זימון לישיבת מועצה 55.20 ליום 4.8.26 · צפייה בפרוטוקול

עיריית בת-ים

האגף המוניציפאלי

לכבוד

א.ג.נ.,

י"ט אב, תשפ"ו

2 אוגוסט, 2026

הריני מתכבדת להזמינך לישיבת מועצת עיר מן המניין 55.20, שתתקיים ביום שלישי, תאריך 4.8.26, בשעה 18:00, בחדר ישיבות בבניין העירייה.

סדר היום:

4 ₪8 =

ו ₪ 41 סס

9

0

וב

שו

כ

4

5

6.

השבעת אמונים.

הצעה לסדר.

חילופי גברי בועדות החובה.

תקציבים בלתי רגילים.

אישור קבלת הלוואה.

כתב מינוי והסמכה לפקח.

מינוי ממונה על תלונות הציבור.

אישור פרוטוקול ועדת חינוך 2.26 מיום 9.6.26.

אישור פרוטוקול ועדת תמיכות 2.26 מיום 14.7.26.

אישרור פרוטוקול ועדת שמות 1.26 מיום 15.4.26.

אישור פרוטוקול ועדת הנחות 1.26 מיום 30.6.26.

הנחות בארנונה לפי מבחן הכנסה לשנת 2026.

בקשה להארכת שרות.

אישור תוספת לחוזה מכרז 8.25.

אישור השתלמות.

עדכונים ושונות.

ת.ד. 10 בת-ים 59100. ות צ-א, 10 .0.8.₪, המוקד העירוני * 107

שניידר מאיה

הגדלת אחוז ההנחה בארנונה למקבלת גמלת סיעוד בעיר בת ים. :נושא הצעה לסדר אירנה גנין

\ץ 5:53 2026 ,9 ץוט! ,צְ508 זטוח ד :560%

<ון.וחטחח. 3-3 9 35 3 וח>שניידר מאיה :סד

הצעה לסדר אירנה גנין :661(פט 5

לכבוד:מר צביקה ברוט, ראש עיריית בת ים

חברי מועצת העיר בת ים הנדון: הצעה לסדר היום - הגדלת אחוז ההנחה בארנונה למקבלת גמלת סיעוד בעיר בת

ים:

מאת: חברת מועצת העיר, אירינה גנין

מכובדיי,

הנני מתכבדת להגיש בזאת הצעה לסדר היום לישיבת מועצת העיר הקרובה, שעניינה עדכון והעלאת גובה ההנחה בארנונה הניתנת לתושבי העיר המקבלים גמלת סיעוד מהמוסד לביטוח לאומי.כיום, עיריית בת ים מעניקה לאוכלוסייה זו הנחה קבועה בגובה %, ע ם זאת, על פי תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993, הרשויות המקומיות רשאיות להפעיל את שיקול דעתן ולהעניק הנחה מרבית של עד 70% למקבלת גמלת סיעוד.ערים רבות בארץ כבר השתמשו בסמכות זו באופן מלא ומעניקות את ההנחה המקסימלית (70%), מתוך הבנה כי מדובר באוכלוסייה פגיעה ביותר המתמודדת עם קשיים רפואיים, תפקודיים וכלכליים כבדים, במיוחד לאור העלייה החדה ביוקר המחיה.העיר בת ים, המובילה ברווחה ובדאגה לתושביה הוותיקים, חייבת ליישר קו עם הרשויות המקדמות הללו. הגדלת ההנחה לשיעור המקסימלי המותר בחוק תהווה סיוע כלכלי קריטי, תקל על הקשישים ומשפחותיהם, ותבטא רגישות חברתית ומוסרית עמוקה.לאור האמור לעיל, אני מציעה כי מועצת העיר תחליט:לאשר עקרונית את הגדלת ההנחה בארנונה למקבלת גמלת סיעוד מ-52.5% ל-70%.להנחות את גזבר העירייה והלשכה המשפטית להכין את התיקון הנדרש בצו המיסים העירוני בהקדם האפשרי.

בברכה ובכבוד רב, אירינה גנין חברת מועצת העיר בת ים

תב"רים לאישור מועצה: 55/20

תב"רים חדשים

ספ' | מס' תב"ר

+8

הצטיידות

תיאור התב"ר

סכום

0

מקורות המימון

0- מלוות מבנקים ומוסדות

אחרים

1 ההלוואה מיועדת למימון הצטיידות לשנים 2026-2027 : 1. רכישת 5 משאיות דחס ומשאית מנוף 1 בעלות כ-

+0

הצטיידות מוסדות חינוך

הגדלת תב"רים ושינויים

ספ' | מס' תב"ר

+8

הסכום

תיאור התב"ר ,

המבוקש

רכישת מקרקעין באזור

0

העסקים

0

הסכום

המאושר

0

0 ₪. 2. רכישה והחלפת כלי רכב, אופנועים וטרקטורים בעלות כ-4,500,000 ₪ כולל התייקרויות.

3. ריהוט וציוד למשרדי הרשות. בעלות כ-3,000,000 ₪.

0- מלוות מבנקים ומוסדות

אחרים

ההלוואה מיועדת למימון הצטיידות מוסדות חינוך לתקופה של 3 שנים 2027-2029 : 1. החלפת מזגנים בבתי ספר וגני ילדים בעלות כ-3,000,000 ₪ . 2. ריהוט ומחשוב למוסדות חינוך בעלות כ-4,000,000 ₪ .

הגדלה/הקטנה

| מקוהות מימוך

המבוקשת

הלוואה /

00 ;

ק. השבחה

העירייה פרסמה מכרז פומבי מס' 6/26 לרכישת שטחי תעסוקה + חניות ברמת מעטפת בבניין התעסוקה בפרויקט להלן, הממוקם באזור העסקים בבת - ים .

מדובר במגרש מס' 101 בגוש 7129 חלקות 17,57,59,58,115 בבת- ים , 'מתחם בנימיני".

היזם הזוכה במכרז הוא חברת רותם שני .

יוער כי חברת רותם שני התקשרה עם כל בעלי המקרקעין הידועים כגוש 7129 חלקה 17,57,59,58,115 רחוב ניסנבאום פינת רחוב יוספטל (מתחם בנימיני) בהסכם אופציה לרכישת מלוא הזכויות במקרקעין.

1 בהתאם להסכם המצ"ב בכוונת העירייה לרכוש מאת היזם שטחי תעסוקה בשטח של 6,320 מ"ר (ברוטו)

ספ' | מס' תב"ר

10

תיאור התב"ר

תרומה לפיתוח ביטחון

וחוסן קהילתי

הסכום

המבוקש

5

הסכום

המאושר

5

המחיר לכל מ"ר רכישה הוא הינה סך של 10,320 ₪ לכל מ"ר ברוטו בתוספת מע"מ כדין , ובסך כ-77,000,000 ₪ כולל מע"מ (לא כולל הצמדה).

בנוסף בכוונת העירייה בעתיד לרכוש מאת היזם עד 36 חניות במחיר של 140,000ש"ח + מע"מ לכל חניה.

(סך הכל עלות כלל החניות כ-6,000,000 ₪, סכום זה לא כלול בסכום תב"ר המבוקש לאישור. לאחר החלטת העירייה לכמות החניות והתקדמות הפרויקט, יובא לאישור הגדלה בהתאמה.

החוזה צמוד למדד, הצמדה תובא לאישור הגדלה בהתאם למצב בפועל במועד התשלום, הערכה כ-8,000,000 ₪).

מבוקש איפוא לאשר תב"ר בשלב זה ע"ס 77,000,000 ₪ כולל מע"מ.

