אזור

פרוטוקול מליאת מועצה מס' 9

עיר
אזור
ועדה
מליאת מועצה
קטגוריה
מליאת מועצה
תאריך
05/08/2025
שעת התחלה
18:00
שעת סיום
19:00
מקור
הקובץ המקורי באתר אזור

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

1

פרוטוקול 2025-90

מישיבת מועצה שלא מן המניין, אשר התקיימה

ביום שלישי י"א באב תשפ"ה, 5 באוגוסט 2025

משתתפים: פכטר אריה, וייסוול אריאל, צביה שיינפלד, בן בסט יובל, יניב

מיקי, דוידוב מיכאל, עו"ד תנעמי אוריאל.

חסרים: עו"ד גונן-אלאלוף לירז, חיימוב חפצי, דובקין גרגורי, אייזנר ליאת

מוזמנים: משה ישי – מנכ"ל המועצה, עו"ד מנחם אברהם – יועמ"ש, אדר'

גל נמרי – מהנדס המועצה, אוראל להב – יו"ר המועצה הדתית, לאה רזון – רל"ש ראש מועצה, תומר זיו.

הישיבה התחילה בשעה 18:00

הסתיימה בשעה 19:00

על סדר היום

1. הודעה על החלטת קביעת שיעור חובת התשלום אשר יחול על מקרקעין

מושבחים במתחם פינוי ובינוי במתחמי ההשפעה לפי תמ" א 70.

ישיבת מועצה מן המניין 25-90

סעיף 1 – דיון דחוף ואישור מליאת המועצה בעניין גובה היטלי ההשבחה בפרויקט התחדשות עירונית שפינוזה.

אריה פכטר:

שלום לכולם. תודה לכולם שהגעתם בהתראה מוקדמת. הישיבה לא היתה מתוכננת כי בדרך כלל באוגוסט אנחנו לא עושים ישיבות, חופשת קיץ. כחברי מועצה אנחנו מחויבים לפי החוק לעשר ישיבות מועצה בשנה. בדרך כלל אנחנו מקבלים, אם זה בקיץ, לא לעשות את הישיבות. באוגוסט לא היתה מתו כננת ישיבה. אבל נתקלנו בבעיה רצינית מאד. אנחנו צריכים לתת לגבי היטלי השבחה, בגלל חוק המטרו, עד ה-10/8 צריך להעביר התייחסות אם אנחנו מורידים, אם אנחנו מעלים, אם אנחנו משאירים היטלי השבחה. היתה לנו ישיבה שבוע שעבר בוועדה המחוזית וישבנו עם 2

כל הצוות והוועדה המחוזית. הם לא דיברו על היטלי השבחה. ועלו כל מיני רעיונות כדי שהפרויקט, בכל אופן, יהיה רווחי. כי בשומה הקודמת של היזם הדוח הראה 8% מינוס. וזה ברור, ב -8% מינוס אף אחד לא יעשה פרויקט, גם השמאי של הרשות להתחדשות עירונית בדק וגם הוא נתן נתון של 0, נכון תומר

תומר זיו:

1%, הוא הגיע גם ל-7% .

אריה פכטר

בתיקון?

תומר זיו:

בתיקון, כן.

אריה פכטר:

אז ישבנו בעקבות הישיבה שהיתה לנו בוועדה המחוזית וביקשנו מהשמאית שתעשה עוד פעם בדיקה לגבי היטלי השבחה, איפה שעשינו כל מיני שינויים, ואז זה הגיע כבר לאחוז רווח כלכלי. והשמאי של הרשות להתחדשות עירונית הגיע ל- 7%. גם 7% זה לא כלכלי. ובבדיקה שעשינו רוב הרשויות לא שהפחיתו, העלו ל-72%. כי זה הולך או 25 ,50 ,72 או אפס. רוב הרשויות העלו ל- 72%. כי סך הכל, כמו שאמרתי לכם, חלק משמעותי מההיתר שאנחנו מקבלים הולך למדינה, כשליש ממנו. היטלי השבחה זה לא כסף פרטי שלי ולא של אף אחד, זה כסף ציבורי וזה כסף של הישוב. ואנחנו שוברים את הראש כבר תקופה מאד ארוכה, כל הנהלת המועצה, מה אנחנו עושים עם היטלי ההשבחה. וזה לא פשוט, כמו שאמרתי לכם זה כסף ציבורי וזה לא כסף אישי. ומצד אחד אנחנו רוצים שפרויקט יצאו לפועל, אבל זו בעיה. גל, אני מציע שתוסיף מה שאתה רוצה ואחרי זה נקבל החלטה.

אדר' גל נמרי:

אני אסביר על מה אנחנו בעצם מדברים. אם תסתכלו על המסך, כמו שראש המועצה אמר, עד 10/8/2025, שזה למעשה 90 יום ממועד אישור תמ"א70, כל רשות עירונית בתחום המטרו מחויבת לקבל החלטה בנוגע לגבוה היטל השבחה המושפע על פי תמ"א/ 70. מה שאנחנו רואים על המסך עכשיו זה תשריט מתוך תמ"א/70, תשריט 18 שגם אזור נופלת בתחום. אני אסביר. אזור נמצאת פה, באזור הזה, זאת התחנה העתידית של המטרו, זו תחנה משותפת עם חולון, היא נקראת תחנת אזור תעשייה חולון שיש לה כניסה ויציאה שנופלת בתחום השטח של אזור. זאת אומרת מצפון לכביש 44. אם זה כביש 44, יש פה חץ קטן, החץ הקטן הזה בעצם מסמן

3

אריה פכטר

זה איפה שבית הקשיש.

אדר' גל נמרי:

מסמן בעצם כניסה ויציאה תת קרקעית לתחנת מטרו עתידית. הקו האדום המקווקוו הוא מה שנקרא הטבעת הראשונה. הקו הכחול, הגדול, הוא מה שנקרא הטבעת השניה. הצבע הוורוד זה אזורים שמוטים לתעסוקה. והכחול זה אזורים שמוטים למגורים. אז קודם כל אלה המתחמים גם בתחום הטבעת הראש ונה, גם בתחום התחנה וגם בתחום הטבעת השניה שפוגשים את אזור. אנחנו יכולים לראות שמה שלא נמצא בתוך הקו הכחול, תמ"א/70 לא חלה עליו. תמ"א70 בגדול אומרת שהיא מחייבת להעצמת זכויות משמעותית בשל סמיכות לתחנת מטרו. על בסיס כל המחקרים ועל בסיס כל התחנות שקיימות בעול ם. מגרשים, בין אם זה מגורים, בין אם זה תעסוקה שסמוכים לתחנות מטרו, ניתן להעצים עליהם משמעותית את זכויות הבניה. יש פתרון תחבורתי ויש בזה היגיון רב. ובהתאם לזה בעצם נקבעו זכויות תמ"א/ 70 או נקרא לזה רח"ק, זה רצפה חלקי קרקע. כאשר ספציפית עבור אזור 1B נקבע רח"ק מינימלי של 4. זה אומר שאם המגרש הוא בגודל של דונם, היזם מחויב להגיד לפחות פי 4 מטר מרובע עליו, השמיים הם הגבול. זה לא אינסופי, יש בסוף קיבולת מסוימת למגרשים, יש הנחיות לפעמים גם אצלנו באזור לפי בטיחות טיסה, שיקולים נוספים. אבל התוכנית מדברת במינ ימום, לא במקסימום. ספציפית מתחם שפינוזה נמצא באזור של 1B. מתחם שפינוזה היום כולל כ -100 יחידות דיור לצד קרקע עם זכויות לא ממומשות ושטחים עם אחוזים, שגם בעתיד יצטרכו לתת להם פתרון. התוכנית של מתחם שפינוזה נדונה מספר שנים, הרבה לפני תמ"א/70 והיום למרות זאת, כמובן שראוי ושהיא צריכה להיבחן לפי תמ"א/70. התוכנית עברה דיון בוועדה המקומית ונמצאת היום על שולחן המחוז. אנחנו היום, למעשה כאן לדבר או לדון על קביעת שיעור חובת התשלום שיחול על מקרקעין מושבחים במתחם פינוי בינוי ובמתחמי אשפה לפי תמ"א/ 70. תמ"א 70 וחוק המטרו מבצעים הבחנה בין מתחם פינוי בינוי, שמקבל השבחה, לבין מתחמ ים אחרים שהם לא פינוי בינוי שגם הם מקבלים השבחה. היום אנחנו מדברים אך ורק על מתחמי פינוי בינוי בתחום תמ"א/ 70. אחר כך נשלח לכם גם את חומר הרקע, אבל אני רק אקרא, חוק המטרו קבע, בסעיף 19 ד' ש"הסבר ייעודי למקרקעין מושבחים מתחם פינוי בינוי כהגדרתם בחוק המטרו (להלן: " מקרקעין") מושבחים במתחם פינוי בינוי על פי הקבוע בחוק שיעור חובת תשלום בגין מקרקעין מושבחים במתחם פינוי בינוי. בהעדר החלטה אחרת של הרשות המקומית, כמפורט, יעמוד על 50% מההשבחה במקום 72%, מה 4

שנקבע בעבר. כאשר התשלום יחולק בין הוועדה המקומית לאוצר המדינה, כך ששליש ממנו יהווה מס השבחת מטרו לאוצר המדינה ושני שליש ממנו יהווה היטל השבחה לוועדה המקומית". מה זה אומר? לא משנה מה יהיה גובה היטל ההשבחה, רשות מקומית יכולה לעלות ל-72%, להישאר על 50%, לבצעהפחתה ל -25% או לבצע הפחתה לאפס. היה ויש השבחה, שליש עובר למדינה, שני שליש נשאר אצל הרשות המקומית. הוא עובר למדינה על ידי, מה שנקרא, מס המטרו. לצד האמור קובע חוק המטרו, בדומה להסדר קיים בסעיף 3 א' לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה ביחס למתחמי פינוי בינוי, כי הרשות המקומית רשאית לקבל החלטה בתוך 90 יום ממועד אישור תמ"א/70, זה נגמר ב- 10/8/2025. אשר במסגרתה היא תחלק את שטח כל מתחמי ההשפעה בעיר לאזורים בשטח של 30 דונם לפחות ותקבע ביחס לכל אזור שיעור חובת תשלום שיחול על מקרקעין מושבחים במתחם פינוי בינוי ובאותו אזור.

רשות יכולה לקבוע בהחלטתה שיעור חובת תשלום של 72% ,50% ,25% או פטור מלא. על הרשות המקומית לקבל החלטה זו בהתחשב, בין היתר, בשיקולים הנוגעים לערכי הקרקע, לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה לצורכי הפיתוח באותו אזור וכן שיקולים נוספים שיפורטו בהחלטה. ככל ש תתקבל החלטה כאמור שיעור חובת התשלום יהיה כאמור בהחלטה זאת וביחס לכל תכנית משביחה במתחם פינוי בינוי כהגדרתה בחוק, במהלך חמש השנים ממועד אישור תמ"א/70. מה זה אומר? שכמו בהיטל השבחה שנקבע באזור עבור מתחמי פינוי בינוי, כל חמש שנים ניתן לעדכן את גובה היטלי ההשב חה. צללנו פנימה לתוכנית של התחדשות עירונית של שפינוזה, שהיא באמת מקרה ייחודי, כי מצד אחד היא נכנסת עם, נקרא לזה, צורה מובהקת של יחידות דיור, כי יש כ- 100 יחידות דיור. אבל היא צבועה על פי תשריט 18 תמ"א70 כאזור מוטה של תעסוקה. אנחנו מבינים שתמ"א70 מגדירה שנדרשת העצמת זכויות משמעותית עבור תעסוקה ולא עבור מגורים. וכך תוכננה התוכנית. באזור 20,000 מטר עבור שטחי תעסוקה. וכ- 420 יחידות דיור עבור מגורים. על פי בדיקות שמאות שנעשו על ידי נציגי היזם ועברו בקרה גם שלנו לאחרונה, ובהתחשב בסביבת הריבית היום ושוק התעסוקה כי ום וגורמים נוספים, עולה חשש ממשי לייתכנות כלכלית של הפרויקט. החשש הזה מתבטא בחוסר כדאיות שנובע בעיקר בגלל העצמת התעסוקה ללא, נקרא לזה, מספיק מגורים. חשוב לציין, אמרתי את זה לפני, מגרש או שטח כחול מסוים לא יכול לקבל לתוכו עד אינסוף זכויות ושימושים. יש בסוף גבול ליכולת הנשיאה של תוכנית או של מגרש. בין אם זה סמיכות לכביש 44, גובה הבינוי או צפיפות יחידות הדיור לדונם. בין אם זה בהתחשב בצורכי הציבור שהתוכנית מייצרת עבור הרשות המקומית. אם זה שטח חום, אם זה שטח ציבורי מבונה לטובת 5

שימושים ציבוריים או חינוכיים כאלה ואחרים. היזם מצד אחד התוכנית חונה אצל המחוז, וכמו שאמרנו בישיבת המועצה האחרונה, אנחנו עדיין מחזיקים בדעה שלא מוצו כל אפשרויות והליכי התכנון לטובת טיוב הפרויקט. אבל יחד עם זאת אנחנו מחויבים לקבוע, עד ה-10/8, האם אנחנו מעוניינים לבצע עדכון למתחמי פינוי בינוי בגובה ההשבחה. ולאור חשיבות נושא ההתחדשות העירונית ולאור חשיבות או ראי החשיבות במתן פתרון נגישות לבטיחות ראויה ומיגון ראוי לתושבים, גם כאשר אנחנו יודעים שלפי הדוח הכלכלי של היזם הפחתת היטל ההשבחה ל- 25%, רק היא בלבד לא מסייעת במלואה עבור ייתכנות כלכלית לטובת יציאת הפרויקט לפועל, וגם עדיין נצטרך טיוב תכנוני או שינוי תכנוני משמעותי שיתקיים במחוז, אנחנו מצאנו לנכון להעלות לשולחן המועצה דיון על גובה היטלי ההשבחה. שוב, חשוב לי להדגיש, הפחתת היטל ההשבחה בלבד ל -25% לא אומרת שהפרויקט עדיין יהיה כלכלי.

