)
גב' אני חדד - מנ' לשכת המבקר ומזכירת הוועדה
לא נכחו:
מר רמי סופר - חבר הוועדה מר שי רובין, עו"ד - חבר הוועדה
מר עידן דוד - מנכ"ל העירייה
על סדר היום:
דיון בדו"חות מבקר המדינה (חטיבה לבקורת שלטון מקומי) 2021 :
1. היערכות הרשומ"ק לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירום
2. היערכות לשיטפונות וההגנה מפניהם
3. שירותיםמקוונים של רשומ"ק בשגרה ובחירום
מהלך הישיבה:
פאני לוי: לצערי חברים ומוזמנים לא מגיעים לוועדה חשובה זו. הפורום צריך להיום פורום
מלא. צריך לפנות לראש העיר שיפתור את הבעיה ואם יש צורך להחליף חברים. מכאן אני מבקשת להעביר לראש העיר שימצא פתרון להרכב הוועדה ולאי התנהלותם התקינה של חבריה, כדי שהוועדה תתנהל כתיקנה.
אריאל גמליאל: מובאים בפניכם דו"חות מבקר המדינה הר"מ שבוקרו במהלך 2020
והתפרסמו ב- 2021 :1) דו"חהיערכות הרשומ"ק לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירום.
2) היערכות לשיטפונות וההגנה מפניהם. 3 )שרותים מקוונים של רשומ"ק בשגרה ובחירום.
עפ"י חוק הוועדה לענייני בקורת צריכה לדון בהם, לאשרם ולהעבירם לדיון ואישור מועצה.
ידוע לי שהיום היי תה ישיבה על "הצוות לתיקון ליקויים" עם מנכ"ל העירייה בנושא נפגעי החרדה, מלכה תוכל להתייחס לכך.
2
1 .דו"ח מבקר המדינה 2021 - הערכות הרשומ"ק לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירום
מלכה גרשון: בישיבת "הצוות לתיקון ליקויים" שהתקיימה היום השתתפה גם מזל לוי -
מנהלת אגף הרווחה, שציינה שמבנה חוסן שנבנה , בגלל אילוצי הזמן הוא נבנה בצורה פרוביזורית מהר מהר בתוך מבנה יביל. כרגע הוא נותן מענה מדהים מבחינת השירות, אבל זה כמובן לא מספיק גם בגלל שאיננו ממוגן וגם מבחינת גודלו הקטן שאיננו מספיק לאוכלוסיה של כ-160 אלף תושבים
גם מזל לוי וגם המנכ"ל אמרו שכדי לבנות מבנה מתאים שיתן מענה לצרכי הציבור, העלות היא כ-15 מיליון ₪. יש פניה למשרד לבטחון הפנים ולמשרד הבריאות בעניין זה המנכ"ל אמר שהוא מתחיל לבדוק לאלתר את הנושא הזה מבחינת מיקום ועלויות. זה לא אמור להיות בפתחה של הרשות, אבל נעזר בגורמים החיצוניים ואני מניחה שזה יקח זמן.
פאני לוי: האם יש אפשרות לפתוח מספר סניפי חוסן ברחבי העיר?
מלכה גרשון: לא. טוב שיש לפחות את מרכז החוסן הקיים, למרות שברור שיש בעיה כי
אדם שחווה אירוע חרדה, שבא לטיפול במרכז חוסן, יכנס לחרדה נוספת כשהוא מטופל במבנה יביל, במקרה שיש אזעקה וטילים, לכן כרגע זה מעין 'פל סטר' בגלל האילוצים אבל ברור שצריך שיהיה מבנה ראוי ומוגן, וראש העיר והמנכ"ל פועלים לשם כך – המנכ"ל כבר כותב מכתב דחוף לשר הבריאות, למשרד לבטחון פנים ולגורמים רלוונטיים כולל פילנטרופיים לקבלת סיוע לבניית מרכז חוסן, כמו שצריך.
פאני לוי: אפשר לקבל העתק מהמכתב?
מלכה גרשון: תוכלי לברר בלשכת המנכ"ל.
אריאל גמליאל: בדיווחי "הצוות לתיקון ליקויים" בנוגע לדו"ח זה, נקבל התייחסות לכך.
