פרוטוקול ועדת תמיכות 24-709 מיום 23.02.2021
| הסיבות להגשה באיחור כפי שפורטו ע"י העמותה / הערות | מועד הגשה | תחום נתמך | שם העמותה | מס' העמותה | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הסיבות להגהשעהמ ובתאהי ח/ והרע כרפוית ש פורטו ע"י | העממסות' ה | |||||||
| בעקבות הקורונה העמותה נתקלה בקושי באיסוף החומרים ובקבלת שירות | 3.2.2021 | ספורט | מכבי גבירול טניס שולחן | 580399285 | ||||
| מגישים בקשת תמיכה לראשונה. מבקשים לחזק את הסניף ועל כן החליטו להגיש את הבקשה. בפועל, היות ומרבית עובדי משרד רו"ח המלווה היו בחל"ת ובשל נסיבות אישיות של יו"ר הארגון הצליחו להשלים את ההגשה רק יומיים לאחר המועד האחרון שנקבע. | 2.2.2021 | רווחה | ארגון פליטי ונפגעי השואה ברה"מ ומזרח אירופה, בישראל (ע"ר) | 580559532 | ||||
| מגישים בקשת תמיכה לראשונה. הוגשו טפסים בודדים מתוך בקשת התמיכה. כמו"כ, לא ציינו סיבה להגשה באיחור. | 6.2.2021 | ספורט | קריקט | 580302354 |
עיריית באר-שבע
הועדה המקצועית לתמיכות
י"ב אדר תשפ"א
24 פברואר 2021
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 24/709 מיום 23.2.2021
שהתקיימה באמצעות אפליקציית Teams
השתתפו:
גב' אבישג אבטובי - מנכ"ל העירייה
רו"ח תומר ביטון - גזבר העירייה
עו"ד חיים טורקל- יועמ"ש - חברי הועדה
רו"ח צביה סעדון - מנהלת אגף החשבות
רו"ח מינה מלכה - מנהלת מח' תמיכות
גב' אתי כהן – מנהלת אגף הרווחה ורפרנטית לתחום גב' נורית בן יצחק – מנהלת מדור מתנדבים ורפרנטית לתחום הרווחה מר שלומי נומה - מנכ"ל כיוונים ורפרנט מקצועי
מר מאיר אלפסי – מנהל אגף הספורט כיוונים - מוזמנים עו"ס ורד ששון – יועצת לענייני מעמד האישה
עו"ס דניאלה דרורי – יועצת לענייני אזרחים ותיקים - נעדרו
על סדר היום:
1. דיון בבקשות תמיכה שהוגשו באיחור.
2. דיון בבקשת מקדמות ע"ח תמיכות לשנת .2021
3. דיון בבקשות תמיכה בתחומים הבאים: ספורט, אומנויות, תאטראות ילדים, מרכזי סיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה
מינית, מרכזים קהילתיים לבני העדה האתיופית, בתי אבות, איכות הסביבה וקהילה יהודית שאינה מקבלת שירותי דת.
4. בקשות למתן תמיכה עקיפה - ערבות.
1. דיון בבקשות תמיכה שהוגשו באיחור
המועד האחרון להגשת בקשות תמיכה לשנת 2021 (לאחר שניתנה אורכה), נקבע ליום 31.1.2021 הודעות פורמליות בעניין מועדי ההגשה ואופן ההגשה פורסמו, בהתאם לנוהל, בעיתונות הארצית והמקומית ובאתר האינטרנט של העירייה.