מיקי יניב:

זה אומר שצריך להוריד לאפס.

אדר' גל נמרי:

גם אם מורידים לאפס זה עדיין לא אומר כלכלי.

מיקי יניב:

יותר קל.

אדר' גל נמרי:

ואני עדיין לא רוצה לדבר על השפעת הכלכלה העירונית והיישובית שלא תוכל לשאת בנטל. הסברתי לפני, אני אחזור שוב, כאשר אנחנו גובים 50% השבחה בתחום תמ"א/ 70 או 25% השבחה, שליש לא נשאר אצלנו , הוא הולך למדינה. מועצה מקומית אזור שלא זוכה למענקים, ואולי ירצה להרחיב על זה המנכ"ל, לא זוכה להסכם גג ולא זוכה לתמיכה ונמצאת כאחת שנתמכת בפני עצמה, צריכה גם לדאוג לכלכלת היישוב ולא אך ורק לכלכלת תושבי מתחם שפינוזה. שאגב, הערת ביניים, לפי תסקיר חברתי שנערך בשנת 2023 כל פרויקט התחדשות עירונית צריך לכלול סט מסמכים, בין היתר לתסקיר חברתי נכון לשנת 2023 50% מבעלי הזכויות במתחם הם שוכרים, הם משקיעים. זאת אומרת שמתוך 100 דירות, ב- 50% , אריה פכטר

זה היה ב -2023 .

משה ישי

מאז זה עלה.

6

אדרגל נמרי:

לא גרים בעלי הזכויות.

מיקי יניב:

איך יגורו?

אריה פכטר:

מה?

מיקי יניב:

איך יגורו בבתים כאלה?

אריה פכטר:

אתה גרת באיזה וילה?

מיקי יניב:

לא, אנשים מתקדמים.

אריה פכטר:

אני שואל, תענה לי, באיזה וילה גרת עד היום?

מיקי יניב:

בשום וילה, בבן גוריון, אבל אנשים מתקדמים, הם משכירים את הבית.

אריה פכטר:

מה זאת אומרת איך יגורו? איך גרים ביצחק שדה, איך גרים בבן גוריון, איך גרים בכל המקומות? מה זה איך יגורו? מה ביצחק שדה הבתים יותר טובים?

אדר' גל נמרי:

אבל כמו שאמרנו הזרוע של הפחתת היטלי השבחה בוודאות, לפי נתוני היזם, לא מספיקה על מנת לצאת לדרך אבל היא מסייעת. וכמו שציינו, לאור עידוד התחדשות עירונית, לאור המצב הפיזי בטיחות ונגישות, המועצה המקומית מוכנה לעשות ככל יכולתה על מנת לנסות ולקדם את הנושא גם אם ל א אומר הדבר שיהיה מימוש בוודאות. המועצה המקומית מוכנה לשאת בנטל ויש פה נטל כלכלי ותכנוני כבד מאד.

כלכלי כי אנחנו מפסידים היטלי השבחה צפויים שנועדו, בין היתר, לתמוך בתושבי אזור כולה על מנת לבצע שיפורים ותמיכה עבור השירותים לקהילה ולחינוך ולציבור עבור תושבי המקום. ולשאת בנטל בגין אפשרות לצמצום משמעותי בשטחים הציבוריים, בין אם זה המבונים, בין אם זה החומים בקרקע שהתוכנית תייצר עבור המתחם ועבור היישוב. אנחנו שוקלים או מביאים לדיון בסוף את ההמלצה לבצע את ההחלטה ל-25% השבחה, מתוך ידיעה ברורה שעדיין יידרש פתרון תכנוני שישפר את הכדאיות הכלכלית, לא לאפס.

7

אוריאל תנעמי

אבל אמרתם שב-25% עדיין אין כדאיות כלכלית

אדר' גל נמרי:

אמרנו שבגלל סד הזמנים,

אוריאל תנעמי:

אז מה הועילו חכמים בתקנתם שנבוא עכשיו,

אדר' גל נמרי:

בגלל סד הזמנים שמחייב אותנו לקבוע עד ה -10 לחודש את היטל ההשבחה

אריה פכטר:

אתה יודע מה, יכול להיות שנאשר עד 50% ושלא יהיה בכלל

אדר' גל נמרי:

אנחנו לא רוצים לפספס את הרכבת. ויש טעם בדבריך, באמת התחבטנו די הרבה.

(אוראל להב יצא מחדר הישיבות)

אריה פכטר:

יכול להיות שאתה צודק, אם אין שום ייתכנות כלכלית אולי נשאיר את זה 50 ושלא יהיה שום דבר.

אוריאל תנעמי:

לא, אולי תגיד הפוך? אולי תגיד הפוך?

אריה פכטר:

אני אגיד לך גם בפופוליזם. זה כסף ציבורי, זה לא כסף אישי שלי.

אוריאל תנעמי:

סליחה, הזמנת אותי לישיבת מועצה?

אריה פכטר:

כן, אני רק,

אוריאל תנעמי:

אז תן לי בבקשה לדבר.

אריה פכטר:

לא, עכשיו הוא מדבר, אחרי שהוא יסיים לדבר תגיד אתה.

אוריאל תנעמי:

אני לא מבין מה קרה.

אריה פכטר:

אחרי שהוא יסיים לדבר,

8

אוריאל תנעמי

אבל למה אתה תוקף?

אריה פכטר:

אני רק אומר פופוליזם.

אוריאל תנעמי:

למה אתה אומר פופוליזם?

אריה פכטר:

כמו מיקי, אפס, גם אני רוצה אפס. אני רוצה שהיזם ייתן לכל אחד 50 מטר. גם אני רוצה.

אוריאל תנעמי:

אני לא יודע מה יזם, יזם, אני מדבר על הישוב. החלטתם ללכת לתוכנית גרנדיוזית בכל היישוב, להכפיל את היישוב ב-4000 יחידות דיור, אז כזכור לך אני ישבתי כאן כשכל המחיצה הזאת היתה פתוחה וישבו פה פורום יותר גדול בנושא של התוכנית הזאת. ואני התנגדתי לתוכנית כי אמרתי, לצפיפות שאנחנו הולכים להיות פה ואין פתרונות, אבל היום אנחנו כבר אחרי זה, מה לעשות, יש לכם רוב, אתם מנהלים את המועצה, תנסו לפתור את הבעיות.

(אוראל להב שב לישיבה, מיכאל דוידוב הצטרף לישיבה)

אוריאל תנעמי:

עכשיו לבוא ולהגיד,

אריאל ויסוול:

הפתרון שלך היה לא לעשות פינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

רגע, סליחה,

אריאל ויסוול:

הפתרון שלך היה לא לעשות פינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

רגע, סליחה רגע,

אריאל ויסוול:

הפתרון שלך היה.

אוריאל תנעמי:

אני לא ראש המועצה.

9

אריאל ויסוול

לא, אתה לא ראש המועצה, אני יודע את זה מצוין.

אוריאל תנעמי:

לא ביקשת ממני פתרון, אבל אני פה מייצג ציבור.

אריאל ויסוול:

למה התנגדת? התנגדת לפינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

לא, אני התנגדתי לתוכנית כמו שהיא,

אריאל ויסוול:

לפינוי בינוי התנגדת.

אוריאל תנעמי:

אל תכניס לי מילים לפה.

אריאל ויסוול:

מה לעשות? התנגדת לפינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

אני לא בא להתנגח איתך, סליחה, אני באתי להיות ענייני. אתם לא ענייניים כשאני מדבר, מעניין למה. אז עכשיו מה שאני רוצה לומר, אם אנחנו הולכים לעשות תוכנית כזאת גדולה בתוך הישוב ונותנים אחוזים מסוימים במתחם מסוים ואחוזים מסוימים במתחם אחר. אני לא יודע מהם האחוזים שניתנים בכל פרויקט ופרויקט.

צריך לבחון את זה לגופו של עניין ולהגיד האם פה אנחנו יכולים לתת או לא יכולים לתת. ואם לא יכולים לתת האם יקרה מצב שהיזם, כל יזם שיהיה ולא משנה מי זה, יתחיל את הבניה שלו וזה יישאר כפיל לבן, אז מה הועלנו בעניין הזה, שהפעלנו את השרירים ואמרנו אוקי, אז ניתן לו 25%, יתחיל את הפרויקט, ואז אם הוא ייתקע עם הפרויקט אז ככה, הישוב יפסיד, היזם יפסיד, בעלי הדירות יפסידו ופרויקט לא יהיה ויישאר פיל לבן. אז האם לזה אנחנו מתכוננים או, איך אומרים, יש לכם פתרון אחר?

אדר' גל נמרי:

אז ברשותך אני אענה שבתחומי מועצה מקומית אזור,

אריה פכטר:

רק שניה, היתה ישיבת מועצה ובישיבת מועצה אמרנו כל מתחם מה יהיו היטלי ההשבחה. כאן בישיבת מועצה,

אוריאל תנעמי:

בסדר גמור.

10

אריה פכטר

לא, אתה אומר היית צריך זה,

אוריאל תנעמי:

הפה שהתיר יכול לשנות.

אריה פכטר:

היתה ישיבת מועצה ובישיבת מועצה צוין בכל מתחם ומתחם כמה יהיה היטלי השבחה. ואני אומר עוד פעם, להיות פופוליזם ולהיות נחמדים, אל תעשה לי ככה,

אוריאל תנעמי:

לא עניין של נחמדים, אתה מנהל את הישוב, אתה צועק שאין כסף, אז איפה הכסף?

עזוב, אני לא נכנס לזה וזה גם לא נכון.

אריה פכטר:

אז אתה אומר לא להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

אתם מנפנפים ברשות איתנה, נכון?

אריה פכטר:

לפי הצעתך לא להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

לא, תהיה ענייני לעניין.

אריה פכטר:

לא, אני שואל אותך, לפי הצעתך לא להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

תסתכל קדימה,

אריה פכטר:

לא, אני מסתכל קדימה.

אוריאל תנעמי:

תסתכל קדימה,

אריה פכטר:

אני מסתכל ואני אומר לך, לפי הצעתך לא להוריד היטלי השבחה, להשאיר אותם על 50% ?

אוריאל תנעמי

אני לא אמרתי לא להוריד.

אריה פכטר:

11

אתה אומר להסתכל קדימה

אוריאל תנעמי:

אתה אומר בעצמך שב- 25% העסק הוא לא כלכלי. אז אולי 25% זה עדיין לא מספיק אולי לאפס?

אריה פכטר:

אז אני אומר לך עוד פעם,

אוריאל תנעמי:

אולי תוריד לאפס?

אריה פכטר:

תן לי שניה.

אוריאל תנעמי:

גם מיקי אמר תוריד לאפס.

אריה פכטר:

נכון, הכל פופוליזם, שום דבר לא ענייני.

אוריאל תנעמי:

גם הוא פופוליזם?

אריה פכטר:

גם הוא פופוליזם.

אוריאל תנעמי:

באמת?

אריה פכטר:

כן. גם הוא פופוליזם, הכל פופוליזם.

אוריאל תנעמי:

חבר קואליציה.

אריה פכטר:

אז מה? הכל פופוליזם. אני רק אומר, אז לפי דעתך לא צריך להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

לא.

אריה פכטר:

למה לא? נשאיר על 50 .

12

אוריאל תנעמי

אני לא אמרתי להשאיר על 50. אני אמרתי לבחון כל פרויקט לגופו, זה מה שאני אמרתי.

אריאל ויסוול:

אז זה מה שקורה. אורי, זה מה שקורה, כל פרויקט לגופו. עכשיו מדברים על פרויקט שפינוזה, לגופו של שפינוזה.

אוריאל תנעמי:

בוא, בוא, תקשיב, אני חבר אופוזיציה, אני לא נמצא בסוד העניינים.

אריאל ויסוול:

איזה סוד?

