פרוטוקול ועדת שלושה ליסינג תפעולי לרכבים

ןב 1 ג, -- 302 ג !4-31

עיריית באקה אלגרב'יה

בעיריה פועל חשב מלווה מטעם משרד הפנים והחלטה זו לא תחייב את העיריה אלא לאחר צירוף חתימת החשב המלווה בצד חתימת מורשי החתימה של העיריה וחותמת העיריה

פרוטוקול ועדת מכרזים עפ''י נוהל אישור חוזים משותפים לענין התקשרות לשירותי ניהול ופיקוח במסגרת מכרז לת/24/2020 של החברה למשק וכלבלה, מכרז ליסינג תפעולי לבלי רבב

פרוטוקול ועדה לפי תקנה 15(3) לתקנות העיריות (מכרזים)

תאריך: 1, לום רביעל.

משתתפים: | 1. מר קובי אלון, מנכ"ל העירייה, יו"ר הוועדה.

2. עו"ד חוסאם אבו-פול, היועצ המשפטי לעירייה.

3. רו"ח עפיף אבו-מוך , גזבר העירייה.

משתתפים נוטפים:

- | מר איאד עויסאת, מנהל הרכש בעירייה

- | מר מוחמד שלבי, שיטור עירוני בעירייה

- | מר ויאד גנאיים, מנחל אגף שפייע בעירייה

על סדר היום: בקשת שיטור עירוני ומנכייל העירייה ומנהל אגף שפייע לאשר התקשרות עס החברה

למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: '*משבי'לי') לקבלת שירותי ניהול ופיקות במכרו ליסינג תפעולי לכלי רכב (שלושה כלי רכב בסה'יכ -- אחד לשיטור עירוני, השני עבור מנכ"ל העירייה, והשלישי עבור אגף שפייע), במסגרת מכרו לת/24/2020 - ליסינג תפעולי לכלי רכב (להלן: ''מכרזּ משביילי).

בפני הוועדה הונחו המסמכים הבאים:

1. פרוטוקול ישיבת מועצה לא מן המניין מס' 5/2021 מיום 4.8.2021.

2 אישור מנכ"ל משרד הפנים מיום 21.10.2020 (מכרז).

3 אישור מנכ"ל משרד הפנים מיום 22.10.2020 (עמלה).

עמדת מנב''ל העירייה ועמדת שיטור עירוני בעירייה ועמדת מנהל אגף שפ''ע בעירייה:

הוועדה שמעה את מנכ"ל העירייה ואת השיטור העירוני בעירייה ואת מנהל אגף שפייע בעירייה.

שלושתם תומכים בהתקשרות עס משכייל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח בקשר למכרו משכייל. שלושתם בדעה כי רכישת שירותי ניהול ופיקות באופן עצמאי ע'יי העירייה אינה כדאית כלכלית ואף בספק אם ימצא גורם מקצוע מומחה לעניין. השיטור העירוני חייב רכב בטחון לפני 31.8.2021 אחרת יפסיד מענק כספי של 150 אלף ₪. לעירייה אין ניסיון משלה בעבודות דומות. לאור המספר הקטן של כלי רכב נדרשים (3 בסהייכ) אין כדאיות כלכלית לפרסם מכרז מטעם העירייה, ולא רק שהעירייה לא תוכל להרים מכרו כזּה בעצמה ותצטרך לשכור שירותי יוע אלא שמכרו כזה לא יהא כדאי כלכלית למציעים.

יועצ למכרו ועלות פרסום וטיפול במכרז של העירייה יעלה, קרוב לודאי, על עלות הניהול והפיקות שתשולם למשכייל ב- 3 שנים (4.5% לחודש, כ- 20-25 אלף ₪ לשלושה רכבים ל- 3 שנים). מנכ"ל העירייה הבהיר כי משכייל מתנה השימוש במכרז משכייל בהתקשרות מראש בענפין דמי ניהול ופיקוח.

25 |[ 2 9 63077-55588157 04-6286500 - ו[

ע'ריית באקה אלגרב'יה

2. ץז!8 קוסוחטוח 8ן/08170)-|6 8808

נציג שיטור עירוני ומנכייל העירייה אף מדגישים, כי למעט זכייני משכייל חברות לא מוכנות להציע הצעות לרכב בטתון. כך נתקע העניין באום אלפתם (לדברי נציג שיטור עירוני) וכך היה בפרדס חנה (לדברי מנכ"ל העירייה).

עמדת מנהל הרכש בעירייה: מנהל הרכש בעירייה מסכים לעמדת מנכ"ל העירייה ושיטור עירוני ומנהל

אגף שפייע, וגם הוא כמוהס סבור שאין כדאיות כלכלית בפרסום מכרז של העירייה וכי העלויות ליוע ופרסום וטיפול מתקרבות אם לא עולות על דמי ניהול, ופיקוח צפויים. זה מכרו מיוחד ובמספר קטן של רכבים (שלושה במקרה שלנו) לא יהיו מציעים ואם יהיו, יהיו במחירים גבוהים מאלו שבמכרו משכייל. דמי הניהול והפיקוח המבוקשים מאושרים ע"י משרד הפנים. אני רוצה לציין שבמקרה זה העירייה לדעתי אפילו לא משלמת סכום נוסף בדמות דמי ניהול ופיקות כי המחירים שחילינו מקבלים במכרז שלנו היו עולים בהרבה על המחירים במכרצ משכייל ומן הסתם ההפרשים עולים על דמי הניהול והפיקות.

דיון והחלטה:

בהחלטתה מיום 4.8.2021 המועצה החליטה לאשר שימוש במכרו משכייל.

