פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 61.19
| .1 קביעת מדיניות בנושא גביית היטל השבחה בהתאם לחוק ההסדרים |
|---|
| .2 שונות |
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
פרוטוקול מס' 61.19
מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין שהתקיימה ביום ג',
כ"ה ניסן תשפ"ב, 26.4.2022
נוכחים ה"ה: צביקה ברוט, יהודה הרוש, אנסטסיה סהר-שבצוק, אלי יריב, ויקטור טל, שמעון ועקנין, ירון עמוס לוי, קטי פיאסצקי, אירנה גנין, יבגני אייזנשטט.
חסרים ה"ה: איציק דריקס, אסתר פרון, ענבל פלאח יעקבי, טל אסייג, רפי ברנז, שמעון כהן סבן, לב טופור, לאה בם, רחל גדרון, אריה זיידן, אושרת חבר אזולאי, אורי בוסקילה, אסקפה יצחק, אילנה נגר, ויקטור וולדשיק.
מוזמנים ה"ה: עו"ד חנה כהן – היועמ"ש, מאיר מיכל – מהנדסת העיר, מרדכי בר שישת – גזבר העירייה, אדר' שירה שפרכר, עומר זיו – מינהלת התחדשות עירונית, ניר בני – שמאי ממשרד גדי דגני.
סדר יום:
1
| ויקטור טל: טוב, בסדר. זה סעיף אחד. תעשי את הסעיף האחר. |
|---|
| סעיף 1 – קביעת מדיניות בנושא גביית היטל השבחה בהתאם לחוק ההסדרים |
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
צביקה ברוט: אנחנו פותחים את הישיבה. ערב טוב לכולם. ויקטור
בבקשה. אתה יכול להאציל סמכויות לחנה.
ויקטור טל: טוב, בסדר. זה סעיף אחד. תעשי את הסעיף האחר.
צביקה ברוט: טוב, אז רגע, שנייה, לפני שחנה תתחיל, רק ניתן רקע. חוק
ההסדרים האחרון מחייב אותנו, את כל העיריות בעצם, לקבל החלטה במועצת העיר על גובה גביית היטלי
ההשבחה. בעצם האם אנחנו ממשיכים כמו המצב שהיה עד היום או שאנחנו משנים את זה לפי מסלולים שהחוק מציע.
הועבר לכם דו"ח שמאי שבעצם על בסיסו אנחנו מגישים את הצעת ההחלטה שאומרת להשאיר את המצב על כנו,
שהוא בעצם כמובן תומך בזה בהתבסס על ערכי הקרקע, ושם הנתונים שהיו שם, ואני אתן לחנה רגע לפרט יותר.
שמעון ועקנין: תמיד אפשר להוריד.
צביקה ברוט: מה?
ויקטור טל: אני אומר תמיד אפשר להוריד.
צביקה ברוט: לא.
יבגני איזנשטט: כן, אם אתה משאיר על כנו -50 אחוז, אז אתה יכול להוריד
ל- %.25
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: ההכרזה חייבת להיות עד סוף החודש. שינויים תמיד אתה
יכול.
קטי פיאסצקי: אז רגע, אני רוצה לשאול שאלה לפני.
צביקה ברוט: אז רגע, אני אתן לחנה רק כרקע וכל צוות ההנדסה פה
כמובן לענות על שאלות, בבקשה.
עו"ד חנה כהן: אז קודם כל אנחנו פותחים את הישיבת מועצת העיר שלא
מן המניין .61.19 כמו שראש העיר אמר, חוק ההסדרים שאושר בחודש נובמבר האחרון טמן בחובו תיקונים רבים, 2
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
בין היתר תיקון לנושא של היטלי השבחה ונקבע שעיריות צריכות לקבוע מדיניות בנושא גביית היטל השבחה, בעיקר לגבי תוכניות פינוי בינוי. כאשר יש אפשרות לגבות 50 אחוז כמו שאנחנו גובים היום, 25 אחוז או פטור אנחנו לקחנו את משרד גדי דגני, השמאי כאן ואם יהיה לכם שאלות – תוכלו לשאול. הבאנו גם את עומר מנהל התחדשות עירונית, כמובן צוות הנדסה, אדריכלית מיכל מאיר, שירה שפרכר. לפי המסקנות של הדו"ח, כמו שאתם ראיתם,
שמעון ועקנין: כל הליגה פה.
עו"ד חנה כהן: כמובן ערכי הנדל"ן בבת ים זה לא סוד, בעשור האחרון עלו
והאמירו, בכל מדינת ישראל ואצלנו על פי כמה וכמה ובשנים האחרונות התעצמו. המסקנה שעולה מהדו"ח,
השורה התחתונה שיש לגבות היטל השבחה מלא בשיעור של 50 אחוז בכל הרובעים בעיר.
צביקה ברוט: קטי בבקשה.