אוריאל תנעמי:

סוד העניינים זה חברי הנהלה, אני לא הנהלת המועצה. יש הנהלת מועצה, יש מפגשים של הנהלה, אתם אחראים על ניהול הישוב. אני רק בא כנציג ציבור פעם בחודש, משתדל להגיע לפה כמעט לכל ישיבה ואני רוצה להגיד דבר אחד.

אריה פכטר:

כמעט? אתה מגיע אולי, תבדוק כמה הוא הגיע השנה, לכמה ישיבות, אולי 50% .

אוריאל תנעמי

למה, אני עומד אצלך למסדר?

אריה פכטר:

לא, אני אומר, אבל תגיד דברי אמת לפחות.

אוריאל תנעמי:

אל תגיד לי מה האמת, טוב?

אריה פכטר:

אני מבין,

אוריאל תנעמי:

אל תתפלא.

אריה פכטר:

אני לא מתפלא, אני יודע את מי אתה מייצג.

אוריאל תנעמי:

זה כמו שהתפלאת ופתחת עלי,

אריה פכטר:

אין לי ציפיות ממך, אני יודע את מי אתה מייצג.

13

אוריאל תנעמי

אין לך ציפיות? אתה צריך להתבייש כשאתה אומר משפטים כאלה.

אריה פכטר:

כן, אני אומר, אין לי ציפיות. אתה אומר כמעט,

אוריאל תנעמי:

אני מעולם לא ירדתי לפסים אישיים, אז אל תרד לפסים אישיים.

אריה פכטר:

לא, כמעט.

אוריאל תנעמי:

ותכבד את המעמד כשאתה מזמין חברי מועצה ליד השולחן לדבר. ואם לא נעים לך לשמוע אז תשים אטמים לאוזניים, סליחה שאני אומר את זה. ולכן אני אומר לך, סליחה אדוני ראש המועצה, אני לא מדבר אליך באופן אישי, אני מדבר אליך כנציג ציבור. אם אתם חושבים שצריך לעשות מהלכים שיטיבו עם הישוב, תעשו אותם, תקבלו אומץ. ואם אתה אומר אין כסף ואתם לא יודעים איפה הולך הכסף, אני לא יודע מה אתם עושים, הישוב לא נראה כמו שצריך, אני לא נכנס לזה עכשיו. אנחנו מדברים עכשיו על היטלי השבחה. תעזוב, כולם מתלוננים.

אריה פכטר:

בחירות בעוד שלוש שנים, אורי, אתה כבר שר את המנטרה הזאת 30 שנה ואתה עוד פעם מקבל בקושי מנדט.

אוריאל תנעמי:

אתה לא האמנת שאני פה 30 שנה, מה, אתה פה 30 שנה? אז אני פה 30 שנה

אריה פכטר:

כן, אני מתפלא.

אוריאל תנעמי:

ואיך אומרים,

אריה פכטר:

30 שנה ואתה מקבל מנדט אחד

אוריאל תנעמי:

איך אומרים, בראס בן ענאק אני אמשיך להיות איתך פה מול השולחן. אבל עזוב אותי, אני באתי להיות ענייני.

מיכאל דוידוב:

חברים, מה זה הדיון הזה?

14

אוריאל תנעמי

אדוני, הוא מוביל את הדיון, זה ראש המועצה שלך, מה לעשות? אני באתי להיות ענייני.

מיכאל דוידוב:

בואו נקדם את הישוב.

אוריאל תנעמי:

אני אומר עוד פעם, סליחה, מיכאל, אני באתי ואני אומר דבר אחד. הישוב הזה הולך להכפיל את עצמו.

מיכאל דוידוב:

ברור.

אוריאל תנעמי:

עכשיו אני לא מדבר על הצפיפות, על כל מה שקורה. רוצים שהפרויקטים יצליחו?

תביאו פתרונות. אם אתם לא מביאים פתרונות אז אל תשלו את אף אחד, תגידו אנחנו לא יכולים לעשות. אבל אם אתם צריכים למצוא פתרון לפרויקט מסוים ולדעת שהפרויקט הזה צריך להתקדם וגם להסתיים, אז תעזרו לפרויקט. אתם לא יכולים,

מיכאל דוידוב:

אבל על זה אנחנו יושבים.

אוריאל תנעמי:

מורידים ל -25%, עדיין אומרים לא כלכלי, אז מה? אז תשאירו ככה? אז תורידו

אריה פכטר:

תן לי שניה, שמעתי אותך, שמעתי את דברי הפופוליזם שלך.

אוריאל תנעמי:

תעזוב נו,

אריה פכטר:

שמעתי את דברי הפופוליזם שלך.

אוריאל תנעמי:

אריה, אריה, תקשיב לי טוב, בוא תקשיב, אני אומר עוד פעם, אם הפרויקט, ותהיה ענייני ואני פה ענייני, אני באתי להיות ענייני, לא בא להתווכח איתך על שטויות. אנחנו לא באים לבזבז את הזמן, יש לנו דברים חשובים אחרים לעשות. ואני מייצג הרבה אנשים טובים בישוב. אם הפרויקט ים לא כלכליים, תחשבו על תוכנית אחרת.

15

אריה פכטר

אז אנחנו חושבים על תוכנית אחרת,

אוריאל תנעמי:

זה הכל. רגע, ואם אתה אומר שעדיין ב - 7% זה לא כלכלי ויזם לא יעשה, אז אל תכשילו אותו.

אריאל ויסוול:

מכשילים אותו?

אוריאל תנעמי:

כן. תורידו לאפס.

אריאל ויסוול:

לאפס?

אריה פכטר:

אני חוזר ואומר,

אוריאל תנעמי:

יצחק שדה יש אפס, נכון?

אריה פכטר:

לא.

אריאל ויסוול:

יצחק שדה זה אופרה אחרת לגמרי.

אריה פכטר:

אתה לא יודע מה שאתה מדבר.

אריאל ויסוול:

אופרה אחרת לגמרי יצחק שדה.

אוריאל תנעמי:

למה אתה אומר אני לא יודע מה אני מדבר?

אריה פכטר:

אתה לא יודע, מה לעשות?

אריאל ויסוול:

זו אופרה אחרת לגמרי ביצחק שדה. יש השלמה כלכלית,

אריה פכטר:

ביצחק שדה יש לנו השלמה כלכלית, המדינה מכניסה יד לכיס.

16

אריאל ויסוול

אין השוואה, זה לא תפוחים לתפוחים, מה לעשות?

אוריאל תנעמי:

אז תלך, תילחם על הישוב, יש משרדי ממשלה, תלכו להילחם על הישוב.

אריאל ויסוול:

אנחנו נלחמים על הישוב.

אוריאל תנעמי:

לא נראה לי.

מיקי יניב:

אריה, איפה אתה אומר שאפשר לעזור בחשבון?

אריאל ויסוול:

הם צריכים לעשות,

אריה פכטר:

תן לי שניה. א' אני חושב שגם הדיירים צריכים לוותר על חלק מהתמורה. כי אם היום היזם נותן 12 מטר ו- 12 מטר מרפסת

אדר' גל נמרי:

בדוח הכלכלי.

אריה פכטר:

בדוח הכלכלי, יכול מאד להיות שהדיירים יצטרכו להוריד מה -12 מטר. לא יודע לכמה, כדי שהדוח הכלכלי יעלה, אחד. שתיים, ליזם יש שטח ריק בסמיכות ואם הוא יבנה בשטח הריק בסמיכות ויעשה בינוי פינוי, הפרויקט יצא לפועל. ואם, יכול מאד להיות שיורידו תקן חניה מכיוון שיש שם את המטרו, הפרויקט יהיה כלכלי. לא יהיה כלכלי, יכול מאד להיות שיוסיפו לו עוד יחידות דיור, יכול להיות.

מיקי יניב:

פחות מסחר.

אריה פכטר:

אני לא אומר, מסחר זה טוב לישוב לשנים הבאות.

אריאל ויסוול:

מסחר זה טוב לישוב. וגם המטרו שם יהיה.

אריה פכטר:

אני רק אומר לך,

17

יובל בן בסט

השאלה אם נקבל על זה כסף, אני כל הזמן שואל את זה.

מיכאל דוידוב:

אבל אריה, בינוי פינוי זה דבר מצוין.

אריה פכטר:

מיכאל, אני יודע, אנחנו שוברים את הראש, בישיבה הקודמת אמרתי שאנחנו לא מורידים, אני לא פופוליסט. אני רוצה שהפרויקט יצא לפועל, אני רוצה שהדיירים ייהנו, אני רוצה שהיזם ירוויח. אני לא פופוליסט. להגיד אפס, עוד מעט יבואו הצעות שהמועצה תממן לו גם חלק מהבינוי.

אוריאל תנעמי:

אז אל תעשו מה שאתם לא יכולים.

אריה פכטר:

אבל עובדה שאנחנו עושים. ואני אומר שאם הוא יעשה מה שצריך לעשות, היזם, אני מאמין שהפרויקט, בגלל שאנחנו נוריד ל -25% הפרויקט יצא לפועל. ולהיות פופוליסט ולהגיד אפס, שהמועצה תוותר על עשרות מיליוני שקלים זה הכי קל, הכי קל.

אוריאל תנעמי:

תביא את זה ממקור אחר.

אריה פכטר:

ואחרי זה יבוא עוד בית כנסת ועוד זה ועוד זה ואני לא יהיה לי כסף לתת. זה הכי קל לבוא ולוותר.

אוריאל תנעמי:

מה זה עוד בית כנסת?

אריה פכטר:

גני ילדים, תמורות, מאיפה אני לוקח את הכסף? מהיטלי השבחה. זה הכי קל לוותר.

ואם אני ארצה לפתח רחובות או תאורות או דברים מסוימים, אם לא יהיה לי כסף מהיטלי השבחה אני לא יכול לעשות.

אוריאל תנעמי:

מתי זה יקרה?

אריה פכטר:

מה עוד, רחוב כצנלסון חודש הבא או חודשיים הבאים.

אוריאל תנעמי:

אבל זה היה לפני הבחירות.

18

אריה פכטר

בגלל הבחירות לא עשינו.

אוריאל תנעמי:

איזה בחירות, אין כסף.

אריה פכטר:

תציג את זה לפני הבחירות הבאות, תגיד את זה עוד פעם.

אוריאל תנעמי:

עשיתם פופוליזם לפני הבחירות.

אריה פכטר:

אז אני אומר עוד פעם, תאמינו לי שהמועצה עובדת בשיקול דעת, בצורה נבונה.

ואנחנו שוברים את הראש ימים ולילות כדי שהפרויקט יצא לפועל. ואם לא היינו רוצים שהפרויקט יצא לפועל היינו יכולים להשאיר, לא הייתי צריך לכנס אתכם. כי קיבלנו החלטה בישיבה הקודמת על 50% .

מיכאל דוידוב

נכון, מה עכשיו, מורידים את זה?

אריה פכטר:

אז אני עכשיו, ההמלצה שלנו להוריד את זה ל -25% , מיכאל דוידוב

50% היה בשפינוזה, לא? איפה

אריאל ויסוול:

כן, שפינוזה.

מיכאל דוידוב:

של חוגי?

אריה פכטר:

כן. ההמלצה שלנו להוריד את זה ל-25% כדי לעזור גם ליזם וגם לדיירים וגם לכולם שהפרויקט יצא לפועל. זו ההמלצה שלנו. מי שרוצה להשאיר 50% יכול להתנגד. מי שרוצה אפס יכול גם כן להתנגד. אפס לא יהיה פרויקט. רק אני אומר לכם, בכל הארץ, תבדקו, במתחמים שליד המטרו העלו ל - 72%. אנחנו מהרשויות הבודדות בארץ שהורדנו ל-35% .

משה ישי

היחידה בינתיים.

19

אריה פכטר

היחידה בינתיים? הורדנו ל- 25%.

מיכאל דוידוב

וזה יפה וזה רווחי ליזמים?

אריה פכטר:

יהיה רווחי.

אריאל ויסוול:

הוא צריך לעשות עוד כמה שינויים.

אוריאל תנעמי:

זה עדיין לא רווחי.

אריאל ויסוול:

בסדר, אבל אם לא יהיה רווחי לא יהיה פרויקט.

אוריאל תנעמי:

נו מה אני אומר?

אדר' גל נמרי:

ברשותכם, אני אחדד.

אוריאל תנעמי:

אתם אמרתם, לא אני אמרתי. אני חוזר על מה שאתם אומרים.

אריאל ויסוול:

אוקי, בגלל זה אנחנו חושבים להוריד ל -25% .

אוריאל תנעמי

בסדר, אוקי.

אדר' גל נמרי:

אני רק אומר שבאזור ככלל אצבע, כל מתחמי הפינוי בינוי באזור בהיטל השבחה של 50%. אנחנו היום מדברים על מתחמי פינוי בינוי שבתחום המטרו. לא כל מתחמי פינוי בינוי באזור נופלים בתחום השפעת המטרו.

אוריאל תנעמי:

נכון, בסדר, ידוע.

מיכאל דוידוב:

אז יש כאלה שיישארו עם 50% .

