פרוטוקול מליאת מועצה מס' 9

פרוטוקול 09/17

מישיבת מועצה מהמניין אשר התקיימה

ביום שלישי ד' בחשון תשע"ח 24 אוקטובר 2017

נוכחים: אריה פכטר, אפרים ז'ילוני, יעקב פרידמן, שמואל ישראל, מזל שאול, דוד זבלונוב, אליהו פילורזדה, אוריאל תנעמי, יעל מידן ברק.

חסרים : משה לרנר, יובל בן בסט.

הישיבה התחילה בשעה 19:15

הסתיימה בשעה 20:30

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מישיבת מועצה מהמניין מס' 08/17 מיום .12.09.17

2. אישור מסגרות אשראי למועצה לשנת 2018 (בל"ל 1,425,000 ₪, פועלים

1,425,000 ₪ ).

3. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת של המועצה : דו"ח מבקר המועצה, דוחות

כספיים.

4. אישור פרוטוקול ועדת מכרזים, שיפוץ מרכז יום לקשיש.

5. אישור דו"ח כספי של המתנ"ס. רו"ח המתנ"ס.

6. שונות :

אישור תב"ר מס' 576 ע"ס 7,000,000 ₪ מקרן היטל השבחה. בנייה ושיפוץ בית ספר יוספטל. ( 4,000,000 ₪ עבור בניית האגף החדש, 3,000,000 עבור שיפוץ המבנה הקיים וציוד עבור המבנה החדש ובלתמים ).

אישור תב"ר מס' 577 ע"ס 1,300,000 ₪ לשיפוץ רחובות: העלייה השנייה, ביאליק, פרץ, בילו, החשמונאים. השיפוץ כולל החלפת עמודי תאורה ומדרכות.

אישור הגדלת שכר מהנדסת המועצה הגב' מריאנה אשכנזי מ – %85 ל – %90 רטרואקטיבית מ – 1 יוני 2017 ומ – %90 ל – %95 מתאריך 01.01.2018 זאת על פי מסמך של משרד האוצר.

אריה פכטר:

ערב טוב לכולם אני רוצה להתחיל את הישיבה .

יעל מידן ברק :

לפני שמתחילים את הישיבה ראיתי שברחוב ירושלים תלו שלט של תכנון ובניה המדבר על המסילה הרביעית אז מה בעצם מעניין אותנו ?

1

אריה פכטר :

אנחנו קיבלנו את זה ואני רוצה לבדוק עם היועץ המשפטי למועצה על מנת להגיש התנגדות לתוכנית זו.

יעל מידן ברק :

למה להגיש התנגדות ?

אריה פכטר :

בעקבות הקמת המסילה הרביעית הם מקרבים את הכביש לתוך שטחי הבתים. הם מבקשים להפקיע שטחים מהתושבים הסמוכים לכביש מס' .1

אריאל ויסוול :

הם רוצים להוסיף מסילה באמצע הכביש לכן הם צריכים להרחיב את הכביש ומבקשים לקחת שטחים מהצד של אזור.

ינקלה פרידמן :

למה שהם יעשו זאת בכיוון של אזור שיעשו זאת בצד השני לכיוון פארק אריאל שרון.

אריה פכטר :

בהתחלה דובר שהם ייקחו שטחים בצד של פארק אריאל שרון אך יש אנשים שהם בעד הפארק ולא רוצים לגעת בו אז הם מבקשים לפגוע בצד שלנו.

טוב, אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה מספר 9/17 ולפני כן אני רוצה לברך את אפרים ז'ילוני שחזר לאיתנו ומרגיש טוב. אני תמיד אומר שהדבר החשוב ביותר זה בריאות. לאחרונה עברנו תקופה לא קלה היו כמה מקרים לא נעימים . הראשון הוא מותה הטרגי של אורית גור שנפצעה קשה בטיול בגיאורגיה. אבריה נתרמו לחמישה אנשים ובניהם אביה משה שמעוני אשר חיכה שלוש שנים להשתלת כליה. ליאור גור בעלה של אורית ביקש ממני להנציח את זכרה ואני אמרתי לו שזה נושא די מורכב ולא פשוט כלל.