מקור כספים לרכישת המקרקעין הינו תב"ר מקרנות השבחה או הלוואה באישור מועצת העיר ומשרד הפנים או שילוב ביניהם.

הגדלה/הקטנה מקורות מימון

המבוקשת

3 סוכנות

0+, 1 היהודית

10

תרומה של סוכנות יהודית להפעלת מרכז חוסן לתושבי בת ים בסך 500,000 דולר קנדי לפי שער דולר 2.2682 במועד חתימה על החוזה כ-1,134,100 ₪ .

6 כספים\רשימת תברים למועצה הפצה 20052026\15.7.26]\אגף מונציפלי\:11

מס' תב"ר

+8

תיאור התב"ר

שפוץ נכסים עירוניים

הסכום

המבוקש

0

הסכום

המאושר

000

הגדלה/הקטנה

המבוקשת

200

מקורות מימון

0 דרן

השבחה

מיועד לשיפוץ נכסים עירוניים ברחבי העיר, בניין העירייה ומשרדי העירייה. סה"כ אומדן של כ-2.0 מלש"ח.

0 פספים\רשימת תברים למועצה הפצה 20082026\15.7.26]\אגף מונציפלי\:11

5

אישור מועצת עיר לקבלת ההלוואה לטווח ארוך על סך 21,000,000 ₪ להצטיידות כמפורט לעיל מאשרים קבלת הלוואה בריבית משתנה, במסלול על בסיס ריבית הפריים, עד 0.5% - ? (פריים מינוס 0.5%).

ולהסמיך את ראש העיר וגזבר העירייה לגייס הלוואה מבנקים מסחריים לתקופה של עד 15 שנים, לחתום על הסכמי הלוואות ולשעבד הכנסות על פי הוראות משרד הפנים עד לסכום ההלוואה.

6 כספים\רשימת תברים למועצה הפצה 5.7.26 200%2026\1]\אגף מונציפלי\:11

פרוטוקול 2.26 מישיבת ועדת חינוך שהתקיימה ביום 9.6.26

שהתקיימה בזום

נוכחים ה"ה: מר אלי יריב - מ"מ יו"ר הוועדה

מר שמעון כהן סבן - - חבר הוועדה

מר אברהם חקק: חבר הוועדה

גב' איריס בר דוד חברת הוועדה

י

גב' אירנה גנין חברת הוועדה

מר חגי בן אברהם סגן ראש מינהל חינוך

גב' מאיה שניידר מזכירת הוועדה

חסרים ה"ה: מר שי אודסה יו"ר וועד ההורים העירוני

גב' נעמי ארחה צ'רטקוף- = יו"ר מועצת התלמידים העירונית

על סדר היום:

1. מחנכי העיר.

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי

בועדת חינוך מס' 2.26 שהתקיימה ביום 9.6.26 בנושא שבנדון הועלו הדברים הבאים:

= :וייר הוועדה בירך על קיומו של יום הוקרה עירוני שנערך למטפלים, למטפלות ולמוריס במערכת החינוך.

= סגן ראש מינהל החינוך הציג סקירה מורחבת על פעילות אגף שחר (אגף א') במשרד החינוך

בעיר בת יס, המיועדת לצמצום פערים ומניעת נשירה:

6 כיתות אתגר- מיועדות לתלמידים עס מורכבויות התנהגותיות קשות, חיסורי ימים רבים ופעריס לימודיים גבוהים.

= כיתות מב''ר- כיתות קטנות יותר הממוקדות במסלול בגרות .

>= מבנה ותקצוב:

6 הכיתות מונות בין 20 ל-25 תלמידים (אישור חריג עד 27 תלמידים דורש אישור מיוחד מירושלים.

6 הלמידה מתבצעת בפיצול לשתי קבוצות קטנות (12-10 תלמידים בקבוצה), דבר המצריך משאבים רבים, שעות הוראה ותקציב רב.

6 הודגש כי העיר בת יס מקבלת שתי כיתות בשכבה (מבייר ואתגר בכל בית ספר) -

פריבילגיה שאינה קיימת ברשויות רבות אחרות.

= נתוני הצלחה - בשנת 2014 הושגו 100% זכאות לבגרות בכיתות מבייר-אתגר בתיכון יירמות'' (54 תלמידים), הישג שוכה לתהודה ארצית.

*= תוכנית ''מחתנכי עיר'' הינה התוכנית היוקרתית המובלת על ידי מינהל החינוך בבת יס בשיתוף ארגון 'יחותם ".

מטרת התוכנית: פיתוח מנהיגות בקרב מורים מובילים, יצירת ראייה מערכתית עירונית ועידוד

השארתס במערכת התינוך המקומית.

* היקף פעילות :בתוכנית משתתפים כ-18-16 מחנכים המגיעים מ-9-8 בתי ספר שונים בעיר, על מנת לשמור על קבוצה אפקטיבית.

= דוגמאות ליוזמות שצמחו מהתוכנית:

1. להקה עירונית של מורים :הרכב מוזיקלי של מורים מבתי ספר שונים שהופיע בין

היתר בכנס קבלת פרס החינוך בירושלים בפני שר החינוך.

2 פיתוח פדגוגי לחינוך מיוחד :שתי מורות פיתחו תורת לימוד וחוברת תרגול לעבודה עס תלמידי חינוך מיוחד (נושא מורכב בעל אחוזים גבוהים בבת ים).

המודל הונחל לשאר צוות המורים באמצעות השתלמויות בחדר המורים בבית ספרן.

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי

> דוח מסכם ''מחנכי עיר :''חגי נדרש להכין ולהעביר לחברי הוועדה דוח מסכם של שנת הלימודים הנוכחית, המרכז את כל הפרויקטים והיוזמות שבוצעו במסגרת ''מתנכי עירי,

תוך פירוט בתי הספר המשתתפים.

+ דוח ריכוז נתוני מב''ר ואתגר :חגי יכין סיכום מפורט על עבודת כיתות מבייר ואתגר בעיר על מנת להציג לחברי הוועדה את העבודה המעשית המבוצעת בשטח.

אלי יריב

מיימ וסגן ראש העיר

חתימת מ"מיו"ר הוועדה: ₪- תאריך: 6 | 33|

-%

עיריית בת-ים 5 |

אגף מוניציפאלי

בסייד

16

פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות העירייה מישיבתה מס' 2/2026

הועדה המקצועית לתמיכות העירייה התכנסה בתאריך 14/7/2026

בישיבה נכחו :

עו"ד חנה כהן- היועצת המשפטית - חברת ועדה

דורית מוריה - מנהלת אגף מוניציפאלי ויוייר הועדה

מרדכי בר שישת - גזבר העירייה - חבר ועדת תמיכות

1

מנה

סדר היום:

חלוקת כספי תמיכות סל הספורט בפרוייקט שקל מול שקל לשנת 2025 בשנת 2026.

141

12

13

146

יוב מורית

כספי תמיכות סל הספורט בפרוייקט שקל מול שקל לשנת 2025 הועבר עי'יי מינהל הספורט לאחר 5,. חלקו הועבר בתחילת 2026 וחלקו הועבר באפריל מאי-2026 . לפיכך, אגודות הספורט הגישו את בקשותיהן בשנת 2026 הן עבור קבלת תמיכות סל הספורט לשנת 2025 והן עבור חלוקת תמיכות ספורט לשנת 2026.

כפי שנהגנו שנה שעברה בדבר חלוקת תמיכות סל הספורט לשנה שקדמה לה, מפאת עיכוב בהעברת הכספים ע"י מינהל הספורט, הרי שגם השנה קבלנו אישור לחלק את תמיכות סל הספורט לשנת 2025 בשנת תקציב 2026. כמו כן, בוצע שינוי בתקציב תמיכות הספורט בשנת 6 לצורך יישום חלוקת סל הספורט 2025 בשנת 2026.

