פרוטוקול מס' 7.20 מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין שהתקיימה ביום ד', כ' בסיוון תשפ"ד, 26.6.24
פרוטוקול מס' 7.20 מישיבת מועצת עיר שלא מן המניין שהתקיימה ביום ד', כ' בסיוון תשפ"ד, 26.6.24
בחדר הישיבות בבניין העירייה
נוכחים ה"ה: צביקה ברוט, יהודה הרוש, אנסטסיה סהר - שבצוק, טל אסייג, ששון אליהו, ורד דנינו, אלי יריב, ילנה פינסקי וולסמן, יוסף הזמי, רפאל ברנז, שמעון כהן סבן, קטי פיאסצקי מורג, יסמין ולקומיר פרייסמן, שלמה פינטו חכם, שלמה לחיאני, אפרים מזרחי, אירנה גנין, פבל אסטחוב, ויקטור וולודשיק.
חסרים ה"ה: דוד פפיא, אורי בוסקילה, לאה בם, ויקטור טל, אברהם חקק, אילנה נג'ר.
נוכחים ה"ה: דורית מוריה – מרכזת ישיבת המועצה, עו"ד חנה כהן – יועצת
משפטית, מרדכי ברשישת – גזבר, מר אוהד דיין – סגן הגזבר.
סדר היום:
1. אישור הצעת התקציב לשנת 2024.
סעיף 1 – אישור הצעת התקציב לשנת 2024.
צביקה ברוט: חברים, אנחנו פותחים את הישיבה השנייה, ישיבת תקציב 2024, דורית בבקשה.
דורית מוריה: אני מתכבדת לפתוח את ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין 7/20. על סדר היום, אישור הצעת התקציב לשנת 2024.
צביקה ברוט: טוב, חברים. קודם כל, אנחנו מאשרים היום את התקציב.
קטי פיאסצקי מורג: בדיליי קל.
צביקה ברוט: בסך של קצת מעל 1,200,000,000 ש"ח, שלמעשה באמת מוגש עכשיו בגלל מלחמה, בחירות, כל שאר העיכובים שהיו. אנחנו נאלצנו לאשר אותו באמצע השנה. התקציב משקף 2 דברים מאוד-מאוד מרכזיים. קודם כל, הוא תקציב מלחמה. וכמו בכל הארץ, כמו בכל הרשויות, גם פה הוא משקף הידוק חגורה משמעותי.
וצריך להגיד תודה גדולה אגב על האחריות כמובן ועל השותפות המלאה של כל השותפים, כל ראשי הקואליציה, הצוות המקצועי, על העבודה החד משמעית החשובה הזאת כמובן, כי ככה הצלחנו גם לנהל את המלחמה עוד בסוף 2023, וכמובן גם עכשיו אל תוך 2024, כולל אגב היערכות מאוד עמוקה ומאוד משמעותית על האתגרים שכנראה עוד נכונו בהמשך, ואנחנו כמובן נערכים אליהם.
הדבר שני, הוא כן משקף לצד זה שמירה מאוד-מאוד מוקפדת על איזון בלי למכור נכסים, בלי למשכן נכסים, בלי לפגוע בעצם בעתיד שלנו. אלא משקף את אותו איזון גם בשנה הזו, ומשקף גם הגדלה לא רק לא פגיעה, אלא הגדלה של שירותים לתושב, החל מחינוך, דרך רווחה, כולל אגב מהלך מאוד משמעותי שאנחנו מתחילים לעשות של שיפור תנאי העובדים הסוציאליים. וקטי ואני ישבנו על זה לא מעט לאחרונה. תהליך הדרגתי שיתחיל כבר עכשיו ב-2024, לא רק בתקציב 2025. היה חשוב לנו להתחיל את זה כבר עכשיו.
כמובן שבהמון תחומים נוספים יש המשך של תכניות כמו חוג חינם לכל ילד, לא הייתה ירידה כמו בערים אחרות, לא בתקציבי תרבות, גם אם התאמנו את התרבות לשנה הספציפית הזו. לא הייתה ירידה כמובן בתקציבי רווחה ובתקציבים שנקרא להם שירות לתושב. והצלחנו גם בשנה הזו לשמור באמת על הנס הכלכלי הזה.
ואני רוצה להגיד קודם כל תודה גדולה, מעבר לשותפים שלהם אמרתי כבר, למנכ"לית העירייה ליודפת אפק ארזי שהובילה את הפעילות גם השנה, בשום שכל, במקצועיות, בצורה מעוררת כבוד, ועם כל האתגרים של השנה הזו.
אני רוצה להגיד תודה ענקית למרדכי ברשישת על עבודה מקצועית ברמה הגבוהה ביותר. התמודדות עם אתגרים לא פשוטים, והצלחה להעמיד פה תקציב לעילא ולעילא. תודה גדולה גם לאוהד דיין ולכל הצוות שלכם, ולכל הצוות המקצועי, כולל הסמנכ"לים, המנהלים, המנהלות, ולחברי ועדת כספים בראשות ורד דנינו, שהיו חלק בלתי נפרד מאישור התקציב הזה.
ורד דנינו: אני יכולה להוסיף מילה?
צביקה ברוט: בוודאי. את אמורה להוסיף מילה.
