פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 3 · 01/09/2026

י"ט באלול תשפ"ו

1 בספטמבר 2026

פרוטוקול ועדת איכות הסביבה

מיום 01/09/2026

משתתפים:

גרגורי דובקין — יו"ר הוועדה

ליאת הייזנר — חברת מועצה

יוסי קובלסקי — נציג ציבור

משה ישי — מנכ"ל המועצה

עליזה שלום — מנהלת ש.פ.ע ורכזת איכות הסביבה

קובי בלאיש — מנהל רישוי עסקים

עזרא צגאי — שוטר קהילתי

אייל עמירם — קב"ט המועצה

1. מפגעי רעש ומסיבות בבתים פרטיים

הישיבה נפתחה בנושא מטרדי רעש, בעקבות ריבוי תלונות בתקופה האחרונה על מסיבות המתקיימות בבתים פרטיים, ובפרט בסופי שבוע ובימי שישי. עלה כי קיימים מקרים שבהם בתים פרטיים מושכרים על בסיס יומי לצורך קיום מסיבות, לרבות מסיבות בריכה, ובמהלכם מושמעת מוזיקה בעוצמה גבוהה הגורמת למטרדי רעש לתושבי הסביבה. חברי הוועדה ציינו כי קיימות תלונות חוזרות ונשנות מצד תושבים, וכי בחלק מהמקרים חולף זמן רב עד להגעת ניידת המשטרה, ולעיתים האירוע כבר מסתיים עד להגעתה.

התייחסות מנהל רישוי עסקים (קובי בלאיש):

קובי הסביר כי כאשר מדובר בבית פרטי המתנהל למעשה כעסק, יש לבסס תחילה את העובדה שמדובר בפעילות עסקית — בין היתר באמצעות איתור פרסומים ברשתות החברתיות (פייסבוק, אינסטגרם, טלגרם וכדומה) המציעים את הבית להשכרה לצורך אירועים או מסיבות. במקום שבו קיימות ראיות לפעילות עסקית ניתן לפעול מולו במסגרת סמכויות רישוי עסקים. קובי ציין כי בכוונתו לבדוק פרסומים ברשתות החברתיות בנוגע לבית שעליו התקבלו התלונות.

התייחסות השוטר הקהילתי (עזרא צגאי):

עזרא ציין כי יש להבחין בין שני היבטים: מטרד רעש, והפרעה למנוחת התושבים. לדבריו, אין באפשרות המשטרה לשלוח ניידת עם מד דציבלים לכל אירוע, אולם כאשר שוטר מגיע למקום ושומע רעש חריג או בלתי סביר, הוא יכול להתרשם מהמצב בשטח, לפנות למארחים ולדרוש הפסקה או הנמכה של הרעש. עזרא הוסיף כי המשטרה מתמודדת עם מגבלת כוח אדם ונדרשת לתת קדימות לאירועים דחופים ומסכני חיים, אך הדגיש כי בכוונתו לתת מענה לתופעה ולפעול מול המשפחה שעליה התקבלו התלונות — לרבות ביקור אישי בבית לשיחה עם המשפחה והבהרה כי המשטרה מודעת למתרחש, שכן בעבר הובילה התערבות מסוג זה להפחתה משמעותית בתלונות.

ככל שיתקבלו תלונות נוספות, ינחה עזרא את השוטרים להגיע למקום ולתעד את האירועים, לרבות באמצעות מצלמות גוף.

דברי חברי הוועדה:

ליאת ציינה כי במקרה של רחוב הרצל חתמו התושבים על מכתב תלונה שהועבר לשוטר, ובו תיאור מטרדי הרעש והמוזיקה בעוצמה גבוהה הנשמעים למרחקים. גרגורי הדגיש כי מבחינת התושב, השאלה אם מדובר בבית פרטי, בעסק, או בבית המושכר למסיבות אינה העיקר — כאשר קיים רעש בלתי סביר הפוגע באיכות החיים, יש לתת מענה מהיר. עוד עלה הצורך לבחון אפשרות של מדידת רעש באמצעות מד דציבלים והכשרת גורם מתאים במועצה לביצוע מדידות, וכן לבחון תגבור בשעות שבהן מתרחשות מרבית המסיבות, ובפרט בימי שישי בשעות הערב והלילה. משה ישי ציין כי גם למשטרה קיימת מגבלת כוח אדם, ובפרט בסופי שבוע. עליזה ציינה כי בעבר היו תלונות רבות על בית אחר, ולאחר התערבות המשטרה ושיחה עם בעלי הבית חלה ירידה משמעותית בתלונות — בחודש האחרון לא התקבלה תלונה נוספת על אותו בית — ולכן יש מקום לנסות תחילה פתרון של הידברות והתערבות משטרתית.

סיכום והחלטות:

א. השוטר הקהילתי, עזרא צגאי, יפנה לבית שעליו התקבלו התלונות, יקיים שיחה עם המשפחה

ויבהיר את משמעות התלונות ואת הצורך להימנע ממטרדי רעש.

ב. במקרה של תלונות נוספות, המשטרה תפעל להגיע למקום ולתעד את האירועים, ככל שניתן,

לרבות באמצעות מצלמות גוף.

ג. מנהל רישוי עסקים, קובי בלאיש, יבדוק פרסומים ברשתות החברתיות בנוגע להשכרת הבית

למסיבות ויבחן האם קיימת במקום פעילות עסקית.

ד. הוחלט לבצע בחינה מחודשת בעוד כשבועיים, על מנת לבדוק האם חלה ירידה בכמות התלונות

והאם ההתערבות הביאה לשינוי.