בהתאם להחלטת ועדת תמיכות מיום 17.12.2025 בפרוטוקול מס' 3/25 סעיף 1.1, הרי שסכום התמיכות סל הספורט לשנת 2025 הינו 191,432 ₪ ( חלקו של מינהל הספורט- 95,716 ₪ וחלקה של עיריית בת-ים -95,716 ₪ ). סכום זה לא מהווה חריגה מתקציב חלוקת תמיכות לשנת 5 כפי שצויין בפרוטוקול האמור , לפיכך, ניתן לחלק תמיכות סל הספורט לשנת 2025 בשנת 6.

הועדה מציינת כי חלוקת תמיכות סל הספורט לשנת 2025 בשנת 2026 מותנית בתקינות הבקשות שהוגשו ובהשלמת כל המסמכים הנדרשים.

החלטה:

בהתאם לאמור לעיל הרי שוועדת התמיכות מאשרת חלוקת תמיכות סל הספורט לשנת 2025 בשנת תקציב 2026 בהתאם לפירוט חלוקת תמיכות סל הספורט שהוגשה ע"י מנהל (מפקח)

תמיכות הספורט, המצ'יב לפרוטוקול זה כנספח אי.

בוביציםלי

בת-ים מרדב

--

דורית מוריה

מנהלת אגף מונציפאלי היועצת המשפטית גזבר העירייה

ויוייר הוועדה לענייני תמיכות וחברה ועדה לענייני תמיכות וחבר ועדת תמיכות

0 וא וס \\2 6 וסט 'ם, צס ו וזו

0610 ט!2 טסט 2 טז- \יא, |₪ ומא

'6 סס

(ם.\ו6ס 06ז,₪+0,-צש .ו) ₪ 9'8) םו₪06 6202 זגו ס.\ושסט 0 שאואט צשססס ט1 ושאט א 646 ח.ושסט מטזהו שו 4 )סש ומסו. אף ו6מ1 9202 זהוןו 67202 צזהוא ם.\ושסש 0 66 וטעו סיו טחוו וחוטט אף וףו₪הום צס\ט 6 חווס ם/-שס פס שעוטא -*

1 06:.נ 2.06

91 8 8 ם-ש ₪ וו₪סאו ,הוואט .וסט ₪61 | 9172890898 טא וו 8 8 ם' שסם | 0/1/260089 0

גוו צואז.נס ‏ מוטסס ,06.0.06 186 טוש/46 וסוט

8 6891 ויר 1 מא₪, ואוו | 90207088 בבש

:צי: ו 14 ם'-שס 6/6 | 18971:05089 סטס

בי 4 ו ם, שש ₪64 חו 6ש - טשושט |וו₪ | 1997165089 טסוזושט ₪ו -שואזסים

בכ 68'91] 68'91, ם. שש שא | 909019089 שואסאיט 8 1% ו ם ם ,זו 06 | 190957098 ואט

ו :וכו ם. שש שוטשט ם-השסש שו,86 טשוחסוט | 1976/088ק טוא בי 5% 15% ם, שש \אסס ם \ו6 סי |וו₪ | 0876/088ל טו טוא וו 4 - 099 בי -ש ₪66 וו | 189718088 6

שוש שו 6046 ,א 6060

ב

עיריית בת-ים

האגף המוניציפלי

)0

פרוטוקול ועדת שמות 1.26 מישיבה שהתקיימה ביום 15.4.26

באמצעות תוכנת הזום

נוכחים ה"ה: מר יהודה הרוש - יו"ר הוועדה

גב' אנסטסיה סהר - חברת הוועדה

גב' לאה בם - חברת הוועדה

עו"ד חנה כהן - היועמ"ש

גב' דורית מוריה - מנהלת האגף המוניציפאלי

גב' מאיה שניידר - מזכירת הוועדה

חסרים ה"ה: מר אברהם חקק - חבר הוועדה

מר שלומי לחיאני - חבר הוועדה

סדר היום

1. החלפת שם מקטע רחוב מכביש איילון ועד לצומת ניסנבאום.

2. שם לרחוב בשכונת פארק הים.

עיריית בת-ים

1. החלפת שם מקטע רחוב מכביש איילון ועד לצומת ניסנבאום

דורית מוריה:

יהודה הרוש:

דורית מוריה:

יהודה הרוש;

דורית מוריה;:

לאה בם:

דורית מוריה:

הצעת החלטה:

שלום לכולם, אנחנו פותחים את ישיבת ועדת השמות. על סדר היום 2 נושאים. הסעיף השני שם לרחוב בשכונת פארק הים יורד מסדר היום. קיבלתי דרישה נוספת ל - 2 משעולים בשכונה, נביא ביחד לישיבה הבאה.

מבקשים להחליף את המקטע בין כביש 20 לניסנבאום לשם "שער הים". על מחלף יוספטל אמור להיבנות מתחם תחבורה גדול מאוד. ברגע שנת"ע הפעילה את הרכבת הקלה הרחוב נקטע יש עיקול.

יוספטל היה רחוב ישר עד לאיילון. כשהוקמה הרכבת הקלה רחוב יוספטל נקטע.

ביצענו הליך תקין בנוהל החלפת שם רחוב. ליוספטל אין יורשים חוקיים. פנינו למי שמנהל את העזבון שלו, הם לא עררו על זה. הם לא הגישו התנגדות.

נת"ע פותחת 6 מתחמי תחבורה שאחד מהם ביוספטל, אנו נבקש להחליפו ל"שער הים"

גם בתחנה וגם ברחוב.

היה לנו שיח עם עיריית חולון, בכוונתם לשנות גם את רחוב יוספטל בחולון לשם "שער הים". תיהיה תחנת מטרו רכבת ברזל עם חיבור לרכבת הקלה.

זה מגיע למשרד הפנים?

כן. כמו כל בקשה שאני מגישה להם.

הוועדה מאשרת החלפת שם מקטע רחוב מכביש איילון ועד לצומת ניסנבאום לשם "שער הים".

הצבעה: פ"א

2.שם לרחוב בשכוגת פארק הים

ירד מסדר היום.

חתימת יו"ר הוועדה:

/

עיריית בת ים

חטיבת הכספים / אנף ההכנסות

תאריך 20%6

תאריך ועדה: | 30/06/2026

ישיבה מספר /

פרוטוקול ועדת הנחות מרוכז

נכחו חברי הועדה החלטות ועדה מס' בקשות שנה

5 הנחת ועדת הנחות 50% 1 2006

7 הנחת ועדת הנחות 70% 2 206

0 הנחת מוסדות 67% 8 6 2727 // ל

00 קשה > / 06 אל

סה"כ 12

בכבוד רב

רפאל ברנז סגן ראש העיר

חבר הנהלת העיר ב

ויו"ר ועדת הנחות מנהל/ת 9 הנקות

העתק מר ברשישת מרדכי גזבר העירייה

\ ר >

ות הסאה 5 א

ות לדרך! -

בת ':\. דק התחלנו

עיריית בת-ים -- חטיבת הכספים- אגף ההכנסות

---7-

עמותות 30.6.2026

שס | מס' לקוח | |נכס הנח לשנים | | החלטת ועדה ‏ |

-- | 27 8 "אי 3

| עמותת אוהבים | 1276338 1 3-8 -|

6 זֶ---- |0ע0 קעל 7 | 1006-2008 |

כ הרמשאו, שמאשו.... ,מ -. מאה א

שר 7 ]| 8 | 4%

| | |

עמותת בת עמי || 580425247 | 7137128001 | 1026-2028 | - 63%---

7 | 7138286052 | | 1026-2038 ו

| עמותת עמינדב | | 1683689. 208 1036-2028 א ו עמותת צא במחול | ‎ .200426207‏ | 7129055151 | 2028-2028 | .631 7