ורד דנינו: אני גם רוצה להגיד תודה רבה. אני הגעתי, נחתתי והם קיבלו אותי א' – מאוד יפה. ב' – ישבו איתי, הסבירו, הסבירו, לעסנו מכל כיוון אפשרי. אז תודה רבה.
צביקה ברוט: היה דיון ממצה גם בוועדה, כמובן, התקציב אושר בוועדה.
ורד דנינו: בוודאי, התקציב אושר בוועדה, ותודה על הליווי הצמוד.
צביקה ברוט: אז יישר כוח, ותודה שוב ליודפת, למרדכי. מרדכי, כמה מילות הסבר שלך.
רפי ברנז: מגיע גם תודה רבה, הרבה הערכה ליועצת המשפטית שלנו חנה, שגם בוועדה עושה עבודה נפלאה, מסבירה בסבלנות, בראייה נכונה. ממש יישר כוח, אנחנו מעריכם את זה מאוד, חנה.
עו"ד חנה כהן: תודה.
צביקה ברוט: יישר כוח גדול.
מרדכי ברשישת: ברשותכם, אני אתחיל דווקא מהסוף. יש עוד כמה דברים שהם למעשה בשורות בתקציב, שקשורות לנושא תומכות חינוך, שעברו שדרוג עצום בשכר שלהם. העירייה כמובן נאלצה להשתתף בחלק מעלות השכר, שיפור בתחזוקת מבנים, סעיף חדש ללבורנטים בבתי ספר.
שלומי לחיאני: מרדכי, מצליחים לגייס לבורנטים עדיין?
מרדכי ברשישת: לא מצליחים, אבל אני אסביר מה עשינו.
קטי פיאסצקי מורג: אנשים עדיין לומדים את זה, זה מה שמדהים.
צביקה ברוט: באאוט סורסינג.
מרדכי ברשישת: שאלה מצוינת. יש פה גם נושא של כיבוד ושתייה לצוות המורים בבתי הספר שהם לא היו כלולים עד עכשיו, הם חדשים. יש הגברת ביטחון בעיר, יש היערכות למוכנות לחירום. זאת אומרת, הכנסנו לתקציב הרבה דברים חדשים בהתאם למדיניות העירייה ולתכנית העבודה של העירייה. לגבי השאלה, שאלת נכון, בדקתי את נושא הלבורנטים. הגיל הממוצע של הלבורנטים המועסקים בעירייה, בדקתי לפני שנה בערך, שנה וחצי, הוא היה כ-58. כאשר אם אתה עושה חציון, זה עולה ל-62. וכמעט ואין לבורנטים, לא ניתן לגייס, ואנחנו מאריכים את השירות של הלבורנטים הוותיקים עד גיל 67.
שלומי לחיאני: לא... מישהי בת 74 לדעתי.
מרדכי ברשישת: מה שעשינו, ניסינו למצוא גם חלופה נוספת-
שלומי לחיאני: אבל יש דבר כזה, אפשר לגייס אנשים שיעבדו?
מרדכי ברשישת: כן.
צביקה ברוט: אבל כשלא, אנחנו מביאים באאוט סורסינג.
מרדכי ברשישת: אי אפשר לגייס, אבל אנחנו עובדים באאוט סורסינג.
שלומי לחיאני: מלמדים את זה עדיין באוניברסיטאות?
צביקה ברוט: כן, כן.
מרדכי ברשישת: לא, לא, לא מלמדים באוניברסיטאות. לכן אתה לא יכול למצוא... שירותים, שירותי לבורנטים, מכרז חיצוני, שהתשלום הוא פר שעה ללבורנט. פר שעה אפקטיבית, לא לפי משרה מלאה. כל שעה בכיתה הוא מקבל שכר. ככה שהתשלום, בדרך כלל בדקנו, השעות האפקטיביות זה בין 100 ל-110-120 שעות, לעומת משרה מלאה של 180 שעות. והעלות היא פחות או יותר אותו דבר, והמימון מגיע ממשרד החינוך. יש פה תקציב חדש שנכנס בהיקף של כ-400,000 ש"ח. בשנת 2023 זה היה 140,000 ש"ח בערך, אוגדה ל-400,000 ש"ח. ההיקף המקסימאלי התקציבי שצריך לשנה מלאה בהנחה ולא נצליח לאייש את כל המשרות זה כ-800,000 ש"ח. אבל בגלל שהשנה התקציב אושר מאוחר ובגלל שבחופשות ביולי-אוגוסט לא צריך לבורנטים-
שלומי לחיאני: אז כן יספיק.
מרדכי ברשישת: אז הסכום יספיק. (מדברים יחד) המסגרת התקציבית שמובאת לאישור פה היא 1,201,424,000 ש"ח. התקציב נערך בהתאם לתקציב 2023, עם שינויים והתאמות נדרשות גם בצד ההוצאות וגם בצד ההכנסות. הביצוע של שנת 2023 לא כל כך משקף שנה רגילה, בגלל מה שהיה בשנת 2023, מלחמה, בחירות, כל מיני דברים כאלה. לכן למעשה בנינו את התקציב מאפס מחדש, שהוא יתאים לשנת 2024. אם מישהו רוצה לשאול שאלות, כמובן.
שלומי לחיאני: כן, אני. מישהו עוד רוצה? את רוצה את לשאול קודם?
אירנה גנין: אני רציתי רק להגיד, צביקה, למה אי אפשר לדבר עם האוניברסיטה ולגייס סטודנטים להיות לבורנטים פה?