מלכה גרשון: העירייה הולכת עם כל הכוח בנושא זה.
3
2 .דוח מבקר המדינה 2021 - היערכות לשטפונות וההגנה מפניהם
אריאל גמליאל: דיברתי עם גורמים מקצועיים בעירייה (שמעון זליג, מנהל אגף תפעול
ועוד), הם טוענים שיש הרבה דברים שכתובים בדו"ח שהם לא מוצגים כפי שנאמרו ונסגרו עם מבקר המדינה. זליג חושב שכדאי שהעירייה תגיב על הדו"ח הזה למבקר המדינה ותעמיד דברים על דיוקם, כמו לדוג' נושא התמ"א בעיר היין.
פאני לוי: בעיר היין יש אכן בעיה רצינית, בונים שם בניינים ממש בתוך שטח של שדה, אין
כבישים, אין פיתוח, מה יהיה בחורף הקרוב מבחינת הצפות?
אריאל גמליאל: אינג' סלבה טוען שהחכ"ל אחראית על נושא הפיתוח.
פאני לוי: צריך היה לעשות איזה שהיא תשתית לפני שבונים ממש בתוך שדות שאפילו
כביש כורכר אין שם, ובחורף עלולה להיות שם קטסטרופה של שטפונות.
אלכס גרינברג: נכון, אין שם בכלל דר כי גישה לבני ינים.
פאני לוי: בדר"כ לפני בנייה בכ"ז סוללים דרכי גישה מינימליים, וכאן כאמור אין בכלל.
מלכה גרשון: לגבי זה צריך לשאול את מהנדסת העירייה.
למשל ברחוב הנמר מצאו פתרון טוב לבעיית השטפונות וראיתי שעובד שם קבלן בצורה אינטנסיבית.
אלכס גרינברג: חפרו שם אומנם חפירה עמוקה והוקם מעקה, אבל מזה זמן שהעבודה שם
לא מתקדמת.
אריאל גמליאל: הבנתי שנקבעה פגישה אצל מנכ"ל העירייה בנושא היערכות לשטפונות
ו"הצוות לתיקון ליקויים" אמור אח"כ לדווח לוועדה מה נעשה.
מלכה גרשון: בחורף הקודם העובדים שלנו עבדו קשה מאוד כולל בלילות.
פאני לוי: אני רואה בדו"ח מבקר המדינה, שהבקורת על אשקלון היא יחסית לא כ"כ חמורה,
בהשוואה לערים אחרות שבוקרו בדו"ח.
3 .דו"ח מבקר המדינה 2021 - שרותים מקוונים של רשומ"ק בשגרה ובחרום
מלכה גרשון: אנחנו עובדים עם תוכנת הנמ"ר - ה מערכת הכי מק וונת שיכולה להיות, זו
תוכנה בה מעלים כל אירוע שקורה ל- GIS , המראה לדוג' איפה נפל טיל, מה רמת הפגיעה בשטח, מי נפגע, ומראה במסכים איפה בדיוק נפל ומה קרה. ניתן לקבל פרספקטיבה מה קורה בכל רחבי העיר מבחינת פגיעות טילים ועוד. ניסנו שהמערכת תתן מענה גם לגבי פתיחת מקלטים, אך זה לא צלח, מנסים לשפר את זה.
4
פאני לוי חייבים לשפר את זה בתחום פתיחת מקלטים, כדי שתהיה התייעלות בזמן אמת באזורים שונים בעיר במיוחד בשכונות חלשות כגון עתיקות ועוד.
בועז תנעמי: בהתייחס לדו"ח המבקר שיתפנו פעולה אנחנו כאגף מע' מידע ואושרה ודנה
מהדוברות עם מבקר המדינה. חלק מהנושאים שהועלו בדו"ח מתייחסים ל בעיות ברמה ארצית, לא ברמה של עיריית אשקלון. אלה נושאים שצריכים להפתר מול משרד הפנים, כל מיני הנחיות שאנחנו צריכים לקבל כגון איך להתנהל בנושא אתרים. רוב הנושאים, אני מאמין שבע"ה אנחנו נפתור אותם במסגרת מערכת CRM, אנחנו אמורים לצאת למכרז בעוד כחודש. רוב הדברים יהיו כתובים במסגרת המערכת הזו.
