נוהל הנחיות וטפסים להגשת בקשה לקבלת תמיכה מעיריית אשקלון לשנ

עיר: אשקלון
תאריך
מקור: הקובץ המקורי באתר אשקלון

המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 1

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 2

תוכן עניינים

דברי הסבר .........................................................................................................................3 נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוף נתמך לשנת 2022..............................................................4 נוהל: "מתן תמיכות לגוף נתמך .................................................................. 4 קביעת שיעורי התמיכה (לא כולל ספורט ................................................................................9 תבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך ................................................................ 9 תמיכה בתחום הדת ................................................................................. 13 תבחינים למתן תמיכות בספורט ................................................................. 15 טפסים להגשת בקשה לתמיכה לשנת 2020 .......................................................................... 20 טופס מס 1 בקשה לתמיכה במוסד ............................................................................................... 21 טופס מס 2 נתוני שכר ונלוותלשכר –(על פי דו"ח מבוקר) ................................................................... 26 טופס מס 3 .............................................................................................................................. 27 טופס מס 4 נתונים לגבי הפעילות ................................................................................................. 28 טופס מס 5 הצעת תקציב לשנת 2022 ............................................................................................. 30 טופס מס 6 הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות הבנק .............................................................. 31 טופס מס 7 בדיקת נכס ............................................................................................................. 32 ............ 34

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 3

דברי הסבר

1. ע"מ להגיש בקשה לקבלת תמיכהעבור גוף/מוסד ציבורי שאינו למטרות רווח מעיריית

אשקלון:

1.1 ישלקרוא היטב נוהל, תבחינים וקריטריונים למתן תמיכה מעיריית אשקלון לשנת 2022 .

1.2 למלא כנדרשטופסי בקשה לתמיכה המצורפים לנוהל זה להלן.

1.3 הגשת הבקשה צריכה להתבצע באופן ידני ע"ג הטפסים המצורפים בלבד ומקור למחלקת התמיכות בעיריית אשקלון קומה 2 (הגשה במייל / בדואר– לא תתקבל).

2. אי הגשת הטפסים כנדרש עלול לגרום לדחיית הבקשה ללא דיון.

3. המועד להגשת בקשות הנו עד ליום 30/11/2021 לאתתקבלנה בקשות לאחר מועד זה ולא

יתאפשר להשלים מסמכים לאחר מועד זה, מלבד מסמכים שהותר להגישם מאוחר יותר באופן מפורש בנוהל זה.

4. להלן פרוט המסמכים שיש למלא:

4.1 בקשה לשנת הכספים השוטפת (טופס מס' 1) .

4.2 פירוט 5 מקבלי השכר הגבוה(טופס מס' 2).

4.3 התחייבות חתומה של התאגיד(טופס מס' 3) .

4.4 דו"ח פעילות בשנה הנוכחית 2022 (טופס מס 4) .

4.5 הצעת תקציב לשנת 2022 (טופס מס 5)

4.6 מכתב הרשאה לבנק למסירת פרטי חשבונות(טופס מס'6).

4.7 בדיקת נכס. (טופס מס' 7) .

5. להלן פרוט המסמכים שיש לצרף:

5.1 אישוררישום הגוף כתאגיד.

5.2 מסמכי יסוד של התאגיד (כולל נספחים/פרוטוקולים הנוגעים לשינוי מסמכי היסוד המקוריים 5.3 אישור הבנק ניהול חשבון הבנק

5.4 אישור עו"ד/רו"ח בדבר בעלי זכות החתימה

5.5 אישור על ניהול ספרים וניכוי מס במקור מרשויות המס 5.6 אישור מעמד מוסד הציבור במשרדי מע"מ

5.7 אישור רשם העמותות בדבר ניהול תקין של העמותה לשנת 2022. (ניתן להגשה לא יאוחר מתאריך 31/03/2022.)

5.8 המצאת דוחות כספיים (עמותה ארצית תגיש הדוחות ערוך לפי מגזרים)

- מאזן בוחן לשנת 2021 חתום ע"ימורשי חתימה.

- דו"ח כספי מבוקר לשנת 2020 חתום ע"ירואה -חשבון.

מובהר, כי אי מילוי הסעיפים לעיל יגרום לעיכוב ואף לשלילת מלאה או חלקית של התמיכה הניתנת

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 4

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוף נתמך

לשנת 2022

1. נוהל"מתן תמיכות לגוף נתמך"

א. הנחיות כלליות

א.1 התמיכות תינתנה עפ"י נוהל תמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות שפורסם בחוזר 4/2006 של מנכ"ל משרד הפנים מחודש ספטמבר 2006 (להלן- נוהל משרד הפנים). "מוסד ציבורי" כהגדרתו בנוהל הנ"ל יקרא להלן – "עמותה" או "גוף" או "גוף נתמך".

יובהר, כי העירייה אינה מתחייבת להעברת תמיכות כולן או חלקן, והיא תוכל לשקול, לבטל ו/או לצמצם תמיכה כולה ו/או חלקה, בהתאם לצרכיה התקציביים, ו/או בהתאם לאמור בהוראות חוזר המנכ"ל.

א.2 תמיכה לעניין התבחינים היא כמשמעות תמיכה בסעיף 2.9 של נוהל משרד הפנים.

א.3 בנוהל זה מפורטים הנחיות ותנאים הנוספים לאלו המופיעים בנוהל משרד הפנים.

א.4 גובה התמיכה יביא בחשבון, בנוסף על התבחינים הספציפיים המפורטים להלן, את

המרכיבים הבאים:

4.1 אופי הפעילות

4.2 היקףותדירות הפעילות בעיר.

4.3 מקורות המימון השונים של הגוף המבקש תמיכה

4.4 הערכת ההכנסות וההוצאותהצפויות תיעשה עפ"י הדוחות הכספיים של השנה הקודמת.

4.5 הוצאות שלא יוכרו - לא תוכר פעילות הנעשית בבתים פרטיים ו/או כשההזמנה לפעילות נעשית על בסיס קשרים אישיים וכן לא תוכר הפעלת חוגים המאורגנים ע "י הורים עבור תלמידי מוסד חינוכי.

א.5. שעור התמיכה ייקבע כך שסך התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור, לא יעלה על כלל הוצאותיו בגינה.

א.6. בקשה לתמיכה תוגש על גבי הטפסים המצורפים בהמשך לחוברת זו, ובצירוף המסמכים הנלווים, כמפורט בנוהל.

א.7. הסכומים המפורטים בנוהל זה יעודכנו אחת לשנה בהתאם לתקציב התמיכות כפי שיאושר על ידי מועצת העיר.

א.8 התנאים להעברת התמיכה:

8.1 כל הקצבה/תמיכה מותנית בביצוע הפעילות השוטפת של העמותה (יש להגיש מאזן בוחן עדכני) ובהעדר עיקול או שעבוד על העמותה ונכסיה ו/או בהעדר המחאת זכות לצד ג' ביחס לכספי התמיכה.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 5

8.2 העירייה תהיה רשאית להקפיא או לבטל או לצמצם כל הקצבה/תמיכה או כל חלק ממנה עפ"י שיקול דעתה הבלעדי, בשל שיקולים תקציביים של העירייה, בשל התנהלות הגוף הנתמך ובעקבות דו"ח ביקורת של הפיקוח.

8.3 כל הודעה לעמותה על תמיכה שהוחלט להעניק לה תציין האמור בסעיפים 8.1 , 8.2 לעיל, אך סעיפיםאלו יחולו גם אם נשמטו מההודעה.

8.4 תמיכה תועבר למוסד רק אם עמד בכל התחייבויותיו ובכל דרישות העירייה עפ"י הנוהל.