ונ

7

טלפון ישיר: 03-5558433 פקס: 03-5558440

ההקר התד 10 בת-ים 59100 חופצ-ז83. 10 0.0.8 | וגץ)8ט אא ₪ | הטוא עיריית בת ים המוקד העירוני 107

60 8 45007 ,הח 3-ח86 ,637600

וחזו= 8 1

לכבוד 2006

מליאת מועצת עיריית בת- ים

נכבדים,

הנדון : חוות דעת בעניין אישור תוספת להסכם עם חברת פורד מערכות מוניציפליות בע''מ מכוח מכרז פומבי מס' 8/25

חוות דעת זו ניתנת לבקשת הגורמים המוסמכים בעירייה, לצורך בחינת ההיבטים המשפטיים של אישור תוספת להסכם ההתקשרות עס חברת פורד מערכות מוניציפליות בע"מ (להלן: ''פורדיי), ‏ אשר התקשרה עם העירייה בעקבות זכייתה במכרז פומבי מס' 8/25 לאספקת שירותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת.

עניינה של חוות הדעת בבחינת סמכותה של העירייה לאשר את התוספת להסכם, לאחר שמכרז פומבי מסי 6, אשר נועד לבחון החלפת ההתקשרות הקיימת, הסתיים ללא הגשת הצעות, ובהתחשב בהוראות הדין, בפסיקת בתי המשפט ובעקרונות דיני המכרצים.

לאחר בחינת כלל הנתונים, עמדתנו היא כי קיימת הצדקה משפטית לאישור התוספת להסכם, וכי בנסיבות העניין אין מדובר ביצירת התקשרות חדשה הפטורה ממכרז או עוקפת מכרז, אלא בהמשך ביצועה של התקשרות קיימת שנכרתה בעקבות מכרז פומבי כדין, תוך עריכת התאמות הנדרשות עקב נסיבות שהתגלו במהלך ביצוע ההסכם והסדרת מחלוקות חוזיות שנוצרו בין הצדדים. זאת, תוך שמירה על עקרונות היסוד של דיני המכרזים, ובראשם עקרונות השוויון, ההגינות, טוהר המידות והשמירה על הקופה הציבורית.

להלן חוות דעתנו:

1 ביום 14.5.2025 התקשרה עיריית בת ים (להלן: ''העירייה'') עם חברת פורד בהסכם לאספקת שירותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת, בעקבות זכייתה במכרז פומבי מס' 8/25 (להלן בהתאמה:

'יההסכם', ''המכרז'י)

7 ההסכם נחתם לתקופה של 36 חודשים, החל מיום 1.8.2025 ועד ליום 31.7.2028, והוא כולל זכות אופציה הנתונה לעירייה להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופות נוספות, עד לתקופת התקשרות כוללת של 60 חודשים.

60 שש 684 שעשעט | |6 החפו אגא ושאם .ז5 השה 06א אגה 23 ,אפעשסז-צ 60 .שא 05-6509684 972-3-5062801-+ ג 972-3-5662808- פאסהט

60 ₪ 45007 ,\וח-ח86 ,ח3060>

וחזו= עה 1

במהלך ביצוע ההסכם התברר כי קיימים פערים בין חלק מן הנתונים שעל בסיסס הוגשה הצעת פורד במסגרת המכרז לבין היקפי העבודה בפועל, ובכלל זה ביחס להיקף ההנפות ולמאפיינים תפעוליים נוספים של השירות. פערים אלה הביאו להתגלעות מחלוקות בין הצדדים באשר להיקף התחייבויותיהם החוזיות ולעלויות ביצוע השירות.

במטרה לבחון את המשך ההתקשרות ולקיים הליך תחרותי נוסף, החליטה העירייה לפרסם מכרז פומבי חדש, מכרז מס' 25/26, אשר נועד לבחון אפשרות להתקשרות עם קבלן אחר בהתאם לנתונים המעודכנים שהתבררו במהלך ביצוע השירות (להלן : ''מכרז 25/26").

במסגרת ההיערכות לפרסום מכרז 25/26 נחתמה בין העירייה לבין פורד תוספת להסכם, אשר נועדה להסדיר את תקופת הביניים ואת אופן המשך אספקת השירותים עד להשלמת הליך המכרז והתקשרות עם זוכה חדש.

מכרז 25/26 פורסם כדין, אולם במועד האחרון להגשת ההצעות לא הוגשה במסגרתו אף הצעה.

בעקבות כישלון מכרז 25/26 קיימה ועדת המכרזים דיון מקיף בשאלה כיצד יש להבטיח את המשך אספקת שירותי איסוף ופינוי האשפה בעיר. במסגרת הדיון הוצגו לוועדה חוות דעת מקצועיות באשר למשמעות כישלון המכרז, לחלופות האפשריות ולמשמעויותיהן התפעוליות והכלכליות של כל חלופה.

בבחינת החלופות העומדות בפני העירייה, נשקלה בכובד ראש האפשרות לפרסם מכרצ פומבי נוסף תחת מכרז 25/26 שנכשל. לאחר בחינה מקצועית, הגיעה העירייה למסקנה כי בנסיבות העניין, עריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת, וזאת מנימוקים תפעוליים וכלכליים המפורטים בחוות דעת

מקצועית. :

* ראשית, מכרז 25/26 פורסם לאחר עבודת מטה מקצועית, וכישלונו בהגשת הצעות מצביע על כך שהשוק אינו מגיב בחיוב לתנאי המכרז במתכונתס הנוכחית, ובפרט לדרישות הטכניות והכלכליות שהוצבו בו, כגון הדרישה לרכישת המשאיות מהקבלן היוצא והמחירים ביחס להיקף ההנפות הקיים. יצוין בהקשר זה, כי לא הוגשה כל עתירה או השגה משפטית כנגד תנאי המכרז או כנגד דרישותיו, עובדה המלמדת כי המציעים הפוטנציאליים לא ראו בתנאים אלו פגם משפטי, אלא בחרו משיקוליהם העסקיים שלא להגיש הצעה.

פרסום מכרז נוסף בתנאים דומים צפוי להוביל לתוצאה זהה, ובכך להוביל לעיכובים מיותרים ולפגיעה ברציפות השירות החיוני לתושבים.

+ 60 שג ו684 שוטשט | ח5! 6 חם וסאם .דפ העשה 06א הג 23 משעשסז-צ שו 60 שג |077105000684 972-3-5662801- א 972-3-5662808- שאסוט

4

60 8 450067 ,וח-ח86 ,68600

וזו" אה 1

= שנית, העירייה נדרשת להבטיח את רציפות השירות באופן סדיר. חברת פורד, כקבלן המבצע כיום, מחזיקה ביתרון מובהק של היכרות מעמיקה עס השטח, פריסת כלי האצירה והצרכים הייחודיים של העיר. יתרון זה, בשילוב עם העובדה שפורד כבר מחזיקה בציוד הנדרש ובמערכות הבקרה וה-1./ שכבר הוטמעו, מאפשר לה להמשיך ולספק את השירות ללא תקופת התארגנות וללא סיכוני מעבר. יציאה למכרז חדש, בנסיבות שבהן השוק אינו מציע חלופות, עלולה להוביל למצב שבו העירייה תיוותר ללא מענה תפעולי הולם.