העמותות המפורטות להלן הגישו את בקשת התמיכה לאחר המועד האחרון שנקבע:
| סכום מקדמה מאושר | סכום מקדמה מבוקש | תמיכה 2020 (**) | תחום נתמך | מספר עמותה | שם העמותה |
|---|---|---|---|---|---|
| 18,381 | 18,381 | 102,931 | כוללים | 580142511 | בית מדרש לדיינות - קול יהודה |
| 4,841 | 25,000 | 19,363 | כוללים | 580171775 | אהבת שלום |
| 12,918 | 24,000 | 51,671 | כוללים | 580202083 | בני שלמה |
| 13,587 | 19,409 | 54,347 | כוללים | 580477669 | קדוש ישראל בנתיבות |
| 24,806 | 24,806 | 99,226 | כוללים | 580428357 | עץ חיים ויצא חוטר |
| 39,932 | 39,932 | 159,730 | כוללים | 580085116 | קול רינה |
| 35,000 | 35,000 | 143,952 | כוללים | 580552586 | השיבה הקדושה |
| 19,850 | 19,850 | 79,406 | כוללים | 580442655 | ישיבת תומכי תמימים |
| 12,635 | 12,645 | 50,538 | כוללים | 580306520 | עמותת עוסקי תורה |
| 99,667 | 175,000 | 398,669 | כוללים | 580074870 | יגל יעקב |
| 17,229 | 40,000 | 68,916 | כוללים | 580271732 | נווה יוסף חיים |
| 75,000 | 75,000 | 306,636 | כוללים | 580298594 | מרכז תורני בית יוסף |
| 10,600 | 10,600 | 42,428 | כוללים | 580368926 | מרכז רוחני מנחם ציון |
| 14,075 | 14,075 | 56,301 | תנועות נוער | 580040343 | תנועת בני עקיבא |
| 8,970 | 8,970 | 36,048 | תנועות נוער | 580043297 | עזרא תנועת נוער |
| 7,594 | 40,000 | 30,376 | תנועות נוער | 580308930 | תנועת המכבי הצעיר |
| 72,700 | 92,669 | 290,801 | מוכש"ר | 580170330 | דרכי נוער |
2
בהתאם להוראות סעיף 9.4 לנוהל מתן תמיכות "בקשה שהוגשה לאחר המועד הקובע תדחה ללא דיון. על אף האמור, הועדה המקצועית רשאית, מנימוקים שיירשמו, לדון בבקשה שהוגשה באיחור אם שוכנעה כי קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, וכי אין מניעה מבחינה תקציבית למתן התמיכה. בכל מקרה תידון באיחור, רק אם טרם נמסר למוסדות הציבור על שיעור התמיכה שהוחלט להעניק להם או שטרם הוקצה מלוא התקציב".
הוחלט:
הועדהממליצהלפעוללפניםמשורתהדיןולקבלאתהבקשותשהוגשובאיחורע"יעמותת'מכביגבירולטניס שולחן'ועמותת'ארגוןפליטיונפגעיהשואהברה"מומזרחאירופה,בישראל(ע"ר)',מאחרומדוברבימיםבודדים לאחרהמועדהאחרוןשנקבעוהיותוהתקציבטרםחולק.
בקשתהשלעמותתהקריקטנדחיתשכן,הוגשומסמכיםבודדיםמתוךהבקשהוללאשצוינוהנסיבותהמיוחדות להגשהבאיחור.
2. דיון בבקשת מקדמות ע"ח תמיכות לשנת 2021
בהתאם לסעיפים 13.9-13.11 לנוהל מתן תמיכות, הועדה המקצועית רשאית להמליץ למועצה לאשר תשלומי מקדמות על חשבון תמיכה, בהתקיים כל התנאים הבאים במצטבר:
א. המוסד הגיש בקשת תמיכה לשנת 2021 (*).
ב. אושרה ושולמה למוסד תמיכה בשתי שנות התקציב הקודמות.
ג. המוסד צירף בקשה מיוחדת בדבר הצורך במקדמה.
גובה התשלום במסגרת המקדמה, לא יעלה על %25 מסך התמיכה שקיבל המוסד בשנה הקודמת.
(*) הגשת בקשת תמיכה לשנת 2021 - בקשת תמיכה מלאה לרבות בקשת תמיכה עם חוסרים לא מהותיים.
היות ובמסגרת הדיון הנוכחי, מתקיים דיון בבקשות תמיכה לתחום הספורט, לא נכללו בסעיף זה בקשות למקדמה שהוגשו ע"י עמותות בתחום הספורט.
מצ"ב פירוט העמותות שהגישו בקשת מקדמה ע"ח תמיכה לשנת ,2021 ועומדות בכל התנאים המפורטים לעיל –
| 29,260 | 29,260 | 117,062 | מוכש"ר | 580283158 | יקירי באר שבע |
|---|---|---|---|---|---|
| 11,520 | 11,520 | 94,758 | מוכש"ר | 580368926 | מרכז רוחני מנחם ציון |
| 46,370 52,481 | 46,370 52,481 | 185,492 209,927 | מוכש"ר מוכש"ר | 580216034 580477669 | רשת גני חמ"ש קדוש ישראל בנתיבות |
3
סמינר בית יעקב החדש 580290831 מוכש"ר 130,641 33,000 32,660 (**) תמיכה שוטפת בלבד.