מלכה גרשון: המערכת הזו ממשיקה בין כל הגורמים בנושא מידע ופניות ציבור.
פאני לוי: במה שונה המערכת החדשה הזו, שיוצאים עכשיו למכרז , מהמערכת שהעירייה
משתמשת בה עכשיו?
בועז תנעמי: מה שיש לנו היום זה מספר מערכות שהן מבוזרות. יש מערכת במינהל הנדסה,
יש באגף הכנסות ועוד. המערכת החדשה תוכל להכיל את כל הפניות של התושבים בכל הערוצים האפשריים, אם זה וואצאפ, טלפון, פייסבוק ועוד. הכל יאוחד במערכת אחת.
התושב יוכל להכנס למערכת מרכזית אחת ולא יצטרך להכנס לכל מיני מערכות מיחשוב שונות. מה שקורה היום, לדוג' תושב שפונה למוקד נכנס לבסיס ה נתונים של המוקד, אם הוא פונה לאגף הכנסות, הוא נכנס לבסיס הנתונים של אגף הכנסות וכד' , ומנהל השרות לא רואה תמיד את הכל ואילו במערכת החדשה, הכל יהיה מרוכז וניתן יהיה לראות כל הפניות במקום אחד.
מלכה גרשון: בועז בעצם מתכלל את הכל. לכל תושב יהיה התיק שלו ואפשר יהיה לראות
את כל פניותיו לכלל הגורמים בעירייה. תהיה יותר שליטה בפניות של הציבור.
פאני לוי: אני מבינה שאפשר יהיה גם לאתר את כל הפניות של התושב בקלות רבה יותר.
אלכס גרינברג: אז אפשר יהיה גם לעקוב טוב יותר אחר כל פנייה של התושבים. יש הרבה
פניות מאוכלוסיות חלשות, פנסיונים, קשישים ועוד שמתלוננים על גורמים אחרים כגון
עמיגור, תאגיד המים ועוד, מה עושים במקרים כאלה?
מלכה גרשון: זה לא בסמכותנו. צריך שיפנו לגורמים הרלוונטיים, ישירות למשרד הראשי
שלהם או למנכ"ל שלהם או למבקר המדינה וכד'.
5
מירי אוחנה יתכן שגם האגודה לתרבות הדיור יכולה לתת מענה בענייני דיור (אם הם חברים באגודה).
פאני לוי: בהזדמנות זו אני מציעה לייעל את עבודת הוועדה לענייני בקורת באמצעות שימוש
בטבלטים, ומודה לכולם כיו"ר הוועדה לענייני בקורת על שתוף הפעולה בתפקידי זה.
מלכה גרשון: לגבי הטבלטים צריך לתאם עם בועז תנעמי, שיביא לוועדה טבלטים.
אלכס גרינברג: זה רעיון מעולה.
מלכה גרשון: לגבי דיון המועצה בד"וחות הנ"ל – כל בעל תפקיד שהנושא נמצא בתחום
טיפולו (מזל לוי, בועז תנעמי ועוד), יוכל לתת סקירה לגבי הדו"ח בישיבת המועצה.
פאני לוי: אבקש לאשר את דו"חות מבקר המדינה (חטיבה לבקורת שלטון מקומי) 2021 :
1) היערכות הרשומ"ק לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירום
2) היערכות לשיטפונות וההגנה מפניהם
3) שירותים מקוונים של רשומ"ק בשגרה ובחירום.
החלטת הוועדה לענייני בקורת (בפה מלא) :
מאשרים את דו"חות מבקר המדינה (חטיבה לבקורת שלטון מקומי) 2021:
1) היערכות הרשומ"ק לטיפול בנפגעי חרדה בשעת חירום
2) היערכות לשיטפונות וההגנה מפניהם
3) שירותים מקוונים של רשומ"ק בשגרה ובחירום.
מקבלים המלצותיו ומעבירים לדיון ואישור מועצה.
רשמה: אני חדד
פאני לוי
יו"ר הוועדה לענייני ביקורת
העתק: מר תומר גלאם, ראש העיר.