= שלישית, המשא ומתן עס פורד מאפשר לעירייה להגיע להסדר ריאלי המשקף את עלויות הביצוע האמיתיות, כפי שהתבררו מתוך ניסיון מצטבר של כ-11 חודשי עבודה בפועל. מודל זה, המבוסס על נתוני אמת, מאפשר לעירייה להבטיח את איכות השירות ואת יציבותו, תוך מניעת הפסדים לקבלן שעלולים היו להוביל להפסקת השירות. בנסיבות אלו, העירייה סבורה כי המשך ההתקשרות עס הקבלן הקיים, תוך ביצוע התאמות חוזיות נדרשות, הוא הפתרון היעיל והכלכלי ביותר, המבטיח את האינטרס הציבורי ברציפות השירות, וכי יציאה להליך מכרזי נוסף בנקודת זמן זו אינה משרתת את טובת הציבור ואינה צפויה להניב תוצאות שונות מאלו שהתקבלו במכרז 25/26.

9 לאחר שמיעת כלל הגורמים המקצועיים ובחינת מכלול השיקולים הצריכים לעניין, החליטה ועדת המכרזים להמליץ על אישור תוספת להסכם הקיים עם פורד, בכפוף לאישור מועצת העירייה.

מסגרת נורמטיבית

0. | נקודת המוצא הנורמטיבית היא כי רשות מקומית מחויבת לערוך מכרז פומבי מקום שבו היא

מבקשת להתקשר לביצוע עבודות, וזאת בהתאם להוראות סעיף 197 לפקודת העיריות [נוסח חדש] ולהוראות תקנות העיריות (מכרזים), התשמי'ח-1987 (להלן : 'יתקנות העיריות מכרזים'')

1 חובת המכרז נועדה להגשים תכליות ציבוריות מרכזיות, ובהן הבטחת עקרונות השוויון, התחרות ההוגנת, טוהר המידות, היעילות הכלכלית והשקיפות בפעילותה של הרשות הציבורית.

ל עם זאת, חובת המכרז אינה חזות הכול, והדין מכיר במצבים שבהם הליך מכרזצי אינו מניב תוצאה מעשית. כך, מקום שבו מכרז פורסם ולא הוגשו במסגרתו הצעות, רשאית הרשות, בכפוף להוראות הדין ולקבלת האישורים הנדרשים, לשקול התקשרות שלא בדרך של מכרז, מקום שבו השתכנעה כי עריכת הליך מכרזי נוסף לא צפויה להביא תועלת וכי קיימות נסיבות המצדיקות זאת.

60.עשה ן604 ששעשעט | |6 החפו אבחם שאה .זפ הע 06א הג 23 משטסז-צ 60.6.עשה ו0710569684 972-3-5662801- א 972-3-5662808- =אסרוק

0 ₪ 45007 ,(רח 860-4 ,630600

וזו" אוה 1

שינוי התקשרות שנכרתה בעקבות הליך מכרצי וכישלון הליך מכרזי

3

.4

.15

.6

סוגיית שינוי תנאי התקשרות שנכרתה בעקבות הליך מכרזי מעוררת מתח מובנה בין שני עקרונות משלימים: מחד, לאחר השלמת הליך המכרז, בחירת הזוכה וחתימת הסכם ההתקשרות, חלים על מערכת היחסים שבין הצדדים דיני החוזים. מאידך, אין להתעלם מכך שההתקשרות החוזית היא תולדה של הליך מכרזי הכפוף לכללי המשפט המנהלי ולעקרונות היסוד של דיני המכרזים, ובראשם עקרון השוויון.

בהתאם לכך, שינוי בתנאי ההתקשרות לאחר השלמת הליך המכרז עשוי, בנסיבות מסוימות, להשפיע בדיעבד על ההליך המכרצזי ולפגוע בשוויון בין המשתתפים במכרז. בפסיקה הודגש כי לא ניתן לראות בהסכם שנכרת בעקבות מכרז חוזה פרטי רגיל בלבד, שכן הוא נושא עמו את המטען הנורמטיבי של ההליך המכרזי שמכוחו נוצר. ראו לעניין וה, את שנקבע בעעיימ 877/21 ממ''ל מפעלי מיחזור לישראל בע''מ נ' מדינת ישראל - משרד האוצר והמשרד להגנת הסביבה, פסקאות 34-35 (19.7.2021); עעיימ 7256/08 שריקי נ' מינהל מקרקעי ישראל מחוז ירושלים (30.6.2009); עייא 64 סביוני יבנה בע''מ נ' מינהל מקרקעי ישראל (21.3.2007); עי דקל, ''שינוי תנאי של התקשרות שנכרתה בעקבות מכרז'י, משפט ועסקים ה 287 (2006).

יחד עם זאת, ההלכה הפסוקה אינה שוללת באופן מוחלט אפשרות לשינוי תנאי התקשרות לאחר השלמת הליך המכרז. נקבע כי המעבר מהשלב המכרזי, המאופיין בריבוי משתתפים ובתחרות, לשלב החוזי הדו-צדדי אינו מנתק לחלוטין את הזיקה להליך המכרצזי, אך אין משמעות הדבר כי כל שינוי אסור. השאלה המרכזית היא אם השינוי המבוקש מוצדק בנסיבות העניין, התקבל משיקולים ענייניים ועל ידי הגורם המוסמך, ואין בו משום עקיפה של עקרון השוויון או יצירת יתרון בלתי הוגן לוכה במכרז.

הצורך בביצוע התאמות במהלך חיי ההתקשרות הוא תופעה מוכרת. במהלך ביצוע חוזים עשויים להתגלות נתונים שלא היו ידועים לצדדים במועד ההתקשרות, עשויות להשתנות נסיבות חיצוניות, או עשויים להשתנות צרכים מקצועיים ותפעוליים של הרשות. משכך, נקבע כי אין למנוע באופן גורף עריכת שינויים מאוחרים בתנאי ההתקשרות, ובלבד שהשינוי מוצדק בנסיבות הזמן, אינו פותח פתח לפגיעה בטוהר המידות, ומתקבלת החלטה מנהלית המבוססת על שיקולים ענייניים בלבד (עעיימ

1 הנייל, פסקאות 40-41).

60 ששה )0716056968 972-3-5662801- אה 972-3-5662808- שאם 1ק

27

.8

07

.0

.1

.2

60 ₪ 45007 ,ורח-ח86 ,ח63760

וחזו= עצוה 1

ביטוי לעמדה זו ניתן למצוא, בין היתר, בתקנה 8א(א)(11) לתקנות חובת המכרזים, התשנייג-1993, אשר קובעת כי אחד מתפקידי ועדת המכרזים הוא ''לאשר שינוי מהותי בתנאי חוזה שנכרת בעקבות מכרז''. אמנם הוראה זו מקנה סמכות לוועדת המכרזים, אך אין בה כדי להכריע כשלעצמה מהם השיקולים שעל הוועדה להביא בחשבון בעת הפעלת סמכותה.

בין השיקולים הרלוונטיים לבתינת שינוי בתנאי התקשרות שנכרתה בעקבות מכרז ניתן למנות, בין היתר, את פרק הזמן שחלף ממועד ההתקשרות ועד להתעוררות הצורך בשינוי; את היקף השינוי בנסיבות ואת מידת יכולת הצפייה שלו במועד המכרז; את תום הלב שעמד בבסיס הבקשה לשינוי;

את השאלה האם השינוי מעניק יתרון בלתי מוצדק לזוכה ופוגע בשוויון בין המציעים; את מורכבות ההתקשרות; את תרומת השינוי להגשמת מטרות המכרז; ואת השפעתו על היעילות הכלכלית של ההתקשרות (ראו והשוו: עת''מ 26356-03-17 ביפר תקשורת ישראל בע''מ נ' רכבת ישראל בע''ימ (14.5.2017); ת'"'א 47860-03-10 המועצה הלאומית למניעת תאונות בע''מ (בפירוק) נ' משרד התחבורה (4.9.2017)).

