פרוטוקול ישיבות הועדה המקצועית לתמיכות מס' 32/1215 מיום 15/2/2017

כ"ג שבט תשע"ז

19 פברואר 2017

פרוטוקול ישיבות הועדה המקצועית לתמיכות מס' 32/1215

שהתקיימה ביום 15/2/2017

השתתפו: גב' אבישג אבטובי - מנכ"לית העירייה

רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה

עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה

רו"ח צביה סעדון, מנהלת אגף החשבות

רו"ח מינה מלכה – מנהלת מח' תמיכות

מר מאיר אלפסי – מנהל אגף הספורט, חב' כיוונים

גב' עליזה ביטון –רפרנטית לתחום כוללים ודת - מוזמנים רו"ח ליאור דעי – סמנכ"ל חברת כיוונים ורפרנט לתחום ספורט ואומנויות.

עו"ס עדנה סבאג - קריבוי- יועצת למעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי, יועצת לענייני אזרחים ותיקים - נעדרו, התנצלו

על סדר היום:

1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2017 בתחומים – כוללים, דת וספורט.

2. דיון בבקשת תמיכה לבניה – עמותת אביר באר שבע.

1. דיון בבקשות תמיכה לשנת 2017 בתחומים – כוללים, דת וספורט

הועדה דנה בבקשות תמיכה מתחום הכוללים, הדת והספורט.

א. בהתאם לסעיף 13.2 לנוהל מתן תמיכות, ניתנה חוות דעת חיובית של הרפרנטים

המקצועיים בתחומים הנ"ל.

ב. עמותת נחל עדנים – העמותה הגישה בקשת תמיכה בתחום הכוללים עבור הפעלת

'כולל לילה'. היות והפעלת כולל במסגרת הנ"ל אינה עונה לתבחיני העירייה למתן תמיכות בתחום הכוללים אך עונה לתבחיני העירייה בתחום הדת, הועברה הבקשה לתחום הדת.

ג. עמותת שבת אחים ועמותת אורות במדבר (בקשה חדשה) מתחום הדת – העמותות

הנ"ל נדרשו להגיש הבהרות לגבי נושאים שלא היו ברורים מספיק מהבקשה כפי שהוגשה בנושא חלוקת מלגות (שבת אחים) והיקף פעילות העמותה בכסף (אורות במדבר) ואשר יתכן כי לאחר קבלת הבהרות אלו ימצא כי העמותה אינה זכאית לקבלת התמיכה/חלק מכספי התמיכה כפי שחושבו ופורטו בטבלה המצורפת לפרוטוקול זה.

נכון למועד התכנסות הועדה טרם התקבלו הבהרות כאמור.

ד. עמותות טוהר מרגליות מתחום הדת – העמותה הנ"ל הגישה (באמצעות משרד הנה"ח

הנותן שירותים לעמותה) לראשונה בקשת תמיכה.

במועד הגשת הבקשה היו חסרים מס' מסמכים אותם נדרשה העמותה להשלים בסמוך למועד הגשת הבקשה. לאחר מס' פניות התקבלו חלק מהמסמכים החסרים.

מבדיקת הבקשה והמסמכים שהוגשו ומשהיה נראה כי קיימת חריגה מהוראות כללי ניהול תקין בכל הקשור לתשלום השכר בעמותה (שכר מנכ"ל בשנת 2015 מהווה כ-

%126 ממחזור הפעילות באותה שנה) וכן, לאחר שנתגלו סתירות בין המסמכים המקורים לבין המסמכים שהושלמו ולרבות מסמכים/הבהרות שהתקבלו לבקשתנו לאחר מכן, נדרשה העמותה להגיש הבהרות/מסמכים לצורך השלמת הבדיקה. נכון למועד התכנסות הועדה טרם התקבלו הבהרות כאמור.

יוער כי כל פניה שלנו למגיש הבקשה נענתה באיחור רב ובאופן חלקי בלבד.

ה. עמותת חוסן מתחום הספורט – שכרו של ר.ע המכהן כמנכ"ל וכמאמן בעמותה הסתכם

בשנת 2015 בכ- 202 אש"ח והיווה כ- %36 ממחזור ההכנסות באותה שנה (כ- 555 אש"ח).