קטי פיאסצקי: אני אפילו לא בזה, אני בטכני, אני לא מבינה מה, מה אנחנו
יושבים פה. לא שלחתם את החומר בזמן. אני לא מבינה מה אנחנו עושים פה.
עו"ד חנה כהן: אנחנו זימנו את הישיבה טרם החג, בגלל מצוקת הזמנים
שהייתה, אנחנו ביצענו וועדת התקשרות,
קטי פיאסצקי: סליחה חנה, מנובמבר ידעתם שצריך לאשר את זה עד ל-1
למאי.
עו"ד חנה כהן: אז אני מסבירה. אנחנו חשבנו בהתחלה שמר יורם ברק
שמאי הוועדה הקבוע שלנו יעשה את זה. לצערי בגלל עומס עבודה באמת מטורף בזמן האחרון של תוכניות פינוי בינוי שבמימוש, יורם ממש קורס ולכן ביצענו הליך של הצעות מחיר בין מספר שמאים ובחרנו את משרד גדי דגני. גם הם 3
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
שהם לא מלווים אותנו ביותר תביעות פינוי וכיוצא בזה, לקח זמן ללקט את החומר, להכין הזמנת העבודה,
קטי פיאסצקי: זה שלוקח לכם זמן ללקט חומר, אני יודעת. אני מכירה את
זה מהצד שלי. (מדברים יחד) צביקה אני מצטערת הישיבה הזאת לא יכולה להתקיים.
צביקה ברוט: חבר'ה,
(מדברים יחד)
עו"ד חנה כהן: ולכן עכשיו, תראי קטי, אנחנו, בגלל חג הפסח וכו', אנחנו
קיבלנו את העבודה רק במהלך חול המועד. עומר יכול להעיד על כך. בעיצומו של חול המועד.
קטי פיאסצקי: אני מבינה הכול, מבינה הכול ועדיין זה לא עומד בהוראות
החוק.
עו"ד חנה כהן: אם התוצאה של הדבר הזה של מה שאת מבקשת הטכניקה
היא שעיריית בת ים תפסיד מאות מיליוני שקלים היטלי השבחה ולא ייבנו כאן מבני ציבור וכיוצא בזה, אז אני מודיעה שאנחנו צריכים עד ה-1 למאי לקבל החלטה.
קטי פיאסצקי: מי שגילה כאן חוסר אחריות זה קודם כל אתם. ידעתם על
זה מנובמבר. חצי שנה היה, היו לכם שישה חודשים לטפל בעניין הזה. עם העיכובים ועם לקחת באפרים והכול. זה אחד. שתיים – אם הייתם, אני אשמח אם תקשיבו,
ירון לוי: מקשיב לך.
קטי פיאסצקי: כן, תודה רבה לך ירון.
עו"ד חנה כהן: כן, סליחה.
קטי פיאסצקי: שתיים – אם ידעתם וידעתם שאתם שולחים את החומר
באיחור, לא צריך להיות בת יענה ולעשות איזה שיטת מצליח ולשלוח ולקוות שזה יעבור. תשלחו הסבר למה אתם מבקשים להעלות את זה לישיבה,
4
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
צביקה ברוט: אבל קטי היו חברי מועצה שהיו להם שאלות. יכולת לשאול
כמו שהם שאלו.
קטי פיאסצקי: לא העניין. יש חוק. אתה צריך לשלוח זימון לישיבת מועצה
ואת החומר שעליו אנחנו דנים 48 שעות לפני. לא עמדתם בזה. שוב, פעם נוספת. למה? למה אני צריכה שיהיו פחות מ-48 שעות לעבור על החומר.
צביקה ברוט: קיבלת תשובה קטי.
(מדברים יחד)
יבגני איזנשטט: מה הייתה הבעיה לקבוע את הישיבה למחר?
יהודה הרוש: מחר ערב יום השואה.
קטי פיאסצקי: אבל יהודה אני אשמה? אני אשמה? אני יושבת מול היומן?
צביקה ברוט: קטי שנייה, שמענו אותך. קיבלת תשובה.
קטי פיאסצקי: זה לא תשובה. חנה, הישיבה הזאת לא יכולה להתקיים.
צביקה ברוט: הישיבה יכולה להתקיים.
קטי פיאסצקי: אתה יכול להעלות את השונות.
צביקה ברוט: הכול בסדר. הישיבה יכולה להתקיים.
קטי פיאסצקי: היא לא יכולה.
צביקה ברוט: את יכולה לעתור אחרי זה, זכותך.
קטי פיאסצקי: ברור. אתה יש לך סוללת עורכי דין ואני צריכה להביא 10
אלפים שקל מהבית, אז אתה אומר לי את יכולה לעתור. זה לא נכון לקיים את הישיבה.
צביקה ברוט: את רוצה שנשנה את החוק בשבילך?