הוחלט:
א. הוועדהממליצהעלמתןמקדמותעלחשבוןתמיכהלשנת,2021למוסדותהמפורטיםבטבלהלעיל,וזאתעלמנת
לאפשרלעמותותלהמשיךולפעולעדלאישורתמיכותלשנת.2021 בהתאםלקבועבסעיף13.9לנוהל,המקדמהשתאושרלאתעלהעל%25מתקציבשהועברבשנההקודמתאו הסכוםהמבוקשעלידה,הנמוךמבינהם.
ב. בהתאםלסעיף13.11לנוהל,גזברהעירייהדורשכערובהלהבטחתהחזרהמקדמהבמקרהשלאתאושרתמיכה,
שיקשלהעמותהבגובההמקדמההמאושרת.
3. דיון בבקשות תמיכה בתחומים הבאים: ספורט, אומנויות, תאטראות ילדים, מרכזי סיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה
מינית, מרכזים קהילתיים לבני העדה האתיופית, בתי אבות, איכות הסביבה וקהילה יהודית שאינה מקבלת
שירותי דת
הועדה דנה בבקשות תמיכה שהוגשו בתחומים הנ"ל.
א. בהתאם לסעיף 13.2 לנוהל מתן תמיכות, ניתנה חוות דעת חיובית של הרפרנטים המקצועיים בתחומים הנ"ל
עבור כ"א מהגופים שהגישו בקשת תמיכה.
ב. במסגרת התבחינים שאושרו לשנת 2021 נוספו 'הנחיות מיוחדות לשנת 2021'.
ע"פ ההנחיות הנ"ל, במקרים בהם גופים הקפיאו את פעילותם בשנת 2020 בשל הנחיות הממשלה וצו הבריאות, ובשל כך היקף הפעילות שלהם הצטמצם באופן בו אינם עומדים בתנאי הסף שנקבעו בתבחיני העירייה, הבחינה תעשה ביחס לנתוני שנת 2019 או שנת הערכה שהסתיימה ב- .30.9.2019 בהתאם לכך ובהתייחס לחלק מהגופים שהגישו בקשה לתמיכה בתחום האומנויות, בחינת תנאי הסף נעשתה בהתאם לקבוע בהנחיות המיוחדות.
יוער כי, חישוב התמיכה נעשה בהתאם לנתוני הביצוע בשנת .2020
ג. עמותת בית הכנסת שבו בנים לבני העדה האתיופית ()580198463 צירפה לבקשת התמיכה מכתב לפיו
התקציב המבוקש על ידה, כולל בקשה לסיוע ע"ס 134,550 ₪ עבור השתתפות בתיקון המעלית.
ד. הניקוד של קבוצת הבוגרות של העמותה לקידום כדורגל נשים הפועל ב"ש ()580417608 ו- עמותת מכבי באר
שבע נשים ()580439412 (דרוג )3 הינו בהתאם לקבוע בהסכם הפשרה שנחתם ב- 3.1.2021 ובאופן בו הניקוד לליגה הראשונה היה גבוה פי 2 מהניקוד לליגה השניה – 200 נקודות ו- 100 נקודות, בהתאמה.
ה. עמותת ניקה ()580361897 ועמותת מכבי באר שבע נשים ()580439412 מתחום הספורט – טרם התקבל אישור
ניהול תקין לשנת .2021
ו. ע"פ סעיף 12 לתנאי הסף הכלליים 'הועדה המקצועית והמועצה רשאיות לדון בבקשת תמיכה גם אם לא
נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים ע"פ התבחינים... בכל מקרה, לא תועבר תמיכה שאושרה אם לא נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים, בתוך 30 יום מיום קבלת החלטת המועצה המאשרת את התמיכה'.
4
בהתאם לכך, במסגרת חישוב התמיכה לתחום הספורט, חושבה תמיכה גם לעמותות שנדרשות להשלים טפסים מתוך בקשת התמיכה או להעביר התייחסות לנקודות שהועלו. בכל אותם מקרים לא מדובר בחוסרים מהותיים שלא איפשרו לחשב את התמיכה או שהיוו בסיס לחישובה.
הוחלט:
א. עלמוסדותהציבורלהשליםאתהמסמכיםהחסריםו/אולהגישהתייחסותםתוך30יוםמאישורהמועצה.
ב. בכפוףלאמורלעיל,הוועדהמאשרתאתהבקשותשלמוסדותהציבורהפועליםבתחומיםשלעילבהתאם
לרשימותהמצורפותלפרוטוקולזהומהוותחלקבלתינפרדממנו.