ינקלה פרידמן :

זה נכון, יש לא מעט אנשים שצריך להנציח את זכרם.

אריה פכטר :

ברחוב משה שרת נשרף בית של אישה חרדית אם חד הורית. השרפה פרצה עקב קצר במטען של האופניים החשמליות. אני בדקתי עם סוכן ביטוח ויש עילה לתבוע את החנות בה נקנו האופניים. מחלקת הרווחה מטפלת במשפחה וכן מחלקת החינוך. אני הצעתי לסייע למשפחה בחודש שכר דירה על מנת שתוכל להתארגן.

אלי פלוריזדה :

לתקופה של חודשיים.

2

אריה פכטר :

לא לחודשיים לחודש אחד בלבד. במקום שהיא תשלם עבור הבית שנשרף היא תשלם על הדירה החלופית אני חושב שזה די מספיק.

נעבור עתה לשאילתות :

שאילתה מס' 1 : אורי תנעמי

נגישות ברחבי הישוב – נתקבלו אצל פניות מבעלי מוגבלויות ומבוגרים על כך כי ישנם מקומות ברחבי הישוב שאין שם אפשרות לרדת לכביש באופן כזה שלא יסכן

אותם. שאלתי היא: האם בוצעה תוכנית לביצוע בנושא הנגישות ברחבי היישוב

ולא רק ליד מוסדות החינוך ?

אריה פכטר :

בנושא הנגישות כל מוסדות החינוך בישוב הונגשו. רוב הרחובות הונגשו וכן המוסדות הציבוריים אך הנושא עדיין נמצא בתהליך. ברצוני לציין כי רוב הרשויות מתלוננות על אי קבלת תקציב עבור השלמת פרויקט הנגישות מהממשלה. לפני כשלוש שנים הנגשנו את מרבית קצוות הרחובות בישוב וכן את מעברי החצייה.

לומר את האמת לא בכל הישוב עשינו זאת אך ברחובות שאנו מפתחים אנו שמים דגש על נושא הנגישות. אם יש איזו בקשה ספציפית שיפנו אלינו ואנו נטפל.

אורי תנעמי :

אני מבין שאין תוכנית ורצוי היה שבעל מקצוע יעשה את זה.

אריה פכטר :

אני לא חושב שצריך לקחת איש מקצוע ולהשקיע כ – 20 אלף ₪ לחינם. אם מדובר בכמה מקרים בודדים יש להעביר אלינו את הכתובות ואנו נטפל בנושא. אריאל ויסוול הוא אחראי מטעם המועצה בכל הקשור לנגישות ואפשר לפנות אליו בנושא.

אורי תנעמי :

לאו דווקא יועץ אבל צריך אדם שיעבור וירא מה חסר ולפי זה לפעול.

שאילתה מס' 2 : אורי תנעמי

עבודות פיתוח בבן גוריון – האם קיימת תוכנית לביצוע העבודות המתוכננות ומהן ?

אבקש מלקבל פירוט.

אריה פכטר :

קיימות 3 תוכניות עבור פיתוח חניות ואנו עובדים על פיהן. לגבי החלפת עמודי חשמל התוכנית עדיין בהכנה, כמו כן לגבי שאר תוכניות הפיתוח הנושא נמצא עדיין בעבודה. פתחנו תב"ר לגבי החניות בבן גוריון. אנו נוסיף כ – 100 חניות נוספות זאת עקב המצוקה הקיימת שם. התחלנו את העבודות במתחם החנייה הראשונה ועושים שם עבודה מאוד יסודית. להערכתי תוך חודש ימים השלב הראשון יסתיים. לגבי התאורה הוזמנו כבר עמודי תאורה. הזמנו יועץ תאורה ואנו נחליף את כל עמודי התאורה בשדרה המרכזית בבן גוריון.

3

אלי פלוריזדה :

יחליפו את מיקום העמודים ?

אריה פכטר :

לא העמודים יעמדו באותו מקום. בהתחלה חשבנו להרחיב את השדרה המרכזית אך זה ירד מהפרק ואנו נשדרג אותה. ברחוב ז'בוטינסקי ישבנו היום על תוכניות פיתוח. אנו נרחיב את המדרכה לרוחב של 2.5 מ' לכיוון הבתים הקיימים ונייצר חניות אנכיות לכל האורך. ליד מגרשי הטניס יש היום מגרש חנייה די מוזנח וגם אותו נשפץ ונכשיר אותו לחנייה.