קטי פיאסצקי: יש לזה תקדימים,
צביקה ברוט: נרשם בפרוטוקול.
קטי פיאסצקי: גם בעיריית בת ים שנושאים שלא נשלח חומר 48 לפני, לא
יכולה להיות נדונים.
5
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
צביקה ברוט: התשובה היא שיש מקרים חריגים. את מכירה את הפסיקה
כמוני. משרד הפנים מאשר במקרים רבים, זה וודאי נכנס לגדר החריגים.
קטי פיאסצקי: למה? למה? היה לך חצי שנה להתארגן על הדבר הזה.
(מדברים יחד)
עו"ד חנה כהן: קודם כל,
צביקה ברוט: שנייה, היועצת המשפטית תענה לך. אחרי זה הנושא מוצא.
עו"ד חנה כהן: אם אנחנו מדברים על פרוצדורה היבשה, אז הפרוצדורה
היבשה אומרת כדלקמן: הזימון הוצא בזמן במועד, הרבה
מלפני ה-48 שעות ממה שצריך. פעם אחת. זה נכון שהחומר, לכאורה יכולתי גם לא לצרף חומר.
קטי פיאסצקי: לא, את לא יכולה לא לצרף חומר.
צביקה ברוט: היא כן יכולה.
עו"ד חנה כהן: אני כן יכולה.
צביקה ברוט: היא כן יכולה. קטי, את לא מבינה את זה.
קטי פיאסצקי: לא.
צביקה ברוט: את לא תחליטי.
עו"ד חנה כהן: אני חייבת לצרף זה, תבחינים ל...
קטי פיאסצקי: חבל ש... מנסה להעביר אותי לצד שלכם אבל זה סבבה.
אלי יריב: לא, אבל זה לא שייך לא קטי.
קטי פיאסצקי: שייך, שייך.
אלי יריב: זה לא שייך.
קטי פיאסצקי: שייך.
אלי יריב: אם בסדר היום כתוב במה דנים,
קטי פיאסצקי: מה זה במה?
צביקה ברוט: סליחה קטי, את לא מכירה,
קטי פיאסצקי: שינוי בתוכנית מדיניות. איזה מדיניות?
אלי יריב: הצעת החלטה מביאים עכשיו.
6
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
צביקה ברוט: קטי, קטי,
קטי פיאסצקי: לא, לא,
צביקה ברוט: קטי, אבל את טועה.
קטי פיאסצקי: לא, החומר נשלח אתמול 24 שעות לפני הישיבה.
צביקה ברוט: קטי, אבל את לא מכירה את החוק ואת טועה.
אלי יריב: הסדר יום נשלח.
קטי פיאסצקי: לא. אני לא טועה.
צביקה ברוט: אם את חושבת שלא, תגישי עתירה.
קטי פיאסצקי: אתה לא תגיד לי,
אלי יריב: הסדר יום נשלח,
קטי פיאסצקי: ... גם לא טעיתי עם יו"ר ועדת תכנון ובנייה ולא טעיתי
שהפרתם את חוק תעמולת בחירות (מדברים יחד) בית
המשפט אמר את זה בצורה ברורה. אל תגיד לי שאני טועה.
צביקה ברוט: מתוך 20 עתירות, אחת אולי.
קטי פיאסצקי: זה שתגיד את זה 20 פעם לפרוטוקול שאני טועה, לא ...
צביקה ברוט: אבל קטי את טועה, את לא יודעת את החוק.
קטי פיאסצקי: אני לא טועה.
צביקה ברוט: את טועה.
קטי פיאסצקי: לא.
צביקה ברוט: בית המשפט אמר לך פעם אחרי פעם גם, נו באמת.
קטי פיאסצקי: לא, אני לא טועה. אני לא טועה.
צביקה ברוט: בסדר, קטי, שמענו, מיצינו, תודה.
קטי פיאסצקי: לא, לא, אתה לא יכול. אתה לא יכול, אין לך סמכות לדרוש
את ה... אין לך סמכות.
צביקה ברוט: קטי, שמענו. תודה. זה לא הצגה עכשיו וזה לא תיאטרון.
סיימנו, תודה. הכול נשלח כחוק.
קטי פיאסצקי: לא.
צביקה ברוט: את תצאי ותלמדי, תראי שהכול נשלח כחוק.
7
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
קטי פיאסצקי: אל תדבר אליי בהתנשאות. אני כאן יותר שנים ממך,
צביקה ברוט: אני לא מתנשא, אני רק אומר לך,
קטי פיאסצקי: ועברתי כאן דברים הרבה יותר מורכבים ממה שאתה,
צביקה ברוט: אבל את לא מכירה, מה לעשות.
קטי פיאסצקי: מכירה.
צביקה ברוט: אם את מכירה, אז הכול נעשה כחוק.
קטי פיאסצקי: שתי עתירות בבית משפט, שתי עתירות בבית משפט קיבלת
והפסדת בהם. שתיים.