20

אדרגל נמרי:

כמו שאמרנו בישיבת המועצה הקודמת, שאנחנו חושבים שההליך התכנוני לא מוצה ושאנחנו ניפגש עם מתכנן המחוז ואכן נפגשנו עם מתכנן המחוז, במכינה שעסקה בתכנית שפינוזה. והעלינו על השולחן הצעות לשיפור התוכנית מבחינה תכנונית, עדיין ציר הזמן לא מתכנס עם ה -10/8. ומתוך מחשב ה, כמו שאמרנו, שלא לפספס את הרכבת, אנחנו, ותיכף אני אקרא את ההסדר המוצע, שוקלים לבצע הפחתה ב -25% מתוך הבנה שעדיין יידרשו פתרונות תכנוניים שלדעתנו הם ישימים, יש מגוון פתרונות תכנוניים.

אוריאל תנעמי:

ואם זה לא ייתן פתרון?

אדר' גל נמרי:

אני רק רוצה לומר שכל פרויקט, בוודאי ובוודאי התחדשות עירונית, לא יכול לצאת לדרך בלי ליווי בנקאי. ליווי בנקאי מתקבל על בסיס דוחות שמאיים. והליווי הבנקאי כולל ערבויות לפי חוק מכר ופינוי בינוי. מיזמי התחדשות עירונית, פעילות התחדשות עירונית, הפרויקט לא יכול לצא ת לדרך והוא תמיד יוצא כאשר הדיירים די בטוחים מבחינת ערבויות וליווי בנקאי שהפרויקט אכן ימומש. לשאלתך, אם לא יהיה, אז התחלנו מלהסתכל, אני אראה לכם שוב על המסך, המרחק בין הכניסה לתחנת המטרו לפרויקט הוא כ - 240-250 מטר הליכה. אז זה היום. המטרו יהיה, אנחנו לא נביאים, הוא יהיה אולי עוד 10 ,15 ,20 שנה. אבל הוא יהיה. ופרויקט מגורים, בוודאי ובוודאי תעסוקה שנמצא 250 מטר מרשת המטרו, קוM3 שמוליכה לחלק מרשת כל מטרופולין גוש דן, זה פרויקט שיש לו מיקום אסטרטגי. בגלל זה גם נולדה כל העצמת זכויות הבניה, עם אפשרות להעלאת היטלי השבחה ל -72%. אנחנו לא שם, אנחנו מסתכלים על היום. אנחנו עדיין אומרים, עכשיו אני אקרא רגע את ההסדר המוצע, שלאור השיקולים, נכון להיום, ולאור הדוחות הכלכליים שהציג היזם ולאור הפתרונות התכנוניים שגם היזם חושב וגם אנחנו מציעים וגם בסוף, כמו שאמרתי בהתחלה, הפתרון התכנוני נמצא כרגע אצל המחוז ולנו אין וודאות מלאה עליו, יש מתכנן מחוז, יש שיקולים נוספים, יש סמיכות לכביש 44, איכות הסביבה, אלמנטים גדולים מאד. אין לנו ודאות שזה ימומש אבל אנחנו מאמינים שזה יסייע מאד. בשביל לסבר את האוזן, היום, לפי דוחות היזם, מדובר על פרויקט בסדר גודל של אזור 800 מיליון ש"ח. אנחנו לא רוצים להיכנס לספקולציות על היטל השבחה, אבל בסוף היטל השבחה מפרויקט, או קיזוז היטל השבחה מ -25% לאפס זה בטל בשישים בכזה סדר גודל של פרויקט. ואנחנו בטוחים שהכלכלה היישובית, כלכלת הישוב לא תוכל לשאת 21

בנטל. ובניהול הסיכונים שערכנו עם המנכ"ל והגזבר וראש המועצה וסגן ראש המועצה אנחנו לא חושבים שראוי לבצע הפחתה לאפס. אני אקרא רגע את ההסדר המוצע ואחר כך תוכלו להצביע עליו. עבור אזור מתחם התחדשות עירונית שפינוזה מומלץ לקבוע כי באזור שפינוזה יחול שיעור חובת תשלום של 25% מההשבחה על מקרקעין מושבחים במתחם פינוי ובינוי בגין תכנית משביחה. בהתבסס על בדיקות כדאיות כלכלית שנערכו לתכנון המוצע וכן עריכת בדיקות שמאיות מעודכנות לטובת בדיקות עבור היתכנות לטובת קבלת תכנון משופר, נמצא כי אין בפרויקט (המוצע)

כדי לייצר כדאיות כלכלית מספקת. על כן, ומתוך שיקולי כדאיות כלכלית גבולית ומתוך מטרה לעידוד התחדשות עירונית, הוחלט להמליץ על הפחתת חובת התשלום בגין השבחה אשר תעמוד על 25%. לטובת הגדרת תחום האזור, יומלץ לצרף את השצ"פ הצ מוד לתוכנית ממזרח על מנת לעמוד בהגדת אזור לפי התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, סעיף 3א(א)( ה). פירוט האזורים במפה המצורפת להחלטה זו (נספח א) ובטבלה המצורפת להחלטה זו (נספח ב ). ביתר המתחמים אשר חונים תחת תמ"א/ 70 - ללא שינוי. קרי, היטל השבחה בגובה 50% בהתאם לסעיף 19 לחוק המטרו. פירוט של האזורים מצוי בטבלה (נספח ב) המצורפת להחלטה זו שבה מפורטים הגושים והחלקות הנכללים בכל אזור וכן דגשים שונים. רשימת הגושים והחלקות בטבלה נועדה לצרכי התמצאות ועזר ובכל מקרה של סתירה בינה לבין המפה, קובעת המפה ( נספח א). ראש המועצה אמר, הרשות המקומית מבצעת הפחתה, אתם אמרתם וגם דוחות היזם אומרים שזה לא מספיק. שיפורים תכנוניים יסייעו. כמו שהרשות המקומית מבצעת הפחתה יתכן וגם יידרש יהיה לבחון את נושא תמורת הדיירים, אולי הפחתה בהם גם תסייע ליציאת הפרויקט.

יובל בן בסט:

ואם הם לא יסכימו?

לאה רזון:

הפרויקט ייפול.

מיקי יניב:

אם הם לא יסכימו, שיישארו ככה.

אריה פכטר:

שלא יסכימו.

אדר' גל נמרי:

האפשרות לשימוש בינוי פינוי ולא פינוי בינוי לדעתנו טרם מוצה וראוי להישקל.

הפחתת תקני חניה גם היא ראוי שתישקל. כל פתרון תכנוני יצירתי ראוי שיישקל כדי 22

שהפרויקט יצא לדרך. הפחתה לאפס, אנחנו, הצוות המקצועי לא ממליץ וזה גם לא יסייע, זה בטל בשישים. יש פה כלכלת יישוב שצריך לדאוג עבורה. ותעברו עכשיו להחלטה.

מיקי יניב:

הבנתי שכל המתחם צריך שיכלול מינימום 30 דונם, זה נכון

אדר' גל נמרי:

נגעתי בזה. ציינתי את אזור מתחם פינוי בינוי שפינוזה, ציינתי עכשיו שאנחנו ממליצים לצרף את השצ"פ שממזרח.

אריאל ויסוול:

איפה שהגבעה שם, בית קברות.

מיקי יניב:

כן, זה צמוד.

אריאל ויסוול:

כן, כן.

אדר' גל נמרי:

הקו הכחול הזה, זה אזור מתחם פינוי בינוי שפינוזה שעליו אנחנו ממליצים, רק עבורו, לבצע הפחתה ל- 25% היטל השבחה

אריה פכטר:

אני רוצה להבהיר לכם דבר נוסף. ליזם יש שם קרוב ל -21,000 מטר תעסוקה

אדר' גל נמרי:

כיום כ -20,000 מטר

אריה פכטר:

כיום כ - 20,000 מטר תעסוקה. אחת הבעיות, בגלל הדוח הכלכלי, שהשכירות של התעסוקה היום בתחתית, אבל אף אחד לא יכול לצפות מה יהיה בעוד חמש שנים או בעוד 10 שנים כשיהיה מטרו. ואם היום משכירים ב-40-50 ש"ח למטר, ובמקומות ליד המטרו ישכירו ב -200 ש"ח למטר, והיזם הרווח שלו יהיה לא 15%, יהיה 30% , מה נגיד אז? שוויתרנו על כסף של המועצה? מה נגיד אז? מה שמדובר זה נכון להיום הדוחות הכספיים. אבל אני בטוח שגם ברגע שנתקרב לכיוון המטרו, הדוחות הכספיים ישתנו בצורה קיצונית. גם היום הריביות, בשיא,

מיכאל דוידוב:

הן ירדו.

23

אריה פכטר

ירדו. ברגע שהן ירדו, הרווח של היזם יהיה הרבה יותר גדול. ואז מה נבוא ונגיד? היינו פראיירים, היינו מטומטמים, ויתרנו על היטלי השבחה? אז אני אומר לכם עוד פעם, אני לא דואג לאריה פכטר, אני דואג לישוב. ואני דואג להכנסות הישוב, עם כל הכבוד לדיירים בשפינוזה. ורובם קנו את הדירות לעסקים. ויש שם דיירים ויש לי גם חברים שם. אז מה, לוותר? ומחר יבואו בבן גוריון ויבואו בקפלן, לוותר? הכי קל זה לוותר.

הכי קל והכי פשוט. ואנחנו שוברים את הראש כבר חודש וחצי מה עושים, מה עושים.

מיכאל דוידוב:

להקטין.

אריה פכטר:

אז זהו, הגענו לידי החלטה שזו הפשרה הטובה ביותר, שגם למועצה תהיה קצת הכנסה וגם היזם יוכל לקיים את הפרויקט הזה. וקיבלנו החלטה להוריד את זה ל-

25%. מי בעד ההפחתה ל-25% היטל השבחה ירים את היד. פה אחד, תודה רבה

החלטה:

בהתאם לסעיף 19 (ד) (2 )לחוק רכבת תחתית ( מטרו) (תשפ"ב-2021) להלן "חוק המטרו"; ולאור המפורט לעיל, לקבוע כי שיעור חובת התשלום (היטל השבחה בצירוף מס השבחת מטרו) אשר יחול על מקרקעין מושבחים במתחם פינוי ובינוי

כהגדרתם בחוק המטרו יהיה כדלהלן:

1. באזור מתחם שפינוזה המיועד לפינוי בינוי - יהיה שיעור חובת תשלום בגין 25%

מההשבחה.

2. ביתר האזורים – ללא שינוי. קרי, היטל השבחה בגובה 50% בהתאם לסעיף 19

לחוק המטרו.

האזורים וגבולותיהם מסומנים על גבי המפה המצורפת להחלטה זו. הגושים והחלקות בכל אזור מפורטים להלן. בכל אי התאמה בין הגושים והחלקות לבין המפה, תקבע המפה.

יובהר כי שיעור חובת התשלום שנקבע בהחלטה זו יחול אך ורק ביחס למקרקעין מושבחים במתחם פינוי ובינוי כהגדרתם בחוק המטרו וזאת גם אם נכללים באזור מסוים הנכלל בהחלטה זו מקרקעין שלא עונים/ יענו להגדרה האמורה.

שיעור חובת התשלום יהיה כאמור בהחלטה זו ביחס לכל תוכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי כהגדרתה בחוק, שתוגש/הוגשה למוסד התכנון במהלך 5 השנים ממועד אישור תמ"א/70 .

24

אריה פכטר

תודה רבה.

הישיבה ננעלה

______________ ____________ משה ישי אריה פכטר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

3

אזור

הלב הירוק של גוש ד

מועצה מקומית אזור

פרוטוקול 09-2025

מישיבת מועצה שלא מן המניין, אשר התקיימה

ביום שלישי י''א באב תשפ'/ה, 5 באוגוסט 2025

משתתפים: פכטר אריה, וייסוול אריאל, צביה שיינפלד, בן בסט יובל, יניב

מיקי, דוידוב מיבאל, עו''ד תנעמי אוריאל.

חסרים: עו''ד גונן- אלאלוף לירז, חיימוב חפצי, דובקין גרגורי, אייזנר ליאת

מוזמנים: משה ישי - מנכ''ל המועצה, עו''ד מנחם אברהם - יועמ''ש, אדר'

גל נמרי - מהנדס המועצה, אוראל להב - יו''ר המועצה הדתית, לאה רזון - רלייש ראש מועצה, תומר זיו.

הישיבה התחילה בשעה 1.000

הסתיימה בשעה 1000

על סדר היום:

1. הודעה על החלטת קביעת שיעור חובת התשלום אשר יחול על מקרוקעין

מושבחים במתחם פינוי ובינוי במתחמי ההשפעה לפי תמ''א 70.

ישיבת מועצה מן המניין 09-25

סעיף 1 - דיון דחוף ואישור מליאת המועצה בעניין גובה היטלי ההשבחה בפרויקט התחדשות עירונית שפינוזה.