עליזה הודתה לעזרא, לאייל ולקובי על השתתפותם בישיבה ועל נכונותם לסייע בטיפול בנושא.

2. תעלת אזור

הוועדה דנה בנושא תעלת אזור ובסוגיית האחריות לטיפול בה. ליאת ציינה כי למיטב הבנתה, עיריית חולון חזרה בה מהשתתפות בתחנת שאיבת מי הקיץ. יוסי קובלסקי ציין כי הוא עוסק בנושא התעלה משנת ,1997 בשיתוף פעולה עם רשות הניקוז. עוד עלה כי התקיימה פגישה באמצעות זום עם המשרד להגנת הסביבה, במסגרתה נבחנה סוגיית האחריות לטיפול בתעלה — ולפי הדברים שהוצגו בישיבה, המשרד להגנת הסביבה העביר את הטיפול בנושא לרשות הניקוז והבהיר כי התעלה נמצאת באחריותה.

3. טיפול באירוע של משאית עם חומרים החשודים כמסוכנים

יוסי קובלסקי עדכן את חברי הוועדה בדבר אירוע שהתרחש לאחרונה, בו חנתה משאית באזור מגורים כשעליה חביות החשודות כחומרים הקשורים לפעילות הדברה. לאחר קבלת הדיווח פנתה עליזה לאייל עמירם, קב"ט המועצה, אשר הגיע למקום ונתן למשאית דוח. במקביל פנתה עליזה לגורמים במשרד להגנת הסביבה ולמשטרה הירוקה. בבדיקה עלה כי המשאית חנתה במקום ללא היתר מתאים, והנושא טופל במהירות מול הגורמים הרלוונטיים. עליזה ציינה לחיוב את שיתוף הפעולה עם המשרד להגנת הסביבה ואת המענה המהיר שניתן לפניות המועצה.

4. חוטי עירוב וגיזום עצים ברחוב שבזי

עליזה עדכנה כי התקיימה פגישה משותפת עם יוסי קובלסקי ועם נציג המועצה הדתית, מר אוראל להב, ברחוב שבזי, בה נדונו סוגיית חוטי העירוב והגיזומים הנדרשים באזור, וכן הפגיעה בעצים כתוצאה מהגיזומים. אוראל ציין כי יבדוק את הנושא מול הגורמים הרלוונטיים ויבחן האם ניתן לבצע התאמות או להרחיק את חוטי העירוב מהעצים; תשובה תימסר בהמשך.

5. טיפול בפניות תושבים בנושא השירות הווטרינרי

עליזה עדכנה כי תושבים רבים פונים אליה כאשר הם מתקשים לקבל מענה מהמוקד בנושא מפגעי בעלי חיים (כגון תרנגולות משוטטות), והיא פונה בשמם באמצעות הוואטסאפ למוקד. לדבריה, המענה במקרים אלה מהיר מאוד — לעיתים בתוך שעות ספורות, ובדרך כלל עד יום — כולל עדכון על ביצוע הטיפול, ומדובר בשירות טוב ומהיר שהוא המענה המצופה כשנציג המועצה פונה לאחר שתושב לא הצליח לקבל תשובה בעצמו.

עם זאת, הוועדה דנה בקשיים שעלו במענה לפניות תושבים בנושא השירות הווטרינרי הרגיל (להבדיל מפניות המועצה במוקד): עליזה ציינה כי במקרים שבהם תושב פונה מספר פעמים למוקד ואינו מקבל מענה, או שהטיפול מתעכב לתקופה ממושכת, התושב פונה אליה כנציגת המועצה בבקשת סיוע — ולא ניתן במצב זה להפנותו שוב למוקד ולבקש שיפתח פנייה חדשה. ליאת הביאה כדוגמה מקרה של מטרד שנגרם מתרנגול באזור מגורים, שבו במשך למעלה מחודש נעשו ניסיונות לקבל מענה וללכוד את התרנגול, ללא הצלחה. משה ישי ציין כי כאשר הוא פונה ישירות לד"ר שפירא הוא מקבל תשובה מהירה, ואילו עליזה ציינה כי כשפנתה בעצמה — לא לד"ר שפירא אלא בערוץ הרגיל — נאמר לה לפתוח פנייה במוקד.

הוועדה סבורה כי יש לבחון מנגנון שיאפשר טיפול יעיל בפניות חוזרות, ובמקרים שבהם תושב אינו מקבל מענה בפרק זמן סביר, על מנת לשפר את השירות לתושב ולמנוע מצב שבו הוא נדרש לחזור שוב ושוב על אותה תלונה.

עליזה הדגישה כי כאשר תושב פונה למועצה לאחר שמיצה את האפשרות לקבל מענה דרך המוקד, יש חשיבות לכך שהגורם המקצועי יבדוק את הפנייה ויחזיר תשובה מסודרת לנציג המועצה, שיוכל לעדכן את התושב.

סיכום

הוועדה מודה לכל המשתתפים על הדיון המקצועי ועל שיתוף הפעולה. הודגש הצורך בהמשך עבודה משותפת בין המועצה, המשטרה, רישוי עסקים, המשרד להגנת הסביבה והגורמים המקצועיים, במטרה לתת מענה מהיר ויעיל למפגעים סביבתיים ולתלונות התושבים. הנושא המרכזי של מפגעי הרעש ייבחן מחדש בעוד כשבועיים, בהתאם להתקדמות הטיפול ולמספר התלונות שיתקבלו בתקופה זו.