פרוטוקול מליאת מועצה מס' 11

פרוטוקול 11/17

מישיבת מועצה מהמניין אשר התקיימה

ביום שלישי ח' בטבת תשע"ח 26 דצמבר 2017

נוכחים: אריה פכטר, אפרים ז'ילוני, שמואל ישראל, מזל שאול, יובל בן בסט, דוד זבלונוב, משה לרנר, אוריאל תנעמי, יעל מידן ברק.

חסרים : ינקלה פרידמן, אלי פלוריזדה.

הישיבה התחילה בשעה 19:15

הסתיימה בשעה 20:30

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מישיבת מועצה מהמניין מס' 10/17 מיום (.24.11.17מצ"ב)

2. אישור תב"ר 581 תכנון צומת יצחק שדה/אלי כהן, על סך 72,000 ₪ .

( 50,000 ₪ ממשרד התחבורה ו – 21,600 ₪ מקרן היטל השבחה ).

3. אישור תב"ר 582 רכישת מכונת טיאוט ע"ס 351,000 ₪ מקרן היטל

השבחה.

4. אישור תב"ר 583 תכנון שיפוץ הבניין הירוק בבית ספר השבעה בסך

250,000 ₪ מקרן היטל השבחה.

5. אישור עדכון שכר מבקר הרשות ע"פ מסמך עדכון של האוצר מ - %80

ל – %90 משכר מנכ"ל.

6. אישור עדכון שכר ע. ראש המועצה מר אריאל ויסוול מ – %40 ל – %45

משכר מנכ"ל.

7. שונות.

אריה פכטר:

ערב טוב לכולם אני שמח לפתוח את הישיבה מס' 11/17 נתחיל את הישיבה עם השאילתות.

שאילתה מס' 1 : אורי תנעמי

פיתוח משה שרת – מזה זמן מתקיימות עבודות ברחוב משה שרת. מתי היו אמורות להסתיים העבודות? מה העלות עד היום? ומה הצפי לסיום העבודות?

אריה פכטר :

לפי המכרז העבודות אמורות להסתיים בפברואר ,2018 אך להערכתי הן תסתיימנה הכי מאוחר בסוף ינואר. אני מקווה שיתחילו לסלול את הכביש כבר בשבוע הבא.

אפרים ז'ילוני :

הרכיבו את עמודי התאורה בצד של סלילים ?

1

אריה פכטר :

בצד של סלילים אין עמודי תאורה יש לנו קצת בעיה עם התאורה. רני ביקשתי ממהנדס החשמל שיגיע היות והוא עשה עבודה לא טובה אנו בודקים אלטרנטיבות חלופיות.

אפרים ז'ילוני :

למה אני שואל, כי לאחר ההתייעצויות האלה האם יצטרכו לפתוח את הכביש ולחפור שוב.

אריה פכטר :

לא אנו חושבים על כמה רעיונות ואף הגענו למצב שאמרנו למהנדס החשמל כי אנו שוקלים לתבוע אותו. אך מקווים שהוא ימצא פתרונות שיניחו דעתנו. לגבי העלויות יש לנו תב"ר בסך 3 מיליון ₪ ואנו לא נחרוג מהתב"ר הזה לגבי כמה סה"כ היו העלויות עדיין אין לי סיכום.

אורי תנעמי :

לא שילמו עדיין לקבלן ?

אריה פכטר :

שילמנו עד היום כחצי מיליון ₪. הרחוב יהיה בסיכומו של דבר רחוב יפה עם צמחייה, תאורה ושבילי אופניים.

שאילתה מס' 2 : אורי תנעמי

מינוי מבקר – מדוע מתנגד ראש המועצה למינוי מבקר פנים בחצי משרה כפי שמתחייב בחוק.

אריה פכטר :

קודם כל אנחנו לא מתנגדים.

אורי תנעמי :

הבאתי את זה להצעה לסדר היום בישיבה הקודמת. אז אם אתם לא מתנגדים למה לא הצבענו על ההצעה שלי? העסקת מבקר פנים בחצי משרה זה על פי החוק.

אריה פכטר :

אני לא ראיתי את זה בחוק. אני חושב שאחוז משרתו מספיק לעשיית עבודתו.

אורי תנעמי :

תשאל את היועץ המשפטי שלך בנושא.

אריה פכטר :

אנו הוספנו למבקר תוספת של %10 בשכר.

אורי תנעמי :

מה אתה מוסיף לו בשכר הוא צריך לעשות את העבודה שלו.