8.5 העירייה רשאית לקזז מהתמיכה שאושרה בגין חובות המגיעים לה כגון:

ארנונה, שכירות, שימוש במתקני עירייה / חובות לחברה עירונית ו/או כל חוב אחר על פי הסכם ו/או כל דין.

8.6 העברת התמיכה תיעשה לשיעורין במהלך שנת הכספים , בהתאם לפריסה שתקבע על ידי העירייה, ובכפוף לתקציביה ולצרכיה.

א.9 סך כל התמיכות לא תחרוגנה מהתקציב המאושר שקבעה העירייה למתן תמיכות.

ב. תנאי סף וסייגים למתן תמיכות

ב.1 הוועדה המקצועית לתמיכות (להלן – "הוועדה") תדון במתן התמיכות, קביעת קריטריונים ובדיקת התאמת התבחינים לבקשות שיוגשו.

ב.2 גופים העוסקים במספר תחומי פעילות יהיו זכאים להגיש בקשה לתמיכה בתחום אחד בלבד. גופים כאמור יהיו זכאים לתמיכה בסכום שלא יעלה על הסכום המרבי המוקצה לסוג הפעילות העיקרית של הגוף.

ב.3 תמיכה בגוף לא תעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת בתקציב הגוף הנתמך. הגוף הנתמך יתחייב לפחות ל 10% הכנסות עצמיות (גוף נתמך אשר לא עמד בתנאי זה, תישקל שלילת או הפחתת בתמיכה שניתנה).

ב.4 וועדת התמיכות לא תאשר תמיכה לגופים אשר בשנתיים הקודמות הוצאות ההנהלה וכלליות עולה על 22% ממחזור ההכנסות, כאמור בדוחות הכספיים של הגוף הנתמך.

ב.5 הועדה לא תדון בבקשות תמיכה של גופים שיש לרשות מחויבות חוזית כלפיהם או שגופים אלה נותנים שירותים לרשות; יחד עם זאת הועדה תהיה רשאית לחרוג מכלל זה, תוך נימוק החלטתה כאמור.

ב.6 תמיכה תינתן למוסד ציבור. "מוסד ציבור" להלן הינו גוף מאוגד שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות, הפועל שלא למטרת עשיית רווח, למטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה. לעניין זה לא יחשבו כמוסד ציבור, חברה ממשלתית, חברה עירונית, חברת בת עירונית, תאגיד עירוני ותאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכותו של שר.

לא תינתנה תמיכות לגופים ועמותות שאינם פעילים באשקלון.

ב.7 ככלללא תינתן תמיכה לעמותה אלא אם תוכיח פעילות בתחום בו מבוקשת תמיכה חדשה משך שנתיים לפחות לפני שנת הכספים שביחס אליה מבוקשת התמיכה. יחד עם זאת הועדה תהיה רשאית לחרוג מכלל זה, תוך נימוק החלטתה כאמור.

ב.8 לא תינתן תמיכה לעמותה ששכר מנכ"ל ו/או אחד מעובדיה עולה על 400 א לשנה.

ב.9 עמותהשהגישה או שתגיש בקשה לתמיכה ובה תצהיר על היקף פעילות מתוכנן לשנת הכספים לגביה מוגשת הבקשה, חייבת לבצע לפחות 70% מהיקף פעילותהמתוכנן.

לא ביצעה העמותה 70% מהיקף הפעילות המתוכננת תוקטן התמיכה (ככל שתאושר)

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 6

באחוזשבו קטנו בין היקף הפעילות המתוכננת לעומת הביצוע בפועל.

עמותה המגישה בקשה לתמיכה ובטרם שולם לה תשלום כלשהו ע"ח התמיכה, המבקשת להקטין הסכום שהצהירה לגביו על פעילות באשקלון במסגרת בקשתה, תוכל להגיש תיקון לסכום אשר יידון בו ועדת התמיכות המקצועית.

ב.10 העירייה תהא רשאית לדרוש מגופים נתמכים להמציא פרטים נוספים , נוסף על המסמכים המפורטים בדברי ההסבר לנוהל זה, לרבות תשלומים לבעלי תפקידים שונים וכולל הצהרות מנהלים לצורך אימות נתונים וקביעת גובה התמיכה. העירייה תהא רשאית למנות מבקר מטעמה אשר יבחן ויבדוק את מסמכי הגוף הנתמך, את הוצאותיו, את הביצוע בפועל, ואת התנהלותו על פי דין.

סירוב לשתף פעולה כאמור לעיל, עלול יהיה להביא לביטול התמיכה ולדרישה להשבת תמיכה שנ יתנה.

ב.11 לא תידון בקשה לתמיכה אשר לא מולאו בה ולא הומצאו לגביה כל הנתונים וההצהרות המבוקשים, ובמלואם במועד. אי המצאת מלוא הנתונים , ההצהרות והמסמכים במועד - כמוה כוויתור הגוף הנתמך על רצונו לקבל תמיכה מהעירייה.

ג. ניהול ישיבות וועדות התמיכות המקצועית.

ג.1 סדר היום שיוגש לדיוני הועדה יפרט את:

א. שמות ופרטי הגופים הנתמכים כפי שהם רשומים כחוק.

ב. הסכום המבוקש ע"י כל גוף.

ג. הסכום שהוקצב אשתקד (אם הוקצב) ע"י העירייה.

ד. הנושא המרכזי עבורו מתבקשת התמיכה.

ה. פרוט תחום הפעילות ומקום הפעילות של העמותה.

ו. המלצה מפקחת התמיכות לתמיכה עם פרוט התבחינים הספציפיים, שעל פיהם

נקבעה ההמלצה לתמיכה.

ג.2 הועדה תנהל פרוטוקולים ובהם ירשמו:

א. שמות המשתתפים ותאריך הישיבה.

ב. הבקשות שאושרו, עם הסכומים שאושרו ועל בסיס איזה תבחין אושרו.

ג. הבקשות שנדחו והנימוקים לדחייתם.

ד. התנגדויות והסתייגויות המשתתפים.

העתק מפרוטוקול ישיבת הוועדה יובא לאישור המועצה.

ג.3 התמיכה תשמש אך ורק ליעוד שנקבע לה ע"י הועדה.

ג.4 כל בקשה לתמיכה תיבדק לגופה וכן יבדקו מקורות הכנסה נוספים של הגוף הנתמך והוועדה תמליץ על גובה סכום התמיכה בהתאם לתבחינים שנקבעו.

ג.5 בתחילת כל ישיבה יצהיר כל חבר וועדה או משתתף אחר בישיבה על הגופים שמופיעים בסדר היום של הוועדה ואשר יש לו קשר או נגיעה בהם, והחבר לא ישתתף בדיון ו/או בהצבעה על מתן תמיכה לאותם גופים, או לגופים דומים.

ג.6. לוועדה לא יוזמנו נציגי העמותות

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 7

ד תבחינים למתן תמיכות למוסדות ציבור לבניה

עקרונות כלליים

עיריית אשקלון תהיה רשאית לסייע לבניית מבנה למוסדות ציבור הפועלים בתחומי האומנויות, הכוללים, דת, הרווחה, החינוך התרבות, הספורט ותחומים נוספים המבצעים פעילות או מעניקים שירותים למען ולטובת תושבי העיר אשקלון.

"בניה ": בניית מבנה חדש החל בשלב התכנון ואילך לרבות פיתוח השטח, הוצאת היתרים כדין וכיוצא בכך.

עמותה שקיבלה תמיכה במסגרת תבחין זה, לא תהא רשאית להגיש פעם נוספת לתבחין זה.

