פרוטוקול ועדת תמיכות 21-648 מיום 22.12.2020
עיריית באר-שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
יב' בטבת תשפ"א
27 בדצמבר 2020
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 21/648 מיום 22.12.2020
שהתקיימה באמצעות אפליקציית Teams
השתתפו:
גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות
גב' אתי כהן – מנהלת אגף הרווחה ורפרנטית לתחום גב' רחל פלג – מנהלת המחלקה לחינוך על יסודי
מר שלומי נומה - מנכ"ל כיוונים ורפרנט מקצועי
גב' עליזה ביטון – רפרנטית לתחום הכוללים והדת
מר מאיר אלפסי – מנהלת אגף הספורט כיוונים
גב' ורד ששון – יועצת לענייני מעמד האישה - מוזמנים
על סדר היום:
1. ממצאי פיקוח – שוטף.
2. שונות –
א. החלפת חברי ועד מנהל – עמותת מ.ס צעירי בית"ר.
ב. קיזוז תמיכה מעמותות המפעילות מוסדות מוכש"ר (על יסודי) בעקבות הקורונה.
1. ממצאי פיקוח - שוטף
במהלך בדיקת הדיווחים שהגישו הגופים הנתמכים, נמצא כי –
א. עמותת התאחדות עולי רומניה ב"ש והנגב 580159805
בשנת 2019 הוצ' הנה"כ של העמותה חרגו מהתקרה המותרת (ע"פ אישור רו"ח). סעיף 10 לתנאי הסף הכלליים, קובע כי "שיעור הוצ' הנה"כ של מוסד מתוך מחזור הכנסותיו השנתי, לא יעלה על השיעור הקבוע בנוהל משרד האוצר והוראות החשב הכללי". סך התמיכה ששולמה לעמותה בשנת 2019 3,726 ₪.
ב. עמותת עוסקי תורה 580306520
ע"פ נתוני ביצוע סופיים לשנת 2019 המאושרים ע"י רו"ח של העמותה, קיימת תמיכה ביתר בסך של 3,511 ₪, כמפורט להלן –
תמיכה מאושרת לשנת 2019 – 64,398 ₪
ביצוע בכסף לפעילות הנתמכת – 67,652 ₪.
תמיכה מקסימלית צ"ל ע"פ נתוני ביצוע (עד %90 מביצוע בפועל) – 60,886 ₪.
הוחלט:
ועדתהתמיכותממליצהכי–
א. עמותתהתאחדותעולירומניהב"שוהנגב-580159805יבוצעקיזוזבגיןתמיכהששולמהלעמותהבשנת.2019
ב. עמותתעוסקיתורה580306520–יבוצעקיזוזבגובההתמיכהביתרששולמהלעמותה–בסכוםשצויןלעיל.
2. שונות
2
א. עמותת מ.ס. צעירי בית"ר 580423069
במהלך חודש ספטמבר, התבצעה פנייה לעירייה לפיה כל חברי הועד התחלפו ובמקומם נבחרו חברי ועד חדשים לכהן בעמותה. במסגרת הפנייה הנ"ל, העירייה התבקשה לעדכן את הפרטים בבקשה ולהעביר את הכספים לחשבון בנק חדש שיפתח.
מאוחר יותר, וטרם התקבלו המסמכים והאסמכתאות הנדרשים לביצוע ההחלפה הנ"ל, התקבלה הודעה מחברי הועד הראשונים, כי ההחלפה עליה סוכם לא יצאה אל הפועל וע"כ יש להעביר את הכספים לחשבון הבנק המקורי וע"פ דיווח שהוגש.
לשתי הפניות הנ"ל צורפו פרוטוקולים של האסיפה הכללית של העמותה.
מאוחר יותר, אף הועברה פנייה מעו"ד מטעם חברי הועד החדשים, בנושא החלפת חברי הועד בעמותה, ללשכה המשפטית.
היות ומדובר בסוגיה מורכבת שאין לרשות יכולת להכריע בה והיות והוגשו מסמכים סותרים ע"י ב"כ של כ"א מהצדדים, פנתה הרשות לרשם העמותות לקבל את התייחסותו לסוגיה.
בהתאם למענה שהתקבל, בוצעה פנייה ל- 2 הפונים בה הם נדרשו להעביר החלטה של גורם שיפוטי (ביהמ"ש, גישור וכדו'), בדבר חברי הועד המכהנים.
עד כה טרם התקבל מסמך כאמור וע"כ לא הועברה לעמותה יתרת התמיכה לשנת .2020 ע"פ הנוהל, את תשלום התמיכה יש להשלים עד ל- .31.12.2020 יוער כי, נכון להיום, מעודכנים באתר הגיידסטאר שמותיהם של חברי הועד החדשים (נתונים עליהם, ע"פ תשובת הרשם, לא ניתן להתבסס לצורך קבלת החלטה שכן, מדובר בהליך טכני של עדכון נתונים לפי מסמכים שמתקבלים מהעמותה).
הוחלט:
הועדהמבקשתלבצעפנייהלחבריהועדשכיהנועדכה(ואשרטועניםשלאאמורלחולשינויבשלהעובדהשההחלפה לאיצאהאלהפועל)ולבקשמהםלהעבירעדה-30.12.2020מסמךמשפטירשמילרבותהחלטתביתמשפטכפי שבאהלידיביטויבעמדתרשםהעמותות,בדברזהותםשלחבריהועדבעמותה.
ככלולאיועברמסמךכאמור,התמיכהתועבר(בכפוףלקבלתדיווחיםכספייםכמקובל)לחשבוןהבנקשלהעמותה שפרטיויתקבלומחבריהועדהחדשים.
ב. קיזוז תמיכה מעמותות המפעילות מוסדות מוכש"ר (על יסודי) בעקבות הקורונה
ועדת תמיכות 20/621 מיום 22.11.2020 דנה בנושא קיצוץ תמיכות לתחום המוכש"ר בגין תקופת הקורונה. ע"פ ההחלטה שהתקבלה, יבוצע קיזוז באופן יחסי לימי הלימוד שהתבטלו עד למועד הדיון ואשר יתבטלו עד לתום השנה.
יובהר כי, לצורך הקיזוז ימי לימוד שהתבטלו הכוונה לימי לימוד שלא התקיימו במוסד עצמו, בשל מגבלות והנחיות משרד הבריאות ומשרד החינוך.
במהלך בדיקה שבוצעה באשר לימי לימוד שהתבטלו, ציינה הגב' רחל פלג, כי ישנם מוסדות עם מאפיינים מיוחדים שפעלו (באופן חלקי או מלא) בהתאם להנחיות הגורמים המקצועיים גם במהלך הסגר או במועדים בהם הייתה החלטה כללית שלא לקיים לימודים במוסדות.
לאורהאמור,הועדהמציינתכיהבחינהביחסלימיהלימודשהתבטלו,ובהתאםלכךלקיזוזשיחושב,יהיופרמוסד בהתאםלמאפיניוהייחודייםובלבדשפעלבהתאםלהנחיותהגורמיםהרלוונטים.
רשמה:מינהמלכה
(*) גב' עליזה ביטון לא נכחה במהלך הדיון בנושא המוכש"ר