מובהרכי,במקריםבהםישנםחוסריםאישורהתמיכהמותנהבהשלמתהמסמכיםו/אוהפרטיםהנדרשים כנדרשבסעיףא'לעיל.
התמיכהתשולםבהתאםללוחתשלומיםשייקבעע"יהגזברובכפוףלהגשתדוחותביצועותקינותם.
ג. בהתאםלקבועבסעיף21לתבחיניהעירייה-הוראותהכלליות,אישוריהתמיכהשיועברולגופיםיכללואת
האמורבסעיפים13-17ו-19-20להוראותהכלליות.
4. בקשות למתן תמיכה עקיפה – ערבות
תיאטרון באר שבע ()580037224 מתחום האומנויות ועמותת הפועל באר שבע עתיד הנגב בכדורסל ()58050825
מתחום הספורט, הגישו בקשה לקבלת ערבות כמפורט להלן:
1. תיאטרון באר שבע -
התיאטרון הגיש בקשה לקבלת ערבות ע"ס 2,000,000 ₪ עבור מסגרת אשראי בנקאית עד ליום .31.3.2022 ע"פ בקשת העמותה, הבקשה הוגשה במטרה לאפשר לעמותה לגשר על פערים בתזרים המזומנים הנובעים מהפעילות השוטפת של התיאטרון (עיתוי העברת הקצבות מינהל תרבות, גבית הכנסות עצמיות וכד').
העמותה עומדת בתנאים שהוגדרו בתבחיני העירייה ל'מתן תמיכות עקיפות למוסדות ציבור - מתן ערבות'
סעיפים .2א.1 – .2א.5 לתבחין).
יחד עם זאת, ע"פ סעיף .2א.6 לתבחין - בקשה לערבות שתאושר תנתן עבור שנת הכספים נשוא הבקשה בלבד.
בהתאם לכך, ניתן לאשר את הערבות רק לשנה השוטפת ועד ליום .31.12.2021
2. הפועל באר שבע עתיד הנגב בכדורסל -
העמותה הגישה בקשה לקבלת ערבות בסך 1,000,000 ₪ לטובת איגוד הכדורסל-בקרה תקציבית ('גוף מוסמך'
כהגדרתו בתבחין).
העמותה עומדת בתבחיני העירייה 'למתן תמיכות עקיפות למוסדות ציבור - מתן ערבות' למעט לעניין גובה הערבות המבוקשת שכן, ע"פ סעיף .2ב.4 לתבחין 'הערבות שתאושר לא תעלה על %50 מגובה התמיכה המאושרת באותה השנה ולא תעלה על %25 ממחזור ההכנסות בדוח המבוקר האחרון'.
בהתאם לכך – הערבות תעמוד לכל היותר על %50 מהתמיכה השוטפת המחושבת לשנה הנוכחית (1,520,965 ₪). דהיינו, עד לגובה 760,482 ₪.
עמידה בתנאים הקבועים בסעיפים .2ב.2 ו- .2ב.,4 וכן, .2א.2 ו- .2א.4 הינה בכפוף לאישור המועצה לסעיף 3 לפרוטוקול זה (לרבות לעניין גובה התמיכה המאושרת).
הוחלט:
א. הועדהמאשרתמתןערבותלתאטרוןבארשבעלשנההנוכחיתועדליום,31.12.2021עבורמסגרתאשראי
בנקאיתבסך2,000,000₪,בצירוףריביתוסכומיםנוספיםכפישיוסכםעםהבנקבמסמכיהאשראי.
ב. הועדהמאשרתמתןערבותלעמותתהפועלבארשבעעתידהנגבבכדורסללשנההנוכחיתועדליום
,31.12.2021עבוראיגודהכדורסל–בקרהתקציביתובסךשל760,000₪.
5
ג. בהתאםלסעיף.2א.7ו-.2ב.7לתבחיניםל'מתןתמיכותעקיפותלמוסדותציבור–מתןערבות'–על כ"א
מהגופיםהנ"ללחתוםעלשיעבודהכנסותיולטובתהעירייה,להבטחתהערבות.
ד. הערבותתאושרבהתאםלנוהלתמיכותובהתאםלסעיף202א'לפקודתהעיריות.
ה. בנוסף,הוועדהממליצהכיערבויותלגופיםציבורייםשמאושרותבמסגרתוועדתתמיכות(בהתאםלתבחינים
בתחום),יהיומתוךסעיףהרזרבה,מאחרוהמימושמותנהבאייכולתושלהגוףהנתמךלפרועחובותיולבנק אולגוףכלפיוערבההעיריה.
רשמה:מינהמלכה