צביקה ברוט: בסדר, זה עניין של משרד החינוך.
אירנה גנין: כולם מחפשים עבודה.
צביקה ברוט: אגב, אף אחד לא מונע מהם. עשינו את זה עם העובדים הסוציאליים.
צביקה ברוט: חברים, התייחסויות, שאלות בבקשה? מרדכי, תודה רבה. אפרים, בבקשה.
אפרים מזרחי: אני רוצה להגיד משהו, אבל אני חושש.
צביקה ברוט: יהודה אני אשמור עליו, אל תדאג.
שלומי לחיאני: יהודה, לא יפה.
(מדברים ביחד)
צביקה ברוט: אפרים בבקשה. חברים, לא שומעים מקצה השולחן. אז לשמור על שקט. אפרים, בבקשה.
אפרים מזרחי: אני בסך הכל עברתי ברפרוף על הנושא של התקציב. יש פה איזה משהו של שמירה וביטחון שאני הייתי במקרה גם אחראי עליהם. תוספת של 13 עובדים בכוח אדם.
צביקה ברוט: זה הסיירת? כן. אוקיי.
אפרים מזרחי: התקציב פה מדבר על 2.6 מיליון ש"ח, כאשר שנה שעברה היה 1.7 מיליון ש"ח. זאת אומרת, שזה מיליון ש"ח ל-13 עובדים שכר מינימום.
שלומי לחיאני: כנראה הוא אומר את זה לחצי שנה אבל, אפרים.
אפרים מזרחי: לא יודע, אולי קלטו, אולי לא קלטו.
צביקה ברוט: אוהד, בבקשה.
אוהד דיין: בגדול, יש לזה 2 סיבות. אנחנו תקצבנו את הסיירת באופן חלקי, כי עדיין לא גייסנו אותה באופן מלא. זו התשובה. והסיבה השנייה, שיש לנו חלק מהתקצוב של הסיירת, יש לנו אישור ממשרד הפנים לממן את זה מתב"ר. אז אנחנו לא רואים באופן מלא את ההוצאה. זאת אומרת, תקצבנו את ההוצאה ועשינו מינוס בשורה של ההוצאה, על החלק שמממן אותו מתב"ר. זו פעולה חשבונאית.
אפרים מזרחי: רגע, בתב"רים זה מופיע הדבר הזה? אני לא ראיתי.
אוהד דיין: תב"ר שאושר עכשיו, קיבלנו את האישור ממש לפני איזה שבועיים.
(מדברים יחד)
צביקה ברוט: חברים, שאלות נוספות? שלומי בבקשה.
שלומי לחיאני: קודם כל, אדוני הגזבר יישר כוח. נראה טוב, עשוי טוב, הכל בסדר. שאלה קטנה לי אליך. כמה אתה מתכוון להעביר ב-2024 מתקציבי הפיתוח לתקציב הרגיל? וכמה אתה מעריך את התקצוב של אגף ההנדסה, שזה מה שמאשרים לנו אוטומטית להעביר? כמה העברת ב-2023 וכמה ב-2024?
מרדכי ברשישת: ב-2023 אמרתי זה לא משקף. אני אגיד לך כמה תקצבנו, לא כמה העברנו בפועל. העברנו פחות.
שלומי לחיאני: לא משנה, כמה תקצבת?
מרדכי ברשישת: אתה רואה את זה בסעיף מספר-
שלומי לחיאני: עזוב, אנחנו עושים את זה בהליך מקוצר, לכולם יש כדורגל, לכולם יש זה.
מרדכי ברשישת: בגדול, בשנת 2023 תקצבנו שנעביר 43.8 מיליון ש"ח למימון הנדסה.
שלומי לחיאני: ושאתה אומר מימון הנדסה. אני עושה לך את החיים קלים, כשאתה אומר מימון הנדסה, מה אתה מכניס בתוך מימון ההנדסה? כי גם אנחנו העברנו דרך מימון הנדסה, ואף פעם לא הגענו למספרים האלה. ראיתי את המספר, הוא קפץ לי.
מרדכי ברשישת: קודם כל, נכנס שם כל אגף הנדסה.
שלומי לחיאני: אוקיי.
מרדכי ברשישת: פלוס 15 תקורה על התוצאה הזאת, זה מה שנכנס.
שלומי לחיאני: והגעת ל-43 מיליון ש"ח?
מרדכי ברשישת: ופירעון הלוואות שקשורים להנדסה. כן. תראה, להצליח להגיע לביצוע בפועל בהנדסה, שיצדיק את ה-43 מיליון ש"ח, זה מאוד-מאוד קשה. אנחנו בשנת 2023 לא הצלחנו להגיע ל-100% ביצוע בהנדסה, בגלל המלחמה. אבל הפעם תקצבנו מלא על מלא.
שלומי לחיאני: אז אתה נתת בערך סדר גודל של 50 מיליון ש"ח?
מרדכי ברשישת: בהתאם לביצוע.
אוהד דיין: בהתאם לביצוע. אם הביצוע יהיה יותר נמוך, נעביר פחות.
שלומי לחיאני: אוקיי.
מרדכי ברשישת: עוד משהו שאני אשלים את התשובה.
שלומי לחיאני: אז אתה יותר מוכשר מחיים, כי חיים בחיים לא הצליח להביא יותר מ-18-19.