2

אריה פכטר :

בהחלטת המועצה החלטנו שהמבקר יעשה עבודתו בשליש משרה.

שאילתה מס' 3 : יעל מידן ברק

פיתוח חניות ברחוב בן גוריון – מתבצעות עבודות להרחבת חנייה מאחורי רחוב בן גוריון האם התקבלו כל האישורים לעבודות הפיתוח כולל היתרי בנייה ואישור פקיד היערות. אבקש להציג המסמכים.

אריה פכטר :

אני לא יודע על איזה היתרים את מדברת. על חניות ומדרכות לא צריך היתרים. אני מבין שיש תושב שמשגע את כולם וגם אותנו אבל אני חושב שצריך לתת שאפו למועצה שדואגת שלתושבים תהיינה חניות. אני לא מבין לאיזה רמות אתם יורדים אפילו אם זה פוליטי.

יעל מידן ברק :

באיזה שטח מתבצעות העבודות? בשטח ציבורי או שטח פרטי ?

אריה פכטר :

חלק שטח ציבורי וחלק שטח פרטי של הדיירים המשמש חנייה.

שמואל ישראל :

בזמנו לפני 50 שנה משרד השיכון טעה ורשם את שטח החנייה כשטח פרטי של התושבים.

יעל מידן ברק :

אם זה שטח פרטי אסור למועצה לבנות שם.

שמואל ישראל :

אבל זה שטח המיועד לחנייה לא בונים בשטח הזה בניין.

יעל מידן ברק :

אך זו הייתה שדרה של עצים.

אריה פכטר :

זו חנייה לא שדרת עצים.

יעל מידן ברק :

היות וזה שטח פרטי, למועצה אסור לעשות שם כל דבר.

אריה פכטר :

אנו לא התייחסנו לזה כשטח פרטי או שטח ציבורי המטרה שלנו היא רווחת התושבים והגדלת מספר החניות.

אפרים ז'ילוני :

האם השטח הזה הפרטי יהיה מסומן רק לדיירי הבית או שזו תהיה חנייה ציבורית?

3

אריה פכטר :

זו חנייה ציבורית כל אחד יוכל לחנות שם את רכבו.

אורי תנעמי :

החנייה שייכת לבעלי הבניינים.

אריה פכטר :

אני חושב שצריך ליידע את התושבים שסיעת הליכוד מתנגדת לשיפוץ החניות לתושבים.

אורי תנעמי :

תיידע את התושבים שלפני שאתה משפץ להם את השכונה אתה עושה להם חניות ושם להם גוש אספלט שחור מול העניים. אתה עושה עבודה חלקית. אני הצבעתי בישיבה הקודמת על התב"ר אך מסתבר שאתם רק מקרצפים את הרחוב ומחליפים את השדרה המרכזית זה לא פיתוח. רחוב בן גוריון הופך להיות החצר האחורית של הישוב.

שמוליק ישראל :

מה צריך רחוב בן גוריון ? אכן אנו נחדש את הכביש ואת השדרה הראשית ונחליף את התאורה .

אורי תנעמי :

אתם יודעים רק לעקור עצים.

שמוליק ישראל :

על איזה עצים אתה מדבר ? העצים שנעקרו היו עצים מתים והם כלל לא קשורים לחניות. תאר לך שעץ כזה נופל על אוטו או אדם כלשהו מה היה קורה אז ?

אורי תנעמי :

במקום להשקיע בבתים שעומדים ליפול אתה עושה חניות.

אריה פכטר :

מצד אחד אתה אומר שאסור לנו לטפל בשטחים פרטיים ומצד שני אתה מבקש שנטפל בבתים פרטיים. אסור לנו לטפל בבתים של התושבים זה קניינם הפרטי.

יעל מידן ברק :

אני מבקשת שתבדוק האם זה חוקי מה שאתם עושים בשטח הפרטי של החניות?

אריה פכטר :

אני אבדוק עם היועץ המשפטי ואענה לך על זה בישיבה הבאה.

שאילתה מס' 4 – יעל מידן ברק

אבקש עדכון סטטוס בנושא תכנית פיתוח ליישוב - האם התקבל אישור לתכנית

המתאר של אזור, מתי תוצג התוכנית בפני חברי המועצה? מה עוצר את התקדמות תכנית פינוי בינוי בקפלן ? האם החל תכנון היציאה הרביעית מאזור ?

