פרוטוקול ישיבות הועדה המקצועית לתמיכות מס' 7/5311 מיום 9/8/2020 ומס' 18/548 מיום 26/8/2020

עיריית באר-שבע

הועדה המקצועית לתמיכות

י"ב אלול תש"ף

01 ספטמבר 2020

פרוטוקול ישיבות הועדה המקצועית לתמיכות מס' 17/531 מיום 9/8/2020 ומס' 18/548 מיום 26/8/2020

שהתקיימה באמצעות אפליקציית Teams

השתתפו:

גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה

רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה

עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה

רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות

רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות

גב' דינה דוד - מנהלת המחלקה לחינוך קדם יסודי ורפרנטית לתחום המוכש"ר גב' עינב מוזס - מנהלת פרויקטים במנהל החינוך

מר אורי ינון - רפרנט לתחום החינוך והתרבות

מר שלומי נומה - מנכ"ל כיוונים ורפרנט מקצועי

מר מאיר אלפסי - מנהל אגף הספורט בחברת כיוונים ורפרנט מקצועי לתחום מר נתי מסינג – מנהל אגף נוער, צעירים וחברה, חברת כיוונים מר עידן יחזקאל – מנהל מחלקת הנוער ורפרנט לתחום תנועות הנוער, חברת כיוונים - מוזמנים עו"ס ורד ששון – יועצת מעמד האישה

עו"ס דניאלה דרורי - יועצת לענייני אזרחים ותיקים - נעדרה

על סדר היום:

1. שינוי תבחינים לשנת .2021

2. דיון בחלוקת תמיכות לתחום סל ספורט.

3. דיון בחלוקת תמיכות לתחום ההצטיידות.

4. שונות -

א. בחינת ביצוע לשנת .2020

ב. קיצוץ בשל השפעת משבר הקורונה – מוסדות מוכשרי"ם.

1. שינוי תבחינים לשנת 2021

בהתאם להוראת סעיף 8 לנוהל מתן תמיכות של משרד הפנים, הובאו בפני חברי הועדה הצעה לשינוי התבחינים, אשר יהוו חלק מתבחיני העירייה למתן תמיכות החל משנת 2021 ועיקרם:

א. שינוי במבוא לתבחינים והוספת הוראה לשנת 2021 המתייחסת להשלכות משבר הקורונה על עמידה בתנאי

הסף של הגופים הנתמכים.

ב. עדכון תבחין למתן תמיכה למוסדות המפעילים מוסדות חינוך מוכש"רים שאינם רשמיים.

ג. עדכון תבחין לתחום הספורט – עדכון ניקוד לאחר הכרה בליגה שלישית בכדורגל נשים.

ד. שינוי תבחין לתחום תנועות הנוער.

השינויים המוצעים, בוצעו בהתאם להנחיות ולכללים שנקבעו בנוהל משרד הפנים ובשיתוף הגורמים המקצועיים לתחום (רפרנטים מקצועיים). השינויים מצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

2

הוחלט:

הועדהמאשרתאתהשינוייםשבוצעובתבחיניםלשנת2021ואילך.

2. דיון בחלוקת תמיכות לתחום סל ספורט

במהלך השנה, נענתה הרשות לקול קורא שפורסם ע"י מינהל התרבות והספורט והגישה בקשה לתמיכה עבור פרוייקט "סל ספורט".

כחלק מ"סל הספורט" שאושר לרשות, אשר המשרד ל"אגודות" (גופים ציבוריים מתחום הספורט המקיימים את פעילותם בעיר באר-שבע) תקציב עבור פעילויות שבכוונתו לקדם. בהתאם לנוהל "סל הספורט" ולהתחייבות, על הרשות להעמיד סכום זהה לסכום שאישר המשרד, לטובת כ"א מהאגודות ולהעבירם בצירוף החלק של המשרד.

הטבלה המצורפת לפרוטוקול זה הינה בהתאם לפעילות ולסכומים שאושרו ע"י המשרד נכון ליום 9.8.2020 -

כפי שפורטו ע"י המשרד במערכת "סל ספורט".

לדברי מר מאיר אלפסי, ייתכן ובמהלך החודש הקרוב יבצע המשרד שינויים בסכומים שאושרו, כפי שקרה בשנה קודמת.

כלל הגופים המפורטים בטבלה המצ"ב, הגישו בקשה לשנת 2020 לתחום הספורט ובמסגרת בקשה זו נבדקה עמידה בהוראת הנוהל והתבחינים.

הוחלט:

בהתאםלתבחיניהעירייהלתחום"תבחיניםלמתןתמיכותלהפעלתפרוייקטיםבמסגרתסלספורט",הועדה מאשרתמתןתמיכהבהתאםלמפורטבטבלההמצורפתלפרוטוקולזה.