צביקה ברוט: דרך אגב, זו הייתה אחת הבעיות של הגירעון בעבר. לא היה מיצוי...
שלומי לחיאני: לא היה לנו אף פעם גירעון, צביקה, אל תתחיל איתי. נו מספיק.
צביקה ברוט: היה, היה, מכרתם נכסים כדי לכסות.
שלומי לחיאני: עזוב, עזוב, הכל בסדר.
מרדכי ברשישת: רגע, אני אשלים את התשובה. אתמול, זה בזכות חנה, הגיע לפה יזם שנגמר לו הלימיט של התב"ע. יש תאריך בתב"ע. הוא אמר – אני רוצה שיאריכו לי. אמרה לו חנה – אין הארכה, הגעת מאוחר, זה הוועדה, לא בידיים שלנו. אם לא תשלם, הלך התכנית. בשעה 16:30 אני רואה 17 מיליון ש"ח בהעברת זהב לחשבון של העירייה.
צביקה ברוט: חנה...
דורית מוריה: כפיים לחנה.
מרדכי ברשישת: סיפור אמיתי, סיפור אמיתי. עוד משהו, זה כלים שלובים, שלומי. יש אגרות בנייה והיטל השבחה.
(מדברים ביחד)
שלומי לחיאני: רבותיי, אי אפשר לשמוע.
צביקה ברוט: חברים, שאלות נוספות?
שלומי לחיאני: רגע, ברור. דבר שני, ב-2023 בתקציב, רשמת צפי של ארנונה 386 מיליון ש"ח. בפועל גבית 365 . עכשיו ב-2024 אתה רושם 403 מיליון ש"ח. כאילו זה ביי פאר משהו שאי אפשר להגיע אליו. אתה יכול להסביר לי למה?
מרדכי ברשישת: כן. העלאת הארנונה מורכבת גם מגביית חובות עבר וגם מגביית שוטף.
שלומי לחיאני: לא העלאת הארנונה, גביית הארנונה.
מרדכי ברשישת: גביית הארנונה, סליחה. אבל ההפרש זה מורכב גם מגביית חובות עבר וגם מגביית ארנונה שוטף... פיגורים ושוטף.
שלומי לחיאני: מכיר.
מרדכי ברשישת: בשנת 2023, כתוצאה מכך שהופסק הליך האכיפה האינטנסיבי-
אלי יריב: על ידי הממשלה.
מרדכי ברשישת: על ידי משרד הפנים. אנחנו גם הפסקנו את האכיפה, הפסקנו את העיקולים. ולכן, גבינו פחות ממה שתכננו, בסביבות 20-21 מיליון.
שלומי לחיאני: אמרתי לך את המספרים המדויקים, אני עברתי על התקציב.
מרדכי ברשישת: כן, כן, אני אומר את הסכום. אנחנו צופים, שבעקבות זה שלא גבינו את אותו סכום בשנת 2023, נצליח לגבות אותו ב-2024.
שלומי לחיאני: דבר נוסף שאני רוצה להגיד לך, התאגיד של המים, זה תאגיד שיש לו 2 אפשרויות מה לעשות בכסף. אחד – להחזיר לתושבים, בהנחות, בזה, בזה, בזה. ואחד – למשוך את הכסף אלינו. אתה יודע שכל העיר צועקת על העניין של תאגיד המים. כולם צועקים ופה אתם לוקחים 29 מיליון ש"ח רווחים ומכניסים אותם לקופה של העירייה במקום לתת אותם לאנשים. למה?
אלי יריב: אבל זה חוזר כשירות לציבור, שלומי. זה חוזר כשירות.
שלומי לחיאני: ממש לא, אלי.
מרדכי ברשישת: זו תשובה לראש העיר.
שלומי לחיאני: עזוב, אין בעיה, ניתן לראש העיר לענות, הכל בסדר.
אלי יריב: אתה גם לא ויתרת על הכסף הזה, שלומי.
שלומי לחיאני: אלי, תקשיב, אלי, גם אני לקחתי, אני אומר עוד פעם.
אלי יריב: נכון.
שלומי לחיאני: אבל 29 מיליון ש"ח להפיל אותו על הציבור זה כבד. אני לקחתי 5-6, לא יותר מזה.
אלי יריב: הם לא יכולים לעשות הנחה.
שלומי לחיאני: ברור שהם יכולים לעשות עם הכסף הזה עוד דברים. הנה, הגזבר יגיד לך. בבקשה מוטי, כן.
מרדכי ברשישת: תראה, אנחנו בשנת 2022 לא גבינו דיבידנד.
שלומי לחיאני: 2022 לא. 2023 , 17 מיליון ש"ח.
מרדכי ברשישת: 2023 גבינו 27 מיליון ואני אסביר למה. התשובה הספציפית שלך זה עניין שלכם להחלטה לא שלי.
שלומי לחיאני: אוקיי.
מרדכי ברשישת: אני ממליץ בעניין הזה. בשנת 2023 היה חלון הזדמנויות למשוך דיבידנד כי היה פטור ממס דיבידנד בעלים 30%. חסכנו 8.1 מיליון ש"ח.
שלומי לחיאני: מצוין.
מרדכי ברשישת: היום אם תמשוך את הדיבידנד, אתה תשלם למדינה...
שלומי לחיאני: מצוין. אבל למה ב-2024 אתה רוצה למשוך עוד פעם 17 מיליון ש"ח.