צביקה ברוט: א' – לא אני קיבלתי .
קטי פיאסצקי: אז כנראה שאני מכירה את החוק.
צביקה ברוט: הגשת נגד האגף החרדי ואחד מהם חלקית, קיבלו את
טענתך וב-20 מכתבים אחרי ששלחת,
קטי פיאסצקי: אתה לא יודע.
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: אמרו שאת לא מכירה את החוק.
קטי פיאסצקי: מי אמר?
צביקה ברוט: כרמית פנטון הממונה על המחוז דחתה את כל ה-20 תלונות
שלך נגד אסתר פרון ודריקס.
קטי פיאסצקי: לא פניתי אליה בהקשר של אסתר פרון.
צביקה ברוט: ונגד אלי יריב.
קטי פיאסצקי: איזה אלי יריב?
צביקה ברוט: נגד כל, אני אראה לך,
קטי פיאסצקי: מה, אתה, אתה חי ב...
צביקה ברוט: קטי סליחה שאני נגרר. סיימנו. את רוצה להגיד עוד משהו
שקשור לנושא?
קטי פיאסצקי: לא, אתם פשוט מנהלים ישיבה לא חוקית.
צביקה ברוט: שאלה הבאה, בבקשה. התייחסויות נוספות. יבגני בבקשה.
8
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
יבגני אייזנשטט: אני שאלתי את חנה לפני זה, בסך הכול לפי מה שהבנתי
מהחומר, מדובר בהיטל השבחה בעצם לכל ה,
צביקה ברוט: בכל הרובעים.
יבגני אייזנשטט: בכל סוגי הפרויקטים, גם פינוי בינוי, גם תמ"א ,2 גם תמ"א
1. עכשיו,
צביקה ברוט: למעט,
אלי יריב: לא,
צביקה ברוט: יש פטור חוקי. למעט מה שיש פטור חוקי. (מדברים יחד)
נכון. למעט מה שאין פטור.
אלי יריב: רק פינוי בינוי. פינוי בינוי.
יבגני אייזנשטט: לא, בתמ"א, סליחה, בתמ"א לא,
אלי יריב: זה לא שייך לתמ"א.
יבגני אייזנשטט: לא, בתמ"א לפעמים יש פטור,
צביקה ברוט: בדיוק, במקרים שאין.
יבגני אייזנשטט: ויש מקרים בתמ"א שהם בפטור.
עו"ד חנה כהן: על זכויות העודפות מעבר לתמ"א.
צביקה ברוט: כן, כן, כן.
יבגני אייזנשטט: זכויות נוספות מעבר לתמ"א. בסדר.
שמעון ועקנין: אל תגיד תמ"א .1 רק .2 אנחנו לא אוהבים 1 .
יבגני אייזנשטט: אז זה בדיוק מה שאני בא להגיד. עכשיו, אני שאלתי את
חנה לפני זה והיא אמרה שזה מסובך, אז אני רציתי לשאול גם אתכם. בסך הכול אנחנו רוצים לעודד תמ"א ,2 הרבה יותר טוב, בעיקר לתושבים.
שמעון ועקנין: נכון.
יבגני אייזנשטט: בשורה הזאת, גם לעיר אבל בעיקר לתושבים הקיימים.
האם יש אפשרות לקבל החלטה בעצם שבתמ"א 2 ההיטלים יהיו יותר נמוכים לעומת תמ"א 1 כדי לעודד תמ"א 2 בפינוי בינוי?
9
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: אני אתן לך. שנייה, מיכל,
אלי יריב: : עומר, עומר,
שמעון ועקנין: זה שאלה טובה.
אדר' מאיר מיכל: חוק ההסדרים למעשה ביקש מאיתנו לקבוע את גובה
ההיטל ביחס לאזורים, מתחמים גיאוגרפיים. זאת אומרת זה לא עניין נושאי, לא אם אנחנו רוצים לתעדף סוג כזה או סוג אחר, אלא אך ורק על בסיס תבחינים,
צביקה ברוט: כלומר אין לנו את האפשרות בעצם לעשות את זה.
אדר' מאיר מיכל: באזורים גיאוגרפיים ולכן התשובה היא לא. אנחנו לא
יכולים לתעדף את הנושא של תמ"א .2
צביקה ברוט: למרות שאנחנו רוצים, אבל החוק בעצם קובע שזה רק לפי
חלוקה גיאוגרפית,
אלי יריב: ואם לא תקבל החלטה, זה 25 אחוז. לא יהיה לך כסף לגני
ילדים ולכבישים ולמדרכות ולחוף הים.
(מדברים יחד)
אירנה גנין: לא, אבל לא כלכלי לבנות תמ"א .38/2
יבגני אייזנשטט: מצד אחד. ומצד שני יש אזורים בבת ים, האזורים היותר
פנימיים, ששם יש מגבלת גובה ואסור לבנות יותר לגובה,
צביקה ברוט: נכון.