אריה פכטר :

4

אתם משחזרים את השאלות האלה בכל ישיבה באותה שאילתה. כדאי שתקראי את הפרוטוקולים הקודמים יש שם תשובה. בנושא של קפלן הבעיה היחידה שיש לנו היא ויכוח ביני לבין היזם. הוא ביקש תוספת של יחידות היות והשטח שהוא קיבל הוא שטח גדול והוא אינו מעוניין לבנות יחידות גדולות בנות 5 או 6 חדרים שיהפכו לפיל לבן לכן הוא ביקש את התוספת. הויכוח שלי איתם היום הוא על כך שאני מבקש על התוספת היטל השבחה והנחה לתושבי אזור. ישנו ביננו ויכוח על גובה היטל ההשבחה ועל מספר יחידות הדיור עליהן תינתן ההנחה.

יעל מידן ברק :

איזו תוספת אתה נותן להם ?

אריה פכטר :

עוד 40 יח"ד.

יעל מידן ברק :

כמה יח"ד תהיינה בסך הכל ?

אריה פכטר :

במקום 360 יח"ד תהיינה 400 יח"ד.

יעל מידן ברק :

400 יח"ד אחרי ההקלות.

אריה פכטר :

כן, זה כולל את ההקלות. אך אני מדגיש שוב שהם לא יקבלו אותן אם הם לא ישלמו היטל השבחה ויתנו הנחה לתושבי אזור.

לגבי תוכנית המתאר הייתי לפני שבועיים בישיבה בוועדה המחוזית. המשרד לאיכות הסביבה עושה קשיים רבים בקשר לזיהום האוויר והרעש. הם מבקשים להגביל את הבניה מהכבישים הראשיים למרחק של 150 מ' ולזה אני מתנגד. אם נצטרך לבנות מכביש מס' 1 ומכביש 44 בתים במרחק של 150 מ' תישאר לנו רצועה צרה שלא נוכל לעשות בה כלום.

בישיבה הבאה בוועדה המחוזית אני מקווה מאוד שכבר תהיינה תשובות לבדיקות שנעשות ע"י המשרד לאיכות הסביבה ויתכן שנוכל להתקדם כבר בשאר הנושאים של תוכנית האב.

יעל מידן ברק :

הייתה שאלה נוספת לגבי היציאה הרביעית מאזור.

אריה פכטר :

אכן מתוכננת יציאה נוספת בכיוון איזור התעשייה לא התחלנו עם התוכנית אך כשיתחילו תוכניות של פינוי בינוי אופיס טקסטיל נתחיל ללא כל ספק לטפל בנושא היציאה הרביעית.

יעל מידן ברק :

למה לא להתחיל אם זה עכשיו ?

אריה פכטר :

5

כי אין טעם כרגע לעשות את זה. אנו נמתין ונראה מה קורה. כמו כן אנו מתכננים גם יציאה לכביש מס' 1 לכיוון מזרח היציאה תהיה בשטח של מקווה ישראל.

יעל מידן ברק :

השטח של מקווה ישראל שייך למדינה ולך אין הרבה מה לעשות בנושא הזה.

אריה פכטר :

זה אכן בשטח של מקווה אך זה מופיע בתוכנית המתאר של אזור, חולון ומקווה ישראל זו תוכנית משותפת. אמורה להיות שם תחנת רכבת. יתרה מכך ברצוני לציין כי מצבה הכלכלי של מקווה הוא בכי רע לכן הם רוצים לעשות בשטח שלהם עירוב שימושים. אני ביקשתי ממקווה לעשות בשטח זה בית ספר ואפילו רציתי להתחייב שנשלח לשם את התלמידים שלנו. בית ספר איכותי כמו הכפר הירוק.

יעל מידן ברק :

זה מעין בית ספר על יסודי?

אריה פכטר :

במשרד החינוך הם לא כל כך מסכימים אם זה היות והם טוענים שיש כבר בית ספר במקווה והם לא רוצים לפצל.

יעל מידן ברק :

אז לגבי היציאה הרביעית אתה מחכה לאישור התוכנית ?

אריה פכטר :

לאו דווקא, ברגע שאני אראה שיש מצוקה ביציאות אני אעשה את זה. אם באופיס יבנו 700 או 800 יח"ד ותתחיל מצוקה רצינית ביציאות אז נתחיל בתכנון היציאה הרביעית.

יעל מידן ברק :

נושא אופיס טקסטיל לא נוחת עלינו ביום בהיר.