יתרה מכך, תקנה 7(3) לתקנות העיריות מכרזים, מאפשרת לעירייה להגדיל הוצאות בפרט מפרטי חוזה קיים ללא מכרז, ובלבד ששיעור ההגדלה אינו עולה על 50% מההוצאה המקורית לגבי אותו פרט, או עד 25% מכלל הוצאות החוזה (ועד 50% באישור מועצה). תקנה זו משקפת את ההכרה בכך שחוזים ארוכי טווח דורשים גמישות מסוימת.

בהקשר של כישלון הליך מכרזי חדש, קובעת תקנה 22(ח) לתקנות העיריות מכרזים, כי מקום שבו פורסם מכרז ולא הוגשו במסגרתו הצעות, רשאית העירייה להתקשר בדרך של משא ומתן. הוראה זו משקפת את ההכרה בכך שבנסיבות שבהן ההליך התחרותי לא הניב תוצאה, יש לאפשר לרשות גמישות מסוימת, תוך שמירה על עקרונות המשפט הציבורי.

אף שבמקרה הנדון מבקשת העירייה להמשיך את ההתקשרות מכוח ההסכם המקורי שנכרת בעקבות מכרז 8/25, יש ליתן משקל לכך שהעירייה פעלה בשקיפות, פרסמה מכרז חדש (25/26)

במנגנון התמחור של מכרז 8/25 ובהתאם לנתונים העדכניים, והליך וה הסתיים ללא הגשת הצעות.

נסיבה זו מהווה אינדיקציה משמעותית לכך שהעירייה לא ביקשה לעקוף את חובת המכרז או להעניק יתרון בלתי מוצדק לקבלן הקיים, אלא פעלה למיצוי האפשרות לקיים הליך תחרותי, אשר לא צלח מטעמים שאינם תלויים בה.

60.ששג |6569684-+0 972-3-5662801+ אה 972-3-5662808- םאסוו

3

(

60 8 45091 ,והח-ח86 ,6037600

וחזו= עו 1

לפיכך, כישלון מכרז 25/26 הוא נתון רלוונטי ומהותי במסגרת מכלול השיקולים שעל הרשות לשקול בבחינת האפשרות להמשיך את ההתקשרות הקיימת או להתאימה לצרכים המשתנים, בכפוף לכך שההחלטה תתקבל על ידי הגורם המוסמך, לאחר בחינה עניינית של נסיבות העניין ותוך שמירה על עקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות.

התוספת להטסכם

.4

5

.6

.7

.8

20

.0

.1

התוספת להסכם כוללת שינויים מהותיים במנגנון התמורה שנקבע בהסכם המקורי. עיקר השינוי אינו במהות השירותים הניתנים לעירייה, אלא באופן תמחור השירותים ובהקצאת הסיכונים

הכלכליים בין הצדדים.

במסגרת ההסכם המקורי התבססה התמורה, בעיקרה, על מנגנון של תשלום לפי ביצוע בפועל, ובכלל זה בהתאם למספר ההנפות שבוצעו. לעומת ואת, התוספת המוצעת מעבירה חלק הארי של ההתקשרות למודל של תמורה חודשית פאושלית, תוך קביעת רכיבי תמורה קבועים עבור שירותי הליבה.

בנוסף, כוללת התוספת עדכון של מחירי יחידה בשירותים מסוימים, מנגנון מוסכם להשתתפות בהתליקרויות, הסדרת מנגנון תגבור ייעודי ותמחור נפרד של משאית שביעית.

לפיכך, אין מדובר בשינוי כספי נקודתי בלבד, אלא בשינוי של מנגנון התמורה.

עם זאת, השינוי במנגנון התמורה אינו שקול לשינוי במהות ההתקשרות.

בחינת מכלול הוראות התוספת מלמדת כי השירות הציבורי נשוא ההתקשרות נותר כשהיה- אספקת שירותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת בתחום השיפוט של העירייה. גם תחום הפעילות, אזורי השירות, סוגי הפסולת, כלי האצירה ואופי השירותים אינם משתנים באופן היוצר התקשרות חדשה או שירות חדש.

בדומה לכך, אין שינוי בוהות הצדדים, בתקופת ההתקשרות (למעט מימוש תקופות האופציה שנקבעו מראש), או במטרתה הציבורית של ההתקשרות.

השינוי מתמקד במנגנון הכלכלי של ההסכם, וזאת על רקע מחלוקת ממשית שהתגלתה במהלך ביצועו באשר להיקפי העבודה בפועל ולפערים שבין הנתונים שעליהם התבסט המכרץ לבין המציאות התפעולית שהתבררה לאחר תחילת ביצוע השירותים.

60 עצג. 684 ששעצעש | )החפ גאה ופאם .זפ העו 06א חג 23 ,א6 שסז-צ 60 שג )076056684 972-3-5662801+ אה 972-3-5662808- שאסוט

2

=

4

.5

.6

.7

0 4 45087 ,ווח 4-ח86 ,6087600

וחזו= אוה 1

במילים אחרות: המעבר למנגנון פאושלי אינו מהווה העלאת מחירים שרירותית, אלא התאמה

כלכלית הכרחית למציאות התפעולית שהתגלתה. התמורה הפאושלית נקבעה על בסיס נתוני אמת של היקף ההנפות, אשר נבחנו על ידי הגורמים המקצועיים, ונועדה להבטיח את יציבות ההתקשרות ואת רציפות השירות.

בעניין זה, יש ליתן משקל לכך שאין מדובר בשינוי שנעשה מיד לאחר הזכייה במכרז או בניסיון לשפר בדיעבד את תנאי זכייתו של הקבלן. השינויים גובשו לאחר תקופה של כ- 11 חודשים בה ביצעה פורד את ההסכם, בעקבות מחלוקות חוזיות ממשיות, ולאחר שהעירייה בחנה אפשרות להחליף את ההתקשרות באמצעות מכרז חדש המשקף את הנתונים העדכניים.

בהקשר זה ישנה חשיבות מיוחדת לכך שהעירייה פרסמה מכרז חדש, המבוסס על הנתונים המעודכנים שנלמדו במהלך ביצוע ההסכם, ואפשרה לכלל הגורמים הפועלים בתחום להגיש הצעות בתנאים המעודכנים. במכרז 25/26 הוגשו שאלות הבהרה ואף השתתפו מציעים פוטנציאליים בסיור ואולם, על אף זאת, המכרז הסתיים ללא הגשת הצעות.

לעובדה זו משמעות ראייתית ומנהלית. היא מלמדת כי העירייה לא ביקשה לעקוף את דיני המכרזים או להיטיב עס הקבלן הקיים, אלא פעלה תחילה למיצוי ההליך התחרותי. לעניין וה יובהר כי,

רק לאחר שההליך נכשל, ולאחר שנמצא כי קיימת חובה ציבורית להבטיח את המשך אספקת השירותים, נשקלה האפשרות להסדיר את המשך ההתקשרות תוך שינוי מנגנון התמורה.