יבגני אייזנשטט: אז לתת להם, לגבות מהם 50 אחוז זה באיזשהו מקום
...שם את הפרויקטים או לדחוף אותם לכיוון תמ"א .1 לעומת זאת יש אזורים על גבול איילון או באזור שבהם אין מגבלת גובה.
צביקה ברוט: לא, האמירה שלך נכונה לגבי התמ"א, אבל לא, לא לגבי
פינוי בינוי.
יבגני אייזנשטט: אז אני אומר בדיוק גם אותו דבר על אזורים גיאוגרפיים.
זאת אומרת בסוף אם אתה, אם אתה נותן, ברגע שבוא נגיד 10
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
ככה, ברגע שיש לך מגבלת גובה של 10 קומות שזה משתלב באזור, אבל בגדול של 10 קומות, הסיכוי שלך לעשות פינוי בינוי הוא לא קיים.
אלי יריב: תעשה מה שאתה יכול.
יבגני אייזנשטט: יפה. בדיוק. תמ"א .2
אלי יריב: יש לך פטור.
יהודה הרוש: יש לו פטור על תמ"א 2 .
יבגני אייזנשטט: אז בסדר, יש לך פטור עד כדי גובה ...
יהודה הרוש: אבל יש לך פטור.
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: אבל זה הופך את זה למאוד כלכלי.
יהודה הרוש: אבל ברגע שיש לך פטור,
אדר' מאיר מיכל: התוספות, מעבר לתמ"א, היא כל כך מינורית, זה כלום. אני
רק אתן לך מספרים כדי לסבר את האוזן. ההיטלי השבחה של התמ"א שאנחנו מקבלים, כל מה שיש בתמ"א לעומת מה שהצלחנו להוציא לפינוי בינוי זה אפילו לא עשירית.
זאת אומרת זה ממש, זה גרעינים קטנים ביחס להיטלים של הפינוי בינוי,
אלי יריב: חכה רגע, שרת הפנים רוצה עכשיו להטיל היטלי השבחה
לתמ"אות וזה עומד ב,
צביקה ברוט: להוסיף סביב 25 אחוז.
אלי יריב: זה עומד עכשיו בכנסת.
צביקה ברוט: בוא נגיד ככה, מה שאתה אומר זה חכם מאוד, אני מקווה
שמתווה שקד יעבור ובאמת יתקבל ואז תיהיה אפשרות לעשות גם את זה, (מדברים יחד) אם היינו יכולים לעשות את החלוקה הזאת בין תמ"א 1 לתמ"א ,2
יבגני אייזנשטט: אתה יכול לעשות חלוקה אזורית. ואז אם תעשה חלוקה
אזורית,
11
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
צביקה ברוט: לא, אבל הבעיה היא, שזה נכון, אתה צודק שבאזורים
מסוימים בעיר יש העמסה יותר גדולה.
יבגני אייזנשטט: כי הרי בתמ"א 1 ,
צביקה ברוט: אבל, אבל באותם אזורים יש גם פינוי בינוי.
יבגני אייזנשטט: אבל בתמ"א 1 זה, יפה, זה תלוי באזור, כי ברגע שיש לך
אזורים מסוימים,
צביקה ברוט: אז יכול להיות שנוכל בחלופת שקד לעשות את זה. כרגע
חוק ההסדרים לא מאפשר לנו את זה.
יבגני אייזנשטט: אבל הוא כן.
צביקה ברוט: למה?
יבגני אייזנשטט: אבל הוא כן, כי ברגע שאתה יכול לפרק את זה לאזורים ויש
לך אזורים שאתה יודע במרכז העיר שיש מגבלת גובה.
צביקה ברוט: אבל עדיין יש פינוי בינוי באזורים האלה.
אדר' מאיר מיכל: אני חייבת לומר. אין אזורים שיש בהם בפועל היום הגבלת
גובה.
שמעון ועקנין: רק הגבלת גובה.
יבגני אייזנשטט: יש.
אדר' מאיר מיכל: זה לא קיים.
שמעון ועקנין: אין, אין.
אדר' מאיר מיכל: לא, תוכנית המתאר באמת רצתה לקדם, אבל תוכנית
המתאר,
צביקה ברוט: יש מקומות. לא אזורים, לא רובעים שלמים.
אדר' מאיר מיכל: האזורים היחידים שיש בהם מגבלת גובה זה אזורים של
משרד הביטחון שיש מגבלת גובה.
צביקה ברוט: הכרם.
אדר' מאיר מיכל: נכון, הכרם.