מרדכי ברשישת: לא אמרתי. אותם 27 מיליון ש"ח שמשכנו שנה שעברה, חלקם ישמש אותנו ב-2024. לא השתמשנו בכולם.
צביקה ברוט: זו לא משיכה חדש.
מרדכי ברשישת: לא השתמשנו בהם, זו לא משיכה חדשה.
צביקה ברוט: לא השתמשנו ושמנו...
מרדכי ברשישת: ... בתאגיד המים. מה שהיה צריך, השתמשנו ב-2023. ומה שנשאר ב-2024. ועוד נשאר 3 מיליון ש"ח.
שלומי לחיאני: מה שאני מבקש, צביקה, שהכסף הזה, כסף של התאגיד, שלנו כעירייה יש אפשרות גם להחזיר אותו לאנשים ולעזור בדברים אחרים. לא לשאוב אותו קודם כל אלינו. מה שאנחנו היינו עושים בזמננו, היינו לוקחים 5,6, 3, היינו לוקחים, אבל חלק גם היינו מחזיקים חזרה לאנשים.
צביקה ברוט: מעולם לא החזרת שקל לציבור.
שלומי לחיאני: תיכף אני אסביר לכם.
צביקה ברוט: גם לא הורדתם ארנונה.
אלי יריב: כשמכרתם את התאגיד, קיבלתם 80 מיליון ש"ח. החזרתם לתושבים?
שלומי לחיאני: אלי, אלי, אלי.
צביקה ברוט: רגע, שלומי אמר דבר אחד נכון. אנחנו עושים את זה פשוט בדרך אחרת. הורדנו ארנונה ב-3%, שזה הרבה יותר מה-50 ש"ח שאתה מדבר עליהם לטובת הציבור. אנחנו נותנים חוג חינם לכל ילד, שזה 1,600 ש"ח לכל ילד, משפחה עם 3 ילדים. זה סכומים 4,700 ש"ח... אנחנו נתנו חניה בחינם לתושבים.
אירנה גנין: לא לכולם יש לילדים.
צביקה ברוט: הורדנו את יוקר המחיה בבת ים, ואיזנו את העיר בניגוד לתקופתכם, כי לא מכרנו נכסים.
שלומי לחיאני: השאלה האחרונה, מכובדי. כמה גירעון שוטף יש לנו נכון להיום?
מרדכי ברשישת: כלום.
שלומי לחיאני: שוטף – כלום. וכמה גירעון מצטבר?
אלי יריב: כתוב לך, 91.
שלומי לחיאני: 91 מיליון.
מרדכי ברשישת: רגע, שלא נתבלבל במספר.
שלומי לחיאני: לאט-לאט.
דורית מוריה: מצאת לך, שהוא יתבלבל.
מרדכי ברשישת: כי התשובה היא פה מורכבת. הכל פה בבת ים מורכב.
דורית מוריה: החיים, החיים.
אלי יריב: קח את יהודה. לא רציתי להגיד, זה אפרים. הריב שם בצד.
יהודה הרוש: לא, אני לא רבתי עם אפרים.
שלומי לחיאני: אפרים לא רב עם יהודה בחיים.
אפרים מזרחי: אני לא רב עם יהודה בחיים.
יהודה הרוש: בחיים אני לא יריב איתו. היה לנו ויכוח מקצועי.
מרדכי ברשישת: הגירעון המצטבר תשובת בית הספר, הגירעון המצטבר ליום 31.12.23, הוא 92,039,000 ש"ח, שמהווה 9.2% מהתקציב ללא הנחות. בחודש ינואר 2024, התקבלו מענקים נוספים לכיסוי גירעון מצטבר ממשרד הפנים, בהיקף של 3,800,000 ש"ח. זה בגין תכנית ההבראה שהסתיימה. על כן, הגירעון המצטבר המעודכן נכון להיום, מסתכם ב-88 מיליון ש"ח...
שלומי לחיאני: בסדר, כמו שהוא אמר, באזור 90 מיליון ש"ח. זה רציתי שצביקה ישמע, היה לנו ויכוח השבוע.
צביקה ברוט: לא היה לנו ויכוח. אתה אמרת שהיה...
שלומי לחיאני: צביקה, משאירים את הוויכוח בחדר, הכל טוב.
אלי יריב: לא, לא, בשוטף – 0, במצטבר – 92.
שלומי לחיאני: אלי יריב יקירי, עוד שאלה אחת, סליחה אדוני הגזבר, שאלה אחרונה יש לי. לשכת מנכ"ל קופצת לנו בשכר מ-1.8 מיליון ש"ח ל-2.8 מיליון ש"ח. אתה יכול להסביר לי למה?
דורית מוריה: נתנו תשובה.
צביקה ברוט: נתנו תשובה במייל, אבל תגידו את זה גם בפרוטוקול.
שלומי לחיאני: למי?
דורית מוריה: לוועדת כספים.
צביקה ברוט: הועברו פשוט משרות ממקום למקום.
שלומי לחיאני: אוקיי, ולעניין גביית הארנונה, בזמן שלי זה היה 90%, עכשיו זה 83%. זה אתה אומר בגלל המלחמה?
צביקה ברוט: בגלל המלחמה.
שלומי לחיאני: אז השנה תחזרו ל-90%?
צביקה ברוט: לא, אנחנו על 92%.