בנסיבות אלה, השינוי במנגנון התמורה אינו עומד לבדו, אלא מהווה חלק ממכלול נסיבות חריג הכולל מחלוקת חוזית אותנטית, כישלון הליך תחרותי שנועד להחליף את ההתקשרות, והצורך להבטיח רציפות של שירות ציבורי חיוני. משכך, יש לבחון את חוקיות התוספת על פי מכלול נסיבותיה, ולא על פי היקפו הכספי של כל רכיב כשלעצמו.

יישום הדין על נסיבות העניין

.8

המקרה שלפנינו אינו נכנס באופן מלא לאחת מן הקטגוריות המקובלות בדיני המכרצים. מחד, אין מדובר בהארכה שגרתית של ההתקשרות בהתאם לתנאיה המקוריים בלבד, שכן התוספת כוללת שינוי מהותי במנגנון התמורה. מאידך, אין מדובר גם בהתקשרות חדשה במובנה הרגיל, שכן ההתקשרות נשענת על הסכם תקף שנכרת בעקבות מכרז פומבי כדין, אשר לא בוטל ולא הגיע לסיומו, ואשר הצדדים ממשיכים לפעול מכוחו.

| 60 ששה 6841 עש/שעש | החפ גחה ופאה .ד5 הערו 06א הג 23 ,השטסז-צ

60. שש 05-1660684 972-3-5662801+ א 972-3-5662808- מאסווס

.9

.10

.1

12

.3

4

.5

60 ₪ 45001 ,(וח-ח86 ,8607

וחזו= .1

בנסיבות אלה, השאלה המשפטית אינה האם ניתן לסווג את המקרה באופן דווקני לאחת הקטגוריות המוכרות, אלא האם מכלול נסיבותיו מצדיק את אישור התוספת, תוך שמירה על עקרונות היסוד של דיני המכרוים ובראשם עקרונות השוויון, התחרות, השקיפות וטוהר המידות.

לגישתנו, התשובה לכך היא בחיוב.

ראשית, השינוי המבוקש נובע מצורך ממשי שהתברר במהלך ביצוע ההתקשרות. מן החומר שהובא בפנינו עולה כי מנגנון התמורה שנקבע במכרז המקורי התבסס על נתוני עבודה אשר לא שיקפו במלואם את המציאות התפעולית שהתגלתה לאחר תחילת ביצוע השירותים. בנסיבות אלה, התאמת מנגנון התמורה נועדה לתת מענה לקושי שנחשף במהלך ביצוע ההסכם, ולא להעניק יתרון בלתי מוצדק לקבלן.

שנית, יש ליתן משקל משמעותי לכך שהעירייה לא הסתפקה בביצוע השינוי במסגרת ההתקשרות הקיימת, אלא פעלה בשקיפות וביקשה לבחון את תנאי ההתקשרות המעודכנים במסגרת מכרז פומבי חדש. העובדה כי מכרז 25/26, אשר שיקף את הצרכים ואת מנגנון התמורה המעודכנים, הסתיים ללא הגשת הצעות, אינה מהווה כשלעצמה מקור סמכות לשינוי ההתקשרות ואף אינה מצדיקה, לבדה, את אישור התוספת.

עם זאת, כישלון המכרז מהווה נדבך משמעותי במסגרת מכלול השיקולים שעל העירייה לשקול.

כאשר הוא מצטרף לבחינת החלופות שעמדו בפני העירייה, לחוות הדעת המקצועית שהונחה בפניה ולמסקנה כי בנסיבות העניין פרסום מכרז נוסף אינו צפוי להביא לתועלת או קידום האינטרס הציבורי בענייננו, הוא עשוי להצדיק המשך ההתקשרות תוך התאמת תנאיה.

מסקנה זו עולה בקנה אחד עס הרציונל בבסיס תקנה 22(ח) לתקנות העיריות מכרזים. בענייננו, העירייה השתכנעה שאין תועלת בעריכת מכרז נוסף וזאת לאחר בחינת החלופות וקבלת חוות דעת מקצועית בעניין.

שלישית, אין להתעלם מחובתה של העירייה להבטיח את המשך אספקתם התקינה והרציפה של שירותי איסוף ופינוי אשפה, שהם שירות ציבורי חיוני המשפיע במישרין על בריאות הציבור, איכות החיים ותפקודה התקין של הרשות המקומית.

60 ששה 684 שעעע | ן46 חפו אבחם וסאם .זפ העהו 06א הגה 23 מ6/וסז-צ 6ו.60.עשת |071056908 972-3-5662801+ א 972-3-5662808- שאסווס

.6

60 ₪ 45087 ,והח-ח86 ,68600

וחזו= אוה 1

נוכח כל האמור, אנו סבורים כי המקרה שלפנינו הוא מקרה חריג, המצדיק בחינה מהותית של הוראות הדין. השילוב שבין קיומו של הסכם תקף שנכרת בעקבות מכרו כדין, התבררותם של פערים עובדתיים משמעותיים במהלך ביצועו, כישלונו של מכרו חדש שנועד לתת מענה לנתונים המעודכנים, והצורך להבטיח את רציפותו של שירות ציבורי חיוני, יוצר מכלול נסיבות המצדיק, לדעתנו, את אישור התוספת המוצעת.

בכבוד רב ובברכה,

.

%

אורי הברמ 0, עו"ד עדי מרינברג, עו"ד

| 60 שאה |684 שעשעץ | |6 החפו אבא וסאם .זפ בערו 06א 88 23 אפשטסז-צ ו 60.ששג )00500684 972-3-5662801- א 972-3-5662808- פאסט

תוספת מס' 2 להסכם מיוט

שנערכה ונחתמה בכת-יס ביום

2 בין /

עיריית בת יס

מרחוב נורדאו 17 בת יס

(לתלן: ''תעיריית'/) -

- לבין -

(להלן: ''הקבלן '/) מצד שני

הואיל. ובין הצדדים נחתכ ביום 14.5.2025 בין הצדדים חווה מכח מכרז 8/25 למתן שירותי איסוף ופינוי אשפה באופן שעבודות איסוף האשפה החלו ביום 1.8.2025 (להלן; *"

ההסכם העיקרי ") והכל כמפורט במסגרתו;

והואיל : והתגלעה בין הצדדים מחלוקת בקשר להיקף ההנפות במסגרת המכרז,

והואיל וביום 24.12.2025 הצדדים הניעו להבנה בקשר להיקף ההנפות לתקופת הביניים עד ליציאה למכרז חדש ובהתאם לכך נחתמה בין הצדדים תוספת מסי 1 לחוצה העיקרי.

והואיל: והעירייה פרסמה. מכרו פומבי מט' 25/26 למתן שירותי איסוף ופינוי אשפה, ולמכרז לא היו מציעים;

וחואיל : לאחר מויימ בין הצדדים הגיעו הצדדים להסכמה, כי הקבלן יספק שירותי איסוף ופינוי אשפה לעירייה, בהתאם לתנאי ההסכט המקורי ובכפוף לשינויים שהוסכמו בין הצדדים ביחס לתנאי ההסכם המקורי כמפורט בהטכם זה להלן למשך 5 שנים וזאת, החל מיום 6 ועד ליום 31.7.2030 (להלן. "תקופת ההתקשרות").

1. המבוא להטכס וה מהווה חלק בלתי נפרד ממנר.

2. מוסְכם על הצדדים כי תנאי ההתקשרות בין הצדדים מכוח הסכם זה הינם כקבוע בהסכם

העיקרי בכפוף לשינויים כדלקמן:

א. השירותים הנזכרים בס"ק בִ-זי להלן יטופקו לעירייה כנגד תמורה גלובאלית

(ייפאושלייי), כמפורט בסייק הנייל בהתאם לתוכנית העבודה שנמסרה על ידי העירייה לקבלן ולתנאי ההטכט המקורי (אלא אט שונו במפורש בהשכס ה).