יבגני אייזנשטט: ממגבלת גבוה, סליחה,
אדר' מאיר מיכל: גם זה,
12
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
יבגני אייזנשטט: רגע, מגבלת גובה התכוונתי למדיניות שקיבלתי מהוועדה
המחוזית שאומרת שבגבול איילון, על איילון מותר לבנות, אם אני זוכר נכון, בלי הגבלת גובה. לעומת זאת במרכז יהיה מותר לך לבנות עד 12 קומות. יש כל מיני דברים,
צביקה ברוט: לא, לא, לא,
אלי יריב: לא מכירים דבר כזה יבגני.
צביקה ברוט: אתה מתכוון לקו החוף,
אלי יריב: לא מכירים דבר כזה.
צביקה ברוט: שאנחנו לא ...
יבגני אייזנשטט: רק בקו החוף?
אלי יריב: רק בקו החוף יש הגבלה.
צביקה ברוט: אבל שים לב שזה, זה נקודות מאוד ספציפיות. זה לא
מתחמים שלמים. ואם אתה קובע את זה על מתחם שלם, אולי בן גוריון נגיד יהיה בתוכו איזשהו קטע, אבל אתה על הדרך עלול לפגוע בפינוי בינוי באזור ..., זאת אומרת זה חכם מה שאתה אומר,
יבגני אייזנשטט: אתה לא תפגע. אתה מקסימום ....
צביקה ברוט: לא, אני אקל עליהם, כן, אבל בערכי קרקע כל כך גבוהים
אין היגיון שעירייה תאבד עשרות מיליון שקלים כשהיזם מרוויח מאות, זאת אומרת שים לב בדו"ח, הוא כתב
שהכלכליות היא מאוד גבוהה ליזמים, גם אחרי שהם
משלמים לעירייה. אגב, וצריך להגיד בסוגריים, רוב העיריות, לפחות ..., כל העיריות הגדולות, חיפה, נתניה.
(מדברים יחד)
עו"ד חנה כהן: נתניה, כל העיריות המובילות בארץ,
צביקה ברוט: קיבלו החלטה ... אבל אתה צודק בבסיס. אם היו נותנים
לנו לעשות את זה מחולק, אולי בחלופת שקד יתנו ... תבדקו אותי, אז זה יהיה חכם לעשות את זה. כן שמעון, בבקשה.
13
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
שמעון ועקנין: אני לא אדבר על העניין של ההיטלים, סליחה, לגבי ההיטלי
השבחה אבל הייתי רוצה ללכת לכיוון. מי שיודע, אני כאילו סוחב לכיוון התמ"א 2 כל הזמן, כאילו אני ממש לא אוהב את ה-1 הזה בשום אופן. העיר שלנו היא פקוקה באופן רציני, רציני, רציני ביותר. אני אומר שהשיח בעירייה צריך ללכת לכיוון, לא אמרתי הכוונה מבחינת ה-25 אחוז או לא, זה אני לא נכנס לזה כרגע, אני אומר אבל השיח בעירייה צריך ללכת לכיוון תמ"א ,2 שזה הדבר הכי טוב, חניות,
צביקה ברוט: זה חד משמעית.
שמעון ועקנין: ... וזה יהיה יותר יפה ויותר טוב. (מדברים יחד) זה מה
שקורה.
צביקה ברוט: או קיי, שאלות נוספות חברים?
קטי פיאסצקי: כן, יש לי שאלה. אני לא מתכוונת להשתתף בהצבעה אבל
שיהיה לפרוטוקול. האם יכול להיווצר, יכולה להיווצר סיטואציה שבה מביאים לשולחן המועצה ב-5 השנים
שאמורות להתקיים מרגע שינוי המדיניות או קביעת
המדיניות, האם יכול להיות מצב שמביאים למועצת העיר בקשה להפחתה של דמי השבחה?
עו"ד חנה כהן: אז יש לנו דוגמה אחת שבעצם אנחנו אישרנו לפני מספר
חודשים. זאת שאלה טובה, קודם כל. לפני מספר חודשים אישרור פטור מהיטל השבחה לפני עשור, אישרנו במתחם הגיבורים, בי / 515 ,
קטי פיאסצקי: לפני כמה חודשים הפך להיות עשור.
עו"ד חנה כהן: לא. לפני 10 שנים אישרנו את הפטור הזה וחידשנו אותו
לפני מספר חודשים, זה היה במועצה. עד יולי 2022 יש להם פטור. אנחנו פנינו לשרה להארכה של הפטור הזה מתוך הבנה שיש מחוייבויות כלפי התושבים גם של היזמים וגם 14
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
בעצם יש כאן סוג של הבטחה שלטונית, של שלטון קודם במועצת העיר אושר פה אחד הפטור מהיטל השבחה.
צביקה ברוט: והם גם באמצע הפרויקט כבר.
עו"ד חנה כהן: נכון, ככל שכבוד השרה,
צביקה ברוט: 6 שנים משהו כזה בתכנון.
עו"ד חנה כהן: נכון. ככל שכבוד השרה שקד לא תאשר את הפטור הזה, אז
הם יצטרכו להיכנס גם לתלם של המדיניות.