שלומי לחיאני: אתה ב-83%.
מרדכי ברשישת: אנחנו היינו בשנת 2023 83% נקודה משהו. זה בגלל המלחמה. היעד שלקחנו על עצמנו ב-2024, בין 90% ל-91.5% ואנחנו נקווה מאוד שנגיע לזה.
שלומי לחיאני: אמן.
מרדכי ברשישת: אני לא יודע מה יקרה במשק.
שלומי לחיאני: אף אחד לא יכול לדעת, היעד הוא טוב. רק שאלה אחרונה מכובדי, לצביקה ולי יש ויכוח. אנחנו רוצים ממך שתיתן לנו תשובה, אם בשנים שאני הייתי ראש עיר, קרי מ-2013 , 2014, עד, לא מ 2003 עד 2014 אם היה לנו פעם אחת גירעון בתקציב, פעם אחת.
צביקה ברוט: לא רגע, גירעון ללא מכירת נכסים או הלוואת.
אלי יריב: מכרת נכסים.
שלומי לחיאני: אה, ללא מכירת.
צביקה ברוט: ללא מכירת נכסים או הלוואות.
אלי יריב: מכרת את כל הקרקעות של בת ים, שלומי.
צביקה ברוט: אני לא אגיד שם, אבל...
ששון אליהו: אין בעיה. אתה צודק תוציא לו, תוציא לו...
(מדברים יחד)
אלי יריב: בסך הכל שמכרתם, זה החצי מיליארד.
צביקה ברוט: בקיצור, אם מישהו לא מבין שהוא באוברדרפט של מיליון ש"ח, הוא לוקח הלוואה ואז הוא מאוזן, אז הוא לא מאוזן, הוא חייב מיליון ש"ח.
שלומי לחיאני: אתה טועה, אתה טועה. אבל כל מה שמכרנו, זה משהו שאנחנו ייצרנו.
אלי יריב: מה ייצרתם?
צביקה ברוט: לא, לא, לא.
שלומי לחיאני: את הזכויות...
אלי יריב: איזה זכויות?
צביקה ברוט: אמרנו בחדר שאנחנו לא אומרים דברים כאלה.
שלומי לחיאני: בסדר, בסדר. מתי אתה מביא את הארנונה?
צביקה ברוט: לא מביאים צו ארנונה.
שלומי לחיאני: לא, זה עד ה-30.6 צריך להביא את זה.
צביקה ברוט: אנחנו לא מביאים. אנחנו עשינו נוהל שאנחנו ככל האפשר, כיוון שהיינו הנהלת העיר הראשונה בבת ים שהורידה ארנונה ב-3%, וזו הורדה קבועה, כלומר, כל שנה ההורדה הזאת נשארת, אנחנו חושבים שראוי בעת הזו, כיוון שחוץ ממה שאנחנו עושים, יש גם מה שהממשלה עושה. הממשלה עושה משהו שלדעתנו היא טעות ומקפיצה את הארנונה בטייס האוטומטי בכלים שלה. ואנחנו לא ניתן יד לדבר הזה, ולכן אנחנו לא נאשר את צו הארנונה.
שלומי לחיאני: לא מעלים את הארנונה?
צביקה ברוט: אנחנו לא נצביע פה על העלאת ארנונה. נקודה.
שלומי לחיאני: אז לא הבנתי אז מה בפועל קורה? מה הטייס האוטומטי אומר?
צביקה ברוט: אנחנו לא מצביעים-
מרדכי ברשישת: הטייס האוטומטי אומר בשנת 2023 הארנונה עולה בכ-2.7%, זה 2.68% אבל נגיד 2.7%. ובשנת 2025 היא תעלה בהתאם לטייס האוטומטי, שצפוי להיות כ...
צביקה ברוט: הממשלה יש לה סמכויות שאין לנו.
שלומי לחיאני: אז ... מעלה אוטומטית ב-2.68% וזהו?
מרדכי ברשישת: זה לתקציב 2024.
צביקה ברוט: 2024.
עו"ד חנה כהן: זה נכפה עלינו.
מרדכי ברשישת: אתה מדבר עכשיו שצריך להצביע על 2025, לא על 2024.
שלומי לחיאני: לא, לא, לא, לא. על השנה הזאת.
מרדכי ברשישת: 2.68%.
שלומי לחיאני: אוטומטי עולה ואנחנו לא צריכים להצביע?
מרדכי ברשישת: לא אמרתי...
צביקה ברוט: מה שהממשלה עושה, לא קשור אלינו. אבל הממשלה רוצה שאם ....
עו"ד חנה כהן: זה נכפה עלינו, זה לא משהו שיש לנו בחירה.
שלומי לחיאני: לא הבנתי. ואין חוק חנה שצריך להצביע על ארנונה?
עו"ד חנה כהן: לא, אנחנו לא צריכים להצביע, כי אנחנו לא יכולים
צביקה ברוט: נכון שאתם הצבעתם על זה כל שנה ....
שלומי לחיאני: שנייה, שנייה, שנייה.
עו"ד חנה כהן: לגבות את זה או לא לגבות את זה. זה משהו אוטומטי שהממשלה קבעה שאין לנו יכולת להתנגד לזה, זה אוטומטי, כשמו כן הוא. כמו הצמדה במע"מ.
אירנה גנין: אנחנו יכולים להיות נגד, אבל זה לא תופס.