לצורך קבלת תמיכה לפי סעיף זה יש לפעול בהתאם לאחת משתי החלופות כדלקמן:

חלופה א' – מענק בניה

1. מוסד ציבור מגיש הבקשה יוכיח כי ברשותו שטח להקמת מבנה אשר נתקבל בהקצאה על פי

דין או ברשותו מבנה שנבנה כדין או שיש לו זכויות בקרקע והוא מעוניין בבנייתו לצורך הרחבת הפעילות לטובת תושבי העיר אשקלון.

העירייה תהיה רשאית לסייע לבניית מבנה באחד משני המקרים הבאים:

א. העירייה קיבלה תקציב ייעודי ממוסד ממשלתי או מקור מימון מובטח אחר לצורך

העברתו למוסד ציבור להקמת מבנה או הרחבתו.

ב. באם מוסד הציבור יוכיח מקורות מימון מובטחים בשיעור של 90% לפחות מהעלות

הכוללת לבניית/ הרחבת המבנה- במקרה זה, תהא העירייה רשאית להשלים עד 10% מהעלות הכוללת לבניית/הרחבת המבנה.

2. על מוסד הציבור להגיש תוכנית בניה מפורטת לרבות כל המסמכים הבאים:

* נסח רישום או הוכחת בעלות, חכירה או זכות אחרת במקרקעין.

* פירוט שעבודים המוטלים על המקרקעין,

* היתר בניה והערכת מהנדס על עלויות הבניה.

3. מועד מתן התמיכה יהיה בהתאם לדו"ח ביצוע וקבלות, מאושרים ע" י רואה חשבון, התואם

את תוכנית הבניה שאושרה ובהתאם לכללים שנקבעו ע" י המשרד הממשלתי או ע" י מקור מימון אחר.

ערך לתבחין זה – 250 נקודות

חלופה ב' – תשלום האגרות וההיטלים

תמיכה במוסדות ציבור עבור בניית מבני ציבור, בדרך של תמיכה בגובה האגרות והיטלי הפיתוח.

המוסד הינו "מוסד ציבורי " בבעלות עמותה, חברה לתועלת הציבור, או כיו"ב גוף שאינו מיועד להפקת רווחים, שמטרתו חינוך ו /או דת ו/או רווחה וכן אחת מהמטרות המנויות בסעיפים 5,4 לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה ( פיטורין), 1938 ,( להלן: הפקודה) והוא פטור מארנונה לפי הפקודה.

המוסד הגיש בקשה להיתר להקמת מבנה, אשר ישמש, לאחר הבנייה, לאחת המטרות המפורטות בסעיף 1 דלעיל .

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 8

המוסד לא החל בביצוע הבנייה שבגינה מבוקשת התמיכה, בטרם קבלת היתר .

המוסד הגיש בקשה לפטור מאגרות והיטלי פיתוח, עפ"י חוקי העזר, בתוך 6 חודשים מיום אישור הבקשה על ידי הוועדה המקומית (או קודם לכן, אם נערך חשבון אגרות והיטלים על בסיס הבקשה בטרם אישורה).

בקשה לתמיכה תידון לאחר אישור הבקשה להיתר בנייה, על ידי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה וסכום התמיכה ייוחס לתקציב שנת הכספים שבה אושרה הבקשה לתמיכה.

המוסד יהא זכאי לתמיכה בשיעורי ם שיפורטו להל ן, מסך כל אגרות הבנייה לפי התוספת השלישית לתקנות התכנו ן והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש "ל- 1970, ומסך כל האגרות וההיטלים עפ"י חוקי העזר לאשקלון, אשר נדרש תשלומם כתנאי למתן היתר בנייה, והכול ביחס לבנייה נשוא הבקשה להיתר (להלן: סכום החיובים הכולל).

שיעורי התמיכה:

70% מסכום החיובים הכו לל.

100% מסכום החיובים הכולל, בתנאים המצטברים להלן :

• המבנה ישמש לאחד השימושים המפורטים בסעיף 5 ג( ה ) לפקודה או לשימוש של הוסטל לנכים ו/או פגועי נפש.

• המבנה יוקם בקרקע שבבעלות העירייה ונחתם הסכם בי ן הצדדים ביחס לשימוש בקרקע.

בהחלטתה למתן תמיכה כאמור, תתחשב המועצה, בי ן היתר, באופי הפעילות של המוסד , היקף הפעילות וצרכי הציבור.

• המוסד יצר ף לבקשתו העתק החלטת הועדה לתכנו ן ולבניה המאשרת מת ן היתר הבניה והערכת מהנדס על עלות הבניה.

ערך לתבחין זה – 250 נקודות

ה. מפקחי תמיכות מקצועיים:

הוועדה המקצועית תמנה חברה חיצונית אשר תבדוק את פעילות המוסדות הנתמכים ותוודא שפועלים בהתאם לנוהל התמיכות ולתבחינים.

דו"ח הביקורת ישלח למנהלי האגף הרלוונטיים בכל תחום למתן תגובתם.

בתחום הרווחה והתנדבות בקהילה – הגב' מזל לוי, מנהלת אגף הרווחה.

בתחום הספורט, תרבות, נוער, פנאי ודת – הגב' דפנה ביטון, מנהלת אגף תרבות נוער וספורט .

ו. גופים נתמכים חדשים

ו.1 העירייה תית ן עדיפות לגופים נתמכים קיימים על פני גופים חדשים העוסקים באותם תחומים שבהם עוסקים גופים נתמכים קיימים.

ו.2 תמיכה לגופים נתמכים חדשים תינתן בתנאים המצטברים שלהלן:

א. רק לאחר שנתיים לפעילותן בתחום הספציפי לגביו מבוקשת התמיכה.

ב. לאחר הגשת דו"ח כספי מבוקר.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 9

ג. לאחר הוכחה על קיום מקורות עצמיים בשיעור של לפחות 50% מהיקף הפעילויות

המוצעות.

ז. מסמכים שיש להמציא לאחר אישור התמיכה –

• מאזן בוחן עדכני חתום ע"י מורשי חתימה (לפני כל שחרור תקציבי)

• דו"ח כספי מבוקר לשנת הכספים 2021, עד לתאריך 31/7/22 חתום ע"י רו"ח.

• כל מסמך אחר שיידרש על ידי מבקר העירייה ו/או על ידי בודק שייקבע על ידי העירייה.

כמו כן, כל המסמכים הנוספים אשר יידרשו לצורך קבלת התמיכה לרבות באשר לאופי הפעילות בכל פרק בנושא ספציפי, במועד אשר ייקבע על ידי הוועדה המקצועית.

ח. ערעורים:

ח.1 מוסד רשאי להגיש ערעור על החלטה בעניין תמיכה בתוך 30 יום ממועד שנשלחה אליו בדואר רשום ההודעה בדבר ההחלטה. הערעור יוגש למפקחת התמיכות על בסיס הנתונים שפורטו בבקשה לתמיכה ותוך ציון נימוקי הערעור עפ"י התבחינים שבנוהל התמיכות.

ח. 2 ערעור שיוגש יובא לוועדת התמיכות לצורך קיום בדיקה מחדש של הבקשה.

קביעת שיעורי התמיכה (לא כולל ספורט)

התמיכה תחולק באופן יחסי עפ"י הניקוד שהשיגה העמותה בטבלת הניקוד המיוחסת לתבחין הרלוונטי לה.

2. תבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך

ככל שלא נרשם אחרת, התבחינים יינתנו בהתאם לטבלת הניקוד הכללית, סה"כ ניקוד 6 כדלקמן

ניקוד

פרמטר

2 1

מס' משתתפים

מעל 50 26-50 עד 25

תדירות

יומי

מעל 3 שעות

שבועי

מעל 4 שעות

שבועיות

חודשי

מעל 4 שעות

חודשיות

1) חינוך, תרבות ופעילות לשעות הפנאי

תמיכות יינתנו לגופים העוסקים באחד או יותר מהתחומים המפורטים להלן:

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 10

1.1 פעילות תרבות וחברה בקרב נוער מסוג זה

1.2 תרבות וחברה

1.3 ארגוני נוער ופעולות לנוער

1.4 הפעלת חוגים לילדים ונוער

1.5 הפעלת שעורי עזר

1.6 פעילות לשעותהפנאי

▪ אופי הפעילות: פעילות קבועה, פעילות עונתיתופעילות חד פעמית.

▪ מספר המשתתפים בפעילויות השונות

▪ רבגוניות הפעילות המבוצעות

▪ תדירות הפעילות

▪ סוגי הפעילות, חינוכית, העשרה, אירועים, חוגים, הרצאות.

▪ היקף הפעילות הכספית באשקלון ומקורותיה

ערך לתבחין זה 60 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

2) קהילה, רווחה ובריאות

3.1 איתור נוער שנפלט ממסגרות חינוך

3.2 מסגרות שי קומיות לנוער וילדים.

3.3 תמיכה במוגבלים למיניהם

3.4 עידוד ותמיכה חומרית למשפחות נזקקות

3.5 התנדבות בקהילה, עידוד קליטת עליה, עידודפעילות לאוכלוסיות ייחודיות.

3.6 עזרה בנושאי בריאות, נט"ן, השאלת ציוד רפואי, הדרכה בנושאי בריאות ועוד 3.7 ארגונים והתאחדויות

3.8 מניעת אלימות במשפחה

3.9 פעילותלגמלאים.

3.10 פעילות התנדבותית לטובת בעלי חיים

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 11

13. טיפול בילדים ונוער:

▪ פעילות המתבצעת רק בתוך העיר אשקלון

▪ אופי הפעילות, פעילות קבועה, פעילות נקודתית, פעילות עונתית וכו ▪ היקף הפעילות הכספית באשקלון ומקורותיה

▪ מספר בני הנוער והילדים המשתתפים בפעילות, או הנמצאים בתוך מסגרת ▪ תדירות הפעילות

ערך לתבחין זה 30 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

23 פעולות קהילתיות ומסגרות שיקומיות לנוער:

▪ אופי הפעילות: מסגרות הטיפול, פעילות הדרכתית, אבחונית, פעילות לשעות הפנאי, פעילות שיקום לנוער , עזרה בלימודים.

▪ מס' המשתתפים בפעילות

▪ תדירות הפעילות

▪ היקף הפעילות הכספית ומקורותיה

ערך לתבחין זה 30 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

33 תמיכהבמוגבלים:

▪ פעילות באשקלון בלבד

▪ אופי הפעילות- מסגרות טיפול, פעילות הדרכתית, פעילות אבחונית, פעילות לשעות הפנאי, פעילות שיקום, עזרה בלימודים.

▪ מספר המשתתפים בכל פעילות

▪ תדירות הפעילות

▪ היקף פעילות כספית ומקורותיה

ערך לתבחין זה 50 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

3.4 עידוד ותמיכה חומרית למשפחותנזקקות.

▪ מס' המשפחות הנהנות

▪ תדירותשבועית לעזרה חומרית.

▪ מגווןהשירותים הניתנים ע"י העמותה.

▪ היקף פעילות כספית

ערך לתבחין זה 110 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקוד כדלקמן:

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 12

ניקוד

פרמטר

2 1

מס' משתתפים

מעל 500

משפחות

301-500

משפחות

200-300

משפחות

3.5 התנדבות בקהילה

▪ מספר הפעילים המשתתפים

▪ אופי הפעילות

▪ תדירות הפעילות

ערך לתבחין זה 10 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

3.6 בריאות וציוד רפואי

אופי הפעילות: השאלה, רכישת ציוד רפואי והפעלה, בהתאם לכמות ותדירות.

ערך לתבחין זה 90 נקודותלעמותה בהתאם לטבלת הניקוד בסעיף 3.4 לעיל 3.7 ארגונים והתאחדויות

▪ אופי הפעילות

▪ מס' המשתתפיםבפעילות הקהילתית.

▪ היקף הפעילות

▪ תדירות הפעילות

ערך לתבחין זה 10 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

83 טיפול באלימות במשפחה והתמכרויות.

▪ אופי הפעילות: מסגרות הטיפול, פעילות הדרכתית, אבחונית, פעילות לשעות הפנאי, פעילות שיקום, עזרה בלימודים.

▪ מס' המשתתפים בפעילות

▪ תדירות הפעילות

▪ היקף הפעילות הכספית ומקורותיה

ערך לתבחין זה 30 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

93 פעילות לגמלאים

▪ אופי הפעילות

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 13

▪ מס' המשתתפים בפעילות הקהילתית

▪ היקף הפעילות

▪ תדירות הפעילות

ערך לתבחין זה 100 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקוד כדלקמן

ניקוד

פרמטר

2 1

מס' משתתפים

מעל 200 100-200 עד 100

תדירות

יומי

מעל 3 שעות

שבועי

מעל 4 שעות

שבועיות

חודשי

מעל 4 שעות

חודשיות

10.3 פעילות התנדבותית לטובת בעלי חיים

▪ אופיהפעילות.

▪ מס' המשתתפים בפעילות הקהילתית

▪ היקף הפעילות

▪ תדירות הפעילות

ערך לתבחין זה 10 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

4) תמיכה בתחום הדת

4.1 מרכז רוחני

4.2 כולל יום

4.3 פעילות תורנית אחרת

4.4 ישיבת הסדר

1.4 מרכז רוחני כולל יום הכולל מעל ל -20 משתתפים הפועל ב -3 תחומי הפעילות

המצטברים, כדלקמן:

1) פעילות בקרב נוער

2) שיעורי תורה והרצאות

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 14

3) פעילות התנדבותית לקהילה

4) כולל יום שזכאי ל-5-6 נקודות בהתאם לטבלה בסעיף 3.2.

ערך לתבחין זה 110 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקוד הכללית.

כתנאי לקבלת תמיכה, חובה על הגוף לצרף למסמכי הבקשה רשימת אברכים

הרשומים בכולל: שם, ת.ז. טלפון וכתובת האברך. יובהר כי המצאת הרשימה

כאמור הינה תנאי לעיון ואישור בקשת התמיכה.

2.4 כולל יום:

▪ פועל לפחות 5 ימים בשבוע ולפחות 6 שעות מידי יום

▪ מס' המשתתפים באופן קבוע בכולל

▪ מקומות פעילות הכולל.

▪ היקף פעילות כספית באשקלון ומקורותיה

ערך לתבחין זה 90 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקוד כדלקמן

ניקוד

פרמטר

6 5 4 3 2 1 0

מס

משתתפים

מעל 22 21-22 19-20 16-18 13-15 10-12 פחות

מ-10

כתנאי לקבלת תמיכה חובה על הגוף לצרף למסמכי הבקשה רשימת אברכים

הרשומים בכולל: שם, ת.ז. טלפון וכתובת האברך. יובהר כי המצאת הרשימה

כאמור הינה תנאי לעיון ואישור בקשת התמיכה.

4.3 פעילות תורנית אחרת

▪ אופי הפעילות: הרצאות, סדנאותאירועים, שעורי תורה, ישיבה.

▪ תדירות הפעילויות השונות והיקפיהם.