עמותותשאושרהלהןתמיכה,יידרשולהגישתכניתמפורטתהכוללתפירוטמילוליותקציבי,בפורמטשנקבע.

כמו"כ,היותוהתמיכהמתבססתעלכספיםהמתקבליםממקורממשלתי,יחתמוהגופיםעלהתחייבותלעמידה בהוראותוהנחיותמינהלהתרבותוהספורט,המהוויםתנאילקבלתהכספים.

התשלוםבפועליבוצעבהתאםובכפוףלהגשתדיווחיםכנדרש(הןע"יהמשרדוהןע"יהרשות)ולאחרקבלת אישוראגףהספורטשיבחןאתהביצועויאשרעמידתהגוףבהוראתהמשרד.

3. דיון בחלוקת תמיכות לתחום ההצטיידות – מוסדות חינוך יסודיים

ע"פ סעיף 4 לתבחין לתחום הפעלת מוסדות מוכשרים, כל מוסד חינוכי שהוגשה בגינו בקשה ואשר עומד בתנאי הסף שהוגדרו, רשאי לקבל תמיכה עבור 'אחזקה שוטפת (במתכונת שיפוצי קיץ) והצטיידות למוסדות חינוך'.

בהתאם לסעיף 7ה' לתבחין, הוגשו בקשות עקרוניות לקבלת תקציב זה עבור כלל מוסדות חינוך המוכשרים שהוגשה בגינם בקשת תמיכה לשנת .2020

השנה, הוקצה תקציב לטובת הצטיידות של בתי"ס יסודיים בלבד, בסך של 40,000 ₪.

הסכומים הנ"ל חולקו באופן יחסי, בין מוסדות החינוך היסודיים שהוגשו בגינם בקשות, כך שלכל גוף אושר תקציב של 5,000 ₪.

התמיכה בגין ההצטיידות הינה בשווה כסף, כך שמינהל החינוך יבצע את הרכישות לבתי"ס עד לגובה התקציב שאושר.

הוחלט:

הועדהממליצהלאשר,חלוקתתמיכותבהתאםלמפורטלעילולטבלההמצורפת.

3

4. שונות

א. בחינת ביצוע לשנת 2020

לאור משבר הקורונה וההגבלות ממשרד הבריאות, ישנם גופים רבים שהקפיאו את פעילותם לתקופה מסוימת, במהלך השנה. במרבית במקרים בקשת התמיכה הוגשה לטובת פעילות שוטפת שהייתה צפויה להתפרס על פני כל השנה ובהתאם לכך אושרה התמיכה לגוף.

לאור הנסיבות שנוצרו, הוחלט כי במסגרת בדיקת דוחות הביצוע לשנת 2020 (המוגשים בטרם העברת כספי התמיכה לגופים), בחינת הביצוע תעשה ביחס להיקפי הפעילות הכספית שהייתה לגוף במהלך שנת 2020 (ע"מ לוודא עמידה במגבלות הנוהל והתבחינים) וללא התייחסות לתקופה היחסית שבה לא התקיימה הפעילות.

ב. קיצוץ בשל השפעת משבר הקורונה – מוסדות מוכשרי"ם

ועדת תמיכות מיום ,26.4.2020 המליצה למועצה לבצע קיצוץ של %50 בכספי התמיכות לשנת ,2020 בשל משבר הקורונה. (במהלך חודש יוני, החליטה המועצה על העמדת הקיצוץ על %30 בלבד). יחד עם זאת, לאור החלטת הרשות להשוואת תנאים במוכש"ר, המליצה הועדה כי הקיצוץ מהתמיכות שאושרו לתחום המוכש"ר, יהיו בהתאם לחודשי הלימודים / ימי הלימודים שהתבטלו.

מבדיקה שבוצעה עולה כי למוסדות חינוך בניהול עצמי בוצע קיצוץ מהתקציב השוטף (סל תלמיד/פר קפיטא) לתקופה של כחודשיים - חצי חודש מרץ, חודש אפריל וכשבוע מחודש מאי. קיצוץ יחסי המהווה כ - %14.5 מתוך התקציב השנתי.

בהתאם לכך, הועדה ממליצה לאשר קיצוץ בשיעור זהה ביחס לתמיכות השוטפות שאושרו למוסדות -

תמיכות פר קפיטא למוסדות המוכש"ר.

תקציב ההיסעים שחושב לפי מס' ימי לימוד, יקוצץ בהתאם למס' ימי הלימוד שהתבטלו בשל המשבר ובהתאם להוראת משרד הבריאות.

רשמה:מינהמלכה