אריה פכטר :

כל עוד תוכנית המתאר לא מסתיימת ולא יודעים כמה יח"ד אפשר יהיה לבנות שם אז אין לי מה למהר למה אני צריך להכין כבר תוכנית ? לתכנן כזה דבר זה לא משהו שלוקח הרבה זמן, מה עוד שבתוכנית המתאר מופיע שביצחק שדה יש 470 יח"ד נכפיל את זה ב – 3.6 נגיע ל – 1,700 יח"ד שזה דבר שעל פניו בלתי אפשרי לבנות במתחם של יצחק שדה. מה שאנו ביקשנו מהמנהל זה ניוד זכויות על מנת שנוכל להוציא את פרויקט יצחק שדה לפועל.

יעל מידן ברק :

ומה הייתה תשובתם ?

אריה פכטר :

6

התשובה לא הייתה שלילית. יתרה מכך בסוף ינואר מגיע אלי אביגדור מזרחי שהוא היום האדם מספר אחד בקידום פרויקטים. במסגרת הביקור שלו פה אני אבקש ממנו שיעזור לי בניוד זכויות . האמת שאם נקבל אישור לניוד הזכויות הפרויקט של יצחק שדה התקוע מזה כ – 15 שנה יוכל לצאת לפועל.

יובל בן בסט :

אין סיכוי שתהיה יציאה נוספת באיזור רחוב קפלן ?

אריה פכטר :

כשהיו אצלנו נציגים מהרכבת הקלה נ.ת.ע. אני ביקשתי לקצר מהגינה של רחוב קפלן ולהתחיל את היציאה מקפלן מס' 1 וכל זאת על מנת להרחיב אותה. אין ספק שכשיבנו בקפלן את הבניינים החדשים ופרויקט השדרה הירוקה יאוכלס יהיה לחץ תחבורתי גדול על היציאה בקפלן.

משה לרנר :

למה אי אפשר לעשות עוד יציאה מקפלן ?

אריה פכטר :

עוד יציאה בלתי אפשרי לעשות אך אפשר לעשות עוד מסלול, אבל אם נעשה עוד מסלול יועצי התנועה אומרים שאז זה יחייב אותנו לשים רמזור.

אריה פכטר :

אנו עוברים לסעיפים שעל סדר היום

סעיף מס' 1 :

אישור פרוטוקול מישיבת מועצה מתאריך 24.11.17 יש למשהו הערות ?

משה לרנר :

אני מבקש לתקן בפרוטוקול את הצבעתי לשיפוץ המקווה באזור אני מאשר את השיפוץ.

אורי תנעמי :

בפרוטוקול דובר על המצלמות ואני רוצה לדעת האם הן תוקנו ?

אריה פכטר :

מה קשור המצלמות לאישור הפרוטוקול ?

אורי תנעמי :

זה לא קשור לפרוטוקול אך אני מבקש לדעת האם תוקנו המצלמות.

יורם אורבך :

המצלמות בסדר גמור אך תוך כדי עבודה בבית ספר השבעה הקבלן פגע בסיב האופטי. הייתה התנהלות מול תאגיד המים ואני מניח שהשבוע זה יתוקן.

החלטה :

פרוטוקול מישיבת מועצה מתאריך 24.11.17 אושר פה אחד 7

סעיף מס' 2 :

אישור תב"ר 581 תכנון צומת יצחק שדה אלי כהן על סך 72,000 ₪ (50,000 ₪ ממשרד התחבורה ו – 21,600 מקרן היטל השבחה).

אריה פכטר :

אנו מדברים על השטח שליד בית חב"ד. לצערי יש שם יותר מידי תאונות דרכים.

ביקשנו ממשרד התחבורה עזרה בתכנון הצומת הזה מחדש.

יעל מידן ברק :

זה כביש שלא מזמן נעשו בו עבודות.

אריה פכטר :

יועצת התנועה מנסה לתכנן את הצומת הזה.

יעל מידן ברק :

אני שוב חוזרת אחרי כל העבודות שנעשו שם לא חבל.

שמוליק ישראל :

איזה עבודות נעשו שם ?

יעל מידן ברק :

השדרה המרכזית העצים.

אריה פכטר :

אנו לא נוגעים בשדרה המרכזית.

מי בעד אישור התב"ר ירים ידו.

החלטה :

תב"ר 581 תכנון צומת יצחק שדה/אלי כהן על סך 72,000 ₪ אושר פה אחד.

סעיף מס' 3 :

אישור תב"ר 582 רכישת מכונת טיאוט ע"ס 351,000 ₪ מקרן היטל השבחה.

אריה פכטר :

יש לנו כיום קבלן חיצוני שעושה את העבודה. אנו בודקים אפשרות לרכוש רכב טיאוט ועובד של המועצה יפעיל אותו. עוד לא החלטנו מה אנו עושים אך אנו בודקים את כל האפשרויות ואז נחליט לאיזה כיוון אנו הולכים.