▪ היקף פעילות כספית ומקורותיה

ערך לתבחין זה 30 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

44. ישיבות הסדר

▪ ישיבת הסדר המאושרת ע"י איגוד ישיבות ההסדר

ערך לתבחין זה 50 נקודות לעמותה, בהתאם לטבלת הניקודהכללית.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 15

5) תבחינים למתן תמיכות בספורט

1. סדרי עדיפות וקדימות בין ענפי הספורט השונים, נקבעו ע"י הוועדה המקצועית לתמיכות ובאישור

מועצת העיר ועפ"י טבלת הדרוג המצ"ב.

2. התבחינים הקיימים כיום יחושבו כרגיל– הם יהוו 70%.

30% הנוספים (מתוך הניקוד) יינתנו על פי הנתונים הבאים תרומה לקהילה עד 20%

• הפעלת ימי שיא על חשבון העמותה לחתכי אוכלוסייה שונים- 5% - כל עמותה תיזום ותפעיל ימי שיא במהלך השנה. בשיתוף מלא של מחלקת הספורט ובהתאם למיקום וזמן שיקבע ע"י המחלקה.

• מתן הנחות - 5% - מתן הנחות המאפשרות לכל ילד הרוצה להשתתף בחוג לקחת חלק. העמותה תציג דוח גביה המשקף את מתן ההנחות חתום ע"י רואה חשבון.

• השתתפות באירועים עירוניים שביוזמת מחלקת ספורט- 5% - בהתאם לאחוז החברים בכל איגוד עפ"י הוראת מחלקת הספורט.

• קיום פרוייקטים קהילתיים מתמשכים - 5% - פרוייקטים שאינם חד פעמיים. מחלק הספורט תבנה מול העמותה פרויקט תוך הצבת יעדים ומטרות בהתאם לחזון המחלקה.

שיקול דעת הועדה עד 10%

• בהסתמך על דוח ביקורת שיופק ע"י מחלקת הספורט לגבי עמידה במתן שרות לספורטאים עד-

10% - בתחילת השנה תפיק מחלקת הספורט דוח המפרט את רמת השרות לה נדרשת העמותה המחלקה לספורט תבחן את השרות כפי שיפורט ועל פי דוח הביקורת יינתן ציון שיקבע את הניקוד.

בנוסף לכך, וביחס לענפים המועדפים:

• תנאי סף לתשלום תמיכה בגין קבוצות הנוער, הינו התחי יבות הגוף הנתמך להקפאת עלות ההשתתפות בפעילות המשולמת על ידי ההורים, בין הורים קיימים ובין חדשים שיתווספו בעתיד וישלמו בהתאם לתשלומים שנגבים מהורים קיימים. המחירים יוקפאו בהתאם לשיעור שנגבה בעונת המשחקים שקדמה לכל שנת תמיכה.

• עלות ההשתתפות תישאר כפי ערכה הנומינאלי ולא יבוצע בה כל שינוי. במקרה של התייקרות בתשלומי ההורים, לא תשולם התמיכה בגין קבוצות הנוער.

• הגוף מבקש התמיכה יעביר מסמך המפרט את המחירים שגובים מההורים, בפעילויות ובגילים השונים. ועדת התמיכות רשאית לבחון בקשה לחריגה בתנאי זה לאור נימוקים מיוחדים שיוגשו לה לעניין מצב הקבוצה ואו סיבות ונסיבות להעלאת המחירים, הועדה גם רשאית להעמיד את מצב הדברים לבחינת רו"ח ואו יועץ חיצוני לשיקול דעת הועדה בלבד.

השתתפות נוער באגודות ספורט:

העירייה רואה בפעילות הספורט חלק בלתי נפרד מהמעטפת החינוכית העירונית.

השתתפות בגין תבחין זה תינתן לענפים המועדפים.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 16

השתתפות תינתן בגין שחקן/ית תושב/ת אשקלון הרשום/ה באיגוד הספורט וקיים על שמו/ה כרטיס

ליגה פעיל באיגוד הספורט הרלוונטי (עפ"י דיווחי טוטו / מינהל הספורט).

למען הסר ספק, תבחין זה מוענק בגין שחקן/ית שהינו/ה תושב/ת אשקלון בלבד, המשתתף באגודה בספורט התחרותי, כאמור לעיל, ואינו כולל את המשתתפים במסגרת חוג ו/או בית ספר לכדורגל/כדורסל.

לפיכך, הוחלט כי החל בשנת הכספים 2022 תהא רשאית העירייה להקצות סכום תמיכה לצורך עידוד

השתתפות שחקנים בקטגוריות של ילדים ונוער. הסכום שיוקצה מתוך תקציב התמיכות הינו

1,000,000 ₪אשר יחולק במספר השחקנים הרשומים ועל פי כך תיקבע גובה ההשתתפות לשחקן ועד מקסימום אלף ₪ לשחקן.

העירייה תעביר לגוף מקבל התמיכה את מלוא ההשתתפות. (בתנאי שהגוף עמד בתנאים שלעיל).

3. התמיכות לאגודות הספורט באשקלון יינתנו עפ"י דירוג וחשיפת הענף כמפורט להלן:

דירוג

רמה

ספורט קבוצתי

דירוג א' דירוג ב' דירוג ג'

הקבוצה משחקת בליגה

הבכירה ביותר של

האיגוד

הקבוצה משחקת

בליגה השנייה כלל

ארצית של האיגוד

הרלוונטי

הקבוצה משחקת

בליגה שלישית או

בליגה אזורית .

ספורט

אישי

שחקני נוער ו/או בוגרים

משתתפים באליפות

אירופה/ אולם רשמיים.

שחקנים נוער/בוגרים

הם חלק מנבחרת

ישראל בענף

שחקנים נוער/בוגרים

משתתפים באליפות

ישראל

רמה א'

ליגה מועדפת תקשורתית בזמן פריים טיים

9 8 7

רמה ב

ענף בחשיפה תקשורתית חלקית

6 5 4

רמה ג

אין חשיפה בתקשורת

3 2 1

4. בנוסף יינתן ניקוד לאגודות על פיהמרכיבים הבאים: הניקוד - יודגש כי ניקוד זה לא נקבע עפ"י

מספר קבוצות.

א. רמת קבוצה הבוגרת (הבכירה ביותר אם יש יותר מאחת).

ב. רמת קבוצה נוער (הבכירה ביותר אם יש יותר מאחת).

ג. מספר שחקנים במחלקת נוע ר (שחקנים ילדים ונוער רשומים).

5. הוועדה המקצועית הינה הסמכות הבלעדית לחלוקת הענפים על פי דרגות/רמות

6. ערך נקודה תהיה בהתאם לתקציב המאושר לתמיכות לספורט בחלוקה על פי הדרג ולפי הניקוד

המקסימלי המאושר לכל העמותות.

7. ניתנת העדפה לתקצוב עדיפות א' לענף הכדורסל כך שניקוד בגין ענף זה יוכפל פי 7, ועדיפות ב' לענף

הכדורגל כך שניקוד בגין ענף זה יוכפל פי 5 .

8. מתן תמיכה לעמותות מחייב את העמותות על חתימת הסכם שימוש במתקן לקיום הפעילות (הסכם

ותשלום דמי שימוש), הגשת דוחות כספיים ושיתוף פעולה בביקורות של המפקחת על התמיכות.

9. העירייה תהא רשאית, אך לא חייבת, עפ"י המלצת הוועדה המקצועית לתמיכות, להיות ערבה

להלוואה שתילקח ע"י עמותות בענפי הכדור מבנק מסחרי/הבקרה המקצועית, לצורך מימון פעולות הקבוצה.