קטי פיאסצקי: אני מדברת קדימה, לא מה שהיה,
עו"ד חנה כהן: אני לא רואה צפי, אני יכולה אולי לחשוב על אזורים שהם
יהיו ממש – ממש אזורים מוחלשים.
יהודה הרוש: זה שאלה גדולה.
קטי פיאסצקי: אז למה לא להגדיר אותם עכשיו על 25 אחוז? למה מראש
להחליט שהכול 50 אחוז? כי למה לא לעודד יזמים לבוא לבנות במקומות האלה?
צביקה ברוט: לא הבנתי. מה השאלה ?
קטי פיאסצקי: אם אתם יודעים שיש מקומות בעיר, אתם חילקתם, אתם
שמתם,
צביקה ברוט: אבל זה לא אזורים. אם יהיו מקומות כאלה, הם יהיו כמו
בב.י / ,515 הם יהיו נקודתית. הם לא יהיו אזורית.
קטי פיאסצקי: אבל שנייה, אתם במה ששלחתם באיחור, שיירשם
בפרוטוקול,
יהודה הרוש עוד פעם.
צביקה ברוט: זה לא נחשב איחור, או קיי... לא, שהשופט יקרא את זה
פשוט. היא מכניסה הערות לשופט כדי להטריל אותו.
השופט לא טיפש.
קטי פיאסצקי: לא, אני רוצה להטריל אותך.
צביקה ברוט: השופט לא טיפש. הוא מכיר את החוק.
15
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
אלי יריב: אם השופט רוצה לפסול – הוא פוסל. לא רוצה – הולך
הביתה. עזוב נו, באמת, מכירים.
צביקה ברוט: זה אלי יריב אמר.
אלי יריב: אני אמרתי.
צביקה ברוט: עו"ד. לא, אני גם רוצה שזה יהיה כתוב בפרוטוקול.
קטי פיאסצקי: שנתקשר ללשכה?
צביקה ברוט: אני רוצה להטריל אותך.
קטי פיאסצקי: חילקתם, חילקתם את העיר בתוך, בתוך דברי ההסבר
לרובעים וכתבתם שהכול 50 אחוז. נכון? אם אתם יודעים שקיימים אזורים בתוך הרובעים האלה,
צביקה ברוט: לא אזורים.
אלי יריב: אי אפשר,
צביקה ברוט: יהיו, סתם דוגמה, פרויקט הגיבורים, או קיי?
קטי פיאסצקי: או קיי,
צביקה ברוט: פרויקט מאוד מאוד,
עו"ד חנה כהן: ישן.
צביקה ברוט: ישן. בניינים נוטים ליפול בעמידר. בקצה עמידר. זה פרויקט
נקודתי שהחליטה מועצת העיר לפני 10 שנים,
קטי פיאסצקי: מה הקריטריון? יש קריטריונים, אם אנחנו רוצים, אתם
רוצים להביא החלטה על החלטה?
צביקה ברוט: ההחלטה, מועצת העיר לא יכולה להחליט לבד. היא
ממליצה. בעצם מי שצריך להחליט על זה, זה שר השיכון ושרת, שר או שרת הפנים.
קטי פיאסצקי: בסדר. מה הקריטריונים שתביאו לנו שתרצו לבקש הפחתה?
עו"ד חנה כהן: אנחנו נצטרך להראות שומה, שומת מקרקעין לגבי ערכי
שווי הקרקע. הנושא שבעצם אם הם ישלמו 50 אחוז היטל השבחה, אין היתכנות כלכלית לפרויקט. תצטרכו לראות מסמכים כלכליים, קונקרטיים.
16
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: ולמען הסר ספק, אין כרגע, אין כרגע פרויקטים כאלה על
השולחן.
יבגני איזנשטט: יש מספר תוכניות מתאר.
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: הבדיקה הכלכלית של תמ"א.
קטי פיאסצקי: אז למה לא עכשיו להחליט?
צביקה ברוט: אבל אין כאלה פרויקטים על השולחן כרגע. אם מחר יבוא
הגיבורים 2 במקום אחר, ויראו מסמכים שבאמת אין שום היתכנות כלכלית,
קטי פיאסצקי: לא הם צריכים להראות מסמכים כאלה. השמאי שלנו צריך
להראות.
צביקה ברוט: לא, לא, הם קודם כל מגישים את זה לפני השמאי והשמאי
שלנו בודק את זה.
עו"ד חנה כהן: בהחלט.
צביקה ברוט: ואז לצורך העניין אם יהיה דבר כזה, שבדרך כלל זה משהו
שהוא יחסית מאוד נדיר, כרגע אין דבר כזה על השולחן.
אדר' מאיר מיכל: צריך להגיד שעליית ערכי הנדל"ן הייתה כל כך דרמטית
בעיר,
צביקה ברוט: שגם אין לזה צפי כרגע.