יעל מידן ברק :

לא הבנתי אתה רוצה לעשות חנייה במגרשי הטניס ?

אריה פכטר :

לא במגרשי הטניס ליד המגרשים יש מגרש חנייה מוזנח שאותו נשדרג. כך יתווספו עוד כ – 100 חניות בנוסף למה שהיזם נותן. הוא בונה 296 יח"ד והוא בונה כ – 450 מקומות חנייה. התקן הוא אחד לאחד ואני עמדתי על כך שהוא ייתן יותר חניות.

אלי פלוריזדה :

זה יוצא כ – 1.5 חניות למשפחה.

אורי תנעמי :

בסעיף 3 בפרוטוקול כתוב בדברי ראש המועצה שהתב"ר של 2 מיליון הוא לתכנון בלבד ורק לאחר מכן יוגש תב"ר לביצוע.

שמוליק ישראל :

ה – 2 מיליון זה לביצוע ולא לתכנון.

אורי תנעמי :

אבל זה מה שכתוב בפרוטוקול.

אריה פכטר :

נפלה טעות סופר ואנו נתקן את זה.

לגבי 3 החניונים בבן גוריון יש לנו תוכניות ואנו עובדים לפיהן, לגבי השדרה המרכזית אין עוד תוכניות . הבאנו יועץ חשמל והוא יגיש לנו הצעה. אנו נבדוק אותה ונביא את זה לאישור המועצה ונפתח תב"ר.

שאילתה מס' 3 : יעל מידן ברק

תוכנית אב – לתוכנית אב המתבצעת עבור היישוב התקיימו ישיבות ופגישות מקצועיות אבקש לקבל רשימה מעודכנת של הפגישות שהתקיימו בוועדה המחוזית ובמשרדי הממשלה השונים הנוגעים לתוכנית וכן גם עיכון סטאטוס של כל פגישה.

אריה פכטר :

לגבי תוכנית אב התקיימו פגישות על פי הפרוט הבא : ,02.02.17 ,08.06.17 .02.08.17 בכל הפגישות שהתקיימו בוועדה המחוזית השתתפו משרדי ממשלה 4

שונים כגון: משרד התחבורה, המשרד לאיכות הסביבה, רשות מקרקעי ישראל

ומשרד נעמה מליס אדריכלים מתכנני התוכנית. אני רוצה לציין כי מי שעושה את תוכניות האב היא מתכננת המחוז ועוד לא קיבלנו כל החלטות.

יעל מידן ברק :

הפגישות שמנית היכן הן התקיימו ?

אריה פכטר :

כל הפגישות התקיימו בוועדה המחוזית.

יעל מידן ברק :

אלה פגישות שהתקיימו במסגרת הוועדה המחוזית ונכחו בהן משרדי הממשלה השונים ?

אריה פכטר :

כן, כבר ציינתי את זה.

יעל מידן ברק :

ואיזה נושאים הועלו שם ?

אריה פכטר :

הועלו שם כל הנושאים הנוגעים לתוכנית של אזור. למשל ניוד זכויות מרחוב יצחק שדה לכיוון איזור התעשייה, שאם בעתיד נרצה לעשות פינוי בינוי בשכונת יצחק שדה זה יהיה יותר קל. אך בעיה נוספת והיא שהמשרד לאיכות הסביבה דורש מאתנו להתרחק מכבישים ראשיים כ – 150 מ' ובאזור מצב כזה יוצר בעיה מאוד קשה כי אם נתרחק מכביש מס' 1 150 מ' ומכביש 44 נתרחק 150 מ' מה יישאר מהישוב שלנו? רצועה מאוד צרה שאי אפשר יהיה לבנות עליה כלום. אני מתנגד לבקשה זו, נערכים דיונים אך עדיין אין כל החלטה.

יעל מידן ברק :

יש איזה פרוטוקול שאפשר לראות מה נאמר שם ?

אריה פכטר :

עדיין לא מפרסמים את זה.

יעל מידן ברק :

אז איך בכל זאת אנו יכולים לראות משהו ?