ערבות זו של העירייה יכולה להינתן רק לעמותה הנמצאת בליגה הגבוהה ביותר מבין הקבוצות השונות באותו ענף באשקלון. הערבות תינתך לסך של עד 1,000,000 .₪ נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 17

10. מענקי הישגיות - יינת ן לאחת משתי החלופות כדלקמן:

חלופה א' - מענק עליית ליגה

מענק עליית ליגה יינתן על עלייה לליגה הבכירה ביותר או לליגה השנייה הבכירה יותר.

עליה לליגה הבכירה ביותר תזכה במענק של עד 200 אלף עליה לליגה השנייה הבכירה ביותר תזכה במענק של עד 100 אלף ₪

חלופה ב' - מענק מצוינות:

קבוצה בוגרת, בליגה מקצוענית בכירה שתסיים במקום הראשון בטבלה תזכה בתוספת של עד 10% מגובה התמיכה שניתנה עפ"י הניקוד לאותה קבוצה (לא לעמותה

11. התמיכה לעמותות ספורט תינתן עפ"י תקציב שנת הכספים ותועבר בחלקים עפ"י החלטת גזבר

העירייה ובכפוף לעמידה בביקורת חיובית מטעם מפקחת על התמיכות והוועדה המקצועית.

12. עמותה שתגיש תביעה/ערר נגד העירייה – תבוטל התמיכה.

טבלת ניקוד ענפי הספורט

ענפים קבוצתיים

ליגה /

ענף

בוגרים נוער נערים / ילדים

ליגה

בכירה

ביותר

באיגוד

ליגה

שניה

ליגה

שלישית

ליגה

אזורית

ליגה

בכירה

ביותר

באיגוד

ליגה

שניה

ליגה

שלישית

ליגה

אזורית

מעל 100

ספורטאים

רשומים

באגודה

בין 75 ל-99

ספורטאים

בין 50 ל-

ספורטאים

עד 50

ספורטאים

ניקוד 115 105 30 10 15 12 10 5 15 12 10 5

דרג 9 1035 945 270 90 135 108 90 45 135 108 90 45 דרג 8 920 840 240 80 120 96 80 40 120 96 80 40 דרג 7 805 735 210 70 105 84 70 35 105 84 70 35 דרג 6 690 630 180 60 90 72 60 30 90 72 60 30

דרג 5 575 525 150 50 75 60 50 25 75 60 50 25

דרג 4 460 420 120 40 60 48 40 20 60 48 40 20

דרג 3 345 315 90 30 45 36 30 15 45 36 30 15

דרג 2 230 210 60 20 30 24 20 10 30 24 20 10

דרג 1 115 105 30 10 15 12 10 5 15 12 10 5

ענפים אישיים

ליגה /

ענף

בוגרים נוער נערים / ילדים

נציגות

באליפות

אירופה /

עולם

רשמי

וקיבל

יש

שחקנים

בנבחרת

ישראל

תוצאות 1-

2-3

באלפיות

ישראל

האחרונה

יש

משתתפים

באליפות

ישראל

נציגות

באליפויות

אירופה /

עולם רשמי

יש

שחקנים

בנבחרת

ישראל

תוצאות

1-2-3

באלפיות

ישראל

יש

משתתפים

באליפות

מעל 100

ספורטאים

רשומים

באגודה

בין 75 ל-

ספורטאים

בין 50 ל-

ספורטאים

עד 50

ספורטאים

ניקוד 12 6 3 1 12 6 3 1 12 10 8 6

דרג 9 108 54 27 9 108 54 27 9 108 90 72 54

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 18

דרג 8 96 48 24 8 96 48 24 8 96 80 64 48

דרג 7 84 42 21 7 84 42 21 7 84 70 56 42

דרג 6 72 36 18 6 72 36 18 6 72 60 48 36

דרג 5 60 30 15 5 60 30 15 5 60 50 40 30

דרג 4 48 24 12 4 48 24 12 4 48 40 32 24

דרג 3 36 18 9 3 36 18 9 3 36 30 24 18

דרג 2 24 12 6 2 24 12 6 2 24 20 16 12

דרג 1 12 6 3 1 12 6 3 1 12 10 8 6

• יש לצרףאישור מהאיגוד על מספר הליגות ורשימה שמית של ילדים/נוער הרשומים באגודה.

רקע

מינהל הספורט מסייע לרשויות לבצע פעולות ספורט ותחרויות של התושבים ומעודד הפעלת אירועי ספורט עממיים והקמת קבוצות חדשות לילדים בענפים שונים.

הסיוע ניתן בהתאם לנוהל סל ספורט "מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגופים אחרים- סל ספורט לרשויות מקומיות" והוא מתייחס בחלקו לפעולות המתבצעות ע"י גופים ציבוריים מתחום הספורט המקיימים את פעילותם בעיר אשקלון.

מטרת הסיוע

בין היתר מטרת הסיוע, הינה לעודד ארגוני ספורט עממיים, לעודד הפעלת יוזמות לכלל האוכלוסי יה ולעודד טיפוח והקמת תשתיות מצוינות בספורט בגילאים הצעירים.

לעניין תבחין זה, לא תחשב ההגבלה לעניין שיעור התמיכה ביחס למחזור הפעילות כמפורט בסעיפים ב. 3 ו-

ב.4 לתנאי הסף וסייגים למתן תמיכות

על אף האמור בסעיף ב. 2 לתנאי הסף וסייגים למתן תמיכות, מוסד ציבור אשר נתמך ע"י העירייה בגין פעילותו באחד מהתחומים הנתמכים האחרים, יהיה רשאי להגיש בקשה גם לתחום הנ"ל.

תנאי סף

א. המוסד עומד בהוראות נוהל מתן תמיכות של משרד הפנים.

ב המוסד עומד בתבחינים הכלליים למתן תמיכות.

ג. במסגרת סל הספורט העירוני שאושר לרשות, הקצה מנהל הספורט תקציב ייעודי עבור פעילות או

"מרכז מצוינות" או " פנימיית ספורט" או "יוזמות ספורט" המופעלות ע"י מוסד הציבור מגיש הבקשה.

ד. המוסד משתף פעולה באופן מלא עם אגף הספורט העירוני ולוקח חלק באירועי הספורט העירוניים,

ככל ונדרש.

ה. המוסד מתחייב להגיש לרשות כל מסמך שיידרש ע"י מנהל הספורט, או הרשות.

חלוקת התקציב

התקציב יחולק בהתאם לדרישות מנהל הספורט ובהתאם לסכומים שיאושרו על ידו.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 19

רקע

מידי שנה נערכים ימי התרמה ארציים של גופים שונים לדוג': האגודה למלחמה בסרטן, וראיטי, קרן ליבי ועוד.

סכום התמיכה

העירייה רשאית לתרום סכום שנתי חד פעמי עד ל-10,000 ₪ לכל מפעל התרמה ארצי, במסגרת יום התרמה ארצי של הגוף הפונה.

תנאים כלליים

בהתאם להחלטת הוועדה, ראש העירייה והגזבר רשאים יהיו המוסמכים לבצע את התמיכה ביום ההתרמה הארצי של הגוף הפונה, מתוך תקציב שיועד לכך וללא צורך בקבלת החלטת מועצה ספציפית לכל מפעל התרמה.

רקע

התמיכה מיועדת לגני הילדים בגילאי 6-3 וכיתות י' עד יבשל מוסדות החינוך המוכרים ע"י משרד החינוך שאינם רשמיים וכן אשר סעיף 11א לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג– 1953 להלן" :חוק נהרי" והתקנות שהותקנו מכוחו, לא חלים עליו.

מתן התמיכה למוסדות אלו לא יבוצע בהעברה כספית, אלא בקניית שרות ו/ או קניית טובין ויינתן בשווה כסף.