אריה פכטר:

שלום לכולם. תודה לכולם שהגעתם בהתראה מוקדמת. הישיבה לא היתה מתוכננת כי בדרך כלל באוגוסט אנחנו לא עושים ישיבות, חופשת קיצ. כחברי מועצה אנחנו מחויבים לפי החוק לעשר ישיבות מועצה בשנה. בדרך כלל אנחנו מקבלים, אם זה בקיץ, לא לעשות את הישיבות. באוגוסט לא היתה מתוכננת ישיבה. אבל נתקלנו בבעיה רצינית מאד. אנחנו צריכים לתת לגבי היטלי השבחה, בגלל חוק המטרו, עד ה-10/8 צריך להעביר התייחסות אס אנחנו מורידים, אס אנחנו מעלים, אס אנחנו משאירים היטלי השבחה. היתה לנו ישיבה שבוע שעבר בוועדה המחוצית וישבנו עס

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זסלהּ.אתתתט | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

=

כל הצוות והוועדה המחוזית. הס לא דיברו על היטלי השבחה. ועלו כל מיני רעיונות, כדי שהפרויקט, בכל אופן, יהיה רווחי. כי בשומה הקודמת של היום הדוח הראה 8% מינוס. וזה ברור, ב-8% מינוס אף אחד לא יעשה פרויקט, גס השמאי של הרשות להתחדשות עירונית בדק וגם הוא נתן נתון של 0, נכון תומר!

תומר זיו:

%, הוא הגיע גס ל-7%.

אריה פכטר:

בתיקון?

תומר זיו:

בתיקון, כן.

אריה פכטר:

או ישבנו בעקבות הישיבה שהיתה לנו בוועדה המחווית וביקשנו מהשמאית שתעשה עוד פעם בדיקה לגבי היטלי השבחה, איפה שעשינו כל מיני שינויים, ואו וּה הגיע כבר לאחוו רווח כלכלי. והשמאי של הרשות להתחדשות עירונית הגיע ל-7%. גם 7% וה לא כלכלי. ובבדיקה שעשינו רוב הרשויות לא שהפחיתו, העלו ל-72%. כי וּה הולך או 5, 50, 72 או אפס. רוב הרשויות העלו ל-72%. כי סך הכל, כמו שאמרתי לכם, חלק משמעותי מההיתר שאנחנו מקבלים הולך למדינה, כשליש ממנו. היטלי השבחה זה לא כסף פרטי שלי ולא של אף אחד, זה כסף ציבורי וזה כסף של הישוב. ואנחנו שוברים את הראש כבר תקופה מאד ארוכה, כל הנהלת המועצה, מה אנחנו עושים עם היטלי ההשבחה. וזה לא פשוט, כמו שאמרתי לכם זה כסף ציבורי וזה לא כסף אישי. ומצד אחד אנחנו רוציסם שפרויקט יצאו לפועל, אבל זו בעיה. גל, אני מציע שתוסיף מה שאתה רוצה ואחרי זה נקבל החלטה.

אדר' גל נמרי:

אני אסביר על מה אנחנו בעצם מדברים. אס תסתכלו על המסך, כמו שראש המועצה אמר, עד 10/8/2025, שוה למעשה 90 יום ממועד אישור תמייא/70, כל רשות עירונית בתחום המטרו מחויבת לקבל החלטה בנוגע לגבוה היטל השבחה המושפע על פי תמייא/70. מה שאנחנו רואים על המסך עכשיו וה תשריט מתוך תמייא/70, תשריט 18 שגם אזור נופלת בתחום. אני אסביר. אזור נמצאת פה, באזור הזה, ואת התחנה העתידית של המטרו, זו תחנה משותפת עס חולון, היא נקראת תחנת אזור תעשייה חולון שיש לה כניסה ויציאה שנופלת בתחום השטח של אזור. ואת אומרת מצפון לכביש 44. אס וה כביש 44, יש פה חצ קטן, החץ הקטן הזה בעצם מסמן,

טל. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |ו.וחטחח. זס 2בּ.שותואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטוח.ז6360320! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

עה

אריה פכטר:

זה איפה שבית הקשיש.

אדר' גל נמרי:

מסמן בעצם כניסה ויציאה תת קרקעית לתחנת מטרו עתידית. הקו האדום המקווקוו הוא מה שנקרא הטבעת הראשונה. הקו הכחול, הגדול, הוא מה שנקרא הטבעת השניה. הצבע הוורוד ה אזורים שמוטיס לתעסוקה. והכחול וה אזורים שמוטיםס למגורים. או קודם כל אלה המתחמים גם בתחום הטבעת הראשונה, גס בתחום התחנה וגם בתחום הטבעת השניה שפוגשים את אזור. אנחנו יכולים לראות שמה שלא נמצא בתוך הקו הכחול, תמ'יא/70 לא חלה עליו. תמ'יא/70 בגדול אומרת שהיא מחייבת להעצמת וכויות משמעותית בשל סמיכות לתחנת מטרו. על בסיס כל המחקרים ועל בסיס כל התחנות שקיימות בעולם. מגרשים, בין אס זה מגורים, בין אס וה תעסוקה שסמוכיס לתחנות מטרו, ניתן להעצים עליהם משמעותית את זכויות הבניה. יש פתרון תחבורתי ויש בזה היגיון רב. ובהתאם לוה בעצם נקבעו וכויות תמייא/70 או נקרא לזה רתייק, וה רצפה חלקי קרקע. כאשר ספציפית עבור אזור 18 נקבע רחייק מינימלי של 4. וה אומר שאם המגרש הוא בגודל של דונם, היום מחויב להגיד לפחות פי 4 מטר מרובע עליו, השמיים הס הגבול. וה לא אינסופי, יש בסוף קיבולת מסוימת למגרשים, יש הנחיות לפעמים גם אצלנו באזור לפי בטיחות טיסה, שיקולים נוספים. אבל התוכנית מדברת במינימום, לא במקסימום. ספציפית מתחם שפינוזה נמצא באזור של 18. מתחם שפינוזה היום כולל כ-100 יחידות דיור לצד קרקע עם וכויות לא ממומשות ושטחים עס אחוזים, שגם בעתיד יצטרכו לתת להם פתרון. התוכנית של מתחם שפינוזה נדונה מספר שנים, הרבה לפני תמייא/70 והיום, למרות ואת, כמובן שראוי ושהיא צריכה להיבחן לפי תמייא/70. התוכנית עברה דיון בוועדה המקומית ונמצאת היום על שולחן המחוז. אנחנו היום, למעשה כאן לדבר או לדון על קביעת שיעור חובת התשלום שיחול על מקרקעין מושבחיס במתחם פינוי בינוי ובמתחמי אשפה לפי תמייא/70. תמייא/70 וחוק המטרו מבצעים הבחנה בין מתחם פינוי בינוי, שמקבל השבחה, לבין מתחמים אחרים שהם לא פינוי בינוי שגם הס מקבלים השבחה. היום אנחנו מדברים אך ורק על מתחמי פינוי בינוי בתחום תמייא/70. אחר כך נשלח לכם גם את חומר הרקע, אבל אני רק אקרא, חוק המטרו קבע, בסעיף 19 די שייהסבר ייעודי למקרקעין מושבחים מתתם פינוי בינוי כהגדרתם בחוק המטרו (להלן: 'ימקרקעין''י) מושבחיס במתחם פינוי בינוי על פי הקבוע בחוק שיעור חובת תשלוסם בגין מקרקעין מושבתיס במתחם פינוי בינוי. בהעדר החלטה אחרת של הרשות המקומית, כמפורט, יעמוד על 50% מההשבחה במקום 72%, מה

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | ||.וחטוח. זס 2בּ.שתואו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

/ 2

68,

אזור

שנקבע בעבר. כאשר התשלום יחולק בין הוועדה המקומית לאוצר המדינה, כך ששליש ממנו יהווה מס השבחת מטרו לאוצר המדינה ושני שליש ממנו יהווה היטל השבחה לוועדה המקומיתיי. מה וה אומרז לא משנה מה יהיה גובה היטל ההשבחה, רשות מקומית יכולה לעלות ל-72%, להישאר על 50%, לבצע הפחתה ל-25% או לבצע הפחתה לאפס. היה ויש השבחה, שליש עובר למדינה, שני שליש נשאר אצל הרשות המקומית. הוא עובר למדינה על ידי, מה שנקרא, מס המטרו. לצד האמור קובע חוק המטרו, בדומה להסדר קיים בסעיף 3 א' לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, ביחס למתחמי פינוי בינוי, כי הרשות המקומית רשאית לקבל החלטה בתוך 90 יום ממועד אישור תמייא/70, זה נגמר ב-10/8/2025. אשר במסגרתה היא תחלק את שטח כל מתחמי ההשפעה בעיר לאזורים בשטח של 30 דונם לפחות ותקבע ביחס לכל אזור שיעור חובת תשלום שיחול על מקרקעין מושבחים במתחם פינוי בינוי ובאותו אזור.

רשות יכולה לקבוע בהחלטתה שיעור חובת תשלום של 72%, 50%, 25% או פטור מלא. על הרשות המקומית לקבל החלטה וו בהתחשב, בין היתר, בשיקולים הנוגעים לערכי הקרקע, לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה לצורכי הפיתוח באותו אזור וכן שיקולים נוספים שיפורטו בהחלטה. ככל שתתקבל החלטה כאמור שיעור חובת התשלום יהיה כאמור בהחלטה ואת וביחס לכל תכנית משביחה במתחם פינוי בינוי כהגדרתה בחוק, במהלך חמש השנים ממועד אישור תמייא/70. מה וה אומרז שכמו בהיטל השבחה שנקבע באזור עבור מתחמי פינוי בינוי, כל חמש שנים ניתן לעדכן את גובה היטלי ההשבחה. צללנו פנימה לתוכנית של התחדשות עירונית של שפינוזה, שהיא באמת מקרה ייחודי, כי מצד אחד היא נכנסת עם, נקרא לוה, צורה מובהקת של יחידות דיור, כי יש כ-100 יחידות דיור. אבל היא צבועה על פי תשריט 18 תמייא/70 כאזור מוטה של תעסוקה. אנחנו מבינים שתמייא 70 מגדירה שנדרשת העצמת וכויות משמעותית עבור תעסוקה ולא עבור מגורים. וכך תוכננה התוכנית. באאור 20,000 מטר עבור שטחי תעסוקה. וכ-420 יחידות דיור עבור מגורים. על פי בדיקות שמאות שנעשו על ידי נציגי היום ועברו בקרה גס שלנו לאחרונה, ובהתחשב בסביבת הריבית היום ושוק התעסוקה כיום וגורמים נוספים, עולה חשש ממשי לייתכנות כלכלית של הפרויקט. החשש הזה מתבטא בחוסר כדאיות שנובע בעיקר בגלל העצמת התעסוקה ללא, נקרא לזה, מספיק מגורים. חשוב לציין, אמרתי את וה לפני, מגרש או שטח כחול מסוים לא יכול לקבל לתוכו עד אינסוף זכויות ושימושים. יש בסוף גבול ליכולת הנשיאה של תוכנית או של מגרש. בין אם וה סמיכות לכביש 44, גובה הבינוי או צפיפות יחידות הדיור לדונם. בין אם וה בהתחשב בצורכי הציבור שהתוכנית מייצרת עבור הרשות המקומית. אם זה שטח חום, אם וה שטח ציבורי מבונה לטובת

עו על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס<בּ.שש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

ב דוא"ל: |!.וחטרח.ז0ס636037! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

: .

אזור

שימושים ציבוריים או חינוכיים כאלה ואחרים. היום מצד אחד התוכנית חונה אצל המחוז, וכמו שאמרנו בישיבת המועצה האחרונה, אנחנו עדיין מחזיקים בדעה שלא מוצו כל אפשרויות והליכי התכנון לטובת טיוב הפרויקט. אבל יחד עס ואת אנחנו מחויבים לקבוע, עד ה-10/8, האם אנחנו מעוניינים לבצע עדכון למתחמי פינוי בינוי בגובה ההשבחה. ולאור חשיבות נושא ההתחדשות העירונית ולאור חשיבות או ראי החשיבות במתן פתרון נגישות לבטיחות ראויה ומיגון ראוי לתושבים, גם כאשר אנחנו יודעים שלפי הדוח הכלכלי של היום הפחתת היטל ההשבחה ל-25%, רק היא בלבד לא מסייעת במלואה עבור ייתכנות כלכלית לטובת יציאת הפרויקט לפועל, וגם עדיין נצטרך טיוב תכנוני או שינוי תכנוני משמעותי שיתקיים במחוז, אנחנו מצאנו לנכון להעלות לשולחן המועצה דיון על גובה חיטלי ההשבחה. שוב, חשוב לי להדגיש, הפחתת היטל ההשבחה בלבד ל-25% לא אומרת שהפרויקט עדיין יחיה כלכלי.

+

מיקי יניב:

זה אומר שצריך להוריד לאפס.

אדר' גל נמרי:

גם אם מורידים לאפס זה עדיין לא אומר כלכלי.

מיקי יניב:

יותר קל.