אריה פכטר :

כאשר תהיה החלטה נצטרך להביא אותה לישיבת מועצה לדיון ולהחליט על אישורה.

יעל מידן ברק :

על מנת לגבש דעה אנו צריכים לראות חומרים ומה נאמר בהם.

אריה פכטר :

5

בקשנו למשל כניסה מכביש מס' ,1 תחנת רכבת, כמו כן הועדה רוצה לשלב באזור התעשייה גם מגורים וגם תעשייה.

יעל מידן ברק :

זה בדיוק מה שרצית.

אריה פכטר :

לא, מה שאני רציתי זה להעביר מגורים אחרי מיטרני. לא רציתי לערב תעשייה ומגורים יחד. הכוונה שלהם זה לקחת את השדרה המרכזית באזור התעשייה ולשות עירוב שימושים.

יעל מידן ברק :

מה לגבי המתחם של אופיס טקסטיל ?

אריה פכטר :

מגורים, היזמים ביקשו 1,200 יח"ד ואני התנגדתי נחרצות. בתוכנית המתאר לטעמי יאשרו כ – 650 יח"ד. בנוסף אנו נפקיע להם בתוכנית המתאר שטח לבית ספר ולגני ילדים.

יעל מידן ברק :

מה אם שטחים למשרדים ?

יורם אורבך :

הם דיברו במקור שהמשרדים יהיו לכיוון כביש מס' 1 ובתי המגורים פנימה לתוך הישוב.

אריה פכטר :

מתוכנן בתוכנית המתאר כ – 20 אלף מטר משרדים. כמו כן מתוכננת יציאה נוספת לכביש מס' 44 מאזור התעשייה.

יעל מידן ברק :

מה לגבי תוכנית פינוי קפלן ?

אריה פכטר :

זה לא קשור לתוכנית המתאר. התוכנית הזו כבר אושרה והם נמצאים בשלב הגשת תוכניות.

שאילתה מס' 4 – יעל מידן ברק

מצבת כ"א עובדים – אבקש לדעת מהי מצבת כ"א כיום במועצה כולל עובדים של חברת כ"א נכון להיום וכמה היו בשנת 2013 ? כמו כן האם היה ניוד עובדים ממחלקה אחת לאחרת. (אבקש לקבל טבלה לפי מחלקות והגדרת תפקיד העובד ואחוז משרתו).

אריה פכטר :

6

בשנים 2013 – 2015 עקב ועדת טרכטנברג פתחנו 5 גנים חדשים.

בשנים 2016 – 2017 פתחנו 4 כיתות מעון וגן לחינוך מיוחד. הוספנו עקב כך 22 סייעות ועוד סייעת אחת. מלוות בהסעה 6 עובדות מועצה ו – 6 עובדות קבלן.

סייעות רפואיות 20 עובדות מועצה ועוד שתי עובדות קבלן. גם המלוות וגם הסייעות זה דבר שלא תלוי בנו אם מחר ילד שנזקק לסייעת עובר מהישוב שלנו הסייעת המלווה שלו יורדת מהמצבה שלנו ולא נשארת. במעונות שפתחנו הוספנו מנהלות, מטפלות וטבחיות. במעון יש 10 עובדות מועצה ו – 11 עובדות קבלן. בנוסף לכל אלה נוספו אצל מהנדסת המועצה מדענית וקוראת תוכניות. במחלקת הגינון נקלטו שני עובדים. סה"כ נקלטו 59 עובדים ונוספו 18 עובדי קבלן.

סה"כ עובדים היום במועצה 181 עובדים, 173 משרות מלאות.

יעל מידן ברק :

זה כולל גם את עובדי המתנ"ס ?

אריה פכטר :

לא, העובדים של המתנ"ס שייכים למתנ"ס. לשאלתך לגבי ניוד עובדים, אנו העברנו את אוסנת שעבדה במחלקת המיסים למחלקת רשות החנייה, ממחלקת הגינון העברנו עובד למחלקת הפיקוח וממחלקת החינוך העברנו את איריס מאור לספריה.

יעל מידן ברק :

אתה יודע להגיד לי כמה נשים וכמה גברים יש במועצה ?

אריה פכטר :

לא בדקנו מספרית אך יש יותר נשים מגברים.