אדר' מאיר מיכל: אתם יודעים שבעבר היינו במכפילים של 1:5 שזה ... שזה
היו מכפילים מטורפים. היום אנחנו מקדמים תוכניות עם מכפילים של .2:7
שמעון ועקנין: אולי נגיע כמו חולון שנוריד את הארנונה למרפסות.
(מדברים יחד)
קטי פיאסצקי: או שלא נשלח לאנשים שנה אחרי שהם בנו את המרפסות
פתאום ארנונה ... גם נחמד.
שמעון ועקנין: שמה לא משלמים.
17
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
קטי פיאסצקי: לא יודעת, אני נשמע לי לא,
צביקה ברוט: עוד שאלות?
אלי יריב: משפט אחד.
צביקה ברוט: כן.
אלי יריב: המצב שמאשרים כרגע זה המצב הנוכחי דהיום.
צביקה ברוט: דומה למצב הנוכחי היום.
אלי יריב: אין פה שינוי .
צביקה ברוט: דומה.
אלי יריב: אין פה שום שינוי. מה שקורה בפועל, זה מה שמאשרים
עכשיו.
צביקה ברוט: הנוסחה השתנתה. חוק ההסדרים בעצם שינה את הפורמט.
אלי יריב: מי בעד?
צביקה ברוט: ובעצם מאפשר לנו להחליט האם אנחנו ממשיכים באותו
מצב או הולכים לפורמטים אחרים. אנחנו ממשיכים כמו רוב העיריות הגדולות. עדיין לא כולן קבעו לעצמן. עד סוף החודש אמורים לקבוע בעצם להשאיר את המצב הקיים
שהיה עד היום.
עו"ד חנה כהן: או קיי, אז,
צביקה ברוט: יש עוד שאלות?
אלי יריב: היא מקריאה את הצעת ההחלטה.
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: השונות שלך ויקטור.
קטי פיאסצקי: השונות יהיה קצר אבל?
(מדברים יחד)
עו"ד חנה כהן: הצעת החלטה: היקפי ההתחדשות העירונית בעיר בת-ים
מחייבים פיתוח תשתיות הולם- בכללם מבני ציבור, פיתוח מחודש של שטחים פתוחים, שטחי דרך, התאמת ניקוז
תיעול ותשתיות חשמל וכד'. ללא פיתוח תשתיות המתאים 18
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
להיקפי יח"ד שצפויות להתווסף לעיר בשנים הקרובות לא תוכל העיר לתת מענה נדרש והולם לתושביה. בהתאם לכך ובכפוף לבחינה שמאית המבוססת על ערכי הקרקע, צפיפות קיימת וצפויה- מוצע לקבוע כי באזורים 1-6 יחול ויגבה בפרויקטים של התחדשות עירונית מסוג פינוי-בינוי/ בינוי-
פינוי-בינוי (ככל שיואשרו ע"י הוועדה המקומית ו/או הוועדה המחוזית) היטלי השבחה מלאים בשיעור של %50 מההשבחה שתחול כתוצאה מהתוכנית הצפויה. מי בעד
ירים את ידו?
צביקה ברוט: מי בעד?
מאיה שניידר: .9
קטי פיאסצקי: אני לא משתתפת.
צביקה ברוט: רגע, מי נגד?
קטי פיאסצקי: לי נמאס להשתתף.
צביקה ברוט: קטי, לא לדבר באמצע ההצבעה. מי נגד?
קטי פיאסצקי: כולם הצביעו חוץ ממני.
צביקה ברוט: שקט, רגע. לא לבלבל. 9 בעד?
מאיה שניידר: כן.
הצבעה: 9 בעד (קטי לא השתתפה בהצבעה
צביקה ברוט: אף אחד לא נגד? אין נמנעים. קטי לא משתתפת בהצבעה.
רגע, רגע, אני כן אומר שוב לפרוטוקול, כדי שלא יהיו שאלות אחרי זה וחנה הזכירה את זה. תוכנית בי / 515 יש לה כרגע פטור עד ליולי נדמה לי .2022
עו"ד חנה כהן: לא על תוכניות המקומיות ראש העיר. רק על התוכנית
הראשית.
צביקה ברוט: נכון. ואנחנו כרגע מחכים להכרעת שרת הפנים האם הפטור
יוארך. ככל שהפטור המקורי יוארך, אז כמובן שהוא 19
עיריית בת-ים
............................................................................................................................................
האגף המוניציפלי
ממילא יוארך עד לתאריך שיימסר לנו. ואם הוא לא יוארך, אז הם ייכנסו כפי לשון החוק. למסלול שהחוק קובע כמובן.
שמעון ועקנין: שר הפנים החדש יאשר.
צביקה ברוט: הישיבה נעולה. תודה רבה.
___________________ ________________________
ראש העיר היועמ"ש
צביקה ברוט חנה כהן
20