אדר' גל נמרי:

ואני עדיין לא רוצה לדבר על השפעת הכלכלה העירונית והיישובית שלא תוכל לשאת בנטל. הסברתי לפני, אני אחזור שוב, כאשר אנחנו גובים 50% השבחה בתחום תמייא/70 או 25% השבחה, שליש לא נשאר אצלנו, הוא הולך למדינה. מועצה מקומית אזור שלא ווכה למענקים, ואולי ירצה להרחיב על זה המנכייל, לא ווכה להסכם גג ולא וכה לתמיכה ונמצאת כאחת שנתמכת בפני עצמה, צריכה גם לדאוג לכלכלת היישוב ולא אך ורק לכלכלת תושבי מתחם שפינוזה. שאגב, הערת ביניים, לפי תסקיר חברתי שנערך בשנת 2023 כל פרויקט התחדשות עירונית צריך לכלול סט מסמכים, בין היתר לתסקיר חברתי נכון לשנת 2023 50% מבעלי הוכויות במתחם הס שוכרים, הס משקיעים. את אומרת שמתוך 100 דירות, ב-50%,

אריה פכטר:

זה היה ב-2023.

משה ישיג

מאז זה עלה.

ט על. 03-6534513 | פקט. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זסלבּ.אתואט | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 / דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63)03?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

4

אזור

הלב הירוק של גוש ד

אדר' גל נמרי:

לא גרים בעלי הזכויות.

מיקי יניב:

איך יגורו!

אריה פכטר:

מה!ז

מיקי יניב:

איך יגורו בבתים כאלה!

אריה פכטר:

אתה גרת באיזה וילה?

.

מיקי יניב:

לא, אנשים מתקדמים.

אריה פכטר:

אני שואל, תענה לי, באיזה וילה גרת עד היום?

מיקי יניב:

בשום וילה, בבן גוריון, אבל אנשים מתקדמים, הס משכירים את הבית.

אריה פכטר:

מה זאת אומרת איך יגורוז איך גרים ביצחק שדה, איך גרים בבן גוריון, איך גרים בכל המקומות! מה זה איך יגורוז מה ביצחק שדה הבתים יותר טובים!

אדר' גל נמרי:

אבל כמו שאמרנו הורוע של הפחתת היטלי השבחה בוודאות, לפי נתוני היום, לא מספיקה על מנת לצאת לדרך אבל היא מסייעת. וכמו שציינו, לאור עידוד התחדשות עירונית, לאור המצב הפיוי בטיחות ונגישות, המועצה המקומית מוכנה לעשות ככל יכולתה על מנת לנסות ולקדם את הנושא גם אס לא אומר הדבר שיהיה מימוש בוודאות. המועצה המקומית מוכנה לשאת בנטל ויש פה נטל כלכלי ותכנוני כבד מאד.

כלכלי כי אנחנו מפסידים היטלי השבחה צפויים שנועדו, בין היתר, לתמוך בתושבי אזור כולה על מנת לבצע שיפורים ותמיכה עבור השירותים לקהילה ולחינוך ולציבור עבור תושבי המקום. ולשאת בנטל בגין אפשרות לצמצום משמעותי בשטחים הציבוריים, בין אס זה המבונים, בין אס וה החומים בקרקע שהתוכנית תייצר עבור המתחם ועבור היישוב. אנחנו שוקלים או מביאים לדיון בסוף את ההמלצה לבצע את ההחלטה ל-25% השבחה, מתוך ידיעה ברורה שעדייו יידרש פתרון תכנוני שישפר את

הכדאיות הכלכלית, לא לאפס.

מועצה מקומית אזור

של. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |!.וחטוח. זס?בּ.אתואט | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטרח.זס 630037! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

אוריאל תנעמי:

אבל אמרתם שב-25% עדיין אין כדאיות כלכלית.

אדר' גל נמרי:

אמרנו שבגלל סד הזמנים,

אוריאל תנעמי:

או מה הועילו חכמים בתקנתס שנבוא עכשיו,

אדר' גל נמרי:

בגלל סד הזמנים שמחייב אותנו לקבוע עד ה-10 לחודש את היטל ההשבחה,

אריה פכטר:

אתה יודע מה, יכול להיות שנאשר עד 50% ושלא יחיה בכלל.

אדר' גל נמרל:

אנחנו לא רוצים לפספס את הרכבת. ויש טעסם בדבריך, באמת התחבטנו די הרבה.

(אוראל להב יצא מחדר הישיבות)

אריה פכטר:

יכול להיות שאתה צודק, אס אין שום ייתכנות כלכלית אולי נשאיר את זה 50 ושלא יהיה שום דבר.

אוריאל תנעמי:

לא, אולי תגיד הפוך! אולי תגיד הפוך?

אריה פכטר:

אני אגיד לך גם בפופוליזס. ה כסף ציבורי, וה לא כסף אישי שלי.

אוריאל תנעמי:

סליחה, הזמנת אותי לישיבת מועצה?

אריה פכטר:

כן, אני רק,

אוריאל תנעמי:

או תן לי בבקשה לדבר.

אריה פכטר:

לא, עכשיו הוא מדבר, אחרי שהוא יסיים לדבר תגיד אתה.

אוריאל תנעמי:

אני לא מבין מה קרה.

אריה פכטר:

אחרי שהוא יסיים לדבר,

על. 03-6534513 | פקט. 03-6543950 | |!ו.וחטוח. זס:בּ.אחאפש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

-

אזור

הלב הירוק של גוש דן

אוריאל תנעמי:

אבל למה אתה תוקף!

אריה פכטר:

אני רק אומר פופוליוס.

אוריאל תנעמי:

למה אתה אומר פופוליום!

אריה פכטר:

כמו מיקי, אפס, גם אני רוצה אפס. אני רוצה שהיום ייתן לכל אחד 50 מטר. גם אני רוצה.

אוריאל תנעמי:

אני לא יודע מה יוּם, יוּס, אני מדבר על הישוב. החלטתם ללכת לתוכנית גרנדיוזית בכל היישוב, להכפיל את היישוב ב-4000 יחידות דיור, אא כוכור לך אני ישבתי כאן כשכל המחיצה הזאת היתה פתוחה וישבו פה פורום יותר גדול בנושא של התוכנית הואת. ואני התנגדתי לתוכנית כי אמרתי, לצפיפות שאנחנו הולכים להיות פה ואין פתרונות, אבל היום אנחנו כבר אחרי וּה, מה לעשות, יש לכם רוב, אתם מנהלים את המועצה, תנסו לפתור את הבעיות.

(אוראל להב שב לישיבה, מיכאל דוידוב הצטרף לישיבה)

אוריאל תנעמי:

עכשיו לבוא ולהגיד,

אריאל ויסוול:

הפתרון שלך היה לא לעשות פינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

רגע, סליחה,

אריאל ויסוול:

הפתרון שלך היה לא לעשות פינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

רגע, סליחה רגע,

אריאל ויסוול:

הפתרון שלך היה.

אוריאל תנעמי:

אני לא ראש המועצה.

על. 03-6534513 | פקט. 03-6543950 | |!.וחטוח. זס 2הּ.שתותש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

2

7

אזור

אריאל ויסוול:

לא, אתה לא ראש המועצה, אני יודע את וה מצוין.

אוריאל תנעמי:

לא ביקשת ממני פתרון, אבל אני פה מייצג ציבור.

אריאל ויסוול:

למה התנגדת! התנגדת לפינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

לא, אני התנגדתי לתוכנית כמו שהיא,

אריאל ויסוול:

לפינוי בינוי התנגדת.

אוריאל תנעמי:

אל תכניס לי מילים לפה.

אריאל ויסוול:

מה לעשות! התנגדת לפינוי בינוי.

אוריאל תנעמי:

אני לא בא להתנגח איתך, סליחה, אני באתי להיות ענייני. אתם לא ענייניים כשאני מדבר, מעניין למה. או עכשיו מה שאני רוצה לומר, אם אנחנו הולכים לעשות תוכנית כואת גדולה בתוך הישוב ונותנים אחוזים מסוימים במתחם מסוים ואחוזים מסוימים במתחם אחר. אני לא יודע מהם האחוזים שניתנים בכל פרויקט ופרויקט.

צריך לבחון את זה לגופו של עניין ולהגיד האם פה אנחנו יכולים לתת או לא יכולים לתת. ואם לא יכולים לתת האם יקרה מצב שהיזם, כל יס שיהיה ולא משנה מי וּה, יתחיל את הבניה שלו וזה יישאר כפיל לבן, אז מה הועלנו בעניין האה, שהפעלנו את השריריס ואמרנו אוקי, או ניתן לו 25%, יתחיל את הפרויקט, ואו אס הוא ייתקע עם הפרויקט אז ככה, הישוב יפסיד, היום יפסיד, בעלי הדירות יפסידו ופרויקט לא יהיה ויישאר פיל לבן. או האם לזה אנחנו מתכוננים או, איך אומרים, יש לכם פתרון אחר?

אדר' גל נמרי:

או ברשותך אני אענה שבתחומי מועצה מקומית אזור,

אריה פכטר:

רק שניה, היתה ישיבת מועצה ובישיבת מועצה אמרנו כל מתחם מה יהיו היטלי ההשבחה. כאן בישיבת מועצה,

אוריאל תנעמי:

בסדר גמור.

ָ טל. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |!.וחטוח. זסנבּ.שתושו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 24 דוא"ל: |!.וחטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

/%

אזור

הלב הירוק של גוש דן

10

אריה פכטר:

לא, אתה אומר היית צריך וּה,

אוריאל תנעמי:

הפה שהתיר יכול לשנות.

אריה פכטר:

חיתה ישיבת מועצה ובישיבת מועצה צוין בכל מתחם ומתחם כמה יהיה היטלי השבחה. ואני אומר עוד פעם, להיות פופוליוס ולהיות נחמדים, אל תעשה לי ככה,

אוריאל תנעמי:

לא עניין של נחמדים, אתה מנהל את הישוב, אתה צועק שאין כסף, או איפה הכסף!

עווב, אני לא נכנס לזה וזה גם לא נכון.

אריה פכטר:

או אתה אומר לא להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

אתם מנפנפים ברשות איתנה, נכון?

אריה פכטר:

לפי הצעתך לא להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

לא, תהיה ענייני לעניין.

אריה פכטר:

לא, אני שואל אותך, לפי הצעתך לא להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

תסתכל קדימה,

אריה פכטר:

לא, אני מסתכל קדימה.

אוריאל תנעמי:

תסתכל קדימה,

אריה פכטר:

אני מסתכל ואני אומר לך, לפי הצעתך לא להוריד היטלי השבחה, להשאיר אותם על 6%

אוריאל תנעמי:

אני לא אמרתי לא להוריד.

אריה פכטר:

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | !!.וחטוח. זס 2בּ.שחואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0\ | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

| שרי

אזור

הלב הירוק של גוש ד

אתה אומר להסתכל קדימה.

אוריאל תנעמי:

אתה אומר בעצמך שב-25% העסק הוא לא כלכלי. או אולי 25% זה עדיין לא מספיק,

אולי לאפס!

אריה פכטר:

או אני אומר לך עוד פעם,

אוריאל תנעמי:

אולי תוריד לאפס!

אריה פכטר:

תן לי שניה.

אוריאל תנעמי:

גם מיקי אמר תוריד לאפס.

אריה פכטר:

נכון, הכל פופוליזּס, שום דבר לא ענייני.

אוריאל תנעמי:

גם הוא פופוליוס!

אריה פכטר:

גם הוא פופוליוס.

אוריאל תנעמי:

באמת!

אריה פכטר:

כן. גם הוא פופוליזם, הכל פופוליזם.

אוריאל תנעמי:

חבר קואליציה.

אריה פכטר:

או מה! הכל פופוליום. אני רק אומר, אז לפי דעתך לא צריך להוריד היטלי השבחה?

אוריאל תנעמי:

לא.

אריה פכטר:

למה לא: נשאיר על 50.

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח.זסנבּ. ותואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |\.וחטרח.ז63608?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוס של גוש ד

12

אוריאל תנעמי:

אני לא אמרתי להשאיר על 50. אני אמרתי לבחון כל פרויקט לגופו, וה מה שאני אמרתי.

אריאל ויסוול:

או וה מה שקורה. אורי, ּה מה שקורה, כל פרויקט לגופו. עכשיו מדברים על פרויקט שפינוזה, לגופו של שפינוזה.

אוריאל תנעמי:

בוא, בוא, תקשיב, אני חבר אופוזיציה, אני לא נמצא בסוד העניינים.

אריאל ויסוול:

איזה סוד!

אוריאל תנעמי:

סוד העניינים וה חברי הנהלה, אני לא הנהלת המועצה. יש הנהלת מועצה, יש מפגשים של הנהלה, אתסם אחראים על ניהול הישוב. אני רק בא כנציג ציבור פעם בחודש, משתדל להגיע לפה כמעט לכל ישיבה ואני רוצה להגיד דבר אחד.

אריה פכטר:

כמעט! אתה מגיע אולי, תבדוק כמה הוא הגיע השנה, לכמה ישיבות, אולי 50%.