משכייל מתנה השימוש במכרו שלה בהתקשרות מקדימה בעניין דמי ניהול ופיקות. אומנם גישה זו אינה מקובלת על הוועדה, אם כי בנסיבות העניין ולאור המסקנה אליה הגיעה הוועדה, לא היה מקום להתעסקות מיוחדת בעניין.

לאחר שהוועדה בחנה את העניין, ושמעה גס את עמדת נציג שיטור עירוני, ואת עמדת מנכ"ל העירייה, ואת עמדת מנהל אגף שפייע בעירייה, ואת עמדת מנהל הרכש בעירייה, ולאחר שהוועדה בחנה את האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של מכרו, הוועדה השתכנעה כי ההתקשרות נדרשת מטעמי יעילות וחיסכון, וכי היא מטיבה עס העירייה, וזאת גס בשים לב לעקרונות השוויון וההגינות :

1. יש לעירייה קושי לצאת למכרו עצמאי היות ומספר כלי הרכב שהעירייה צריכה קטן ואין כדאיות

כלכלית לחברות ליסינג להשתתף במכרו.

2 לעומת ואת, משכייל יצאה במכרו ארצי עבור כלל הרשויות ובשל הכדאיות הכלכלית והפוטנציאל הגבוה לרווח (בגלל הכמות הצפויה), יש למשכייל מספר זכיינים.

3 המחירים שהעירייה צפויה לקבל, אס בכלל, ממציעים צפויים להיות גבוהים משמעותית ממחירל +כייני משכייל.

4. עלות שכירת שירותי יועצ, ופרסום וטיפול במכרז צפויה לעלות על עלות דמי הניהול והפיקות

שהעירייה צפוייה לשלם למשכייל עפ"י המכרז.

5. אין לעירייה כ"א מתאים לניהול ההליכים מול חברות הליסינג. לעומת ואת, למשכייל עובדים

יעודיים לנושא.

6. חליכי מכרז של העירייה צפויים להימשך כחודשים - שלושה חודשים (מבתירת יועצ, הכנת חוברת

מכרז, בחירת ווכה, והתקשרות עמו), ובינתיים השיטור העירוני יפסיד 150 אלף ₪ מענק.

7. לעירייה ניסיון טוב עס משכייל בהתקשרויות קודמות.

למשכייל יש את הידע והמיומנויות הנדרשים במתן שירותי ניהול ופיקוח בתחום הרלוונטי למכרז.

9. למשכייל יש את הידע, הניסיון המיומנויות הנדרש לצורך עריכת מכרו מסוג זה, כולל בדיקת

ההצעות, עמידה בתנאי הסף, גיבוש המכרז בהתאם לצורכי הרשות ועוד... כעורכת המכרו מכירה משכייל את כל פרטי המכרז, מודעת לתנאיו ולזכויות העירייה על פיו, ולפיכך ניהולה ופיקוחה על ביצועו יבטיחו לעירייה כי זכויות העירייה ישמרו באופן המיטבי, היעיל, והחסכוני ביותר, ובפרט כשמדובר בפיקוח מורכב על עבודות בהיקף כספי גדול.

0. משכייל תטיב לדאוג לאינטרסים של העירייה במתן שירותיה, בין חיתר, נוכח הזיקה הקיימת בין

משכייל לבין העירייה ולאור העובדה שמשכייל הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות המקומיות.

1. שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקות (4.5%) אותה גובה משכייל הינו סביר, בין היתר,

בנסיבות בהן הוא אושר על ידי שר הפנים.

₪0

החלטה: לאור כל האמור,לעיל, הוועדה מחליטה כי בכפוף ובוקתאס לתוצאות הליך בקשת הצעות

[מחיר, הרשות ד ה לשירות" הל ופ מכרו למתן שירותי ליסינג ת / ל

9 5ן63077/558881 404-6286500 |-1060808.06ה ₪ 0 3 6 8 00 !48.00

ע'יריית באקה אלגרב'יה

עזו|8 סוסוחטוח 8/וסזהחט-!6 8808

לכלי רכב מס' לת/25/2019 בהתאם לחוזה שיערך במסגרת התקשרות עם וכיין/זכיינים במכרו, בהתאם לתקנה 3) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמייח - 1987.

יובהר ויודגש כי ככל שהוועדה תחליט בסופו של יום שלא לקבוע ווכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, תבוטל ההחלטה להתקשר עס משכייל לקבלת שירותי ניהול ופיקות ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין העירייה לבין משכייל, ככל שוה כבר נחתם.

העירייה מורח למשכייל לפרסם בקשה לקבלת הצעות מחיר מהזכיינים הרלוונטיים במכרו בהתאם למפרטים שתעביר העירייה למשכייל.

פרסום: הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה במיידי (באחריות מנכלייות העירייה). התחוזה ייחתם בתום 7 ימי עבודה לפחות מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל.

למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכייל תפרסם החלטה זו גס באתר האינטרנט שלה.

החוזה שייחתם בין הרשות לבין משכייל יפורסם באתר האינטרנט של הרשות לא יאוחר מ- 7 ימי עבודה

מיום כריתתו (באחריות העירייה).

ןמו

[.. *

שובי אלון / / רו''ח עפיף אקו- מוך

מנכ''ל העירייה גזבר העירייה היועץ

אבו- פול

לעירייה

פרוטוקול ועדת שלשה במכרז ליסינג שיטור עירונל

3

]4-3 |2-5-1--4 9 63077-5558815 804-6286500 |.1060808.00ה! ₪ וח 80 0 8 05 |2808.00 .טש ₪