אנו עוברים לדון עכשיו בנושאים שעל סדר היום.

סעיף מס' 1 :

אישור פרוטוקול מישיבת מועצה מתאריך 12.09.17 יש למשהו הערות ?

אורי תנעמי :

יש לי הערה הייתי אמור לקבל פירוט לגבי שיפוצי הקיץ.

אריה פכטר :

אין כל בעיה נעביר לך.

אורי תנעמי :

לגבי הפרסום של פרויקט שרונים הייתם צריכים לקבל חוו"ד של היועץ המשפטי.

אריה פכטר :

בשלב זה לא הוצאנו שום פרסום והיה ונפרסם נבקש חוו"ד של היועץ המשפטי.

החלטה:

פרוטוקול מישיבת מועצה מתאריך 12.09.17 אושר פה אחד

סעיף מס' 2 :

7

אישור מסגרות אשראי למועצה לשנת .2018

אריה פכטר :

אנו מבקשים לאשר את מסגרות האשראי של המועצה לשנת 2018 בבנק לאומי 1,425,000 ₪ ובבנק הפועלים 1,425,000 ₪ .

אורי תנעמי :

איזה אחוז ריבית אנו מקבלים.

משה אלזרט :

בבנק לאומי פריים + 1 ובבנק הפועלים 0.85 פריים.

אורי תנעמי :

יש לך נתון על איזה סכומים מדובר.

משה אלזרט :

אם לא מנצלים אז לא משלמים.

החלטה

מסגרת אשראי למועצה לשנת 2018 אושר פה אחד

סעיף מס' 3 :

אישור פרוטוקול ועדת ביקורת של המועצה : דוח מבקר המועצה, דוחות כספיים.

אורי תנעמי :

לגבי הדוחות הכספיים אני מתנגד לגבי דוח מבקר המועצה אני רוצה לשאול מה אם לרנר משה שהיה אמור להיות בישיבה.

יורם אורבך :

הוא בא לישיבה ואז בצורה הפגנתית הוא קם והלך.

אורי תנעמי :

הוא טוען שהוא לא זומן לוועדה.

יורם אורבך :

הוא הוזמן ואף הגיע אך הלך בכעס בגלל בעיית הסעות לחרדים.

אריה פכטר :

מי בעד אישור הפרוטוקולים ?

אורי תנעמי :

אני מבקש להפריד את שני הפרוטוקולים.

אריה פכטר :

אורי צודק צריך להפריד את הפרוטוקולים.

8

החלטה

דוח מבקר המועצה אושר פה אחד.

הדוח הכספי אושר ברוב קולות אורי תנעמי ויעל מידן ברק מתנגדים.

סעיף מס' 4 :

אישור פרוטוקול ועדת מכרזים, שיפוץ מרכז יום לקשיש.

אריה פכטר :

מי בעד אישור פרוטוקול ועדת מכרזים שיפוץ מרכז יום לקשיש.

יעל מידן ברק :

אפשר לקבל את תוכניות העבודה, אנו מאשרים תב"ר על סך 7 מיליון ₪ ככה סתם.

משה אלזרט :

זה בכלל לא התב"ר בו מדובר על מרכז יום לקשיש התב"ר של המרכז אושר מזה עידן ועידנים.

אורי תנעמי :

אנו מאשרים את הפרוטוקול, אך רשום פה שהועדה ממליצה על הקבלן שנבחר שזה יוסי בכר. הועדה לא יכולה להמליץ יש פה טעות.

יורם אורבך :

הועדה חד משמעית ממליצה לראש המועצה והוא זה שמחליט.

אורי תנעמי :

הועדה היא ועדה טכנית שבודקת את המסמכים.

יורם אורבך :

נכון, ולכן היא ממליצה.

אורי תנעמי :

בשביל זה יש מפקח.

יורם אורבך :

לאחר שהמפקח בדק ואישר הועדה ממליצה לראש המועצה.

אורי תנעמי :

למה המלצת המפקח לא צורפה לפרוטוקול ?

יורם אורבך :

אני אצרף לך, אך ממה אתה דואג שהיועץ יגיד לא ממליץ ואנחנו נמליץ שכן.