2

בהתאם לכללי הדיווח והמיון של החשב הכללי (החלים על עמותות בהתאם להוראות ניהול תקין ונוהל מתן תמיכות) במוסד ציבור שמחזור הכנסותיו לפי דוח כספי מבוקר אחרון עולה על 400 אש"ח, אין לפצל שכר של נושא משרה במוסד וליחסו באופן חלקי לסעיפי השכר במסגרת עלות הפעילויות כמבצע פעילות שאינה ניהולית, ז"א, עובד המוגדר כמנהל בהנהלת המוסד לא יוכל להיות מוגדר בחלק ממשרתו כמבצע פעילות ישירה.

בהתאם לכך ולאחר שבוצע ייחוס מלא של שכר המנכ"ל להוצאות הנהלה וכלליות, קיימת חריגה מהשיעור המירבי (%)22 של הוצאות הנהלה וכלליות המוגדרות בהוראות החשב הכללי.

כמו"כ, ע"פ הצעת תקציב לשנת ,2017 שהוגשה כחלק מבקשת התמיכה, הוצאות הנהלה וכלליות צפויות לעמוד על %53 ממחזור ההכנסות הצפוי לפני ייחוס שכרו של ר.ע (כמאמן) להוצאות הנהלה וכלליות.

הוחלט:

1. הועדהמתנהאתאישורהתמיכהשלעמותתשבתאחיםועמותתאורותבמדברבקבלת

הבהרותלנושאחלוקתהמלגותוהיקףפעילותהעמותהבכסף(בהתאמה).

העמותותיעבירואתהבהרותיהןבתוך30יוםממועדאישורהמועצה.גובההתמיכה יקבעבהתאםלהבהרותשיתקבלוותקינותםובכפוףלהוראותהנוהלוהתבחינים.

2. הועדהממליצהשלאלאשרמתןתמיכהלעמותתטוהרמרגליותזאתבשלהתנהלות

העמותהבכלהקשורלהגשתמסמכיםומתןהסבריםלממצאיםשנמצאובמהלךבדיקת הבקשה.

3. הועדהמתנהאתאישורהתמיכהשלעמותתחוסןבהפסקהמיידיתשלהפרתהוראות

החשבהכללילענייןהוצאותהנהלהוכלליותוקבלתהתייחסותלגביהחריגההצפויה בשנת.2017

במידהוהעמותהתגישאישורמרשםהעמותותלפיו,במקרההנ"ל,ייחוסשכרמנכ"ל לעלותהפעילותאינומהווהחריגהמההוראותהקיימות,תאושרלעמותההתמיכה לשנת2017בכפוףלהגשתהצעתתקציבמעודכנתלשנת2017ואישוררו"חעלהוצאות הנהלהוכלליותלפיכלליהדיווחוהמיוןשלהחשבהכלליובפורמטהמצורףלהוראות אלו.

4. בכפוףלאמורלעיל,הועדהמאשרתאתבקשותהתמיכהשלמוסדותהציבורהפועלים

בתחומים:כוללים,דתוספורטבהתאםלרשימותהמצורפותלפרוטוקולזהוהמהוות חלקבלתינפרדממנו.מובהר,כיהאישורהינובכפוףלהשלמתהמסמכיםהנדרשים, כמפורטלהלןובהתאםללוחתשלומיםשייקבעע"יהגזבר.

5. עלמוסדותהציבור,לרבותהמפורטיםבסעיפים1ו-3לעיל,להשליםאתהמסמכים

החסריםו/אולהגישהתייחסותםתוך30יוםמאישורהמועצה.

2. בקשת תמיכה לבניה – עמותת אביר באר שבע .580550630

העמותה הגישה בקשת לתמיכה בסך 500,000 ₪ עבור השלמת בניית בית כנסת בנחל עשן.

הוחלט:

הוועדהדוחהאתבקשתהעמותהבשלהעדרתקציבלתחוםנשואהבקשה.

רשמה:רו"חמינהמלכה