אוריאל תנעמי:

למה, אני עומד אצלך למסדר!

אריה פכטר:

לא, אני אומר, אבל תגיד דברי אמת לפחות.

אוריאל תנעמי:

אל תגיד לי מה האמת, טוב!

אריה פכטר:

אני מבין,

אוריאל תנעמי:

אל תתפלא.

אריה פכטר:

אני לא מתפלא, אני יודע את מי אתה מייצג.

אוריאל תנעמי:

זה כמו שהתפלאת ופתחת עלי,

אריה פכטר:

אין לי ציפיות ממך, אני יודע את מי אתה מייצג.

על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זסקבּ.אתאאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש דן

ב

33

אוריאל תנעמי:

אין לך ציפיות! אתה צריך להתבייש כשאתה אומר משפטים כאלה.

אריה פכטר:

כן, אני אומר, אין לי ביפיות. אתה אומר כמעט,

אוריאל תנעמי:

אני מעולם לא ירדתי לפסים אישיים, אז אל תרד לפסים אישיים.

אריה פכטר:

לא, כבמעט.

אוריאל תנעמי:

ותכבד את המעמד כשאתה מזמין חברי מועצה ליד השולחן לדבר. ואם לא נעים לך לשמוע או תשים אטמים לאוזניים, סליחה שאני אומר את זה. ולכן אני אומר לך, סליחה אדוני ראש המועצה, אני לא מדבר אליך באופן אישי, אני מדבר אליך כנציג ציבור. אס אתם חושבים שצריך לעשות מהלכים שיטיבו עס הישוב, תעשו אותם, תקבלו אומץ. ואם אתה אומר אין כסף ואתם לא יודעים איפה הולך הכסף, אני לא יודע מה אתם עושים, הישוב לא נראה כמו שצריך, אני לא נכנס לוּה עכשיו. אנחנו מדברים עכשיו על היטלי השבחה. תעזוב, כולם מתלוננים.

אריה פכטר:

בחירות בעוד שלוש שנים, אורי, אתה כבר שר את המנטרה הואת 30 שנה ואתה עוד פעם מקבל בקושי מנדט.

אוריאל תנעמי:

אתה לא האמנת שאני פה 30 שנה, מה, אתה פה 30 שנה? או אני פה 30 שנה,

אריה פכטר:

כן, אני מתפלא.

אוריאל תנעמי:

ואיך אומרים,

אריה פכטר:

0 שנה ואתה מקבל מנדט אחד!

אוריאל תנעמי:

איך אומרים, בראס בן ענאק אני אמשיך להיות איתך פה מול השולחן. אבל עזוב אותי, אני באתי להיות ענייני.

מיכאל דוידוב:

חברים, מה זה הדיון הזה?

על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |!.וחטוח. זס:בּ.צתואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

₪--

48 ,

אזור

הלב הירוק של גוש ד

עדו

14

אוריאל תנעמי:

אדוני, הוא מוביל את הדיון, וה ראש המועצה שלך, מה לעשות: אני באתי להיות עניינל.

מיכאל דוידוב:

בואו נקדם את הישוב.

אוריאל תנעמי:

אני אומר עוד פעם, סליחה, מיכאל, אני באתי ואני אומר דבר אחד. החישוב הוה הולך להכפיל את עצמו.

מיכאל דוידוב:

ברור.

אוריאל תנעמי:

עכשיו אני לא מדבר על הצפיפות, על כל מה שקורה. רוצים שהפרויקטיס יצליחו!

תביאו פתרונות. אס אתם לא מביאים פתרונות אז אל תשלו את אף אחד, תגידו אנחנו לא יכולים לעשות. אבל אם אתם צריכים למצוא פתרון לפרויקט מסוים ולדעת שהפרויקט הזה צריך להתקדם וגם להסתיים, אז תעזרו לפרויקט. אתם לא יכולים,

מיכבאל דוידוב:

אבל על זה אנחנו יושבים.

אוריאל תנעמי:

מורידים ל-25%, עדיין אומרים לא כלכלי, אז מהז אז תשאירו ככה! אז תורידו,

אריה פכטר:

תן לי שניה, שמעתי אותך, שמעתי את דברי הפופוליוס שלך.

אוריאל תנעמי:

תעזוב נו,

אריה פכטר:

שמעתי את דברי הפופוליוס שלך.

אוריאל תנעמי:

אריה, אריה, תקשיב לי טוב, בוא תקשיב, אני אומר עוד פעם, אס הפרויקט, ותהיה ענייני ואני פה ענייני, אנייבאתי להיות ענייני, לא בא להתווכח איתך על שטויות. אנחנו לא באים לבזבו את הומן, יש לנו דברים חשובים אחרים לעשות. ואני מייצג הרבה אנשים טובים בישוב. אס הפרויקטים לא כלכליים, תחשבו על תוכנית אחרת.

על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | ||.וחטוח.זס<בּ.שאאותש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63003?0\ | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

3

אזור

הלב הירוק של גוש ד

155

אריה פכטר:

או אנחנו חושבים על תוכנית אחרת,

אוריאל תנעמי:

זה הכל. רגע, ואם אתה אומר שעדיין ב-7% וה לא כלכלי ויום לא יעשה, אז אל תכשילו אותו.

אריאל ויסוול:

מכשילים אותו!

אוריאל תנעמי:

כן. תורידו לאפס.

אריאל ויסוול:

לאפס!

אריה פכטר:

אני חוזר ואומר,

אוריאל תנעמי:

יצחק שדה יש אפס, נכון?

אריה פכטר:

לא.

אריאל ויסוול:

יחק שדה וה אופרה אחרת לגמרי.

אריה פכטר:

אתה לא יודע מה שאתה מדבר.

אריאל ויסוול:

אופרה אחרת לגמרי יצחק שדה.

אוריאל תנעמי:

למה אתה אומר אני לא יודע מה אני מדבר!

אריה פכטר:

אתה לא יודע, מה לעשות?

אריאל ויסוול:

זו אופרה אחרת לגמרי ביצחק שדה. יש השלמה כלכלית,

אריה פכטר:

ביצחק שדה יש לנו השלמה כלכלית, המדינה מכניסה יד לכיס.

על. 03-6534513 | פקט. 03-6543950 | |!.וחטוח. זסקבּ.שאתאאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0\ | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

ו % 16

3

אזור

אריאל ויסוול:

אין השוואה, ה לא תפוחים לתפוחים, מה לעשות!

אוריאל תנעמי:

אז תלך, תילחס על הישוב, יש משרדי ממשלה, תלכו להילחם על הישוב.

אריאל ויסוול:

אנחנו נלחמים על הישוב.

אוריאל תנעמי:

לא נראה לי.

מיקי יניב:

אריה, איפה אתה אומר שאפשר לעזור בחשבון?

אריאל ויסוול:

הס צריכים לעשות,

אריה פכטר:

תן לי שניה. אי אני חושב שגם הדיירים צריכים לוותר על חלק מהתמורה. כי אס היום היום נותן 12 מטר ו-12 מטר מרפסת,

אדר' גל נמרי:

בדוח הכלכלי.

אריה פכטר:

בדוח הכלכלי, יכול מאד להיות שהדיירים יצטרכו להוריד מה-12 מטר. לא יודע לכמה, כדי שהדוח הכלכלי יעלה, אחד. שתיים, ליום יש שטח ריק בסמיכות ואם הוא יבנה בשטח הריק בסמיכות ויעשה בינוי פינוי, הפרויקט יצא לפועל. ואם, יכול מאד להיות שיורידו תקן חניה מכיוון שיש שס את המטרו, הפרויקט יהיה כלכלי. לא יהיה כלכלי, יכול מאד להיות שיוסיפו לו עוד יחידות דיור, יכול להיות.

מיקי יניב:

פחות מסחר.

אריה פכטר:

אני לא אומר, מסחר זה טוב לישוב לשנים הבאות.

אריאל ויסוול:

מסחר זה טוב לישוב. וגם המטרו שס יהיה.

אריה פכטר:

אני רק אומר לך,

שב ו על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס 2בּ.שתחאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 / דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0| | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

%-

אזור

הלב הירוק של גוש ד

7

יובל בן בסט:

השאלה אם נקבל על וה כסף, אני כל האמן שואל את זּה.

מיכאל דוידוב:

אבל אריה, בינוי פינוי ווה דבר מצוין.

אריה פכטר:

מיכאל, אני יודע, אנחנו שוברים את הראש, בישיבה הקודמת אמרתי שאנחנו לא מורידים, אני לא פופוליסט. אני רוצה שהפרויקט יצא לפועל, אני רוצה שהדיירים ייהנו, אני רוצה שהיזם ירוויח. אני לא פופוליסט. להגיד אפס, עוד מעט יבואו הצעות שהמועצה תממן לו גם חלק מהבינוי.

אוריאל תנעמי:

או אל תעשו מה שאתם לא יכולים.

אריה פכטר:

אבל עובדה שאנחנו עושים. ואני אומר שאם הוא יעשה מה שצריך לעשות, היום, אני מאמין שהפרויקט, בגלל שאנחנו נוריד ל-25% הפרויקט יצא לפועל. ולהיות פופוליסט ולהגיד אפס, שהמועצה תוותר על עשרות מיליוני שקלים וה הכי קל, הכי קל.

אוריאל תנעמי:

תביא את וה ממקור אחר.

אריה פכטר:

ואחרי וה יבוא עוד בית כנסת ועוד וה ועוד וה ואני לא יהיה לי כסף לתת. וה הכי קל לבוא ולוותר.

אוריאל תנעמי:

מה וה עוד בית כנסת!

אריה פכטר:

גני ילדים, תמורות, מאיפה אני לוקח את הכסף! מהיטלי השבחה. זה הכי קל לוותר.

ואם אני ארצה לפתח רחובות או תאורות או דברים מסוימים, אס לא יהיה לי כסף מהיטלי השבחה אני לא יכול לעשות.

אוריאל תנעמי:

מתי וה יקרה?

אריה פכטר:

מה עוד, רחוב כצנלסון חודש הבא או חודשיים הבאים.

אוריאל תנעמי:

אבל ה היה לפני הבחירות.

על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס:הּ.אחואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: וו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

4,

אריה פכטר:

בגלל הבחירות לא עשינו.

אוריאל תנעמי:

איזה בחירות, אין כסף.

אריה פכטר:

תציג את וה לפני הבחירות הבאות, תגיד את זה עוד פעם.

אוריאל תנעמי:

עשיתם פופוליוס לפני הבחירות.

אריה פכטר:

אז אני אומר עוד פעם, תאמינו לי שהמועצה עובדת בשיקול דעת, בצורה נבונה.

ואנחנו שוברים את הראש ימים ולילות כדי שהפרויקט יצא לפועל. ואם לא היינו רוצים שהפרויקט יצא לפועל היינו יכוליסם להשאיר, לא הייתי צריך לכנס אתכם. כי קיבלנו החלטה בישיבה הקודמת על 50%.

מיכאל דוידוב:

נכון, מה עכשיו, מורידים את וה!

אריה פכטר:

או אני עכשיו, ההמלצה שלנו להוריד את וה ל-25%,

מיכאל דוידוב:

% היה בשפינוזה, לא! איפה?

אריאל ויסוול:

כן, שפינוזה.

מיכאל דוידוב:

של חוגיז

אריה פכטר:

כו. ההמלצה שלנו להוריד את וה ל-25% כדי לעזור גם ליוּם וגם לדיירים וגם לכולם, שהפרויקט יצא לפועל. וו ההמלצה שלנו. מי שרוצה להשאיר 50% יכול להתנגד. מי שרוצה אפס יכול גס כן להתנגד. אפס לא יהיה פרויקט. רק אני אומר לכם, בכל האר\, תבדקו, במתחמים שליד המטרו העלו ל-72%. אנחנו מהרשויות הבודדות באר שהורדנו ל-35%.

משה ישי:

היחידה בינתיים.

על. 03-6534513 | פקש. 03-6543950 | |!.וחטוח.זס?בּ.אאאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

/ \

אזור

הלב הירוק של גוש דן

אריה פכטר:

היחידה בינתיים: הורדנו ל-25%.

מיכאל דוידוב:

וזה יפה וזה רווחי ליאמיס!

אריה פכטר:

יהיה רוותי.

אריאל ויסוול:

הוא צריך לעשות עוד כמה שינויים.

אוריאל תנעמי:

זה עדיין לא רוותי.

אריאל ויסוול:

בסדר, אבל אם לא יהיה רווחי לא יהיה פרויקט.

אוריאל תנעמי:

נו מה אני אומר!

אדר' גל נמרי:

ברשותכם, אני אחדד.

אוריאל תנעמי:

אתם אמרתם, לא אני אמרתי. אני חוזר על מה שאתם אומרים.

אריאל ויסוול:

אוקי, בגלל וה אנחנו חושבים להוריד ל-25%.

אוריאל תנעמי:

בסדר, אוקי.