עו"ד חנה כהן: יפה מאוד.
שלומי לחיאני: אז מה שאתה אומר לי, אדוני הגזבר, שאנחנו נעלה את הארנונה ב-2.68% כמו שהממשלה גוזרת?
צביקה ברוט: לא, אנחנו לא נעלה, הממשלה תעלה.
דורית מוריה: זה עולה אוטומטי.
שלומי לחיאני: אנחנו בעד התקציב הזה.
אירנה גנין: מי זה אנחנו?
צביקה ברוט: חברים, שאלות נוספות?
(מדברים ביחד)
אירנה גנין: שלומי בעד. אני רק רוצה לדעת אם אתה יודע על מה אני דיברתי בוועדת כספים. (מדברים ביחד) אתה יודע שכל אחד מדבר על תחום שהוא יותר יודע. בגלל שזה תקציב, אנחנו ככה. אילנה אמרה בוועדת כספים הרבה דברים, חבל שהיא לא פה, דברים חשובים בקשר לתיקים סוציאליים. מה שאני מבקשת, ממש מבקשת, אני מוכנה להיות בעד בתנאי, אם אתה אומר לי לא, אז לא.
שלומי לחיאני: ואני איתה, רק שתדע לך.
אירנה גנין: כבר כמה שנים, ואני דיברתי לפני שנה על זה, שהגיעו הרבה עולים חדשים בבת ים, ממש. אנחנו בין הערים הכי גדולים. ואני מסתכלת על אולפן, 55,000 ש"ח, זה כמה שנים אותו דבר, 55, 55. מה זה 55? זה הרצאות, זה חגים שצריכים עולים. וזה הרבה עולים, זה לא מה שהיה קודם כמה כיתות. זה המון, המון כיתות היה. אז זה באמת סכום, 55 אני לא יודעת. דיברתי לפני שנה ואני מדברת עכשיו. עכשיו יותר אנשים הגיעו.
צביקה ברוט: כמה שנים זה כבר ככה?
אירנה גנין: זה כל הזמן זה 52 , 55, זה כמה שנים. אבל היום זה יותר. אז אני מבקשת להגדיל.
צביקה ברוט: טוב, אז אני אגיד לך מה. ההצעה של התקציב הרי נכתבה על בסיס מה שהיה בכל השנים האחרונות, בין היתר שעשו ביחד איתך בשנים האחרונות.
אירנה גנין: אבל יש הבדל.
צביקה ברוט: אז אנחנו נבחן את זה.
שלומי לחיאני: אבל תשקול את זה.
צביקה ברוט: בעוד כמה חודשים, אנחנו ממילא כבר עוד מעט נגיע לתקציב 2025, שהוא אגב יהיה מאוד-מאוד דומה לתקציב 2024. שימו לב, אנחנו ביוני.
אירנה גנין: חצי שנה.
צביקה ברוט: אנחנו תוך כמה חודשיים כבר מגיעים לתקציב 2025, שיהיה מאוד דומה לתקציב 2024, הלוואי שהיינו יכולים להעביר תקציב דו שנתי, אבל אנחנו לא יכולים.
אירנה גנין: רגע, אבל ההבדל בין תלמידי האולפן, שזה אנשים שהם עומדים באולפן היום ועוד שנה לא יהיו שם. אתה לא יכול...
אנסטסיה סהר שבצוק: כמות העולים לא מכפילה כיתות באולפן.
אירנה גנין: סליחה, אני מדברת, אני מבקשת לא להפריע לי, בסדר?
אנסטסיה סהר שבצוק: אני מדברת גם עם ראש העיר.
שלומי לחיאני: אבל היא עם רשות דיבור, זה ההבדל.
אירנה גנין: נתנו לי, את יכולה לבקש. עוד משהו, יש פה עוד סעיפים שזה בלון, זה מותנה. אם מישהו נותן, אז זה יהיה. ברור שאף אחד לא נותן וזה לא יהיה, יש פה כמה סעיפים.
צביקה ברוט: למה, סעיפים מותנים, מה שאת מקבלת את מוציאה.
אירנה גנין: בסדר. אבל איפה העירייה פה?
צביקה ברוט: במה, באיזה סעיף? על איזה סעיף?
אירנה גנין: בבקשה, אתה רוצה מספר?
צביקה ברוט: כן, על איזה סעיף מותנה? סעיפים מותנים לרוב הם בנוסף, הם לא במקום. ברוב המקרים.
אירנה גנין: בסדר, 869010...
צביקה ברוט: מה שם הסעיף?
אירנה גנין: השתתפות מותנית בכל ה-
צביקה ברוט: זה בתקציב קליטה, באיזה תקציב?
אירנה גנין: כן. כן. אני מדברת על קליטה עכשיו.
צביקה ברוט: אבל יש גם תקציב עירוני, גדול הרבה יותר, נכון?
אירנה גנין: בסדר, אבל שם גם מותנה עם הקליטה, משרד הקליטה. אבל השנה משרד הקליטה עוד לא-
צביקה ברוט: בגלל שאנחנו לא סומכים רק על הממשלה, יש תקציב עירוני.
קטי פיאסצקי מורג: למה יש ממשלה לסמוך עליה, למה אתה לא סומך עליה?
צביקה ברוט: אני לא סומך על אף ממשלה, לא על הממשלה הקודמת. הנהגנו פה משהו, שאנחנו סומכים רק על עצמנו.