אריה פכטר :

9

אורי, נראה לך שאנחנו נלך בניגוד להמלצת היועץ ?

החלטה

פרוטוקול ועדת מכרזים, שיפוץ מרכז יום לקשיש אושר פה אחד

סעיף מס' 5 :

אישור דוח כספי של המתנ"ס. רו"ח של המתנ"ס

אריה פכטר :

אני מבקש לדחות את הדיון בסעיף הזה היות ורו"ח של המתנ"ס לא הופיע. אני מבקש שהוא יוזמן לישיבה הבאה וימסור לחברי המועצה דין וחשבון על ההתנהלות של כספי המתנ"ס.

סעיף מס' 6 שונות :

אישור תב"ר מס' 576 ע"ס 7 מיליון ₪ מקרן היטל השבחה עבור שיפוץ בית ספר יוספטל ( 4 מיליון ₪ בניית אגף חדש ו – 3 מיליון ₪ שיפוץ מבנה קיים וציוד למבנה החדש ובלתמים ).

אריה פכטר :

אנו הולכים לבנות בבית ספר יוספטל אגף חדש. אנו מערכים שהעלות תהיה כ – 7 מיליון ₪ כאשר החלוקה היא 4 מיליון ₪ לבניית האגף ו – 3 מיליון ₪ לשיפוץ המבנה הישן וקניית ציוד למבנה החדש.

היות והזמן דוחק אנו נממן את הבניה מקרן היטל השבחה ואני מעריך שנקבל כ – 4 מיליון ₪ החזר ממשרד החינוך.

אנו אמורים להיות ערוכים לקראת שנת הלימודים הבאה כי יש צפיפות בכיתות.

יעל מידן ברק :

מה התקן שצריך להיות בכל כיתה ?

אריה פכטר :

התקן הוא 34 תלמידים בכל כיתה.

יעל מידן ברק :

הבת שלי לומדת בחט"ב ויש בכיתה שלה 39 תלמידים.

אריה פכטר:

צריך לבדוק את זה.

אורי תנעמי:

כמה כסף יש היום בקרן היטל השבחה ?

אריה פכטר:

יש הרבה כסף מעל 20 מיליון ₪.

החלטה

10

תב"ר מס' 576 ע"ס 7 מיליון ₪ בניית אגף חדש בית ספר יוספטל אושר פה אחד אישור תב"ר מס' 577 ע"ס 1,300,000 ₪ לשיפוץ הרחובות : העלייה השנייה, ביאליק, פרץ, בילו, חשמונאים. החלפת עמודי תאורה ומדרכות.

ינקלה פרידמן :

לדעתי הסכום שצוין כאן לא מספיק לשיפוץ הרחובות שפורטו כאן.

אריה פכטר :

גם אני חושב שהסכום שצוין לא מספיק ומציע לתקן את התב"ר לסכום של 1,500,000 ₪ .

החלטה

תב"ר 577 שיפוץ הרחובות העלייה השנייה, בילו, פרץ, חשמונאים ע"ס 1,500,000 ₪ אושר פה אחד.

אריה פכטר :

רציתי לעדכן אתכם כי ברחוב משה שרת פניתי לחברת החשמל שיעבירו את הכבלים מעיליים לתת קרקעיים. הם הסכימו לעשות זאת אם אנו נשלם את עלות ההוצאות. אני התנגדתי היות ומדובר בהרבה כסף והמועצה לא יכולה לעמוד בהוצאה כזאת גדולה.

אישור הגדלת שכר המהנדסת מ – %85 ל – %90 באחד ביוני 2017 ו – %95 בתאריך .01.01.2018 זאת ע"פ מסמך של משרד האוצר.

אריה פכטר :

משרד הפנים עשה תיקונים לגבי בכירים במועצות ואנו מבקשים להגדיל את שכרה של מהנדסת המועצה.

החלטה

העלאת שכר מהנדסת המועצה מ – %85 ל – %90 באחד ביוני 2017 ול – %95 בתאריך 01.01.208 אושר ברוב קולות אורי תנעמי מתנגד.

אריה פכטר :

אני מסיים את הישיבה שיהיה לכולם ערב טוב

11

______________ ______________

יורם אורבך אריה פכטר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

רשמה : רזון לאה

12