ב סך ההיקף ההנפות המקסימלי לכל חודש לא יעלת על 72,000 הנפות לפי הפירוט הבא:

% הרוקמישיל. חולון

טל 03-6916881 מקס 581808

ג. התמורה החודשית הפאושלית עבור פינוי פחים 1100 ליטר - (מחיר הנפה ליחידה 17.55

₪ + מע'ימ) תעמוד על סך כולל של 421,200 ₪ + מעיימ לחודש.

פחים אלו יונפו ויפונו מן העיר באמצעות 6 משאיות אשפה שיופעלו על ידי חקבלן

בהתאם לתכנית עבודה שתוכן על ידי אגף שפייע תברואה.

ד התמורה החודשית הפאושלית עבור פינוי פַזְיָם 360 ליטר (מחיר הנפה ליחידה 6.11 ₪ + מעיימ) תעמוד על סך של של 293,280 ₪ + מעיימ לתודש,

פחים אלו יונפו ויפונו מן העיר באמצעות 6 משאיות אשפה שיופעלו על ידי הקבלן בהתאם לתכנית עבודה שתוכן על ידי אגף שפייע תברואה.

ה. התמורה החודשית הפאושלית עבור תוספת משאית שביעית שתפקידה לפנות בכל

שבוע 6 ימים בשבוע במשמרת של 8 שעות ופינוי פחיכו בצירים וברחובות שיוכתבו מראש ובכתב על ידי המנהל כהגדרתו בחוזה המקורי , הכל בהתאט לתכנית העבודה תשלם העירייה תמורה פאושלית בסך של 120,000 ₪ + מעיימ לחודש.

ו עבור עליית המחירים והתייקרויות שאירעו בין הצעתו של הקבלן למכרז 5/25 לבין חתימת תוספת זו ( חודש יוני 2026 ) תשלם העירייה תוספת חודשית וקבועה בסך של 0 ₪+ מעיימ המחווים כ- 5% מעלות הרכיבים המפורטים בסייק א'-חי ותשולט מידי חודש, כתוספת לטכוטי חתמורה הפאושלייס המפורטים לעיל.

תוספת זו מהווה סילוק סופי ומוחלט של כל טענות הקבלן בקשך עס התויקרויות המחירים של רכיבי המכרו השונים בשוק לתקופה שבין חתימת החוזה העיקרי ועד לסיום סופי של ההתקשרות עם הקבלן .

מובהר כי אין בתוספת זו כדי למנוע מהקבלן לדרוש תוספת הצמדה למדד הקבועה בחוזה העיקרי ובתנאי שתוגש בהתאם למועדים הקבועים בחוזה העיקרי הכל כמפורט בסייק ח לתוספת זו

הסכומים בסייק בי-ו לעיל מסתכמים לסך כולל של 881,980 מעיימ לחודש.

מוסכם על הצדדיט כו בגיץ גידול של אוכלוסיית העיר ביחס למספר התושבים בעת חתימת הסכם זה ב-3% או יותר, יהא וּכאי הקבלן לדרוש עדכון של סכומי התמורה הנקובים לעיל ו/או חלקם. העירייה תהא רשאית , לפי שיקול דעתה הבלעדי לאשר את דרישת הקבלן כולה או חלקה, לפי שיקול דעתה והכל בכפוף לתקציב מאושר והזמנת עבודה מאושרת חתומה על ידי מורשי חתימה בעיריית.

ח טעיף 5.7 לחוזה המקורי יעודכן:

וח בע"ם

2

הרו לו

טל. 03-6818881 פקס 03-6818051

ט. הקבלן יהיה וכאי אחת לשנה החל (

בסעיפים א - וי לעיל , כאשר מדד הבסיט הינו חמדד שהיה ודוע במועד האחרון להגשת ההצעה למכרו | מועד הגשת ההצעה למכרו הונ ; והמדד חודוע במועד וה הונו מדד חודש ינואר 2025) והמדד החדש הינו מדד חודש חוני לבל שנת התקשרות ( למשל שנת 2027 מדד חודש יונו 2027 וכר) .

י בחודש אוגוסט 2026 היה חקבלן וכאי להצמדה עבור סעיפים א -ו כאשר מדד הבסיס חינו חמדד שהיה ידוע במועד האחרון להגשת ההצעה למכרז ( מועד הגשת ההצעה למכרו הינו 11.3.2025 וחמדד הידוע במועד זה הינו מדד חודש ינואר 2025) וחמדד החדש הינו מדד חודש יונו 2036,

יא. התמורה עבור פינוי כלי אצירה מסוג מונחי/שקועי קרקע, תשלום בהתאם לכמות הפינויים בפועל (קרי, מספר חודש), כקבוע בסייק זה. עבור פינוי מונחי/ שקוערי קרקע תשלם העיריה סך חודשי של 90 ₪ במכפלת מספר ההנפות התודשי בפועל ( כמות חנפות עבור מונחי / בהתאם לנתוני בינה מלאכותית בפועל שתותקן על גבי המשאית ועל חשבון הקבלן, .

יב. התמורה עבור פינוי כלי אצירה מסוג רס-סע, תשלום בהתאם לכמות הפינויים בפעול, כקבוע בסייק וה. עבור פינוי כלי אצירה מסוג רס-סע תשלם העירייה סך של 450 ₪ ליחידה במכפלת מספר יחידות טך חודשי בפועל והכל בהתאם לפינוי בפועל ואישור כניסות בפועל לאתר שפיכה. ו

*ג. החל מיום 1.7.2026 יחל תגבו

לחודש , ימי התגבור *קבעו ב

יקף שלא ועלח על 9 ימי תגבור בלבד

מוסכט על הצדדים כי עבודות התגבור יבוצעו באמצעות ששת (6) משאיות חפנר המועסקוות על ידי הקבלן בפינוי \ = תוכנית העבודה שנמסרה לו על ידי העירייה;

ותחשב כתוספת על תכולת העבודה הפאושלית של המשאיות הנייל. התמורה בגין שירותי התגבור תשולם לקבלן בהתאם למספ רים שבוצעו בפועל על ידי הקבלן עפ"י מחיר של 4,200 ₪ + מעיימ לכל משאית לכי תגבור ( כל משאית תכלול נהג+ 4 עובדים)

,שיבוצע על ידה במתכונת של "ימשמרת

יד. הסכומים הנקובים בסייק ייא לעיל יעודכנו אחת לשנה החל מיום 1.8.2027 בהתאם לשיעור עליית המדד כאשר מדד הבסיטס לגבר סעיף זה חינו מדד חודש מאי 6 והמדד החדש היגר מדד חודש יונ בכל שנת התקשרות ( למשל עבור שנת 2027 המדד החדש יחיה מדד חודש ונר 7 וכו /

0

הרוקהים

טר 3-90 כ

3 תוספת זו מבטלת את תוספת מטי 1 שנחתמה בין הצדדים ביום 24.12.2025.

4 תקופת הסכם זה הינה החל מיום 1.7.2026 ועד ליום 31.7.2030.

5. בחתימה על תוספת זו מוותרים הצדדים על כל טענה ו/ או תביעה בדְבר הפסד רוות עתידי ו/או

טענות לנושא היקף הפינויים ר/ או טענות בקשר למחירים 3מ5 רז או בחווה העיקרי או בתוספת זו

6. נספח זה מהווה חלק בלתי נפרד מההסכם העיקרי.

עלך 22ך1 ב = לייה באו הצדדים על התתוכ: פורז סערכות סונציפליות ב"מ

| מ'מ וסג 00 2320......-עשמופיבת .= וקנק

7 --

-