התמיכה תינתן בהתאם לתקציב שיאושר לנושא

תנאים כלליים

התמיכה תינתן בהתאם לקריטריונים המנחים:

• שרות ו/ או טובין הניתנים כתוצאה מבעיית בטיחות/ סכנה/ אי עמידה בתקן הנדרש.

• אחזקה בסיסית הדרושה לקיום נאות ולאחזקת התלמידים במוסד.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 20

טפסים להגשת בקשה

לתמיכה לשנת 2020

שם העמותה _________________________

כתובתלמשלוח דואר

כתובת מדויקת של מקום הפעילות ___________________ :

כתובת מייל

איש קשר

טלפון נייד

בקשת תמיכה לשנת 2022 מעיריית אשקלון לסיוע בפעילות

העמותה עפ"י תבחין: (נא לסמן ב X )

חינוך, תרבות ופעילות לשעות הפנאי

קהילה, רווחה ובריאות

דת

ספורט

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 21

טופס מס' 1

בקשה לתמיכה במוסד

לכבוד

ועדה מקצועית לתמיכות לשנת הכספים 2022

עיריית אשקלון

א.נ.,

עיסוק מבקשת התמיכה (לפי תבחיני העירייה)

❑ לא נתמך בשנים קודמות על ידי הרשות המקומית.

❑ נתמך על ידי הרשות המקומית משנת

❑ מוגשת בקשה לתמיכה לרשות מקומית נוספת או למשרד ממשלתי או לגוף ציבורי.

1. פרטי העמותה

השם המלא של המוסד צורת ההתאגדות מספר רישום

הכתובת הרשמית המלאה כולל מיקוד טלפונים

2. עיקרי המטרות והפעולות של המוסדהמבקש:

____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________

3. מקומות וסניפים בהם מתקיימות הפעולות

כתובת מיקוד טלפון אופי הפעילות היקף

הפעילות

4. האם התאגיד קשור לארגון/תאגיד מקומי או ארצי?

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 22

כן / לא, פרט

5. בעלי תפקידים-

בעלי

תפקידים שם

מורשי

חתימה

ת.ז. כתובת פרטית

מלאה טלפון

יו"ר :

מזכיר :

גזבר:

רואה חשבון:

מנהל

חשבונות:

מבקר פנימי:

מורשה

חתימה:

(במידה ואינם

מפורטים

מעלה)

* סמן X אם בעל התפקיד מורשה חתימה

6. שמות חברי הועד המנהל

מס'

סד' שם החבר תעודת זיהוי עובד (*)

בעמותה תפקידו

עובד (*)

ברשות

המקומית

עובד (*)

במשרד

ממשלתי

* סמנוX באם החבר עובד בעמותה, ואם כן מהו תפקידו, כמו כן אם מועסק ברשות המקומית או בממשלה, והיכן.

7. פירוט חשבונות בבנקים: (רשום בשורה הראשונה את הבנק אליו תועבר התמיכה).

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 23

שם הבנק הסניף מס'

הסניף מספר החשבון

מורשי חתימה

***

*** ציין "לחוד" או "ביחד".

הערה: גוף שנתמך בשנים קודמות ע"י הרשות המקומית ושינה את חשבון הבנק, יש לצרף אישור הגוף המוסמך על השינוי, אישור על פתיחת חשבון בנק ואישור מהבנק הקודם.

8. פעולות או פרוייקטים עבורם מתבקשת התמיכה

פעולות או פרוייקטים עבורם מתבקשת התמיכה * סה"כ תקציב השנה (ראה פרוט בטבלה שבהמשך)

תמיכה ממקורות ציבוריים: (לפרט את שם נותן התמיכה)

סכום:

תמיכה ממשרדי ממשלה: (יש לרשום שם המשרד)

סכום:

מקורות עצמאיים: (יש לרשום מהיכן המקורות) סכום:

הלוואות: (באם קיימים הלוואות יש לרשום)

סכום:

התמיכה המבוקשת (יש לרשום סכום התמיכה המבוקש)

סכום:

סה"כ תקציב (בהתאם להצעת התקציב שתצורף) סכום:

• מתאים להצעת התקציב לשנת 2022 (טופס 5) עמ 28

9. פרוט תרומות ותמיכות ממשרדי ממשלה אחרים ומוסדות ציבור בנפרד, הצפויות לשנה

הנ"ל:

שם המשרד/המוסד

התומך * נושא התמיכה

הסכומים בשלבים (₪) **

מובטח בטיפול

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 24

סה"כ סה"כ

* אם נתמך ע"י משרד ממשלתי לצרף התבחינים על פיהם מתקבלת התמיכה.

** נא צרפו מסמכים בהתאם.

10. נתונים לגבי הפעילות בשנה החולפת ו/או השינויים לשנה הנדונה

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

11. התועלת הציבורית במתן התמיכה

___________________________________________________ ___________________________________________________

12. באיזו דרך ומידה משתתפים הנהנים הישירים במימון ההוצאות

___________________________________________________ _____________________________________ ______________ ___________________________________________________

13. הצהרה

אנו החתומים מטה מצהירים בזה כי כל האמור לעיל נכון ומדויק לפי מיטב ידיעתנו ואמונתנו.

מאשרים את נכונות הבקשה והמסמכים המצורפים אליה, וכן כי הבקשה אושרה בידי מורשי החתימה בגוף הנתמך.

_________________ ___________________ ____________ __________________ ש ם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

יש להחתים את מורשי החתימה – מקור בלבד

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 25

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 26

טופס מס 2

נתוני שכר ונלוות לשכר–(על פי דו"ח מבוקר)

יש לפרט את 5 מקבלי השכר הגבוה לרבות מקבלי המלגות הגבוהות ו/או בעלי תפקידים ששכרם משולם בחשבונית.

עלות מעביד לשכר חמשת מקבלי השכר הגבוה (שאינם בהכרח בכירים חברי הנהלה) אצל מבקש התמיכה.

שם תעודת זהות תפקיד שיעור

משרה

עלות שנתית

(באלפי ₪)

עלות אחזקת רכב

בדו"ח הכספי

(באלפי ₪)

ועל כך אנו מורשי החתימה מטעם העמותה באנו על החתום:

_________________ ___________________ ____________ __________________ ש ם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 27

טופס מס 3

לכבוד

עיריית אשקלון

א.נ.,

הנדון: השתתפות העירייה בפעולות המבוצעות ע"י תאגידנו.

כבאי כח מוסמכים של התאגיד וכמורשי חתימה, הננו מתחייבים כדלקמן:

א. התמיכה תשמש אך ורק למטרה אשר לשמה ניתנה.

ב. התאגיד יעמוד בתנאים האחרים שנקבעו על -ידי הרשות בקשר לתמיכה.

ג. אם התמיכה, מיועדת לאפשר רכישת מקרקעין או מבנה או הקמת מבנה למטרה מסוימת.:

1. כי המקרקעין או המבנה ישמשו לאותה מטרה וכי המטרה לא תשונה.

2. כי תירשם בפנקס המקרקעין זיקת הנאה לטובת הציבור במקרקעין או במבנה בקשר לאותה מטרה.

3. כי תירשם בפנקס המקרקעין הערת אזהרה לפיה לא תיעשה עסקה או התחייבות לעסקה במקרקעין

או במבנה.

מועצת העירייה בהמלצת ועדת התמיכות רשאית לפטור בכתב את הגוף מרישום זיקת הנאה או הערת אזהרה בפנקס המקרקעין אם התמיכה אינה עולה על רבע ממחיר הרכישה או ההקמה, כמו כן מועצת הע ירייה בהמלצת ועדת התמיכות רשאית מטעמים מיוחדים שירשמו להתיר לגוף שינוי המטרה או שינוי או מחיקת הרישום בפנקס המקרקעין.