אדר' גל נמרי:

אני רק אומר שבאזור ככלל אצבע, כל מתחמי הפינוי בינוי באזור בהיטל השבחה של %. אנחנו היום מדברים על מתחמי פינוי בינויי שבתחום המטרו. לא כל מתחמי

פינוי בינוי באזור נופלים בתחום השפעת המטרו.

אוריאל תנעמי:

נכון, בסדר, ידוע.

מיכאל דוידוב:

או יש כאלה שיישארו עס 50%.

זור

| /

4

על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |!ו.וחטוח.זס:הּ.שחואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209

דוא"ל: וו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

20 /%

אזור

הלב הירוק של גוש דן.

אדר' גל נמרי:

כמו שאמרנו בישיבת המועצה הקודמת, שאנחנו חושבים שההליך התכנוני לא מוצה ושאנחנו ניפגש עס מתכנן המחוז ואכן נפגשנו עס מתכנו המחוז, במכינה שעסקה בתכנית שפינוזה. והעלינו על השולחן הצעות לשיפור התוכנית מבחינה תכנונית, עדיין ציר הומן לא מתכנס עס ה-10/8. ומתוך מחשבה, כמו שאמרנו, שלא לפספס את הרכבת, אנחנו, ותיכף אני אקרא את ההסדר המוצע, שוקלים לבצע הפחתה ב-25% מתוך הבנה שעדיין יידרשו פתרונות תכנוניים שלדעתנו הס ישימים, יש מגוון פתרונות תכנוניים.

אוריאל תנעמי:

ואם וה לא ייתן פתרון?

אדר' גל נמרי:

אני רק רוצה לומר שכל פרויקט, בוודאי ובוודאי התחדשות עירונית, לא יכול לצאת לדרך בלי ליווי בנקאי. ליווי בנקאי מתקבל על בסיס דוחות שמאיים. והליווי הבנקאי כולל ערבויות לפי חוק מכר ופינוי בינוי. מיזמי התחדשות עירונית, פעילות התחדשות עירונית, הפרויקט לא יכול לצאת לדרך והוא תמיד יוצא כאשר הדיירים די בטוחים מבחינת ערבויות וליווי בנקאי שהפרויקט אכן ימומש. לשאלתך, אם לא יהיה, א התחלנו מלהסתכל, אני אראה לכסם שוב על המסך, המרחק בין הכניסה לתחנת המטרו לפרויקט הוא כ-240-250 מטר הליכה. אז זה היום. המטרו יהיה, אנחנו לא נביאים, הוא יהיה אולי עוד 10, 15, 20 שנה. אבל הוא יהיה. ופרויקט מגורים, בוודאי ובוודאי תעסוקה שנמצא 250 מטר מרשת המטרו, קו 13א שמוליכה לחלק מרשת כל מטרופולין גוש דן, וה פרויקט שיש לו מיקום אסטרטגי. בגלל וה גס נולדה כל העצמת זכויות הבניה, עם אפשרות להעלאת היטלי השבחה ל-72%6. אנחנו לא שם, אנחנו מסתכלים על היום. אנחנו עדיין אומרים, עכשיו אני אקרא רגע את ההסדר המוצע, שלאור השיקולים, נכון להיום, ולאור הדוחות הכלכליים שהציג היום ולאור הפתרונות התכנוניים שגם היום חושב וגם אנחנו מציעים וגם בסוף, כמו שאמרתי בהתחלה, הפתרון התכנוני נמצא כרגע אצל המחווז ולנו אין וודאות מלאה עליו, יש מתכנן מחוז, ‏ יש שיקולים נוספים, יש סמיכות לכביש 44, איכות הסביבה, אלמנטים גדולים מאד. אין לנו ודאות שה ימומש אבל אנחנו מאמינים שזה יסייע מאד. בשביל לסבר את האוזן, היום, לפי דוחות היום, מדובר על פרויקט בסדר גודל של אזור 800 מיליון ש"ח. אנחנו לא רוצים להיכנס לספקולציות על היטל השבחה, אבל בסוף החיטל השבחה מפרויקט, או קיזוז היטל השבחה מ-25% לאפס וה בטל בשישים בכוה סדר גודל של פרויקט. ואנחנו בטוחים שהכלכלה היישובית, כלכלת הישוב לא תוכל לשאת

> על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | ]ו.וחטוח. זס?בּ.שחואש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: |ו.וחטוח.ז63003?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

אזור

הלב הירוק של גוש ד

בנטל. ובניהול הסיכונים שערכנו עס המנכייל והגזבר וראש המועצה וסגן ראש המועצה אנחנו לא חושבים שראוי לבצע הפחתה לאפס. אני אקרא רגע את ההסדר המוצע ואחר כך תוכלו להצביע עליו. עבור אזור מתחם התחדשות עירונית שפינוזה מומלצ לקבוע כי באזור שפינוזה יחול שיעור חובת תשלום של 25% מההשבחה על מקרקעין מושבחיס במתחם פינוי ובינוי בגין תכנית משביחה. בהתבסס על בדיקות כדאיות כלכלית שנערכו לתכנון המוצע וכן עריכת בדיקות שמאיות מעודכנות לטובת בדיקות עבור היתכנות לטובת קבלת תכנון משופר, נמצא כי אין בפרויקט (המוצע)

כדי לייצר כדאיות כלכלית מספקת. על כן, ומתוך שיקולי כדאיות כלכלית גבולית ומתוך מטרה לעידוד התחדשות עירונית, הוחלט להמליץ על הפחתת חובת התשלום בגין השבחה אשר תעמוד על 25%. לטובת הגדרת תחום האזור, יומלצ לצרף את השצייפ הצמוד לתוכנית ממזרח על מנת לעמוד בהגדת אזור לפי התוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, סעיף 3א(א)(ה). פירוט האזורים במפה המצורפת להחלטה זו (נספח א) ובטבלה המצורפת להחלטה זו (נספת ב). ביתר המתחמים אשר חונים תחת תמייא/70 - ללא שינוי. קרי, היטל השבחה בגובה 50% בהתאם לסעיף 19 לחוק המטרו. פירוט של האזורים מצוי בטבלה (נספת ב) המצורפת להחלטה וו שבה מפורטים הגושים והחלקות הנכללים בכל אזור וכן דגשים שונים. רשימת הגושים והחלקות בטבלה נועדה לצרכי התמצאות ועור ובכל מקרה של סתירה בינה לבין המפה, קובעת המפה (נספת א). ראש המועצה אמר, הרשות המקומית מבצעת הפחתה, אתם אמרתסם וגם דוחות היום אומרים שזּה לא מספיק. שיפורים תכנוניים יסייעו. כמו שהרשות המקומית מבצעת הפחתה יתכן וגם יידרש יהיה לבחון את נושא תמורת הדיירים, אולי הפחתה בהם גס תסייע ליציאת הפרויקט.

יובל בן בסט:

ואם הס לא יסכימו!

לאה רזון:

הפרויקט ייפול.

מיקי יניב:

אס הם לא יסכימו, שיישארו ככה.

אריה פכטר:

שלא יסכימו.

אדר' גל נמרי:

האפשרות לשימוש בינוי פינוי ולא פינוי בינוי לדעתנו טרם מוצה וראוי להישקל.

הפחתת תקני חניה גם היא ראוי שתישקל. כל פתרון תכנוני יצירתי ראוי שיישקל כדי

>< טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס<בּ.שאחוו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 5 דוא"ל: |ו.\חטרח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

22 /%

אזור

הלב הירוק של גוש דון

שהפרויקט יצא לדרך. הפחתה לאפס, אנחנו, הצוות המקצועי לא ממליץ וזה גם לא יסייע, ווה בטל בשישים. יש פה כלכלת יישוב שצריך לדאוג עבורה. ותעברו עכשיו להחלטה.

מיקי יניב:

הבנתי שכל המתחם צריך שיכלול מינימום 30 דונם, וה נכון?

אדר' גל נמרי:

נגעתי בזה. ציינתי את אוור מתחם פינוי בינוי שפינוזה, ציינתי עכשיו שאנחנו ממליצים לצרף את השצייפ שממורת.

אריאל ויסוול:

איפה שהגבעה שם, בית קברות.

מיקי יניב:

כן, וה צמוד.

אריאל ויסוול:

כן, כן.

אדר' גל נמרי:

הקו הכחול הזּה, וה אזור מתחם פינוי בינוי שפינווה שעליו אנחנו ממליצים, רק עבורו, לבצע הפחתה ל-25% היטל השבחה.

אריה פכטר:

אני רוצה להבהיר לכם דבר נוסף. ליום יש שס קרוב ל-21,000 מטר תעסוקה.

אדר' גל נמרי:

כיום כ-20,000 מטר.

אריה פכטר:

כיום כ-20,000 מטר תעסוקה. אחת הבעיות, בגלל הדוח הכלכלי, שהשכירות של התעסוקה היום בתחתית, אבל אף אחד לא יכול לצפות מה יהיה בעוד חמש שנים או בעוד 10 שנים כשיהיה מטרו. ואם היום משכירים ב-40-50 ש"ח למטר, ובמקומות ליד המטרו ישכירו ב-200 ש"ח למטר, והיום הרווח שלו יהיה לא 15%, יהחיה 30%, מה נגיד או! שוויתרנו על כסף של המועצה? מה נגיד אז! מה שמדובר זה נכון להיום, הדוחות הכספיים. אבל אני בטוח שגם ברגע שנתקרב לכיוון המטרו, הדוחות הכספיים ישתנו בצורה קיצונית. גס היום הריביות, בשיא,

מיכאל דוידוב:

הן ירדו.

<< טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח.זס 2בּ.אחחאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 1 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63093?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש

/%

אזור

הלב הירוק של גוש ד

3

אריה פכטר:

ירדו. ברגע שהן ירדו, הרווח של היזם יהיה הרבה יותר גדול. ואז מה נבוא ונגיד! היינו פראיירים, היינו מטומטמים, ויתרנו על היטלי השבחה? אז אני אומר לכם עוד פעם, אני לא דואג לאריה פכטר, אני דואג לישוב. ואני דואג להכנסות חישוב, עס כל הכבוד לדיירים בשפינוזה. ורובם קנו את הדירות לעסקים. ויש שם דיירים ויש לי גס חברים שם. או מה, לוותרז ומחר יבואו בבן גוריון ויבואו בקפלן, לוותר! הכי קל זה לוותר.

הכי קל והכי פשוט. ואנחנו שוברים את הראש כבר חודש וחצי מה עושים, מה עושים.

מיכאל דוידוב:

להקטין.

אריה פכטר:

או והו, הגענו לידי החלטה שזו הפשרה הטובה ביותר, שגם למועצה תהיה קצת הכנסה וגם היום יוכל לקיים את הפרויקט הזה. וקיבלנו החלטה להוריד את זה ל-

%. מי בעד ההפחתה ל-25% היטל השבחה ירים את היד. פה אחד, תודה רבה.

החלטה:

בהתאם לסעיף 19(ד)(2) לחוק רכבת תחתית (מטרו) (תשפ'/ב-2021) להלן ''חוק

המטרו''; ולאור המפורט לעיל, לקבוע כי שיעור חובת התשלום (היטל השבחה בצירוף מס השבחת מטרו) אשר יחול על מקרקעין מושבחיס במתחם פינוי ובינוי

כהגדרתם בחוק המטרו יהיה כדלהלן:

1. באזור מתחם שפינוזה המיועד לפינוי בינוי - יהיה שיעור חובת תשלום בגין 25%

מההשבחה.

2. ביתר האזורים - ללא שינוי. קרי, היטל השבחה בגובה 50% בהתאם לסעיף 19

לחוק המטרו.

האזורים וגבולותיהם מסומנים על גבי המפה המצורפת להחלטה זו. הגושים והחלקות בכל אזור מפורטים להלן. בכל אי התאמה בין הגושים והחלקות לבין המפה, תקבע המפה.

יובהר כי שיעור חובת התשלום שנקבע בהחלטה זו יחול אך ורק ביחס למקרקעין מושבחים במתחם פינוי ובינוי כהגדרתם בחוק המטרו וזאת גם אס נכללים באזור מסוים הנכלל בהחלטה זו מקרקעין שלא עונים/יענו להגדרה האמורה.

שיעור חובת התשלום יהיה כאמור בהחלטה זו ביחס לכל תוכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי כהגדרתה בחוק, שתוגש/הוגשה למוסד התכנון במהלך 5 השנים ממועד אישור תמ'/א/70.

טל. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | |ו.וחטוח. זס 2בּ.שחוו | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 דוא"ל: וו.וחטוח.ז63603?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור פראש

שי

< ,

ה

אזור

הלב הירוק של גוש דן.

אריה פכטר:

תודה רבה.

הישיבה ננעלה

>= יי

27 ארות פכטר

ראש המועצה

מועצה מקומית אזור

/ / על. 03-6534513 | פקס. 03-6543950 | !ו.וחטוח.זס:הּ.צתאש | רח' יצחק שדה 18 אזור - 5801209 4 דוא"ל: |ו.וחטרח.ז63693?0! | קבלת קהל: 08:00-15:30 | בזימון תור מראש