אירנה גנין: צביקה, פה לא מספיק.
צביקה ברוט: מה לא מספיק?
אירנה גנין: בגלל שזה כסף שקליטה לא יכולה לקבל.
צביקה ברוט: לא, אבל אירנה, יש שם סעיף עירוני מאוד גדול.
אירנה גנין: מאוד גדול?
צביקה ברוט: כן.
אירנה גנין: אתה יודע כמה עולים חדשים יש בבת ים?
צביקה ברוט: אבל הוא גדל עוד לעומת מה שהיה אצלך, הוא גדל.
אירנה גנין: כן, בסדר, אבל זה לא מספיק אני אומרת.
אנסטסיה סהר שבצוק: אני אומרת שזה מספיק.
צביקה ברוט: אירנה, בתקופתך הוא הספיק, הוא יספיק גם עכשיו, הגדלנו אותו יותר.
אירנה גנין: חברת המועצה האחראית על הקליטה, במקום להגיד שזה לא מספיק, היא אומרת שזה מספיק. אני לא רוצה להגיד למי זה מספיק. סליחה.
צביקה ברוט: אירנה, יש לך נתונים? לא להגיד סתם זה לא מספיק. אני אתן לך דוגמא. שנה שעברה שהיית מחזיקת התיק, לא ניצלת 100% מהתקציב אפילו.
אירנה גנין: מי אמר?
צביקה ברוט: אני אומר לך.
אירנה גנין: סליחה, אדוני הגזבר, הוא אמר שנשארו כסף של הקליטה.
צביקה ברוט: אני אמרתי שהיו סעיפים בקליטה שלא נוצלו ב-100% ב-2023.
אירנה גנין: עוד צביקה טונדובסקי אמר שלקחו יותר מ-200,000 ש"ח.
מרדכי ברשישת: לא אמרתי דבר כזה. אבל אפשר להגיד על כל סעיף תקציבי בעירייה שזה לא מספיק.
צביקה ברוט: נכון.
מרדכי ברשישת: כל הסעיפים לא מספיקים.
אירנה גנין: אבל לא השאירו שקל.
צביקה ברוט: אירנה, נרשם בפרוטוקול.
אירנה גנין: לא השאירו שקל, אתה יכול לבדוק. הוא אמר שנשאר כסף בקליטה לפני שנה.
צביקה ברוט: נרשם בפרוטוקול. יש עוד שאלות, אירנה?
אירנה גנין: אתה יודע איזה כסף נשאר? שזה אני אומרת בלון שכתוב שזה תקציב, אבל זה לא תקציב. זה כסף שאף אחד לא יכול לקחת אותו.
צביקה ברוט: אני אגיד לך דבר אחד. גם אנסטסיה קבעה פה כלל, אין מצב שיחסר כסף לעולים ולא יהיה. גם אם יצטרכו עוד – יהיה.
אנסטסיה סהר שבצוק: נכון.
צביקה ברוט: אני אומר את זה בצורה מאוד מפורשת. כדי להניח את דעתך.
דורית מוריה: אפשר לעבור להצעת החלטה?
אירנה גנין: אני נגד...
(מדברים ביחד)
צביקה ברוט: חברים, יש עוד שאלות או שאפשר לעבור להצעת החלטה?
אירנה גנין: אני נגד.
צביקה ברוט: הצעת החלטה בבקשה.
שלומי לחיאני: אם אירנה נגד, גם אני נגד.
דורית מוריה: הצעת החלטה: המועצה מאשרת את התקציב לשנת 2024, כולל שינויי תקציב שהוגשו כפי שאושר בוועדת הכספים 1/2024 מיום 19.6.24. התקציב לשנת 2024 בסכום של 1,201,424,500 ש"ח בצד ההוצאות ובצד ההכנסות. מי בעד ירים את ידו.
יהודה הרוש: אמרתם שאתם בעד.
שלומי לחיאני: איך אמרת, יש קואליציה...
דורית מוריה: מי נגד?
(מדברים ביחד)
צביקה ברוט: חברים, לא מדברים בהצבעה.
דורית מוריה: מי נגד?
קטי פיאסצקי מורג: זה הדבר הכי כיף בתור אופוזיציה. אופוזיציה מצביעה נגד... זה עניין הצהרתי.
(מדברים ביחד)
דורית מוריה: נמנעים?
צביקה ברוט: יש נמנעים? אין נמנעים. חברים, התקציב אושר. שוב, תודה גדולה לצוות המקצועי, המנכ"לית, הגזבר, כל הצוות, חנה, תודה רבה. הישיבה נעולה, תודה רבה, בשעה טובה.
הצבעה:
בעד: 14 (צביקה ברוט, יהודה הרוש, אנסטסיה סהר –שבצוק, טל אסייג, ששון אליהו, ורד דנינו, אלי יריב, ילנה פינסקי וולסמן, יוסף הזמי, רפאל ברנז, שמעון כהן סבן, קטי פיאסצקי מורג, יסמין ולקומיר פרייסמן, שלמה פינטו חכם)
נגד: 5 (שלמה לחיאני, אפרים מזרחי, אירנה גנין, פבל אסטחוב, ויקטור וולודשיק)
___________________ ________________________ ראש העיר מרכזת ישיבות המועצה
צביקה ברוט דורית מוריה