אורי תנעמי :

לצערנו הישוב מאוד מלוכלך. מה קורה אם יוסי.

אריה פכטר :

הוא בחופשת מחלה.

אורי תנעמי :

8

אבל זה כבר הרבה זמן.

אריה פכטר :

נכון, אבל יש לו אישורי מחלה.

משה לרנר :

אני רוצה רק להגיד שפניתי לעזרי וביקשתי שיפנו את הזבל ותוך יום פינו לי יותר מהר מיוסי.

החלטה

תב"ר 582 רכישת מכונת טיאוט ע"ס 351,000 ₪ מקרן היטל השבחה אושר ברוב קולות. אורי תנעמי ויעל מידן ברק מתנגדים.

אורי תנעמי מבקש לציין שהוא מתנגד היות וראש המועצה אמר שעדיין לא הוחלט אם לקנות מכונת טיאוט או להמשיך עם הקבלן.

סעיף מס' 4 :

אישור תב"ר 583 תכנון שיפוץ הבניין הירוק בבית ספר השבעה בסך 250,000 ₪ מקרן היטל השבחה.

אריה פכטר :

אנו נערכים לקראת אכלוס בנייני השדרה הירוקה, לכן אנו צריכים להיות מוכנים ולבנות עוד כיתות לימוד. הבניין הירוק אמור היה להיהרס אך אנו החלטנו לשפץ אותו. הייתי במשרד החינוך לפני כ – 10 ימים וביקשתי אישור לשיפוץ.

יעל מידן ברק :

אני מעדיפה שיבנו מבנה חדש ולא ישפצו מבנה ישן.

החלטה

תב"ר 583 לשיפוץ הבניין הירוק בבית ספר השבעה אושר ברוב קולות יעל מידן ברק נמנעת אורי תנעמי מתנגד

סעיף מס' 5 :

אישור עדכון שכר מבקר הרשות ע"פ מסמך עדכון של האוצר מ – %80 ל – %90 משכר מנכ"ל.

משה לרנר :

מי משמש כמבקר המועצה ?

יורם אורבך :

איזי בן אוזיו.

משה לרנר :

9

אז מה הבעיה איתו שבכל ישיבה מעלים אותו?

אריה פכטר :

אין כל בעיה איתו פשוט הוא מועסק במועצה בשליש משרה.

אורי תנעמי :

בטח שיש בעיה הוא מועסק בשליש משרה כאשר הוא צריך להיות מועסק בחצי משרה על פי החוק.

יעל מידן ברק :

אני מוכנה לאשר להעלות לו את השכר רק אם יועלה לו אחוז המשרה

אריה פכטר :

מי בעד אישור העלאת שכר מבקר המועצה ירים ידו.

החלטה :

העלאת שכר מבקר המועצה מ – %80 ל – %90 משכר מנכ"ל אושר ברוב קולות.

יעל מידן ברק ואורי תנעמי מתנגדים.

סעיף מס' 6 :

אישור עדכון שכר עוזר ראש מועצה מר אריאל ויסוול מ – %40 ל – %45 משכר מנכ"ל.

אריה פכטר :

אנו מבקשים לאשר העלאת שכר לע. ראש המועצה מ – %40 ל – %45 משכר מנכ"ל מי בעד ירים ידו.

אורי תנעמי :

בזמן האחרון העליות הן גבוהות ומיותרות ויש בזבוז כספי ציבור.

החלטה :

שכר ע. ראש המועצה מר אריאל ויסוול מ – %40 ל – %45 אושר ברוב קולות יעל מידן ברק נמנעת אורי תנעמי מתנגד.

אריה פכטר :

הייתה וועדת מכרזים על מנת לבחור קבלן לבניית תוספת אגף בבית ספר יוספטל.

המכרז עבר את בדיקת המפקח שלנו ואנו צריכים כרגע לאשר את המכרז.

עד שנת הלימודים הבאה אנו מקווים שהעבודות תסתיימנה. הקבלן הזוכה הוא אלי בכר ובנו.

10

אורי תנעמי :

למה לא הוזמנתי לוועדה הזו ?

יורם אורבך :

יצאו הזמנות לכולם אך אני אבדוק את זה.

החלטה :

אישור הזכיין אלי בכר ובנו לבניית אגף חדש בבית ספר יוספטל אושר ברוב קולות .

יעל מידן ברק ואורי תנעמי נמנעים.

_____________ ______________

יורם אורבך אריה פכטר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

רשמה : רזון לאה

11