ד. התאגיד יפעל על פי מדיניות הממשלה בנוגע לשכר, ייעול וחסכון, כפי שתיקבע מזמן לזמן, ותיוודע לגוף על-

ידי העירייה.

ה. התאגיד ימציא לעירייה במשך שנת הכספים דיווחים כספיים ואחרים בקשר לשימוש בתמיכה במועדים

ובמתכונת שיקבעו ע ל-ידי העירייה.

ו. התאגיד ימציא לעירייה דו"ח שנתי מבוקר על צירופי ו, תוך זמן סביר לאחר תום שנת הכספים.

ז. התאגיד יאפשר למבקרים ופקחים מטעם העירייה או הממשלה לבקר במשרדיו ובמקומות פעילותו ולעיין

בספרי החשבונות שלו.

ח. התאגיד יחזיר לעירייה את יתרת התמיכה שלא שמשה למטרה אשר לשמה ניתנה בתנאי הצמדה מקובלים,

ולפי דרישת הרשות - גם בריבית מקובלת.

ט. העמותה מאשרת קיזוז חובות לעירייה ולחברה העירונית בגין שימוש במתקני העירייה ובגין חובות ארנונה.

י. התאגיד מודע לכך שהרשות רשאית להקטין, לעכב או להפסיק את מתן התמיכה אם לא קוימו כל התנאים

או ההתחייבויות בקשר למתן התמיכה או אם הופחת תקציבה עקב מדיניות כלכלית, או מכל סיבה אחר ת לפי שיקול דעת הרשות.

_________________ ___________________ ____________ __________________ ש ם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 28

טופס מס 4

נתונים לגבי הפעילות

עמותות שמגישות בקשה לתבחינים בנושאים: חינוך, תרבות, פנאי , קהילה, - יש למלא טבלה זו.

עיקרי המטרות והפעולות של המוסד המבקש

מספר

המשתתפים

בפעילות

מספר

ימי

הפעילות

ימי ושעות הפעילות

מספר

שעות

בשבוע

עמותות שמגישות בקשה לתבחינים בנושאים: רווחה ובריאות – יש למלא טבלה זו.

עיקרי המטרות והפעולות של המוסד המבקש

מספר

המשתתפים

בפעילות

מספר

ימי

הפעילות

ימי ושעות הפעילות

מספר

שעות

בשבוע

עמותות שמגישות בקשה לתבחינים בנושאים: מרכז רוחני, כולל, פעילות תורנית – יש למלא טבלה זו.

עיקרי המטרות והפעולות של המוסד המבקש

מספר

המשתתפים

בפעילות

מספר

ימי

הפעילות

ימי ושעות הפעילות

מספר

שעות

בשבוע

• חובה לצרף את רשימת האברכים

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 29

עמותות שמגישות בקשה לתבחינים בנושאספורט – יש למלא טבלה זו.

ענף הספורט

בוגרים

ליגה בכירה

ביותר

ילדים/ נוער

ליגה בכירה ביותר

נערים/ילדים – מספר ספורטאים

רשומים באיגוד

• חובה לצרף אישור מהאיגוד על מספר הליגות ורשימה שמית של ילדים/נוער הרשומים באגודה.

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 30

טופס מס 5

הצעת תקציב לשנת 2022

שם העמותה

הכנסות שם סכום

תמיכה ממקורות ציבוריים

ממשרדי ממשלה

מקורות עצמיים

התמיכה המבוקשת עיריית אשקלון

סה"כ הכנסות

הוצאות סכום

שכר עבודה – מספר עובדים(חובה לרשום מספר עובדים אם יש)

סה"כ הוצאות

סה"כ תקציב

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 31

טופס מס 6

הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות הבנק

שם העמותה: ________________________________________

מספר עמותה

לכבוד בנק

1. הננו נותנים הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת כל חשבונות הבנק של המוסד הרשום לעיל בידי

נציגי עיריית אשקלון.

2. ההסכמה ניתנת בתנאי ו/או שהנציגים יציגו אישור מאת גזברית העירייה

3. ההסכמה היא לעיין בכל חשבונות הבנק ולקבל מן הבנק כל מסמך הקשור לחשבונות אלה

ולניהולם.

4. למען הסר ספק, אנו פוטרים את הבנק מכל חובה שבדין לעניין סודיותכלפי עיריית אשקלון

בקשר לחשבונות אלה.

5. ידוע לי שהסכמה זו הינה תנאי לאישור התמיכה ולכן בלתי חוזרת, וכל הודעה סותרת שתינתן

לאחר מכן לא תהיה תקפה לכל דבר ועניין.

מספר חשבון

מורשי חתימה מטעם העמותה

1 2 3

ועל כך אנו מורשי החתימה מטעם העמותה באנו על החתום:

_________________ ___________________ ____________ __________________ ש ם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 32

טופס מס 7

בדיקת נכס

שם העמותה

מספר עמותה

פעילות העמותה מתבצעת בכתובת: ____________________ __ _

האם הנכס של העירייה כן לא (באם התשובה היא כן, נא לצרף הסכם הקצאת נכס)

האם הקרקע של העירייה: כן לא (באם התשובה היא כן, נא לצרף הסכם

הקצאת קרקע)

ועל כך אנו מורשי החתימה מטעם העמותה באנו על החתום:

_________________ ___________________ ____________ __________________ ש ם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

אישור מחלקת נכסים

הנכס/הקרקע שייך לעירייה__________________________ _______ הערות

_________________ ____________ __________________ __________ ש ם תפקיד חתימה תאריך

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 33

רשימת אברכים בעמותה

מס'

סד' שם האברך ת.ז. כתובת מגורים טלפון האברך

נוהל למתן תמיכות ותבחינים לגוףנתמך 2020 - הוועדה המקצועית לתמיכות

פיקוח על התמיכות עמוד 34

הטפסים שיש למלא

טופס פרטים על העמותה ( חשוב למלא את כל הנתונים ) (עמוד 20 )

טופס בקשה כולל חתימות (טופס מס'1 – עמודים 21-25 .)

פירוט 5 מקבלי השכר (טופס מס 2 – עמוד 26 .)

התחייבות מנהליםחתום (טופס מס' 3 – עמוד 27 .)

נתונים לגבי פעילות – למלא רק תחום בו מבוקשת התמיכה (טופס מס' 4 – עמודים 29-28 .)

טופס הצעת תקציב(טופס מס' 5 – עמוד 30 .)

מכתב הרשאה לבנק למסירת פרטי חשבונות ופעולות (טופס מס 6 – עמוד 31 .)

בדיקת נכס (טופס מס 7 – עמ 32 .)

רשימת אברכים(רק מרכז רוחני וכולל – עמ' 33 )

הטפסים שיש לצרף

תיעוד על רישום הגוף כתאגיד ומסמכי יסוד של התאגיד אישור הבנק על ניהול חשבון הבנק

אישורעו"ד/רו"ח בדבר בעלי זכות החתימה.

אישור על ניהול ספרים ממס הכנסה מעודכן לשנת 2022 .

אישור מעמד מוסד הציבורי במשרדי מע"מ

אישור רשם העמותות בדבר ניהול תקין של העמותה לשנת 2022 .

אישור על מס' קבוצות ספורט ורשימת ספורטאים הרשומים באגודה.

דו"ח כספי לשנת הכספים 2020 מבוקר ע"י רואה חשבון .

מאזן בוחן לשנת 2021 חתום ע"י מורשי חתימה.

הסכם הקצאה (באם הנכס עירוני